rb waarborgfonds veiligheidsregios

Raadsbesluit Agendapunt Titel

: :

12 Wensen en bedenkingen oprichting en deelname stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s

De raad van de gemeente Oost Gelre, gezien het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 9 mei 2023, gelet op artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen. overwegende dat: - De veiligheidsregio’s veelal problemen ervaren bij het inkopen van onder meer de ongevallenverzekering; - De verzekeringsmarkt ‘verhardt’, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan; - Het verzekeren van financiële risico’s geen schade voorkomt; - De veiligheidsregio’s in het kader van goedwerkgeverschap een gezamenlijke lijn willen hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen; - Het bovenstaande vraagt om een omslag “van verzekeringsdenken naar risicodenken” en om een omslag “van verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken”; - De verzekeringsfunctie bij de veiligheidsregio’s veelal kwetsbaar is georganiseerd; - De veiligheidsregio’s door samenwerking een beter antwoord kunnen bieden op deze interne en externe ontwikkelingen; - Het derhalve van bijzonder aangewezen belang is dat de veiligheidsregio’s afspraken maken hoe hier invulling aan te geven; - Deze samenwerking vorm moet krijgen in een expertisebureau risicobeheer dat de veiligheidsregio’s adviseert rondom risicobeheer en bemiddelt en ondersteunt bij inkoop van in ieder geval

(ongevallen)verzekeringen; - De samenwerking naar verwachting behalve een kwaliteitsslag tevens een efficiencyslag oplevert; - Er voor de oprichting van het expertisebureau een separate rechtspersoon vereist is omdat dit voortvloeit uit het wettelijk kader dat geldt voor het ‘adviseren en bemiddelen” rondom verzekeringen; - Het Veiligheidsberaad op 1 juli 2022 daarom heeft besloten tot de oprichting van het expertisebureau; - Het expertisebureau per 12 oktober 2022 feitelijk is opgericht en een vergunning aanvraagt bij de Autoriteit Financiële Markten (AFM); - Voor het afdekken van niet-verzekerbare aanspraken een waarborgfonds de mogelijkheid biedt om deze in gezamenlijkheid te financieren; - Hiervoor eveneens de oprichting van een separate stichting noodzakelijk is; - In de vergadering van het Veiligheidsberaad van 16 december 2022 het principe-besluit is genomen om te komen tot de oprichting van een waarborgfonds wetende dat: - De aangewezen rechtsvorm een stichting is; - Deze stichting op grond van artikel 3.6 lid 2 sub a Wet financieel toezicht (Wft) een vrijstelling heeft van de vergunningsplicht van De Nederlandse Bank (DNB); - Deelname aan de stichting vrijwillig is; - Deelname voor minimaal 5 jaar is; - Een entree-inleg verschuldigd is gelijk aan de jaarlijkse bijdrage; - De bijdrage wordt omgeslagen aan de hand van het inwoneraantal per veiligheidsregio; - Reeds bij

deelname van een beperkt aantal veiligheidsregio’s het opportuun is om het waarborgfonds op te richten, omdat de niet-verzekerbare aanspraken die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen anders door de individuele veiligheidsregio gedragen worden;

RAADSBESLUIT 17721-2023

•

-

Beoogd wordt om de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen kostenneutraal te financieren, waarbij de veiligheidsregio’s deze naar verwachting uit hun lopende begroting kunnen financieren; • Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve afneemt; De formele oprichting van het waarborgfonds zo spoedig mogelijk volgt na de definitieve besluitvorming in het Veiligheidsberaad met het oog op de invoering van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen per 1 januari 2024, zijnde tevens de ingangsdatum van de gezamenlijke ongevallenverzekering.

B E S L U I T :

1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen op het voornemen van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) tot de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juni 2023,

de raadsgriffier,

de voorzitter,

J. Vinke

A.H. Bronsvoort

RAADSBESLUIT 17721-2023

2