rv bijdrage nieuwbouw scouting groenlo

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

6 Bijdrage ecologische nieuwbouw Scouting Groenlo Ontwikkeling (blauw) Wethouder Porskamp 30 mei 2023

Inleiding Scouting Groenlo is een bloeiende vereniging die de jaren een flinke groei heeft doorgemaakt. Daarnaast is de scouting een steeds bredere maatschappelijke functie gaan vervullen door binnen en buiten Groenlo maatschappelijke activiteiten te ondersteunen en mede te organiseren. Door dit succes is er ruimtetekort en zijn de mogelijkheden in de huidige situatie te beperkt. Daarbij is in juni 2022 de vereniging getroffen door een brand waardoor er kostbare (opslag) ruimte verloren is gegaan. Stichting Sint Ludgergroep is beheerder en eigenaar van het terrein Vanuit die hoedanigheid is zij verantwoordelijk voor het investeringsproject en nadien voor de exploitatie van de vestingwal en accommodatie. Het perceel, dat een oppervlakte heeft van +/- 1,4 hectare, telt meerdere gebouwen die momenteel dienstdoen als onderkomen voor Scouting Groenlo. Hierdoor is Scouting Groenlo de voornaamste gebruiker van het terrein. Een nieuw gebouw geeft naast het gebruik van scoutingsvereniging nieuwe mogelijkheden voor andere organisaties. Beide organisaties beschikken gezamenlijk over 80 vrijwilligers en zo’n 300 leden. Op het scoutingterrein vinden diverse activiteiten plaats Onder andere activiteiten voor diverse doelgroepen tijdens de Slag om Grolle, de Kermis Groenlo, Het Sinterklaasfeest en vrijwilligersavonden vinden plaats.

Ook waren ze actief bij bijvoorbeeld de vrije slag om Grolle. Jaarlijks zijn er meer dan 1000 unieke bezoekers, waarvan plusminus 300 scoutingleden die deelnemen aan deze activiteiten. Toekomstbestendigheid Scouting Groenlo Om de toekomst van de Scouting Groenlo te garanderen en ruimte te bieden aan alle plannen is een cocreatie proces opgestart met als resultaat een uniek plan: de bouw van een onderkomen geïntegreerd in een nieuw aan te leggen multifunctioneel gebouw in de vestingwal, als onderdeel van de oude bestaande vestingwalstructuur van Groenlo. Dit nieuwe gebouw komt in plaats van een ander gebouw dat door zijn ouderdom en indeling gedateerd is. In dit voorstel ligt voor om een eenmalige bijdrage van € 150.000 beschikbaar te stellen aan Stichting Sint Ludgergroep.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Instemmen met een eenmalige bijdrage van € 150.000. 2. Niet instemmen met een eenmalige bijdrage van € 150.000.

Voorstel 1. Een eenmalige bijdrage van € 150.000 te verstrekken voor de realisatie van de ecologische nieuwbouw Scouting Groenlo en dit te dekken uit de vrij besteedbare algemene reserve.

RAADSVOORSTEL 18372-2023

Beoogd effect Een multifunctionele gemeenschapsaccommodatie op het scoutingsterrein in Groenlo die door meerdere partijen en organisatie gebruikt kan worden.

Argumenten 1.1. Het plan is tot stand gekomen na een uitgebreid participatietraject. Stichting Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo hebben in nauw overleg met de leden, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties uit Groenlo, in meerdere co-creatie werksessies, een plan ontwikkeld . Het plan dat voorligt geeft invulling aan de behoeften van de verschillende stakeholders en daarbij rekening te houden met de unieke aspecten van de locatie. 1.2. Het plan sluit aan bij Programma Stad Groenlo. Het gebouw wordt gerealiseerd in de te verlengen vestingwal. Vanwege de groene setting van het gebied was een nieuw stenen gebouw niet wenselijk. De keuze om het gebouw onder te brengen in de vestingwal zorgt dat het gebouw nauwelijks van buitenaf zichtbaar zal zijn. De verlengde wal met daarin het gebouw is een aanvulling voor het vertellen van het vestingverhaal van Groenlo. 1.3. Het gebouw is ecologisch en duurzaam energetisch. Het gebouw wordt geïntegreerd in de aan te leggen verlenging van de vestingwal. Hierdoor gaat het gebouw op in de omgeving en versterkt dit het groene ensemble van het gebied. Het gebied wordt niet versteend en vanwege de groene uitstraling is het een aanvulling voor Groenlo en biedt het tevens een passend onderdak aan Scouting Groenlo. 1.4. De zelfredzaamheid van de Scouting Groenlo en Stichting Sint Ludgergroep is groot.

Ruim 40% van de begroting wordt gedicht door actieve sponsorwerving, zelfredzaamheid en inzet eigen middelen. 1.5. De accommodatie is door de nieuwbouw nog multifunctioneler. Het gebouw kan onder andere onderdak geven aan andere maatschappelijke organisaties (naast Scouting Groenlo en Stichting Sint Ludgergroep). Er zijn ook verkennende gesprekken met een kinderopvangorganisatie. Mocht de kinderopvang terecht kunnen in het nieuwe gebouw dan kan men aansluiten bij het dagritme van kinderen en jongeren en daarmee biedt de realisatie van het gebouw een meerwaarde voor het medegebruik van dit unieke stukje Groenlo.

Kanttekeningen 1.1. Er is reeds een gemeentelijke bijdrage beschikbaar gesteld bij de LEADER-subsidie De gemeente heeft 50% cofinanciering bijgedragen in het kader van LEADER-subsidie, zijnde € 60.000. Tot op heden is het gemeentelijk beleid geweest om na toekenning van een LEADER-bijdrage geen extra bijdrage te verstrekken voor een project.

Uitvoering Kosten De totale investering bedraagt € 594.000 en bestaat uit de volgende componenten: - Aanleg wal en bouw accommodatie € 482.000 - Afbouw en installatie € 45.000 - Inrichting accommodatie € 12.000 - Projectkosten € 55.000 De totaal geraamde opbrengsten bedragen € 444.000: - LEADER-subsidie € 120.000 - Diverse subsidies € 64.000 - Eigen inbreng / zelfredzaamheid € 260.000 Er resteert derhalve nog een tekort van € 150.000 waarvoor de scouting een beroep doet op de gemeente.

RAADSVOORSTEL 18372-2023

2

Daarmee zou de totale gemeentelijke inbreng komen op € 210.000 (oftewel de toegezegde LEADERcofinanciering van € 60.000 + € 150.000 voor het resterend tekort). Dekking kan plaatsvinden door een onttrekking uit de vrij besteedbare algemene reserve. Zoals ook vermeld is bij kanttekening 1.1 is het tot op heden het gemeentelijk beleid geweest om na toekenning van een LEADER-bijdrage geen extra bijdrage te verstrekken voor een betreffend project. Derhalve is ambtelijk aan de scouting voorgesteld om een aanvraag te doen op de regeling verduurzamingsfonds voor verenigingen en stichtingen. Hiermee kan het project ook worden gerealiseerd. Het voorstel vanuit team Financiën is daarom om een eenmalige bijdrage te verstrekken van € 75.000 en de overige € 75.000 vanuit het verduurzamingsfonds voor verenigingen en stichtingen beschikbaar te stellen (renteloze lening). Planning Stichting Sint Ludgergroep start met de bouw in september 2023. Communicatie De communicatie ligt na besluitvorming over een bijdrage bij de Stichting Sint Ludgergroep. Zij zijn immers grondeigenaar en toekomstig eigenaar van de ecologische nieuwbouw. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Projectplan Multifunctioneel Ecologisch Onderkomen Scouting Groenlo Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 18372-2023

3