rv bodemkwaliteitskaart

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

16 Regionale bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer Uitvoering (rood) Wethouder Porskamp 18 januari 2022

Inleiding Bij het tijdelijk opslaan en toepassen van grond wordt gebruik gemaakt van de regionale bodemkwaliteitskaarten en de nota bodembeheer van november 2011. Hergebruik van grond en baggerspecie is sinds 1 juli 2008 geregeld in het Besluit bodemkwaliteit en in de Regeling bodemkwaliteit. Het Besluit kent een landelijk beleidskader en geeft tevens de mogelijkheid aan gemeenten om lokaal gebiedsgericht beleid voor grondverzet vast te stellen. Het gebiedsspecifieke beleid wordt vastgesteld in de nota bodembeheer. In artikel 4.3.5, lid 2 van de Regeling bodemkwaliteit is aangegeven dat een bodemkwaliteitskaart een geldigheidsduur heeft van maximaal 5 jaar. Artikel 53 Besluit bodemkwaliteit geeft aan dat gebiedsspecifiek bodembeleid eens in de 10 jaar moet worden beoordeeld of deze moet worden herzien.

Mogelijke beleidskeuzes 1. De regionale bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer vast te stellen. 2. De regionale bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer niet vast te stellen.

Voorstel 1. De regionale bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer vast te stellen.

Beoogd effect Met het vaststellen van het bodembeleid wordt het grondstromenbeleid geoptimaliseerd. Er kunnen meer grondstromen plaatsvinden zonder dat deze voorafgaand moeten worden onderzocht en door beschikbare toepassingslocaties kan milieuvriendelijke grond worden hergebruikt. Daarnaast wordt het gebruik van primaire en secundaire bouwstoffen verminderd.

Argumenten 1.1. Het actualiseren van het bodembeleid is noodzakelijk. De geldigheid van de bodemkwaliteitskaart van de regio Achterhoek is verlopen. Voor het opstellen van een nieuwe bodemkwaliteitskaart zijn de gemeenten Zutphen en Lochem bij de regio. Als onderdeel van de bodemkwaliteitskaart wordt ook de geactualiseerde bodemfunctieklassenkaart opnieuw vastgesteld. Met het actualiseren van de regionale bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer wordt aan de voorwaarden uit artikel 53 van het Besluit bodemkwaliteit en artikel 4.3.5 lid 2 van de regeling bodemkwaliteit voldaan. In de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart is voor de hele regio Achterhoek aan de hand van beschikbare bodemonderzoeken opnieuw de (chemische) bodemkwaliteit doorgerekend. Hierbij is gebruik gemaakt van in de afgelopen jaren verzamelde gegevens over de bodemkwaliteit. Doordat er meer data beschikbaar en gebruikt is, is de betrouwbaarheid van de informatie op de kaarten verbeterd. Op 8 juli 2019 is een tijdelijk handelingskader in werking getreden voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie. Op 29 november 2019 zijn de voorlopige landelijke achtergrondwaarden

RAADSVOORSTEL 3059-2022

vastgesteld. Deze zijn op 2 juli 2020 aangepast. De initiatiefnemers van grondverzet moeten de kwaliteit voor wat betreft PFAS-verbindingen inzichtelijk maken voor grond en baggerspecie, die op of in de landbodem of in het oppervlaktewater wordt toegepast. Het vaststellen van de kwaliteit voor PFAS gaat meestal met een partijkeuring en kan in sommige gevallen door middel van een verkennend onderzoek. Door de bodemkwaliteitskaart uit te breiden met PFAS, kan meer grondverzet plaatsvinden op basis van de bodemkwaliteitskaart en is een partijkeuring niet altijd meer nodig. Dit bespaart geld en tijd. De grootste wijzigingen ten opzichte van de voorgaande bodemkwaliteitskaart zijn dan ook: - Het uitbreiden van de regio Achterhoek met de gemeenten Lochem en Zutphen; - Een eenduidiger beleid voor grondverzet binnen de regio Achterhoek, door het hebben van één bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer voor de regio; - Toevoegen van PFAS aan het stoffenpakket. 1.2. Duurzaam bodembeheer en het kostenefficiënt toepassen van grond wordt hiermee mogelijk gemaakt. De bodemkwaliteitskaart wordt met name ingezet voor het toepassen van grond. De regels voor het toepassen van grond zijn uitgewerkt in de bijbehorende nota bodembeheer.

Het doel van de nota bodembeheer is: - Het stellen van regels voor duurzaam en efficiënt hergebruik van vrijkomende grond in de regio; - Het beleidsmatig verankeren van bodembeleid. Wanneer aan de regels van de beleidsnota wordt voldaan, mag grond zonder partijkeuring worden toegepast. Met de inzet van de kaart wordt hergebruik van kostbare grond gestimuleerd en wordt regionaal invulling gegeven aan verantwoord en duurzaam bodembeheer. 1.3. Er is binnen de regio Achterhoek een uniform en transparant beleid ten aanzien van grondtoepassingen. Het gezamenlijk opstellen van de bodemkwaliteitskaart met nota bodembeheer staat borg voor een uniform en transparant beleid binnen de regio Achterhoek. Niet alleen de gemeenten zelf hebben baat bij een bodemkwaliteitskaart. Ook andere partijen zoals projectontwikkelaars, aannemers en loonwerkers kunnen hiervan profiteren.

Kanttekeningen Geen.

Uitvoering Kosten De provincie Gelderland heeft voor het opstellen van de bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer inclusief PFAS-verbindingen een subsidie gegeven van € 10.000. De resterende kosten (ca. € 30.000) zijn al gedragen door de tien regiogemeenten. Planning Na vaststelling van de bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer wordt dit aan betrokken partijen kenbaar gemaakt en worden deze op de gemeentelijke website gepubliceerd. Communicatie De regionale bodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer zijn door de tien regiogemeenten samen opgesteld. De conceptversies zijn voorgelegd aan Waterschap Rijn en IJssel en Waterschap Vallei en Veluwe. Tijdens de termijn van ter inzagelegging zijn er geen zienswijzen ingediend. Ook bij de andere gemeenten zijn geen zienswijzen ontvangen. De mogelijkheden voor het toepassen van grond en baggerspecie, worden door de gemeenten digitaal gepresenteerd op de gemeentelijke websites en die van de Omgevingsdienst Achterhoek. De kaarten van de nota bodembeheer zijn raadpleegbaar op de website van het Bodemloket: http://www.bodemloket.nl/kaart, een initiatief van gemeenten, provincies en het Rijk. Evaluatie Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL 3059-2022

2

Bijlagen 1. Bodemkwaliteitskaart 2. Nota bodembeheer

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 3059-2022

3