reactie lbg vvgb oude borculoseweg 5

Aan de raadsfracties gemeente Oost Gelre Betreft: Vvgb Ottink

Groenlo 15 november 2022 Geachte raadsleden, Wij hebben met belangstelling de documenten gelezen die horen bij het agendapunt 7 van de commissievergadering van 8 november 2022. Er zijn ons enkele zaken opgevallen die de toets der kritiek niet kunnen doorstaan en die we graag met u delen. Over het productieproces Wij lezen in het ontwerp Wabo dat het productieproces van de mestverwerking substantieel is omgebouwd/gewijzigd. Wij citeren uit de ontwerp Wabo, pagina 11: “De wijziging die heeft plaatsgevonden t.o.v. het eerdere vvgb verzoek is, dat de voorscheiding met de decanter niet meer plaatsvindt. De mest gaat nu ongescheiden het biologisch proces in”. Deze aanpassing past niet binnen de vigerende Wabo vergunning. Wij hebben geen informatie gevonden voor toestemming van c.q. melding aan de Omgevingsdienst. Onderzoek naar mogelijke negatieve effecten op de omgeving zijn op voorhand niet in kaart gebracht, er is op voorhand geen BBTtoets uitgevoerd. De definitie van het begrip "Best beschikbare technieken" (BBT) staat in de Wabo (artikel 1.1 lid 1): Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken.

Conclusie: het huidige productieproces is niet vergund, voldoet niet aan de in de vergunning gestelde eisen, een gedoogverklaring ontbreekt en dus is er sprake van illegaal gebruik.

Over de zeefband unit In 2017 is een bouwstop opgelegd wegens niet vergunde bouwactiviteiten. Wij citeren uit ontwerp Wabo pagina 10: “Op 30 mei 2017 is door de ODA een bouwstop opgelegd naar aanleiding van geconstateerde bouwwerkzaamheden zonder daartoe verleende omgevingsvergunningen. De werkzaamheden betreffen de realisatie van een trafo-ruimte, kachel, warmtewisselaar, luchtwasser, omgekeerde osmose-installatie, een hal ten behoeve van de opslag droge stoffen en de plaatsing van een membraan bioreactor”.

We zien dat de zeefband unit (t.b.v. hygiënisatie en drogen) ondertussen grotendeels herbouwd is. Als bewijs hiervoor verwijzen wij u naar foto op pagina 6 uit het Emissie rapport Blauw. Op basis van metingen die aan deze nieuwe zeefband unit zijn uitgevoerd (zie rapport Blauw blz.9) concluderen we dat het systeem niet alleen is herbouwd, maar ook operationeel is (geweest). Ondanks een opgelegde bouwstop in 2017 heeft Ottink opnieuw zonder vergunning de unit al grotendeels herbouwd en zelfs opgestart. Er is hiertegen niet handhavend opgetreden, integendeel, daar is gezien uitgevoerde testen actief aan meegewerkt door de Omgevingsdienst. Met wederom op voorhand geen BBT-toets. Vraag is of deze coulante opstelling van de Omgevingsdienst geen ongewenst precedent schept als dit alsnog achteraf impliciet wordt goedgekeurd.

Over de afvalwaterproblemen Al jaren zijn er klachten vanuit het Waterschap dat het afvalwater van Ottink niet aan de lozingsnorm voldoet. Na ombouw van het mestverwerkingsproces zijn de problemen evenmin opgelost. Het Waterschap voert op dit moment nog continue monitoring uit op de kwaliteit van het afvalwater. Mochten deze problemen blijven voortduren dan wordt Ottink van het riool afgesloten en valt de mestverwerking stil. De tijd zal het uitwijzen maar of dit probleem structureel oplosbaar is, is gezien de lange aansleep op zijn minst twijfelachtig. De grote zorg van het Waterschap is begrijpelijk, lozingsnorm overschrijdingen vanuit een MVI bedreigen de goede werking van de regionale rioolwaterzuivering in Winterswijk.

2

Verstening van het buitengebied Uit de aanvraag die voorligt blijkt dat de totale bebouwde oppervlakte 10.798 m2 gaat bedragen. In het vigerende bestemmingsplan voor het buitengebied is ten aanzien van de maximale oppervlakte van agrarische bouwvlakken bij intensieve veehouderijen evenwel het volgende opgenomen: Artikel 3.3., onderdeel b: lid 3.2 ten behoeve van het overschrijden van het bouwvlak voor het bouwen van gebouwen op de gronden welke zijn gelegen ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij', met dien verstande dat: a. het maximale oppervlak van het bouwvlak na overschrijding niet meer mag bedragen dan 1 ha voor intensieve veehouderijen ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij';

In februari 2021 heeft de gemeenteraad van Oost-Gelre bovendien aanvullend beleid vastgesteld. Daarin is letterlijk opgenomen dat er een actueel bestemmingsplan Buitengebied van toepassing is en dat er om die reden dan ook geen aanleiding is om verdere bebouwing toe te laten. In het kader van het beleid voor het buitengebied om verstening zo veel mogelijk tegen te gaan, wordt er volgens uw gemeenteraad geen medewerking verleend aan nieuwe verzoeken tot uitbreiding. Het nu meewerken aan bebouwing buiten het bouwvlak wordt gehandeld in strijd met uw eigen gemeentelijk beleid. Wij stellen vast dat met de beoogde uitbreiding bij Ottink het totale versteende oppervlakte 1,08 ha. zal gaan bedragen, een overschrijding van 8%. Met het goedkeuren van voorliggende Vvgb gaat u in tegen uw eigen beleidslijn.

Provinciale richtlijn stikstof Door de voorliggende Vvgb aanvraag zal de ammoniakuitstoot in beginsel niet toenemen. Maar de recent door de RvS ongeldig verklaarde bouwvrijstelling maakt nog wel een Aerius-herberekening noodzakelijk. Voorts is uit de recente ontwikkelingen duidelijk dat de overheid haast moet maken met uitkoop van piekbelasters. Alleen al om ruimte te scheppen voor de PAS-melders, die evenmin veel langer buitenwettelijk mogen opereren (en waarvan Oost Gelre er zelf 20 heeft).

3

Volgens de Kernregistratie Dierverblijven zijn dit de vijf grootste ammoniak uitstoters binnen de gemeente Oost Gelre: Adres Varsseveldseweg 66 Zieuwentseweg 37 a Boerderijdijk 12 Oude Borculoseweg5 Koolmansdijk 10

Plaats 7134 JA Harreveld 7136 LA Zieuwent 7141 HB Groenlo 7141 JA Groenlo 7113 NC Lievelde

Uitstoot Ammoniak 23.089 11.583 10.331 8.961 7.171

Belangrijker dan de jaarlijkse ammoniakuitstoot, zijn de negatieve effecten (deposito) op Nature 2000 gebieden. Gezien de ligging van Ottink ten opzichte van het Korenburgerveen (en het Zwillbrocker Venn) geeft zijn uitstoot een hoge depositie. Weliswaar is beleid nog in de maak om de piekbelasters per regio te definiëren. Maar nu alsnog een vergunning verstrekken, staat op zeer gespannen voet met een eventuele verplaatsing of uitkoop van het bedrijf binnen afzienbare termijn. Conclusie Wij moeten concluderen dat er procedurele fouten gemaakt zijn en er nog steeds inhoudelijke tekortkomingen zijn: • het opnieuw overtreden van bouwvoorschriften; • niet gefiatteerde ombouw van het verwerkingsproces met onaanvaardbare milieurisico’s wegens het ontbreken van BBT-toetsen; • grote onzekerheid rondom de afvalwaterlozing; • wellicht is sprake van langs elkaar heen werken: opstellen van een concept Wabo versus de uitwerking van het stikstofbeleid met de Ottink als potentiële piekbelaster voor een uitkoopregeling. Tenslotte: Wij vragen ons af of u als raad op dit moment wel over voldoende informatie beschikt om te beslissen over de voorliggende Vvgb. Het is belangrijk dat in de bovengenoemde zaken duidelijkheid komt alvorens u verantwoorde vervolgstappen kunt zetten. Nu beslissen heeft het risico van een (wederom) jarenlang voortslepend mestdossier.

Rob Bongers Voorzitter Tel: 0613853568 E-mail: bongers_r@hotmail.com

4