rv bp ikc karel doormanstraat

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

7 Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan IKC Karel Doormanstraat Groenlo Ontwikkeling (blauw) Wethouder Hoenderboom 7 maart 2023

Inleiding Op de locatie Karel Doormanstraat 66 in Groenlo wordt een Integraal Kind Centrum (IKC) gevestigd. Hiervoor zal de bestaande voorziening gesloopt moeten worden en wordt er een nieuwe huisvesting gerealiseerd. Het project omvat de wens om een onderwijshuisvesting voor basisschool St. Willibrordus te realiseren, inclusief gymzaal, een huisvesting voor kinderopvang, voorschoolse educatie, een vakantieopvang en de inrichting van de omgeving van de nieuwe huisvesting. Het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbeeldkwaliteitsplan hebben ter inzage gelegen van 30 september 2022 tot en met 10 november 2022. Naar aanleiding van het ter inzage leggen van dit ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ingekomen. Daarnaast is er nog een reactie per email ingekomen. Deze zijn verwoord en beantwoord in de Nota Inhoud en ‘beantwoording zienswijzen en Ambtshalve wijziging’.

Mogelijke beleidskeuzes 1. De ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en Ambtshalve wijziging’ vaststellen en de ingebrachte zienswijze ongegrond verklaren. 2. De bij 1 benoemde nota niet vaststellen. 3. Het bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening IKC Karel Doormanstraat’ vaststellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPGRO509VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 4. Het bij 3 benoemde bestemmingsplan niet vaststellen. 5. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPGRO509_BGT_BRK_20220209 vaststellen. 6. De bij 5 benoemde ondergrond niet vaststellen. 7. Geen exploitatieplan voor het onder 3. genoemde plan vaststellen. 8. Een exploitatieplan voor het onder 3. genoemde plan vaststellen. 9. Het aan het bestemmingsplan gekoppelde beeldkwaliteitsplan IKC Karel Doormanstraat Groenlo d.d. 15 juli 2022 vaststellen. 10. Het beeldkwaliteitsplan niet vaststellen.

Voorstel 1. De ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en Ambtshalve wijziging’ vast te stellen en de ingebrachte zienswijze ongegrond te verklaren. 2. Het bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening IKC Karel Doormanstraat’ vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPGRO509VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 3. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPGRO509_BGT_BRK_20220209 vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan voor het onder 2. genoemde plan vast te stellen. 5. Het aan het bestemmingsplan gekoppelde beeldkwaliteitsplan IKC Karel Doormanstraat Groenlo d.d. 15 juli 2022 vast te stellen.

RAADSVOORSTEL 65317-2022

Beoogd effect Het bestemmingsplan regelt de planologische basis voor de realisatie van een IKC aan de Karel Doormanstraat in Groenlo. Het beeldkwaliteitsplan geeft kaders voor het ontwerp van het gebouw en de buitenruimte.

Argumenten 1.1. Voor de beoogde ontwikkeling is een nieuw bestemmingsplan nodig. De beoogde ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo’ zodat een nieuw bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Het beoogde gebouw past niet binnen het huidige bestemmingsplan vanwege het verplaatsen van de gymzaal, waardoor niet kan worden voldaan aan de maximum goothoogte die is opgenomen in het huidige bestemmingsplan. Ook wordt vanwege luchtkwaliteitseisen een iets hogere bouwhoogte opgenomen. Daarnaast past ook het aanleggen van de parkeerplaatsen en een kiss&ride niet in het geldende bestemmingsplan. 1.2. De ingebrachte zienswijze en ambtelijke wijzigingen zijn hierin verwoord. Het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbeeldkwaliteitsplan heeft voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is er één zienswijze ingebracht. De ingebrachte zienswijze is verwoord en beantwoord. Ook is er een reactie per email ontvangen. Deze is niet als officiële zienswijze aan te merken, maar wel meegenomen in de nota met een reactie. De Nota maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. De zienswijze heeft geen aanleiding gegeven om wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Wel zijn er enkele ambtshalve wijzigingen aangebracht in de toelichting van het bestemmingsplan.

Omdat het om de toelichting gaat hoeft het bestemmingsplan niet gewijzigd te worden vastgesteld. De wijzigingen zijn beschreven in de Nota. Het beeldkwaliteitsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 2.1. De ingebrachte zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Gedurende de zienswijzetermijn is één officiële zienswijze ingekomen. Deze geeft echter geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. 3.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 4.1. Het verhaal van kosten is verzekerd. De Wet ruimtelijke ordening verplicht een exploitatieplan vast te stellen bij ontwikkelingen van deze omvang. Van een exploitatieplan kan worden afgezien indien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Voorliggend plan wordt op gemeentelijk initiatief gerealiseerd. De kosten die gepaard gaan met het plan en de kosten voor ontwikkeling en inrichting van het plangebied zijn in de gemeentelijke begroting opgenomen. De economische uitvoerbaarheid wordt hiermee geacht te zijn aangetoond. Het opstellen van een exploitatieplan is in het kader van dit bestemmingsplan dan ook niet aan de orde. 5.1.

Het beeldkwaliteitsplan geeft de kaders weer voor de te ontwikkelen IKC. Het beeldkwaliteitsplan hangt samen met het bestemmingsplan voor het IKC aan de Karel Doormanstraat in Groenlo. Het beeldkwaliteitsplan vormt het toetsingskader voor nieuwe aanvragen om omgevingsvergunning onderdeel bouwen voor initiatiefnemers en architecten. Daarnaast vormt het ook kaders voor de inrichting van de buitenruimte. Het beeldkwaliteitsplan geldt naast de gemeentelijke welstandsnota. Het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan zijn in lijn met elkaar opgesteld. Wel dient het beeldkwaliteitsplan afzonderlijk te worden vastgesteld.

Kanttekeningen 2.1. Belanghebbenden kunnen in beroep gaan. Belanghebbenden kunnen na vaststelling van het bestemmingsplan hiertegen in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegen het beeldkwaliteitsplan is geen bezwaar en/of beroep mogelijk.

RAADSVOORSTEL 65317-2022

2

Uitvoering Kosten Voorliggend plan wordt op gemeentelijk initiatief gerealiseerd. De kosten die gepaard gaan met het plan en de kosten voor ontwikkeling en inrichting van het plangebied zijn in de gemeentelijke begroting opgenomen. Planning Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het vastgestelde bestemmingsplan nog 6 weken ter inzage. Communicatie Van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan wordt mededeling gedaan op officielebekendmakingen.nl. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Nota inhoud en beantwoording zienswijze Bestemmingsplan: toelichting en regels Bestemmingsplan: bijlagen Bestemmingsplan: verbeelding Beeldkwaliteitsplan

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 65317-2022

3