rv beleidsnotitie wet inburgering

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

11 Beleidsnotitie Wet Inburgering 2022 Ontwikkeling (blauw) Wethouder Hoenderboom 27 juli 2021

Inleiding De afgelopen jaren is landelijk veel onderzoek gedaan naar de werking van de huidige inburgeringswet uit 2013. De belangrijkste conclusies komen uit een onderzoek van de Algemene Rekenkamer uit 2017. Binnen de huidige inburgeringswet is de inburgeraar zelf verantwoordelijk voor zijn inburgeringstraject. De inburgeraar gaat zelf op zoek naar een taalaanbieder. Maar door zijn beperkte kennis van Nederland en de Nederlandse taal is gebleken dat de inburgeraar kwetsbaar is op de inburgeringsmarkt. Sommigen zijn de dupe geworden van frauduleuze taalscholen of hebben onvoldoende de kans gekregen een bepaald taalniveau te behalen. Binnen de huidige wet uit 2013 is er bovendien geen directe koppeling met de praktijk, waardoor de Nederlandse taal vaak los wordt geleerd van een voor hen belangrijke taalcontext/ omgeving (zoals op de werkvloer). Tenslotte kwamen te weinig inburgeraars met een vluchtelingenachtergrond aan het werk. Het ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid (SZW) heeft daarom besloten het inburgeringsstelsel te herzien. De nieuwe wet zal op 1 januari 2022 in moeten gaan. De inburgeringswet 2022 gaat ervan uit dat iedereen sneller meedoet en uiteindelijk het liefst via betaald werk. Met deze wet krijgt inburgering bovendien meer verbinding met verschillende levensgebieden binnen het sociaal domein, zoals gezondheid, financiën en een sociaal netwerk.

Ook wordt het leren van de taal beter gekoppeld aan de praktijk. Met de beleidsnotitie kan worden toegewerkt naar een goede implementatie van de wet inburgering die ingaat op januari 2022. Mogelijke beleidskeuzes 1. De beleidsnotitie Wet Inburgering 2022 vaststellen. 2. De beleidsnotitie Wet Inburgering 2022 niet vaststellen. Voorstel 1. De beleidsnotitie Wet Inburgering 2022 vast te stellen. Beoogd effect Richting geven voor een goede implementatie van de Wet Inburgering die op 1 januari 2022 ingaat. Argumenten 1.1. Om de doelen in de Wet Inburgering te bereiken wordt er een aantal uitgangspunten vastgesteld. Deze uitgangspunten zijn de volgende: -

Voldoende beheersing van de Nederlandse taal: Alle statushouders in onze gemeente beheersen de Nederlandse taal voldoende om mee te kunnen doen in onze gemeente. Dit bereiken we door naast het aanbod van de leerroutes, individuele taalmaatjes te koppelen en taalcontact te realiseren met Nederlanders.

-

Financiële en digitale zelfredzaamheid: Alle statushouders ontvangen een cursus financiële educatie, individuele begeleiding en een module digitale vaardigheden die hen in staat stelt de basis in Nederland zelf te regelen.

-

Positieve gezondheid: De gemeente biedt beweegactiviteiten aan die bijdragen aan een gezonde leefstijl. Door vroegsignalering en samenwerking met gezondheidsinstanties zoals de GGD en GGNet worden

RAADSVOORSTEL 44661-2021

statushouders in een vroeg stadium geholpen bij eventuele gezondheidsproblemen die de inburgering mogelijk in de weg staan. -

Meedoen door betaald werk of duurzame participatie: Alle statushouders in onze gemeente krijgen de kans om mee te doen, bij voorkeur door betaald werk of onderwijs.

-

Eén integraal aanbod: Elke statushouder ontvangt één samenhangend weekprogramma dat bijdraagt aan zijn eigen leerdoelen.

Kanttekeningen Geen. Uitvoering Kosten Het vaststellen van deze beleidsnotitie heeft geen direct financiële gevolgen. In het najaar van 2020 heeft het ministerie de financiële kaders voor de inburgeringswet vastgesteld. Door uitstel van de wet van 1 juli 2021 naar januari 2022 zijn de bijdragen echter nog niet volledig bekend. De verwachte inkomsten voor inburgering in de periode tot en met 2023 zijn opgenomen in de kadernota. Het uitgangspunt is om in samenwerking met SDOA en het sociaal team ‘slim’ te organiseren. Daarnaast zal gekeken worden dat waar mogelijk budgetten aan elkaar worden gekoppeld. Op deze manier verwachten we uit te komen met de door het rijk beschikbaar gestelde middelen. Planning Wat Marktverkenning in het kader van de inkoop van de leerroutes Beleidsnotitie veranderopgave inburgering Inkooptraject leerroutes, MAP (Module Arbeidsmarkt & Participatie, PVT (Participatieverklaringstraject) en maatschappelijke begeleiding Plan van aanpak op basis van werkprocessen Vaststellen verordening voor handhaven van de PIP’s (Plannen Inburgering en Participatie)

Wanneer Voorjaar 2020, afgerond September 2021 Voorjaar 2021 Oktober 2021 November 2021

Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Beleidsnotitie veranderopgave wet inburgering

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 44661-2021

2