rv bp hof dijkstraat

Raadsvoorstel Agendapunt Titel

: :

Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : :

11 Bestemmingsplan ‘Dorpskern Lichtenvoorde, herziening Hof aan de Dijkstraat’ Ontwikkeling (blauw) wethouder Frank 6 april 2021

Inleiding In het kader van het programma 'Geef Lichtenvoorde Kleur' is in 2017 de "Visie Hof aan de Dijkstraat, Kleurrijk Wonen voor Jong en Oud" opgesteld waarin de herontwikkelingsmogelijkheden van het plangebied zijn geanalyseerd en uitgewerkt in een visie en mogelijke schetsverkavelingen. Na vaststelling van de visie en het daarop volgende aanbestedingstraject zijn er afspraken gemaakt tussen ontwikkelaar en gemeente omtrent de ontwikkeling van het plangebied en is het plan nader uitgewerkt in een stedenbouwkundig plan. Concreet voorziet het plan in de sloop van de bestaande bebouwing en parkeerplaats en de nieuwbouw van in totaal 25 (netto toevoeging 20) grondgebonden woningen in zowel de huur- als koopsector, met de aanleg van groen, een langzaam verkeersverbinding, parkeren en ontsluitingsweg. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan ligt nu ter vaststelling voor.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen. 2. Het bestemmingsplan niet vaststellen.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Dorpskern Lichtenvoorde, herziening Hof aan de Dijkstraat’ gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden en bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPLIC107-VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 2. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPLIC107_BGT_DKK_20210107 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan voorhet onder 1. genoemde plan vast te stellen.

Beoogd effect Het bestemmingsplan regelt de planologische basis voor de realisatie van plan Hof aan de Dijkstraat.

RAADSVOORSTEL 20504-2021

Argumenten 1.1 Het plan past binnen de vastgestelde Visie Geef Lichtenvoorde Kleur en de Visie Hof aan de Dijkstraat, Kleurrijk Wonen voor Jong en Oud. Het bouwplan is door de ontwikkelaar en architect uitgewerkt binnen de kaders uit de visie en is in overeenstemming met de daarin gestelde uitgangspunten. Ook is de openbare ruimte gezamenlijk verder uitgekristalliseerd. Het plan zorgt ervoor dat deze omgeving na vele jaren herontwikkeld kan worden. 1.2 Het aantal te realiseren woningen past binnen het woningbouwprogramma. Het plan voorziet in de realisatie van 25 woningen, waarvan 20 in de betaalbare huur/koopsector op een inbreidingslocatie in het dorpscentrum van Lichtenvoorde. Het plan sluit hiermee zowel kwantitatief als kwalitatief aan bij de woningbehoefte in Lichtenvoorde. Het plan is in overeenstemming met de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie en structuurvisie. Het uitgangspunt van de woonvisie is gericht op het bouwen van met name huurwoningen voor senioren en starters/jongeren in Lichtenvoorde. Hiermee is het plan met grondgebonden woningen een aanvulling op het plan Nieuwmarkt waar huurappartementen worden gebouwd. Via de bestemmingsplanregels is vastgelegd dat de 12 woningen zijde Dijkstraat sociale huurwoningen worden. 1.3 De reacties van de provincie en waterschap zijn positief.

Met de provincie is afstemming geweest in het kader van de woningbouwprogrammering en de toegekende subsidie Steengoed Benutten. Ook met het waterschap is overleg gepleegd over het invullen van de waterparagraaf en de opmerkingen zijn verwerkt in de waterparagraaf en het nog op te stellen waterhuishoudkundig plan. 1.4 Welstand heeft een positief preadvies afgegeven. Het schetsplan is op hoofdlijnen reeds positief beoordeeld door de welstandscommissie. 1.5 Het plan is milieutechnisch uitvoerbaar. Uit de onderzoeken en adviezen van de Omgevingsdienst Achterhoek is gebleken dat het plan milieutechnisch uitvoerbaar is. Op het onderdeel bodem moet wel rekening gehouden worden met de noodzaak van sanering van een bodemvervuiling. De aanwezige bodemverontreiniging staat de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg. Hierover is in de bestemmingsplanregels een bepaling opgenomen die waarborgt dat het gebied niet voor wonen wordt gebruikt dan nadat voldoende aanvullend bodemonderzoek en sanering van de bodem is uitgevoerd. De geadviseerde voorwaarden voor de sanering zijn zo opgesteld, dat met naleving daarvan, de bodemkwaliteit op de locatie geschikt wordt voor de gebruiksfunctie Wonen. De locatie is vrij toegankelijk en in die zin is bodemsanering uitvoerbaar en belemmert het niet de haalbaarheid van dit bestemmingsplan.

De bodemsanering is tevens opgenomen in de ontwikkelkosten van het plangebied en daarmee financieel reeds gedekt. 1.6 De gebruiksregel over de benodigde bodemsanering is redactioneel iets aangepast en het bodemonderzoek is geen bijlage meer bij de regels. De tekst van artikel 6.4 is in het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De in het ontwerp opgenomen bepaling was te specifiek door de verwijzing naar een bepaalde wijze van sanering. Het bevoegd gezag voor de sanering is de provincie Gelderland en zij gaan de uiteindelijke saneringswijze nog bepalen. De gebruiksregel is nu zo gewijzigd dat deze verwijst naar een door het bevoegd gezag goed te keuren saneringsplan. En het bodemonderzoek is uit de bijlagen bij de regels verwijderd. Het bodemonderzoek zit nog wel steeds bij de toelichting. 1.7 De verbeelding is op een aantal punten aangepast in verband met de civieltechnische situatie ter plekke De verdere uitwerking van het bouwplan vindt momenteel plaats. Daaruit bleek dat een achteringang van een bestaande woning aan de Nieuwe Maat 3-3a uitkwam op een woonbestemming. Dit is niet wenselijk. De bestemming is gewijzigd in Verkeer. Daarnaast is voor de twee woonblokken aan de Koemstraat een kleine strook met bestemming Verkeer ingetekend op de gewijzigde verbeelding, om zodoende voldoende breedte van de stoep te kunnen waarborgen.

De woonbestemming aan de achterzijde van deze woningen is wat vergroot, om eenzelfde kaveloppervlak te kunnen behouden. De bouwblokken zelf liggen op dezelfde plek en zijn niet gewijzigd.

RAADSVOORSTEL 20504-2021

2

1.8 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Het bestemmingsplan heeft van 12 februari tot en met 25 maart 2021 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode kon een ieder een zienswijze indienen. Hier is geen gebruik van gemaakt. 2.1 Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven, dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook expliciet te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. Dit is een wettelijk vereiste. 3.1 Het verhaal van kosten is anderszins verzekerd. Door middel van de tussen WWW Ontwikkeling en de gemeente gesloten overeenkomsten, is het kostenverhaal verzekerd. In de overeenkomsten zijn afspraken gemaakt over de verdeling van de kosten, waaronder eventueel planschade. Er hoeft daarom geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

Kanttekeningen Geen.

Uitvoering Kosten In het kader van het aanbestedingstraject zijn tussen WWW Ontwikkeling en de gemeente overeenkomsten gesloten. Daarin zijn afspraken gemaakt over de verdeling van kosten en wijze van financiering. Het besluit van de raad van april 2020 (beschikbaar stellen van krediet voor plan Hof aan de Dijkstraat) is op basis van deze overeenkomsten genomen. Het vaststellen van het bestemmingsplan brengt geen extra kosten met zich mee. Planning Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan zal gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. De terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in de lokale kranten en in de Staatscourant. Uiteraard staat het plan ook op de website vermeld met een verwijzing naar www.ruimtelijkeplannen.nl. Aanvullende informatie over planning ná inwerkingtreding bestemmingsplan: WWW Ontwikkeling bereidt momenteel een aanvraag omgevingsvergunning aan voor de woningen. Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan kan deze worden ingediend, behandeld en verleend. Met als doel om na de zomer 2021 te starten met de bouwwerkzaamheden, te beginnen met sloop en bodemsanering. In 2022 staat de oplevering van de woningen gepland. Na oplevering van de woningen volgt het werk aan de openbare ruimte binnen het plangebied. En uiteindelijk volgt ook de herinrichting van de Koemstraat en Dijkstraat ter hoogte van het plangebied.

De exacte planning van deze laatste fase is nog niet bekend. Communicatie Zie onder Planning. Met alle huidige huurders en eigenaren in het plangebied zijn afspraken gemaakt over het opzeggen van huurcontracten en de overdracht van panden. Alle panden zijn voor 31 juli 2021 leeg. Voor de aan het plangebied grenzende bewoners en bedrijven is op 3 maart 2021 een online informatieavond gehouden. Tijdens deze bijeenkomst is het plan gepresenteerd en het bestemmingsplan toegelicht. Evaluatie Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL 20504-2021

3

Bijlagen 1. Toelichting, regels en bijlagen. 2. Verbeelding.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 20504-2021

4