rb vvgb gunnewick mengvoeders

Raadsbesluit Agendapunt Titel

: :

8 Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Gunnewick Mengvoeders

De raad van de gemeente Oost Gelre, gezien het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 14 maart 2023, gelet op het bepaalde in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; overwegende dat: - er een aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend voor de activiteiten 'bouwen', 'handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening', en 'inrichting of mijnbouwwerk oprichten of veranderen (milieu)' voor het perceel Winterswijkseweg 16 en 16a te Vragender. De gevraagde ontwikkeling voorziet in aanpassingen aan de gebouwen van het bedrijf Gunnewick Mengvoeders B.V., een mengvoederfabricant. De aanvraag past op onderdelen niet in het bestemmingsplan. Voor 1 onderdeel (namelijk de overschrijding van het bouwvlak) is een zogenaamde projectafwijking met verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig. Door middel van de aanvraag om omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) geeft verzoeker aan een procedure om projectafwijking Wabo te willen volgen; -

de aanpassingen toezien op de realisatie van een centraal emissiepunt op het dak van de fabriek, het vergroten van de vergunde perslijn in verband met het aanbrengen van een lift, en het bouwen van een overkapping boven een stortput. Hiermee worden bestaande maatvoeringen ten aanzien van maximale bouwhoogtes overschreden. Daarnaast valt de vergroting ten aanzien van de perslijn en lift buiten het bouwvlak;

-

de ter plaatse al aanwezige stortput wordt overkapt met behulp van een overkapping van ongeveer 12 meter. Op basis van deze overkapping kunnen de vrachtwagens inpandig worden gelost. Hierdoor worden de emissies van met name stof en geluid aanzienlijk verminderd. Het bestemmingsplan laat ter plaatse een hoogte van maximaal 10 meter toe; 2 meter lager dan wat nodig is voor de voorziene aanpassing;

-

aan de oostzijde van de fabriek wordt een uitbreiding voorzien voor een extra perslijn en een liftinstallatie. De extra perslijn is in een eerder stadium al eens vergund. Gelet op veiligheidseisen is het wenselijk en noodzakelijk een (inpandige) lift aan te brengen. Om deze lift te kunnen realiseren wordt het bouwplan ten opzichte van de vergunde situatie met ongeveer 10 m² vergroot. Deze uitbreiding valt buiten het bestaande bouwvlak. Daarnaast krijgt de installatie van de lift een hoogte van ongeveer 25,15 meter. Daarmee wordt de ter plaatse aanwezige maximale bouwhoogte van 22 meter overschreden;

-

met het plan de bestaande hoogbouw ter plaatse van de aanwezige drie schoorstenen wordt verhoogd naar ongeveer 25 meter over een oppervlakte van ongeveer 130 m². De drie schoorstenen worden teruggebracht naar één centraal emissiepunt, welke intern wordt gerealiseerd. Hiermee wordt de afvoer van emissies anders geregeld. De af te voeren lucht wordt via één luchtbehandelingsunit geleid en gereinigd. Als gevolg van de aanpassing zullen de emissies van stof, geur en geluid afnemen. Het bestemmingsplan laat ter plaatse van de voorziene verhoging van ongeveer 25 meter een maximale bouwhoogte toe van 22 meter;

-

ten aanzien van de strijdigheden met betrekking tot bouwhoogtes kan onder voorwaarden binnenplans worden afgeweken middels artikel 5.4.1 in samenhang met artikel 5.4.2 uit het ter

RAADSBESLUIT 10471-2023

plaatse geldende bestemmingsplan ‘Kern Vragender 2015’. Aan de voorwaarden voor deze afwijking wordt voldaan; -

ten aanzien van de overschrijding van het bouwvlak met ongeveer 10 m² kan medewerking worden verleend middels een omgevingsvergunning Wabo (projectafwijking);

-

het verzoek om omgevingsvergunning niet past in de door onze raad op 2 november 2010 vastgestelde Beleidsregels Wabo. Daarom zal onze raad beslissen of er een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven voor deze omgevingsvergunning, ten behoeve van de overschrijding van het bouwvlak;

-

de overschrijding van het bouwvlak, net als de overige aangevraagde wijzigingen aan de bedrijfsgebouwen, voldoen aan het toetsingskader van een goede ruimtelijke ordening. Belangenafweging heeft plaatsgevonden op alle daarvoor benodigde vlakken, te weten onder andere welstand, stedenbouw, geur, luchtkwaliteit, stikstof, geluid, bodem, milieuzonering en externe veiligheid. Het plan wordt landschappelijk ingepast. Voorwaarden uit de belangenafweging en landschappelijke inpassing worden in de vergunning opgenomen. De ruimtelijke onderbouwing waaruit de belangenafweging blijkt, maakt deel uit van dit besluit;

-

het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke onderbouwing en de weigeringsgrond als genoemd in artikel 2.27 lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 lid 2 van het Besluit omgevingsrecht niet van toepassing is;

-

de raad in haar vergadering op 22 november 2022 heeft besloten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor deze aanvraag om omgevingsvergunning;

-

het ontwerpbesluit omgevingsvergunning op basis van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen van 16 december 2022 tot en met 27 januari 2023 voor een ieder ter inzage heeft gelegen en een ieder hiertegen zienswijzen kon inbrengen;

-

binnen de termijn van terinzagelegging een zienswijze is ingekomen en deze zienswijze is beantwoord zoals aangegeven in bijlage 16 van de bij dit besluit deel uitmakende ruimtelijke onderbouwing;

-

de zienswijze de raad geen aanleiding geeft tot het niet afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen;

-

de raad, alles overwegende, voldoende argumenten aanwezig vindt om mee te werken aan deze uitbreiding van Gunnewick Mengvoeders B.V.;

B E S L U I T :

1. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven voor de aanvraag om omgevingsvergunning voor uitbreiding van enkele bedrijfsgebouwen van Gunnewick Mengvoeders B.V. aan de Winterswijkseweg 16-16a te Vragender.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 18 april 2023,

de raadsgriffier,

de voorzitter,

J. Vinke

A.H. Bronsvoort

RAADSBESLUIT 10471-2023

2