rv aanpassing apv

R a a d s v o o rs te l Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

11 Uitvoering (rood) Aanpassing APV in het kader van de Omgevingswet Burgemeester Bronsvoort 14 november 2023

Doel Door de aanpassing van de APV kan deze verordening na inwerkingtreden van de Omgevingswet blijvend worden toegepast. Daarnaast is de APV wijziging gebruikt om een artikel toe te voegen die gaat over een verbod op magneetvissen in door het college aan te wijzen wateren. Aanleiding Op 1 januari 2024 treedt de omgevingswet in werking. In de huidige versie van de APV wordt verwezen naar begrippen en wettelijke bepaling die onder de Omgevingswet niet meer van toepassing zijn. Om de APV na de inwerkingtreding van de Omgevingswet blijvend te kunnen toepassen is het noodzakelijk dat deze terminologie wordt aangepast aan de terminologie uit de Omgevingswet en daarmee samenhangende wetten. Een tweede aanleiding is een verzoek van de GHV om magneetvissen te kunnen verbieden in de gracht. Magneetvissen kan gevaarlijk zijn omdat explosieven en dergelijke naar boven kunnen worden gehaald (op risicolocaties), maar kan ook de bodem verstoren van wateren waardoor vertroebeling optreedt van openbare wateren. De wijziging van de APV in verband met de Omgevingswet is ook aanleiding geweest om dit onderwerp toe te voegen. Voorstel aan de raad 1. De Algemene Plaatselijke verordening te wijzigen conf orm het bijgevoegde voorstel. 2. Te besluiten dat deze verordening in werking treedt op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt. 3.

De bepaling omtrent het magneetvissen onaf hankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2024 in werking laten treden. Kader De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De APV is een gemeentelijke verordening als bedoeld in artikel 147 Gemeentewet, maar kent ook verwijzingen naar de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht welke dus per 1-1-2024 komt te vervallen. Argumenten 1.1. en 2.1. Om de APV na de inwerkingtreding van de Omgevingswet blijvend toe te kunnen passen is het noodzakelijk deze verordening tekstueel aan te passen. De APV wordt enkel tekstueel (technisch juridisch) aangepast. Hiervoor is gebruik gemaakt van de modelverordeningen van de VNG gebaseerd op de Omgevingswet. De terminologie en de wettelijke grondslag in de APV is aangepast zodat deze aansluit bij de Omgevingswet. 3.1. Een magneetvisverbod voor bepaalde locaties is gewenst om redenen van veiligheid en waterkwaliteit. Magneetvissen is nu niet verboden, maar kan bij gemeentelijke verordening worden verboden. Er zijn meerdere redenen om magneetvissen te verbieden: op een aantal locaties kan het gevaarlijk zijn om met een magneet te vissen vanwege de mogelijkheid om gevaarlijke objecten naar boven te halen.

Daarnaast kan magneetvissen de bodem van wateren verstoren, waardoor verontreinigingen in het water aan de oppervlakte kunnen komen en daarmee de (bijvoorbeeld) de recreatieve f unctie van wateren in het gedrang kan komen.

RAADSVOORSTEL 43955-2023

Het voorstel bevat geen absoluut verbod op magneetvissen (zie artikel 5:25 van de voorgestelde APV), maar de mogelijkheid voor B en W om locaties aan te wijzen waar een magneetvisverbod gaat gelden. Zo kan maatwerk worden geleverd. Kanttekeningen geen Participatie De APV wijzigt voor wat betref t de wijzigingen inzake de Omgevingswet niet inhoudelijk daarom is participatie niet van toepassing. Voor wat betref t het magneetvisverbod geldt dat nog geen locaties aangewezen worden. In de APV wordt alleen de mogelijkheid gecreëerd voor burgemeester en wethouders om locaties aan te wijzen. Bij de aanwijzing zelf kan dus participatie plaatsvinden. Overigens komt het verzoek om een magneetvisverbod van de GHV en vinden wij de mogelijkheid van een verbod van meerwaarde. Uitvoering Juridische aspecten De vaststelling van de APV is noodzakelijk om de huidige werkwijze onder de Omgevingswet te continueren. Een verordening is een besluit van algemene strekking, waartegen geen bezwaar en/of beroep mogelijk is. Financiële aspecten Er zijn geen f inanciële gevolgen Personele aspecten nvt Communicatie De op grond van uw besluit aangepaste APV wordt tijdig bekend gemaakt op www.overheid.nl zodat de voorschrif ten blijvend kunnen worden toegepast. Planning nvt Evaluatie nvt Bijlage(n) Bijlage(n) 1 2

Omschrijving Gewijzigde APV Was/wordt lijst

Openbaar JA Ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan. Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 43955-2023

2