raamovereenkomst & uitvoeringsagenda de woonplaats

Raamovereenkomst prestatieafspraken B.B.V. Bastion’95, De Woonplaats, Oost Gelre 2022 – 2025

Raamovereenkomst 2022-2025, Gemeente Oost Gelre Inleiding De afgelopen maanden hebben wij, de Bewoners Belangen Vereniging Bastion ‘95, de gemeente Oost Gelre en De Woonplaats veelvuldig overleg gevoerd over onze ambities en prestaties binnen volkshuisvestelijke opgave in Groenlo in de gemeente Oost Gelre de komende jaren. Dit heeft geleid tot voorliggende raamovereenkomst voor de periode 2022-2025. De raamovereenkomst kent een looptijd die gelijk is aan de Woonvisie (4 jaar) en bestaat uit gezamenlijke ambities en afspraken op hoofdlijnen welke het gewenste uiteindelijke effect beschrijven. Deze raamovereenkomst dient als basis voor de jaarlijks te maken prestatieafspraken. Met het vastleggen van deze nieuwe raamovereenkomst 2022-2025 versterken en concretiseren we onze samenwerking op het gebied van wonen. We geven gezamenlijk en ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid invulling aan goed wonen binnen de gemeente Oost Gelre. Naast afspraken over de inhoudelijke opgave en bijdragen van partijen maken we tevens afspraken over de manier waarop we met elkaar samenwerken. We hebben vertrouwen in de manier waarop we deze samenwerking met elkaar aangaan en zullen elkaar ook de komende jaren scherp houden om ieders mogelijkheden zo goed mogelijk te benutten ten gunste van de sociale doelgroep.

Overeengekomen te Lichtenvoorde op 14 december 2021 Namens B.B.V. Bastion ’95 De heer R.J.T. Penterman Bestuurslid B.B.V. Bastion ’95

Namens gemeente Oost Gelre De heer B. Porskamp Wethouder gemeente Oost Gelre

Namens woningcorporatie De Woonplaats Mevrouw M. Wolters Bestuurder De Woonplaats

………………………………………………………………..

……………………………………………………………

………………………………………………………………. 2

Rolverdeling De nieuwe Woningwet benoemt de uitvoering van de kerntaak van corporaties, namelijk zorgen dat mensen met een laag inkomen goed en betaalbaar kunnen wonen. De taken van de corporatie zijn afgebakend en het handelen van corporaties moet meer aansluiten bij het lokale woonbeleid. Wat betreft dit laatste betekent dit voor De Woonplaats dat zij, naar redelijkheid, een bijdrage levert aan de ambities van de volkshuisvestelijke opgave in de gemeente Oost Gelre. De rol van de gemeente is verschoven van inhoudelijk bepalend naar proces begeleidend, waarbij de focus ligt op het stellen van kaders, faciliteren en ruimte geven. De huurdersvereniging behartigt de belangen van huurders. Zij zijn het primaire aanspreekpunt voor de huurders en ondersteunen hen bij vragen. Signalen vanuit de achterban pakt de vereniging op en leidt zij door naar de desbetreffende instantie. Vragen en aandachtspunten vanuit de huurders brengt zij in bij het maken van prestatieafspraken. Ook is de huurdersvereniging de spil tussen de corporatie en de individuele huurders.

Een succesvolle samenwerking vraagt: • van de gemeente om concrete, onderbouwde en realiseerbare doelen te stellen; • van de corporatie om goed beargumenteerd de bijdrage aan die doelen op papier te zetten; • en van de huurdersorganisatie dat zij kritisch meedoet aan het opstellen van deze doelen, de bijdrage van de corporatie hieraan, de effecten voor de huurders en over al deze zaken communiceert met haar achterban. Proces raamovereenkomst en prestatieafspraken Zowel de gemeente, huurdersvereniging als de corporatie vinden het belangrijk om de gezamenlijke, meer strategische thema’s leidend te laten zijn voor de samenwerking. De raamovereenkomst kent een looptijd die gelijk is aan de Woonvisie (4 jaar). De raamovereenkomst bestaat uit afspraken op hoofdlijnen welke het gewenste uiteindelijke effect beschrijven. De samenwerking heeft een cyclisch karakter waarin we jaarlijks concrete afspraken maken om de gedeelde lange termijn koers te behalen. Binnen de kaders van deze raamovereenkomst worden jaarlijks nieuwe prestatieafspraken voor één concreet jaar gemaakt en vastgelegd. Het maken van prestatieafspraken heeft een vaste cyclus. Stapsgewijs komt dat op het volgende neer: • stap 1 – opstellen volkshuisvestingsbeleid: De gemeente stelt het volkshuisvestingsbeleid op. In ons geval is dat de Woonvisie Oost Gelre.

• stap 2 – corporatie bereidt activiteitenplan voor en doet een bod: De corporatie is verplicht om vóór 1 juli een bod uit te brengen. De bijdrage dient in verhouding te staan tot het vermogen van de corporatie en tot de volkshuisvestelijke opgave in de gemeente. • stap 3 – maken van prestatieafspraken: De totstandkoming van de prestatieafspraken gebeurt tussen 1 juli en medio november. Waarna na interne besluitvorming door de drie partijen afzonderlijk, de prestatieafspraken voor het komende jaar en deze afspraken vóór 15 december worden ondertekend.

3

Wijzigingen en onvoorziene omstandigheden Externe omstandigheden kunnen gevolgen hebben voor de gemaakte afspraken. Als ontwikkelingen of gewijzigde kaders gevolgen hebben voor deze raamovereenkomst, dan gaan partijen met elkaar in overleg en bezien of aanpassing van de afspraken nodig is. Ook in het geval één van de partijen niet aan de afspraken kan voldoen, gaan partijen met elkaar in overleg en worden daar waar mogelijk nieuwe afspraken gemaakt. Als desondanks een meningsverschil blijft bestaan, dan kan door elk van de partijen mediatie worden ingeroepen om alsnog tot overeenstemming te komen. Daartoe wijst elke partij een mediator aan die samen een onafhankelijk derde kiezen. Indien partijen niet tot overeenstemming komen dan is de gang naar de minister mogelijk.

4

1. Betaalbaarheid en beschikbaarheid Gezamenlijke ambitie ▪ We handelen in het belang van de primaire doelgroep in Groenlo. Dit betekent dat we zorgen voor genoeg aanbod voor huishoudens uit alle verschillende inkomenscategorieën, binnen de sociale doelgroep. ▪ We richten ons meer op de reguliere woningzoekende en minder op de wenszoeker (onvoldoende reactie op passend aanbod qua huurprijscategorie/grootte door selectief zoekgedrag). We houden de zoektijden zo laag dat woningzoekenden die binnen een redelijke termijn een woning nodig hebben bij De Woonplaats terecht kunnen. ▪ We verwachten dat de huidige voorraad sociale huurwoningen in Groenlo op de langere termijn kwantitatief voldoende is om in de toekomstige vraag/behoefte te voorzien. Op korte termijn ervaren we een toegenomen druk. De Woonplaats wil haar woningvoorraad in Groenlo dan ook de komende jaren minimaal op peil houden. ▪ We verwachten een toename in de vraag naar huisvesting van 1-2 persoons huishoudens de komende jaren. De druk op de woningmarkt in de Achterhoek neemt toe en de eerder voorziene krimp lijkt tot 2026 nog niet door te zetten. Om de huidige woningen toekomstbestendig te maken is een mix nodig van renovatie, onderhoud, sloop en nieuwbouw. Deze mix vraagt om maatwerk. ▪ de woningbehoefte voor de periode 2018-2025 is 560 woningen, met daarbij een bandbreedte tussen de 460 en 660 woningen.

Door de druk op de woningmarkt heeft de gemeente Oost Gelre besloten de behoefte te verhogen naar 660 woningen. Daarnaast wordt de gemeentelijke plancapaciteit uitgebreid tot 130% van de behoefte. 75% wordt koop, 16% sociale huur en 9% particulier huur. ▪ Samen met partners voorkomen we dat (bewoners en) huurders in betalingsproblemen komen. Meerjarige afspraken 2022-2025 Beschikbaarheid Onderwerpen Voldoende sociale voorraad Huisvesting sociale doelgroep

Nr. 1.1 1.2 1.3

Voorrang sociale huurwoningen

1.4

Afspraak De Woonplaats zorgt ervoor dat er voldoende sociale voorraad onder de eerste twee aftoppingsgrenzen beschikbaar is. Daarom wordt gekeken naar de lokale situatie en monitort De Woonplaats de betaalbaarheid en beschikbaarheid. De Woonplaats richt zich op huisvesting van de sociale doelgroep en is niet voornemens om nieuwbouw te ontwikkelen boven de liberalisatiegrens. De Woonplaats is niet voornemens om de niet-DAEB portefeuille uit te breiden. Jaarlijks wordt de eventuele overheveling van bezit van DAEB naar niet-DAEB en vice versa afgestemd. In de kern Groenlo is De Woonplaats de eerst aangewezene voor de bouw van sociale huurwoningen.

5

Evaluatie en monitoring marktonwikkelingen

1.5

Partijen delen jaarlijks in het 2e kwartaal de actuele inzichten in de huur- en koopmarkt. De gegevens over zoektijden, mutaties, huurprijzen, leegstand, bevolking worden in beeld gebracht.

1.6

De monitoring van de totale woningmarkt doen we in regionaal verband door deel te nemen aan de Achterhoekse woonmonitor. De ontwikkelingen van zoektijden van de diverse doelgroepen worden gemonitord en regelmatig gerapporteerd. Ook de woningzoekenden die langer dan 12 maanden zoeken worden hierin meegenomen. Als de zoektijden verder toenemen, gaan we met elkaar in gesprek over de te nemen maatregelen. Een actief woningzoekende (voortdurend reageren op passend aanbod, geen wenszoeker) die na 12 maanden geen passende (qua huurprijscategorie/grootte) woning aangeboden heeft gekregen, heeft de mogelijkheid om samen met De Woonplaats in gesprek te gaan over een maatwerk oplossing. Om te voorkomen dat de sociale woningvoorraad krimpt hanteert De Woonplaats de komende jaren geen verkoopdoelstelling in het DAEB bezit (niet commercieel). Dat betekent dat er in principe geen woningen worden verkocht. Alleen in uitzonderingssituaties kan hier van worden afgeweken. Indien De Woonplaats verkoopt dan verkoopt zij alleen woningen die in de door De Woonplaats opgestelde visie aangemerkt zijn voor de verkoop. De Woonplaats bekijkt de mogelijkheden om woningen terug te kopen, met name daar waar slechts één of enkele woningen van een rij of appartementencomplex verkocht zijn, en waarbij de terugkoop voor De Woonplaats een toegevoegde waarde heeft in het beheer van omliggende woningen.

1.7 1.8 1.9

Verkoop en aankoop

1.10

1.11

Betaalbaarheid Onderwerpen Woonlasten

Nr. 1.12 1.14

Huurverhoging Regeling bijzondere bijstand en minimabeleid

1.13 1.15

Afspraak Om de woonlasten betaalbaar te houden richt De Woonplaats zich op de huurprijs en de energiebesparende maatregelen. De gemeente op het betaalbaar houden van gemeentelijke belastingen en kwijtscheldingsregelingen. De Woonplaats heeft met het nemen van energiemaatregelen tot doel dat de totale woonlasten voor haar huurders lager worden en het comfort van de woning verbetert. De Woonplaats heeft een inflatievolgende huurverhoging, in navolging van het Sociaal Huurakkoord. De gemeente heeft samen met Aalten en Winterswijk een regeling bijzondere bijstand en minimabeleid. Mensen kunnen een bijdrage krijgen voor sociale culturele en sportieve activiteiten tot 18 jaar.

6

Vroegsignalering

1.16

Starterslening

1.17

Woningcorporaties en de gemeente werken nauw samen middels de pilot vroegsignalering. De gemeente ontvangt signalen van de woningcorporaties over inwoners met een betalingsachterstand. De gemeente reageert hier actief op, om een grotere huurachterstand en uithuiszetting te voorkomen. De gemeente stelt de Starterslening beschikbaar. Corporatiewoningen komen hiervoor ook in aanmerking.

2. Huisvesting met extra aandacht Gezamenlijke ambitie ▪ Sommige mensen hebben net iets meer nodig om op een goede en prettige manier te kunnen wonen. Dit kan te maken hebben met de woning, maar vaak is er een behoefte aan ondersteuning en begeleiding bij het wonen en leven. Wij zien deze behoefte groeien en willen samenwerken voor het goed huisvesten van deze doelgroep met de juiste begeleiding. De Woonplaats biedt mensen met een kwetsbare positie op de woningmarkt betaalbare huisvesting in Groenlo: statushouders, ouderen die zorg nodig hebben, ex-daklozen, mensen met een psychiatrische achtergrond, kwetsbare jongeren mensen die uitstromen uit beschermd wonen of Maatschappelijke opvang en anderen. ▪ Het huisvesten van deze bijzondere doelgroepen, vraagt om een goede samenwerking tussen Gemeente, De Woonplaats, zorgaanbieders en andere ketenpartners. Afstemming en samen optrekken, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid, is daarom belangrijk. Alleen samen kunnen we de opgave voor Groenlo aan. ▪ Mensen wonen meer en langer zelfstandig, ook als er een zorgvraag is. Dit vraagt om een passende woning in een levensloopbestendige woonomgeving. ▪ Er zijn voldoende woningen die goed toe- en doorgankelijk zijn en specifiek gelabeld zijn voor 55+. Meerjarige afspraken 2022-2025 Vergunninghouders Onderwerpen Urgente doelgroep

Regionale samenwerking

Nr. 2.1

2.2

Afspraak De gemeente Oost Gelre beschouwt vergunninghouders als doelgroep die met urgentie gehuisvest moet worden. Zij vraagt De Woonplaats om de taakstelling voor haar mede te realiseren. De Woonplaats ziet het huisvesten van vergunninghouders als onderdeel van haar primaire taak en verleent op verzoek van de gemeente deze doelgroep voorrang bij het toewijzen van een woning. Gemeenten werken regionaal samen om de situatie rondom de huisvesting van vergunningshouders in beeld te houden. Vanuit de Thematafel Wonen en Vastgoed wordt input gegeven aan de provinciale regietafel.

7

Andere oplossingen

2.3

Maatschappelijke begeleiding en bevordering inburgering Ketenoverleg

2.4

2.5

Mochten de reguliere instrumenten niet voldoende uitkomst bieden voor het specifiek huisvesten van vergunninghouders dan gaan de gemeente en De Woonplaats in gesprek over oplossingsrichtingen. De huurdersvereniging wordt tijdens het reguliere overleg met De Woonplaats geïnformeerd over de voorgenomen maatregelen. De gemeente Oost Gelre is verantwoordelijk voor de maatschappelijke begeleiding en bevordering van de inburgering van de vergunninghouders, ook na afloop van het 8 maanden durende huisvestingsproces of na afloop van het daaropvolgende 6 maanden durende zelfredzaamheidsproject. De gemeente zorgt voor maatjes die begeleiden in het integratieproces. Minimaal twee keer per jaar vindt een ketenoverleg plaats (gemeente, ProWonen, De Woonplaats, SDOA, Vluchtelingenwerk), waarin de samenwerking wordt geëvalueerd.

Huisvesting voormalige zorgvragers/behoevenden Onderwerpen Nr. Afspraak Regionale afspraken 2.6 De gemeente en De Woonplaats faciliteren de huisvesting van personen komend uit onder andere de maatschappelijke uitstroom Beschermd opvang, jeugdzorg en beschermd wonen zo veel mogelijk. Voor de uitstroom uit Beschermd Wonen zijn regionale Wonen afspraken gemaakt tussen corporaties en gemeenten. Ook over de afbouw van de Maatschappelijke Opvang in de huidige vorm en de uitstroom hieruit worden regionale afspraken gemaakt. De gemeente Oost Gelre en De Woonplaats implementeren de gemaakte afspraken binnen hun eigen organisatie. Daarbij wordt de totale vraag naar het huisvesten van bijzondere doelgroepen in samenhang beschouwd en het evenwicht met de reguliere woningmarkt bewaard. Ondersteuning WMO 2.7 De gemeente verleent ondersteuning op basis van de WMO. Deze is erop gericht dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven functioneren en wonen. De eigen kracht staat hierin centraal. De gemeente onderzoekt wat redelijkerwijs verwacht mag worden van de inwoner en zijn sociaal netwerk.

Indien dit ontoereikend blijkt, zal waar nodig de gemeente in aanvulling hierop de inwoner in staat stellen gebruik te maken van een algemene voorziening of, als een dergelijke voorziening niet volstaat, een maatwerkvoorziening waar mee een passende bijdrage wordt geleverd aan zijn mogelijkheden om deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer en om zelfstandig te functioneren in de maatschappij. Langer zelfstandig 2.8 De gemeente informeert haar inwoners met een zorgvraag actief over de manier waarop zij langer thuis kunnen blijven wonen wonen. Het WMO team heeft een signaalfunctie als er een specifieke vorm van zorg nodig is. Huurwoningen die reeds aangepast zijn worden bij het vrijkomen eerst aangemeld aan het WMO-loket dat mogelijke kandidaten kan voordragen. Partijen zetten de afspraken omtrent aangepaste woningen voort: De Woonplaats houdt WMO-aangepaste woningen max. 6 maanden vrij, waarbij de gemeente de huurderving bekostigt. Mantelzorgunits 2.9 De Woonplaats kan in overleg met de gemeente mantelzorgunits plaatsen en verhuren. Dit is maatwerk en gebeurt incidenteel. Dit moet passen binnen de ruimtelijke voorwaarden, behoefte en de financiële haalbaarheid.

8

Zelf aangebrachte voorzieningen Huurwoningen rondom zorgvastgoed Labeling voor ouderen Woonconsulenten

2.10

Deelname Kernteamoverleg, MDO en Platform Zorg, Wonen, Welzijn

2.14

2.11 2.12 2.13

2.15

Indien huurders de woningen wensen aan te passen, valt dit bij De Woonplaats onder het ZAV (Zelf aangebrachte voorzieningen) beleid. Met toestemming is het mogelijk om aanpassingen aan de woning uit te (laten) voeren. Partijen vinden het belangrijk om huurwoningen voor senioren rondom de huidige intramurale instellingen beschikbaar te houden. De Woonplaats houdt de huidige labeling voor ouderen in stand. De gemeente zet vanuit de WMO vrijwillige woonconsulenten in. De Woonplaats werkt desgevraagd mee aan bijscholing van deze consulenten, door ze op de hoogte te brengen van relevante, actuele beleidsuitgangspunten van De Woonplaats. De Woonplaats neemt deel aan het Kernteamoverleg in Oost Gelre en zo nodig het MDO.

De Woonplaats en de gemeente Oost Gelre nemen deel aan het Platform Zorg, Wonen, Welzijn Oost Gelre. Beide partijen gaan in gesprek om verder invulling te geven aan nieuw te ontwikkelen initiatieven en het definiëren van randvoorwaarden die nodig zijn om langer zelfstandig thuis wonen te stimuleren. Op basis van deze nieuwe initiatieven en randvoorwaarden kan een programmatische aanpak worden opgesteld die wordt gedragen door lokale partijen en vervolgens kan worden geïmplementeerd.

9

3. Duurzaamheid en kwaliteit Gezamenlijke ambitie ▪ We zorgen voor een duurzame, klimaat en toekomstbestendige (sociale) woningvoorraad en leefomgeving in Groenlo ▪ We willen woningen van een goede kwaliteit in leefbare buurten. ▪ De Woonplaats, huurdersvereniging en gemeente werken samen rond verduurzaming. Hierbij zijn thema’s zoals energie besparing, duurzame energieopwekking, energieopslag, klimaatadaptatie, verbeteren biodiversiteit, circulariteit en maatschappelijke duurzaamheid van belang. We delen actief kennis en ervaring en pakken samen pilots op. ▪ Gemeente en De Woonplaats trekken samen op om de effecten van klimaatverandering tegen te gaan (klimaatmitigatie) en te beperken (klimaatadaptatie). Effecten als extreme neerslag, droogte en hittestress pakken wij aan door bewustwording te stimuleren ten aanzien van maatregelen als het afkoppelen van regenwater, minimaliseren van verhard oppervlak en daarmee het ‘vergroenen’ van tuinen. Aanplant van inheemse bomen, struiken en planten dragen bij aan het behoud en het versterken van de biodiversiteit.

▪ De Woonplaats ondersteunt binnen haar mogelijkheden de gemeente Oost Gelre in haar ambitie om energieneutraal te worden door haar eigen woningen in stappen te verduurzamen, naar in eerste instantie minimaal energielabel B, door nieuwbouw energieneutraal te maken voor de gebouw gebonden installaties en door duurzame energie op te wekken bij nieuwbouw. De Woonplaats heeft in 2050 een gebouwgebonden CO2 neutraliteit. ▪ Partijen hechten veel waarde aan maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Om deze reden hebben zowel De Woonplaats als de gemeente het behalen van meerwaarde op het gebied van social return bij hun inkopen opgenomen in hun Inkoop-en aanbestedingsbeleid. Hiermee beogen we de volgende effecten: o creëren van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; o verbeteren van de (regionale) leefbaarheid; o bevorderen en versterken van de strategische samenwerking tussen overheden, regionale werkgevers en opleidingsbedrijven; o lastenverlichting op het uitkeringsbestand en de re-integratiemiddelen. Meerjarige afspraken 2022-2025 Onderwerpen Onderhoud woningen en openbare ruimte Gebouwgebonden CO2-neutraliteit in 2050

Nr. 3.1 3.2

Afspraak De Woonplaats zorgt dat het onderhoud van de woningen op peil is (min. Conditiescore 3 volgens NEN 2767), de gemeente doet dat voor de openbare ruimte. De Woonplaats heeft de doelstelling de woningvoorraad op gemiddeld label B te brengen in 2020 behaald. De Woonplaats gaat de komende periode verder met het opstellen van een plan van aanpak om te komen tot

10

3.3

Transitievisie Warmte

3.4

Energieneutrale Achterhoek in 2030

3.5

Subsidiemogelijkheden Regeling Reductie Energiegebruik Ambassadeursrol huurdersvereniging Klimaatadaptie

3.6

Afkoppeling regenwater en vergroening Circulariteit

3.10

Innovatie op het gebied van duurzaamheid Energieneutraal bouwen en voorbereiding op Nul op de Meter (NoM)

3.12

3.7 3.8 3.9

3.11

3.13

gebouwgebonden CO2-neutraliteit in 2050. Hierbij wordt een koppeling gemaakt met de transitievisie warmte van de gemeente. Op weg naar gebouwgebonden CO2 neutraliteit in 2050 verduurzaamt De Woonplaats haar bestaande woningvoorraad. Bij eengezinswoningen vindt de investering plaats bij mutatie of op initiatief van de zittende huurder en bestaat uit het energetisch verbeteren naar Energie index 1,4 (label B) of beter. Bij verduurzaming van de woning bij mutatie wordt tevens getracht om de levensloopbestendigheid van de woning te verbeteren, bijvoorbeeld door het plaatsen van een tweede toilet op de verdieping. De gemeente betrekt De Woonplaats nauw bij de op te stellen Transitievisie Warmte en wijkuitvoeringsplannen waarin de energievoorziening in de toekomst per wijk wordt aangegeven. De gemeente Oost Gelre heeft in het akkoord van Groenlo afgesproken toe te werken naar een energie neutrale Achterhoek in 2030. Een van de onderdelen hierbij is het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad. Dit vraagt een stapsgewijze aanpak waarin naast duurzaamheid waar mogelijk en nodig ook een kwaliteitsslag (onderhoud, verbeteren plattegrond) gemaakt wordt. De gemeente Oost Gelre spant zich in om subsidiemogelijkheden, vanuit bijvoorbeeld provincie, Rijk en EU, beschikbaar te stellen voor het nemen van (energetische) maatregelen door De Woonplaats.

De gemeente en De Woonplaats ondersteunen elkaar in de mogelijkheden om de Regeling Reductie Energiegebruik subsidie aan te vragen voor huurders. De huurdersvereniging vervult een ambassadeursrol om de verduurzaming onder de aandacht te brengen van huurders. De gemeente Oost Gelre heeft informatie vanuit klimaatstresstesten. De Woonplaats heeft ervaringen opgedaan met pilots ten aanzien van klimaatadaptatie. Deze kennis wordt bij elkaar gebracht. Afkoppeling van regenwater en vergroening van tuinen kunnen waar mogelijk onderdeel uitmaken van herstructurering en herinrichtingstrajecten. De Woonplaats en de gemeente Oost Gelre nemen deel aan cirkelregio Achterhoek en delen kennis rondom circulariteit met elkaar. De Woonplaats kiest actief voor innovatie op het gebied van duurzaamheid. Naast bewezen concepten gaan we aan de slag met bijvoorbeeld waterstof, nieuwe warmtepompen en vacuüm glas. De ervaringen delen wij met de gemeente Oost Gelre en passen we, daar waar mogelijk, toe bij toekomstige projecten. De Woonplaats bouwt energieneutraal en bereidt de woningen voor op Nul op de Meter (NoM). In de praktijk is dit niet altijd mogelijk (met name bij hoogbouw en op schaduwrijke plekken). De schil van de woning wordt in elk geval voorbereid op NoM. Dit komt overeen met een EPC van bijna 0.

(Bouwbesluit is EPC minimaal 0,4), met een Energieindex beter dan 0,6 en een energieklasse A++.

11

4. Leefbaarheid Gezamenlijke ambitie ▪ De leefbaarheid in de gemeente Oost Gelre wordt hoog gewaardeerd, dit willen de partijen graag zo houden. Samen met partners en belanghouders zorgen wij dat in de wijken en buurten waar de sociale doelgroep woont de juiste volkshuisvestelijke activiteiten worden ontplooid om duurzaam woongenot voor de huurders waar te maken. ▪ Waar overlast kan ontstaan werken we samen om dit tegen te gaan en te voorkomen. We vormen gezamenlijk een visie op de gebieden en de activiteiten die nodig zijn om de wijken en buurten leefbaar te houden. ▪ Waar de leefbaarheid onder druk komt te staan, gaan de Gemeente Oost Gelre en De Woonplaats ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheid de samenwerking aan om de leefbaarheid te verbeteren. Dit vereist overleg en afstemming over individuele casuïstiek enerzijds en over veerkracht van wijken, buurten en complexen anderzijds. Goede afspraken met betrekking tot het delen van privacygevoelige informatie vormen de basis van de samenwerking. Meerjarige afspraken 2022-2025 Onderwerpen Afstemming activiteiten Opstelling actieplannen Aanpak woonoverlast Financiële middelen bewonersinitiatieven Buurtbemiddeling

Nr. 4.1

Schuldhulp op Maat Veilige woonomgeving AWLO

4.6 4.7

4.2 4.3 4.4 4.5

4.8

Afspraak De partijen sluiten hun eigen activiteiten (o.a. bestrijden overlast, activering, beheer openbare ruimte etc.) op het gebied van leefbaarheid op elkaar aan. Hiertoe delen zij open en transparant de voorgenomen activiteiten met elkaar. Actieplannen worden samen opgesteld in die wijken of complexen waar dat nodig is De gemeente en De Woonplaats werken samen in de aanpak van woonoverlast. Partijen stellen financiële middelen beschikbaar voor bewonersinitiatieven die de leefbaarheid in de wijk vergroten, zolang dat past binnen de kaders van de Woningwet en het leefbaarheidsbeleid van De Woonplaats. Gemeente en De Woonplaats dragen beide financieel bij aan buurtbemiddeling. Indien één van de partijen hier anders mee om wil gaan, bespreekt deze dat tijdig met de ander. De Woonplaats geeft jaarlijks een financiële bijdrage aan de Stichting Schuldhulp op Maat. Er is aandacht voor een veilige woonomgeving, hierbij valt te denken aan voldoende verlichting in- en rondom de woningen (portieken etc.) Partijen voeren 4-jaarlijks AWLO onderzoek uit en monitoren daarmee de leefbaarheid.

12

5. Wijkaanpak Gezamenlijke ambitie ▪ Het gezamenlijk creëren en/of in stand houden van toekomstbestendige wijken. ▪ Bij integrale wijkaanpak, zijn duurzaamheid, klimaatadaptatie en leefbaarheid belangrijke pijlers. ▪ Per wijk/buurt, de bewoners en maatschappelijke partners betrekken bij het uitvoeringsprogramma. Uitgangspunt daarbij is om de bewonersparticipatie langjarig te behouden. ▪ Het bevorderen van sociale cohesie indien de wijk/buurt daarom vraagt. Meerjarige afspraken 2022-2025 Onderwerpen Prioritering integrale wijkaanpak Focus wijkaanpak

Nr. 5.1 5.2

Afspraak De integrale wijkaanpak is een programma dat in elke wijk in Groenlo uitgevoerd kan worden. Er zal voor de prioritering van de wijken afstemming plaatsvinden tussen de gemeente Oost Gelre en De Woonplaats. Bij de wijkaanpak focussen we niet alleen op de duurzaamheid, maar ook op klimaatadaptatie, de leefomgeving (openbare ruimte), de sociaal/maatschappelijke structuur van de wijk en de zelfredzaamheid van de bewoners.

13

Bijlage 1. Uitvoeringsagenda 2022 Prestatieafspraken 2022 1. Betaalbaarheid en beschikbaarheid Onderwerpen Nr. Afspraak Trekker/datum Uitkomsten AWLO en 1.1 De uitkomsten van het AWLO worden tripartite besproken en op basis daarvan wordt de behoefte GEM/DWP behoefte voor de Q1 voor Groenlo vastgesteld voor de komende jaren; komende jaren ▪ Hierin worden ook de vrijkomende schoollocaties meegenomen. ▪ In relatie tot het AWLO wordt ook adaptief programmeren onderzocht, waarbij woningen van De Woonplaats worden verkocht ter bevordering van de doorstroming (goedkope koop) en vervangende nieuwbouw wordt gepleegd (eventueel in combinatie met een beperkte groei van de sociale voorraad). Geen verkoopdoelstelling

1.2

Aandeel bereikbare woningen Aantal woningen tot de kwaliteitskortingsgrens Vrijkomende schoollocaties

1.3 1.4

1.5

Om de omvang van de sociale woningvoorraad in Groenlo de komende jaren minimaal in stand te houden, hanteert De Woonplaats voor haar woningen geen verkoopdoelstelling in 2022. Dat betekent dat er in principe geen woningen worden verkocht. Alleen in uitzonderingssituaties kan hier van worden afgeweken. Het totaal aandeel bereikbare woningen (tot de bovenste aftoppingsgrens incl. twee hurenbeleid) blijft 78%. Het aantal woningen tot de kwaliteitskortingsgrens blijft gelijk.

DWP Q1-Q4

DWP Q1-Q4 DWP Q1-Q4

Vrijkomende schoollocaties kunnen ingezet worden voor de sociale woningvoorraad. In GEM tegenstelling tot Lichtenvoorde komt er geen visie in Groenlo. De exacte invulling wordt per Q1-Q4 schoollocatie beoordeeld.

2. Huisvesting met extra aandacht Onderwerpen Nr. Afspraak Trekker/datum Pilot spoedzoekers 2.1 De gemeente Oost Gelre onderzoekt de mogelijkheden om voor een bepaalde kleine groep, GEM zogeheten ‘spoedzoekers’, in tijdelijke huisvesting te voorzien. De Woonplaats is bereid om, in de Q1 vorm van een pilot, een aantal woningen aan de gemeente Oost Gelre te verhuren voor de tijdelijke huisvesting van deze groep. Indien wordt besloten een pilot te starten dan wordt deze in 2022 nader uitgewerkt. 14

Woonzorgvisie

2.2

3. Duurzaamheid en kwaliteit Onderwerpen Nr. Wijkuitvoeringsplan 3.1 van de Transitievisie Warmte CO2 Routekaart 3.2 Budget verduurzaming Inventarisatie risicovolle woningen 4. Leefbaarheid Onderwerpen Leefbaarheid HATcomplexen 5. Wijkaanpak Onderwerpen Wijkaanpak Emmasingel ‘Ton van Bastion’

3.3 3.4

De gemeente stelt een woonzorgvisie op. In 2022 wordt deze visie met de partijen gedeeld en GEM Q3 wordt de betrokkenheid van de partijen bij de uitvoering van deze visie nader bepaald. Afspraak Gemeente gaat verder met de wijkuitvoeringsplannen op basis van de transitievisie warmte. Daar waar het gaat om wijken waarin De Woonplaats bezit heeft, wordt De Woonplaats hierbij betrokken. De Woonplaats rond in 2022 de CO2 Routekaart af, waarbij aansluiting wordt gezocht met de transitievisie warmte van de gemeente. Voor verduurzaming van eengezinswoningen bij mutatie of op verzoek van zittende huurders is door De Woonplaats een budget gereserveerd van circa € 500.000. De gemeente werkt in 2022 aan een inventarisatie ten aanzien van welke woningen risicovol zijn voor toekomstige wateroverlast, hitte en droogte.

Trekker/datum GEM Q1-Q4 DWP Q3 DWP Q1-Q4 GEM Q1-Q4

Nr. 4.1

Afspraak Trekker/datum Voor de diverse HAT-complexen in Groenlo gaan de gemeente, politie en De Woonplaats in DWP gesprek. We onderzoeken gezamenlijk welke inzet gewenst/nodig is op het gebied van Q1-Q4 leefbaarheid.

Nr. 5.1

Afspraak De afspraken met betrekking tot de wijkaanpak gericht op het gebied ten noorden van de Emmasingel worden voortgezet. De Huurdersvereniging kijkt binnen dit project naar de mogelijkheden voor het inzetten van de ‘Ton van Bastion’, in relatie tot het afkoppelen van regenwater.

5.2

Trekker/datum GEM/DWP Q1-Q4 HV Q1-Q4

15