Raamovereenkomst prowonen

Raamovereenkomst prestatieafspraken Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre 2022 – 2025

Gemeente Berkelland Gemeente Bronckhorst Gemeente Oost Gelre Wooncorporatie ProWonen Huurdersvereniging De Naobers Huurdersvereniging Borculo-Ruurlo Huurdersvereniging HeVo Huurdersvereniging Lichtenvoorde Huurdersvereniging Zelhem Woningcorporatie Sité Woondiensten Bewonersvereniging Siverder

Definitief concept 20 december 2021

Over deze raamovereenkomst prestatieafspraken Corporaties, gemeenten en huurdersorganisaties maken jaarlijks prestatieafspraken met elkaar. De basis hiervoor ligt in de Woningwet 2015. Vanuit de opgaven in de woningmarkt en het woonbeleid bespreken partijen wat er nodig is en maken afspraken wie welke inzet levert. Jaarlijks worden er prestatieafspraken gemaakt door de gemeente Berkelland, wooncorporatie ProWonen, huurdersvereniging De Naobers en huurdersvereniging BorculoRuurlo. De gemeente Oost Gelre maakt prestatieafspraken met wooncorporatie ProWonen en huurdersvereniging Lichtenvoorde. En de gemeente Bronckhorst maakt prestatieafspraken met wooncorporatie ProWonen, huurdersvereniging HEVO, huurdersvereniging Zelhem, woningcorporatie Sité Woondiensten en bewonersvereniging Siverder. Dit zijn drie afzonderlijke sets met prestatieafspraken. In deze lokale driehoeken is gezamenlijk de wens geuit om het proces te vernieuwen, te verbeteren en de samenwerking te zoeken. Formele context Prestatieafspraken zijn een overeenkomst tussen drie partijen: huurdersorganisatie(s), gemeente en corporatie. Er bestaat een wederzijdse afhankelijkheid en er is een gezamenlijke inspanning nodig om de lokale volkshuisvestingsdoelen te bereiken. De gemeente is vanaf 1 januari 2022 verplicht woonbeleid op te stellen, waarbij ingegaan wordt op hoe lokale vraagstukken lokaal worden opgelost.

De drie betrokken gemeenten beschikken allen al over een gemeentelijke woonvisie. Ook wordt er in 2022 gewerkt aan een regionale woonagenda. Het woonbeleid (o.a. woonvisie, woonagenda etc. ) van de gemeente vormt de basis voor de te maken prestatieafspraken. Woningcorporaties leveren een ‘redelijke bijdrage’ aan dit woonbeleid. De bijdrage van de corporaties, ook wel aangeduid met bod of activiteitenprogramma, wordt formeel vóór 1 juli uitgebracht. De volgende fase in het proces is dat partijen in gesprek met elkaar gaan om te komen tot prestatieafspraken. Deze worden door de corporatie uiterlijk 15 december gepresenteerd op de website. Het is wettelijk toegestaan en er is ruimte om een andere lokale aanpak te volgen, voorwaarde is wel dat deze aanpak met alle betrokken partijen wordt overeengekomen en goed wordt vastgelegd. Proces in 2021 Begin 2021 zijn we gezamenlijk van start gegaan met een nieuwe manier van werken. In dit proces hebben we nauw samen opgetrokken en een impuls gegeven aan het versterken van de onderlinge verbindingen. Een leuke, maar op een aantal momenten ook pittige uitdaging om dit onder de coronaomstandigheden goed met elkaar vorm te geven. Zo bleek bijvoorbeeld het plannen van bijeenkomsten (digitaal en waar mogelijk fysiek) de nodige tijd te vragen, maar het is uiteindelijk toch gelukt om deze naar tevredenheid te organiseren.

Ook vonden er gedurende het proces aanpassingen plaats en is van alle partijen de nodige flexibiliteit gevraagd en gekregen. Werkvormen zijn aangepast, planningen zijn verschoven en afspraken soms gewijzigd. Zo heeft ProWonen alsnog een bod voor 1 september uitgebracht, waar in een eerder stadium afgesproken was dit niet te doen. Vanaf september zijn woningcorporatie Sité en bewonersvereniging Siverder aangehaakt in het proces om ook de prestatieafspraken in de gemeente Bronckhorst goed te borgen. Woningcorporatie De Woonplaats maakt al jaren eigen prestatieafspraken met de gemeente Oost Gelre en is niet aangehaakt.

2

Raamovereenkomst In deze ‘Raamovereenkomst Prestatieafspraken Berkelland, Bronckhorst en Oost Gelre’ zijn de prestatieafspraken vastgelegd die de gemeenten Berkelland, Bronckhorst en Oost Gelre, de corporaties ProWonen en Sité en de huurdersorganisaties, verenigd in Samen1 en Siverder met elkaar hebben gemaakt. Het zijn afspraken voor de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025. We hebben er voor gekozen om afzonderlijke sets met prestatieafspraken vanuit de drie samen te brengen in deze raamovereenkomst. Wie zien een grote mate van overlap in de lokale opgaven. Waar dit nodig en van toegevoegde waarde is pakken we zaken samen op. We zien deze prestatieafspraken als samenwerkingsafspraken; zij beschrijven de gezamenlijke ambitie op verschillende thema’s en de prestaties die we daarvoor samen willen leveren. We beginnen niet op nul. Veel zaken lopen al geruime tijd of zijn reeds in gang gezet. Daar bouwen we op voort en benutten wat er al is. Elke partij volgt daarbij zijn eigen tempo en lokale dynamiek. Uitvoeringsagenda In de uitvoeringsagenda 2022-2023 inclusief projectenoverzicht staan de concrete activiteiten die voortvloeien uit de meerjarige afspraken. Ieder jaar actualiseren we de uitvoeringsagenda voor de opvolgende twee jaar. De uitvoeringsagenda maakt dus onderdeel uit van deze raamovereenkomst prestatieafspraken.

De reguliere inzet van de corporaties, de taken die behoren tot hun normale bedrijfsvoering, staan niet in deze afspraken. In een monitor volgen we de voortgang van deze samenwerkingsafspraken en de resultaten van de reguliere volkshuisvestelijke inzet van de corporaties. Samen werken aan de uitvoering Deze samenwerkingsafspraken zijn via een bijzonder maakproces tot stand gekomen. Dat deden we met een brede afvaardiging uit de organisaties, waarmee we de alledaagse werkpraktijk van buiten naar binnen hebben gehaald. Dit willen we voortzetten in de wijze waarop we met elkaar samenwerken en overleggen de komende jaren en in de manier waarop we de uitvoering van deze afspraken organiseren. Onze opgave gaat naast beschikbaarheid en betaalbaarheid van het wonen ook over leefdomeinen als verduurzaming, zorg, welzijn en leefbaarheid. Dat vraagt een bredere samenwerking dan die tussen bestuurders en beleidsmakers op het gebied van wonen. Ruimte voor betrokkenen van andere sectoren, professionals in de uitvoering en bewoners is cruciaal. De huurdersorganisaties behartigen de belangen van bewoners en woningzoekenden in de gemeenten Berkelland, Bronckhorst en Oost Gelre. Zij leveren een bijdrage aan de thema’s van deze prestatieafspraken die recht doet aan de eigen mogelijkheden. Het gaat hierbij met name om het bieden van informatie, advies en ondersteuning aan huurders.

3

Thema’s Deze Raamovereenkomst Prestatieafspraken Berkelland, Bronckhorst en Oost Gelre 2022-2025 bevat samenwerkingsafspraken over de volgende thema’s: 1: Beschikbaarheid en betaalbaarheid 2: Duurzame kernen 3: Zorg en welzijn 4: Leefbaarheid en veerkracht in grote en kleine kernen, 5: Organisatie en Samenwerking De afspraken zijn gemaakt in een periode van grote druk en dynamiek op de woningmarkt. Daarom is het des te belangrijker om heldere afspraken met elkaar te maken. Met elkaar zien en voelen we de urgentie om hier mee aan de slag te gaan en vraag en aanbod nog beter in balans te brengen. De wijze waarop en de mate waarin bepalen we de komende tijd nog concreter met elkaar. Het Achterhoeks Woonwensen en Leefbaarheidsonderzoek (www.awlo.nl) vormt belangrijke input voor de afspraken. Bij de totstandkoming van de afspraken waren de gedetailleerde uitkomsten echter nog niet bekend. Verder werkt elke gemeente aan een ‘visie op wonen, zorg en welzijn’. Een aantal beleidslijnen zijn dus nog in ontwikkeling ten tijde van het opstellen van deze overeenkomst. Er zijn in 2022 gemeenteraadsverkiezingen en ProWonen werkt aan een herijking van haar strategische visie en ondernemingsplan. Kortom, de voorliggende raamovereenkomst en uitvoeringagenda vormen een mooie basis om met elkaar verder aan te werken, maar vraagt ook om doorontwikkeling en nadere duiding.

De acties en stappen die hieruit volgen nemen we op in de actualisatie van de ‘uitvoeringsagenda 2022-2023’.

4

1: Beschikbaarheid en betaalbaarheid Ons ideaalbeeld Iedere woningzoekende heeft binnen een jaar een woning die past bij zijn (gezins)situatie. Jongeren (tot 23 jaar) en starters (tot 30 jaar) hebben de mogelijkheid om in de eigen kern te blijven wonen. Het proces om een woning te vinden is eenvoudig en woningzoekenden kunnen hun kans op een woning goed inschatten. Er is een korte termijn oplossing voor de huisvesting van mensen die met spoed een woning nodig hebben. Waar staan we eind 2025? ▪ We hebben zicht op de ontwikkeling van de kern als geheel, we hebben beeld van wat die ontwikkeling in het sociale en fysieke domein betekent voor de inzet van gemeente en corporaties en wat de woonbehoeften en slaagkansen van doelgroepen in de kernen is. In een monitor volgen we de dynamiek. ▪ In elke gemeente is een bijzonder project gestart om een nieuwe woonoplossing te realiseren. ▪ We volgen een doelgroepgerichte benadering per kern. We hebben een samenhangend programma opgesteld met daarin een mix van sociaal, middenhuur (door marktpartijen), betaalbare koop, flexwonen en tijdelijke woningen. Het programma komt tot stand door nieuwbouw, transformatie en inzet op doorstroming. Beschikbare (bouw)locaties zijn in beeld en worden benut. Ook het uitruilen van locaties is verkend. ▪ De voortgang van de realisatie van woonoplossingen wordt gezamenlijk gevolgd.

Door mijlpalen te benoemen en te vieren is er enthousiasme bij een grote groep betrokkenen. ▪ Het proces van nieuwbouw is geoptimaliseerd door effectieve samenwerking in compacte groepen met efficiënte processen en focus. ▪ De doorstroming is verhoogd (onder andere door een doordacht aanbod, gesprekken met kandidaten, slim toewijzen en maatwerk in huur. Daarbij kijken partijen naar aansluiting met middenhuur (door marktpartijen) en betaalbare koop. ▪ We blijven werken aan de betaalbaarheid, met extra aandacht voor de laagste inkomens.

1.1 Afspraken Beschikbaarheid Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Trekker

Woonprogramma per kern (voor de middellange termijn)

1.1.1

We hebben heldere definities van doelgroepen, hebben een gedeeld beeld over de verwachte ontwikkeling van deze groepen en weten wat op kernniveau de woonbehoefte is.

Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

1.1.2

De woonbehoefte per kern is vertaald in een ‘woonprogramma per kern’ voor de periode t/m 2025. Daarbij geven we prioriteiten aan en bekijken we de kansen en benodigde inzet (nieuwbouw, renovatie, toewijzing) op sociale huur, betaalbare

Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

5

koop en flexwonen in samenhang en nemen acties op in de uitvoeringsagenda. We actualiseren het woonprogramma jaarlijks aan de hand van inzichten en marktontwikkelingen. Daarbij heeft elke partij zijn verantwoordelijkheid voor het samenstellen van het eigen woonprogramma (gemeente via een woonvisie, corporatie via een portefeuilleplan). 1.1.3

In de gezamenlijke monitor volgen we de woonbehoefte en realisatie van het woonprogramma per kern.

Gemeente en corporaties

1.1.4

In elke gemeente realiseren we door een gezamenlijke inspanning een pilot flexibele woonvormen. We leggen in de uitvoeringsagenda vast om welke woningbouwlocaties het gaat. Daarmee geven we direct een impuls aan de woonbehoefte op korte termijn en ontwikkelen we expertise met flexibele woonconcepten.

Gemeente en corporaties

1.1.5

In de pilots sturen we op het efficiënt en snel doorlopen van het proces van het komen tot een beschikbare woning. Van planologisch initiatief en ontwikkeling tot de sleuteluitgifte. Gemeenten maken hiervoor capaciteit vrij.

Gemeente en corporaties

1.1.6

Corporaties en gemeenten hebben samen de verantwoordelijkheid om voldoende Gemeente en corporaties sociale huurwoningen te behouden en te realiseren. In het woonprogramma staan afspraken over het aandeel sociale huur per kern. De gemeente werkt samen met de corporaties om voortvarend sociale huur te realiseren. Hierbij is met name aandacht voor het vlot doorlopen van procedures en vergunning (zie afspraak 1.1.5) en het maken van afspraken over geschikte locaties (zowel qua plek als qua prijs).

Beschikbare woningen voor jongeren en starters

1.1.7

Er is voldoende betaalbaar aanbod voor jongeren en starters. De gemeente stuurt daarvoor op betaalbare koop. De corporaties sturen op betaalbare sociale huur.

Gemeente en corporaties

Wooncarrière in de eigen kern; inzet op doorstroming

1.1.8

Partijen werken aan doorstroming. Gezamenlijk formuleren we hiervoor een aanpak met bijbehorende maatregelen/benodigde regelingen, waarbij we voortborduren op de zaken die er al zijn. Er wordt zo snel mogelijk gestart met de uitvoering.

Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

Samen nieuwe woonoplossingen realiseren: voortvarend met focus en met lef (per direct)

6

Passend wonen in de eigen kern

1.1.9

Partijen bespreken de inzet van de vrije toewijzingsruimte (tot 85-15%)1. En stellen hier, indien nodig, beleid voor op.

Corporaties

Afspraak

Trekker

Om armoede tegen te gaan spannen gemeenten zich in om de financiële voorzieningen voor inwoners met een laag inkomen helder en overzichtelijk te maken en nodigen hen actief uit hier gebruik van te maken.

Gemeente en corporaties

1.2 Afspraken Betaalbaarheid Onderwerpen

Nr.

Aanpak 1.2.1 schuldenproblematiek en vroegsignalering

1.2.2 Huurbeleid

In elke gemeente is een gezamenlijke aanpak van schuldenproblematiek. Partijen monitoren jaarlijks de effecten van deze aanpak. Partijen delen met elkaar hun inspanningen op het gebied van betaalbaarheid en betaalrisico’s. Corporatie, gemeente en huurders hebben op lokaal niveau afspraken over maatwerk bij betalingsachterstanden. Corporaties leveren een bijdrage aan ‘schuldhulp op maat’.

Corporaties

1.2.3

Indien er extra investeringsruimte voor de corporaties ontstaat als gevolg van het gebruik maken van de wettelijke ruimte om een huursomstijging van maximaal 1% boven inflatie te realiseren, dan wenden de corporaties de extra investeringsruimte aan ten behoeve van betaalbaarheid, beschikbaarheid en verduurzaming van hun woningvoorraad in de gemeenten.

Corporaties en huurdersorganisaties

1.2.4

Corporaties actualiseren samen met de eigen huurdersorganisatie hun huurbeleid en informeren de gemeente.

Corporaties en huurdersorganisaties

1

De corporaties hebben een vrije toewijzingsruimte van maximaal 15%. Deze kunnen zij benutten om sociale huurwoningen toe te wijzen aan huishoudens met een laag middeninkomen. Dit ten behoeve van hulp aan deze groep huishoudens en ten behoeve van sturing op gemengde wijken. Partijen maken nadere afspraken over de doelgroepen die in aanmerking komen voor woningen vallend binnen de vrije toewijzingsruimte en bepalen het wenspercentage, waarbij 15% de bovengrens is.

7

2: Duurzame kernen Ons ideaalbeeld Bewoners wonen in woningen met een prettig en gezond binnenklimaat en in een groene en comfortabele omgeving. Huizen zijn goed geïsoleerd en er is oog voor circulariteit en klimaatadaptatie. Daarbij hebben zowel huurders als particulieren de mogelijkheid om gebruik te maken van (financiële) regelingen, die zij nodig hebben. Hierin proberen zij in gezamenlijkheid, met gemeenten en woningcorporatie, bij te dragen aan een gezonde wereld voor volgende generaties. We streven naar een CO2-neutrale woningvoorraad in 2050. Waar staan we eind 2025? ▪ Verduurzaming is een belangrijk maatschappelijk vraagstuk. Om te versnellen is een lange termijn aanpak voor de drie gemeenten opgesteld. De aanpak is opgedeeld in kleine, behapbare stappen voor bewoners, woningcorporaties en gemeenten. We gaan uit van no-regret* maatregelen, waarbij de eerste stap inzet op isolatie van de woning is. We hebben geëxperimenteerd met innovatieve installaties. ▪ We hebben extra inzet op bewustwording geleverd. Eigenaar-bewoners worden gestimuleerd voor deelname aan de duurzaamheidsopgaven. ▪ Er wordt op brede schaal samengewerkt op duurzaamheid en er is helderheid over wie welke rol heeft. De effecten van de samenwerking zijn duidelijk terug te zien in de resultaten. ▪ We hebben een visie op klimaatadaptatie en circulariteit met elkaar en stemmen onze inzet op elkaar af.

*No-regret maatregelen zijn maatregelen waar je geen spijt van zult krijgen, zoals het isoleren van een woning.

2.1 Afspraken Duurzame kernen Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Trekker

Verduurzaming woningvoorraad

2.1.1

Voor het verduurzamen van de woningvoorraad kiezen we voor een gezamenlijke, stap-voor-stap aanpak. We benoemen welke wijken gezamenlijk opgepakt kunnen worden en maken daarvoor wijkuitvoeringsplannen. Basis hiervoor is de transitievisie warmte.

Gemeente en corporaties

Belangrijk vertrekpunt voor de corporaties en huurdersorganisaties is dat de betaalbaarheid van de woonlasten door de te maken keuzes er niet op achteruit gaat. Verduurzaming levert de bewoner altijd voordeel op in wooncomfort en in de portemonnee (mede afhankelijk van het gebruik van de woning). 8

2.1.2

Nieuwbouw is energieneutraal in verbruik. Bij verduurzaming van bestaande woningen volgen we de trias energetica (isoleren, opwekken, restvraag).

2.1.3

We hebben de volgende energiedoelen:

Gemeente en corporaties

ProWonen: in 2030 heeft de totale sociale huurwoningvoorraad gemiddeld energielabel A en elke woning minimaal energielabel B. In 2025 ligt ProWonen goed op koers hiermee.

ProWonen

Sité: in 2030 is de CO2 uitstoot van de woningen van Sité in de gemeente Bronckhorst ten opzichte van 2020 gedaald met 27%. In 2025 ligt Sité daarvoor goed op koers. Start ligt bij de complexen met de slechtste energielabels en daarmee bij huurders met de hoogste energielasten.

Sité

De corporaties maken afspraken over vergelijkbare grootheden. Gezamenlijk doel is om te komen tot een CO2 neutrale woningvoorraad. 2.1.4

ProWonen heeft samen met de gemeenten een proef gestart om bij renovatie woningen aardgasvrij te maken.

ProWonen en gemeente

2.1.5

ProWonen brengt zonnepanelen op huurwoningen aan en experimenteert met nieuwe technieken. Zonnepanelen zijn gericht op het eigen verbruik van de woning. ProWonen plaatst zonnepanelen tijdens projecten, groot onderhoud en op aanvraag.

ProWonen

Sité Sité brengt zonnepanelen aan bij renovatie. Als het dak geschikt is, worden ook op aanvraag van een huurder zonnepanelen aangebracht die gericht zijn op het eigen verbruik. Ondersteunen van bewoners en energiebewustwording

2.1.6

We ondersteunen bewoners in de duurzaamheidsopgave door het vereenvoudigen van procedures en regelgeving en het geven van voorlichting. Hierbij is in het bijzonder aandacht voor mensen die met energiearmoede te maken hebben. Daarvoor zijn middelen vanuit het Rijk beschikbaar gesteld.

Gemeente en corporaties

9

Klimaatadaptatie

2.1.7

We benutten de beschikbare subsidiemogelijkheden voor verduurzaming, klimaatadaptatie en circulariteit. De communicatie naar de huurder is helder en informatie (voor kopers en huurders) is makkelijk vindbaar.

Gemeente

2.1.8

We ondersteunen eigenaar-bewoners en huurders in het verminderen van energieverbruik door het tonen van de goede voorbeelden, voorlichting en de inzet van energiecoaches en het Energieloket.

Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

2.1.9

We stellen een klimaatadaptatieplan op met daarin de acties en stappen hoe de woonomgeving aan te passen en in te spelen op het veranderende klimaat (hitte en water). We benutten koppelkansen in projecten. De huurdersorganisaties spannen zich in om huurders te informeren over ingrepen die zij kunnen doen in de eigen woning en tuin, de gemeente en de corporaties ondersteunen de huurdersorganisaties hierbij.

Gemeente

Partijen zien de noodzaak en hebben de ambitie om meer circulair te bouwen en renoveren. We nemen deel aan Cirkelregio en delen kennis over circulariteit met elkaar. Zodra de kans zich voordoet doen we een proefproject op het gebied van circulariteit.

Gemeente en corporaties

2.1.10

Circulair bouwen en slopen

2.1.11

Huurdersorganisaties en corporaties

10

3: Zorg en welzijn Ons ideaalbeeld Bewoners leven op een goede manier samen in een (inclusieve) wijk en ervaren woongeluk. We weten wat er speelt in de wijk en wat mensen nodig hebben. Wijken en complexen hebben een gezonde (bewoners)opbouw, waarbij er aandacht is voor de match tussen bewoner en woning en balans tussen vragers en dragers. Corporaties, gemeente, bewoners, zorg- en welzijnspartijen weten elkaar te vinden en werken met lef vanuit deze gezamenlijkheid en een gedeelde maatschappelijke agenda. Waar staan we eind 2025? ▪ We werken vanuit een gedeelde visie op ‘Naoberschap 3.0’. Zorg- en welzijnsorganisaties zijn hier ook bij aangehaakt. ▪ Ook in de woonbehoefte van spoedzoekers met een zorg of begeleidingsvraag wordt voorzien. ▪ Er is een gezonde opbouw in de wijk, waarbij er aandacht is voor spreiding van bewoners met en zonder een zorg en/of begeleidingsvraag. ▪ We weten wat er speelt in de wijk en vragen van bewoners komen terecht bij de juiste persoon of partij. ▪ In inclusieve wijken/kernen werken we aan passende woonvormen voor mensen met een specifieke woonzorg en/of begeleidingsvraag.

3.1 Afspraken Huisvesting van kwetsbare groepen: weer zelfstandig thuis wonen Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Huisvesting kwetsbare groepen in wijken

3.1.1

We huisvesten mensen die uitstromen uit het beschermd wonen en de Gemeente en corporaties maatschappelijke opvang via de afspraken in het convenant ‘Uitstroom Beschermd Wonen’. Jaarlijks evalueren partijen de gerealiseerde aantallen en wijze waarop de huisvesting gaat. We houden een gezamenlijke verkenning over de druk van niet reguliere Gemeente, corporaties en woningzoekenden op de sociale huurwoningvoorraad en bespreken huurdersorganisaties mogelijke oplossingen. Dit resulteert in een integrale visie op de huisvesting en verdeling van verschillende kwetsbare groepen. Hierbij zoeken we samen (ook in regionaal verband) naar oplossingen.

3.1.2

3.1.3

Via de pilot ‘Housing First’ werken we aan het verminderen van de instroom in de maatschappelijke opvang.

Trekker

Gemeente en corporaties

11

3.2 Afspraken Lang zelfstandig thuis wonen Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Trekker

Woonzorgagenda

3.2.1

Partijen stellen in 2022 voor elke gemeente een gezamenlijke woonzorgagenda voor de toekomst op, daarin staan afspraken over samenwerking, projecten, woonvormen en beschikbare ‘arrangementen langer thuis’ die het langer en weer zelfstandig thuis wonen ondersteunen. Basis voor de woonzorgagenda is de visie op wonen, zorg en welzijn van elke gemeente. Onderdeel van de agenda zijn onder andere: ▪ Woonvormen voor ouderen; inclusief niet intramurale tussenvormen tussen thuis en verpleeghuis ▪ Inzet op doorstroming (zie ook beschikbaarheid en betaalbaarheid) ▪ Toewijzing gericht op vitale complexen ▪ Voorlichting en gesprekken ▪ WMO ▪ Samenwerking en regie

Gemeente

Zorg- en welzijnspartijen worden als partij betrokken bij deze afspraken. Nieuwe woonvormen

3.2.2

Bij een onderbouwde behoefte realiseren we in elke gemeente een project met een gemengde woonvorm of een tussenvorm van wonen.

Gemeente en corporaties

Woningaanpassingen

3.2.3

Woningaanpassingen ondersteunen het zelfstandig wonen. Het proces van woningaanpassingen wordt meegenomen in de woonzorgagenda. Daarbij maken partijen afspraken over wie doet wat en hoe bij nieuwbouw, herstructurering en renovatie te anticiperen op zorgvragen in de toekomst. Er is aandacht voor levensloopbestendig bouwen bij nieuwbouw.

Gemeente

Levensloopbestendig

3.2.4

Bij nieuwbouw anticiperen de corporaties waar nodig op levensloopbestendige woningen. Daarnaast is bij renovatie aandacht voor maatregelen om de woning levensloopbestendiger te maken. Of dit wenselijk en mogelijk is, is afhankelijk van het type woning en de (zittende) bewoner.

Corporaties

12

3.3 Afspraken Huisvesting van Statushouders Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Trekker

Statushouders

3.3.1

Huisvesting van statushouders (taakstelling) valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. De corporaties dragen naar redelijkheid bij aan het behalen hiervan. Bij de te verwachten forse toename van het aantal te huisvesten statushouders zoekt de gemeente ook naar andere woonoplossingen (waaronder flexwoningen), waarbij niet alleen op lokaal, maar ook op regionaal niveau gekeken wordt. Gemeenten en corporaties geven in partnerschap invulling aan de huisvesting van deze mensen.

Gemeente en corporaties

Spreiding

3.3.2

Bij de huisvesting van statushouders is er naast aandacht voor een passende woning met het oog op de huishoudenssituatie ook aandacht voor een goede spreiding over kernen en wijken.

Gemeente en corporaties

13

4: Leefbaarheid en veerkracht in grote en kleine kernen Ons ideaalbeeld Bewoners hebben meer contact met elkaar, waardoor een actieve gemeenschap van buurtbewoners is ontstaan. Mensen wonen fijn en respectvol samen, kennen elkaar en leveren samen een bijdrage aan de wijk. Er is ruimte voor ontmoeting die bewoners en waar nodig partijen samen invullen. Buurten hebben een gevarieerd woonaanbod, hebben een goede uitstraling en er is een goede sociale infrastructuur. Waar staan we eind 2025? ▪ Partners en bewoners weten wat er speelt in de kernen en de behoeften van bewoners zijn in beeld. ▪ Er is een netwerk van partners en bewoners in de wijk die samen optrekken vanuit een gedeelde visie gericht op lokaal maatwerk. Hierdoor kunnen we datgene bieden wat buurtbewoners nodig hebben. ▪ Bij fysieke ingrepen kijken we ook vanuit een sociaal perspectief. ▪ We stimuleren het zelf-oplossend vermogen van buurtbewoners, ▪ Als de leefbaarheid onder druk staat kijken partners en bewoners samen naar oplossingen.

4.1 Afspraken Leefbaarheid en veerkracht Onderwerpen Zicht op de wijk en koppelkansen

Samenleven en ontmoeting in de wijk

Nr. 4.1.1

Afspraak Vanuit de leefbaarheidsmonitor en periodieke wijkschouwen volgen we hoe wijken erbij staan en geven opvolging en benodigde acties. Het (periodieke) AWLO is belangrijke input om de status en ontwikkelingen van kernen te kunnen volgen en met elkaar te bespreken.

Trekker Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

4.1.2

We benutten koppelkansen in de inzet op woning, woonomgeving, leefbaarheid, zorg en verduurzaming. In ‘het woonprogramma per kern’ maken we koppelingen concreet.

Corporaties en gemeente

4.1.3

De veerkracht van wijken staat op een aantal plaatsen onder druk. De opgave is om het samenleven in deze wijken te versterken. Een eerste initiatief is het organiseren een ‘warm onthaal-project’ voor nieuwe huurders. De opgave voor de komende jaren is hier een bredere aanpak voor te formuleren en ten uitvoer te brengen.

Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

14

4.1.4 Zichtbaar aanwezig zijn

4.1.5

Bewonersinitiatieven

4.1.6

Waar nodig creëren we een plek in de kern/wijk die op een laagdrempelige manier ontmoeting stimuleert Buurtbewoners weten waar ze met vragen (aan de corporatie, het sociaal team, de gemeente, de huurdersorganisatie) terecht kunnen. Partijen maken afspraken over wie als eerste aanspreekpunt fungeert, dit kan bijvoorbeeld een dorpsverbinder, buurtbeheerder, of organisatie zijn. Mensen wonen graag in gemeenschappen waar zij zich thuis voelen. We ondersteunen door bewoners te vragen wat zij belangrijk vinden om prettig te wonen en waar mogelijk een actieve bijdrage te vragen. Initiatieven vanuit een complex of buurt die het prettig samen leven bevorderen worden gestimuleerd en gefaciliteerd.

Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

15

5: Organisatie en Samenwerking Ons ideaalbeeld We werken met elkaar samen om de bewoners van Berkelland, Bronckhorst en Oost Gelre op de beste manier van dienst te kunnen zijn. De samenwerking wordt bevorderd door wederzijdse inspanning, vertrouwen, openheid en aanspreekbaarheid. Dat houdt ook in dat we ons kwetsbaar durven op te stellen en bepaalde marges van onzekerheid aanvaarden. Wij: ▪ zijn transparant en open naar elkaar toe, ook over ieders mogelijkheden qua menskracht en financiële middelen; ▪ houden het gemeenschappelijke doel in het oog houden en werken binnen de kaders van de eigen organisatie toe naar het bereiken van dit gemeenschappelijke doel; ▪ respecteren elkaars positie en elkaars inbreng; ▪ delen in een vroegtijdig stadium informatie met elkaar die betrekking heeft op de onderwerpen in deze prestatieafspraken; ▪ bespreken zo snel mogelijk knelpunten in de uitvoering van deze prestatieafspraken of in de samenwerking als deze optreden; ▪ spreken elkaar aan op het niet nakomen van gemaakte afspraken.

5.1 Afspraken Organisatie en Samenwerking Onderwerpen

Nr.

Afspraak

Bestuurlijk overleg

5.1.1

Minimaal twee keer per jaar, in het voorjaar en het najaar, vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen de gemeente, de corporatie(s) en de huurdersorganisaties. Het bestuurlijk overleg wordt benut voor het op hoofdlijn monitoren van de uitvoering van deze prestatieafspraken en het bespreken van eventuele knelpunten hierbij. In het voorjaarsoverleg wordt tevens bepaald of er behoefte is aan het uitbrengen van een bod voor de activiteiten in het opvolgende jaar door de corporaties. Indien wenselijk is aanvullend (bilateraal) bestuurlijk overleg mogelijk.

Ambtelijke werkgroep

5.1.2

Uitvoering van deze prestatieafspraken wordt georganiseerd en gemonitord door een ambtelijke werkgroep per gemeente, bestaande uit de vertegenwoordigers van alle partijen. De leden van de werkgroep bewaken de voortgang van de uitvoering van de prestatieafspraken, bereiden het bestuurlijk overleg voor, zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van besluiten van het bestuurlijk overleg binnen de eigen organisatie en wisselen informatie met elkaar uit. Hiertoe vindt per gemeente minimaal twee keer per jaar een overleg plaats van de werkgroep (met afvaardiging van alle partijen).

16

Vanuit de werkgroep worden werkafspraken gemaakt met de afzonderlijke organisaties of delen daarvan, of worden werkafspraken verder uitgewerkt via reeds bestaande samenwerkingsverbanden. Er vindt aan het begin van elk jaar een evaluatie plaats van het proces van het voorgaande jaar. Daarnaast komen in het voorjaar (rond mei) de ambtelijke werkgroepen van alle drie de gemeenten samen, om het proces voor het lopende jaar met elkaar af te spreken. Uitvoeringsagenda

5.1.3

Elk jaar actualiseren we gezamenlijk de uitvoeringsagenda, waarin we de concrete activiteiten en werkzaamheden opnemen waar we de komende tweejaarsperiode gezamenlijk aan werken. Iedere partij houdt in zijn begroting (qua budget en capaciteit) rekening met deze uitvoeringsagenda.

Samenwerking bij beleid en onderzoek

5.1.4

Looptijd en bijzondere omstandigheden

5.1.5

We betrekken elkaar bij het opstellen van beleid dat de onderwerpen van deze prestatieafspraken raakt, informeren elkaar actief over belangrijke ontwikkelingen die we op de woningmarkt zien, en delen de resultaten van relevant onderzoek met elkaar. Deze prestatieafspraken gelden voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025. Deze overeenkomst loopt automatisch door bij het verstrijken van de einddatum tot er sprake is van ondertekening van een nieuwe overeenkomst.

Monitor

5.1.6

Deze prestatieafspraken zijn gebaseerd op een inschatting over de financiële situatie en draagkracht van de gemeente en de corporaties nu en in de voorzienbare toekomst. Indien en zodra de (financiële) situatie zich in ongunstige zin ontwikkelt, al of niet onder invloed van wijzigingen in wet- en regelgeving, gaan we met elkaar in overleg over de situatie en spannen we ons ten volle in om de prestaties zoveel als mogelijk overeind te houden.

5.1.7

We ontwikkelen een monitor voor het volgen van de afspraken, daarin staan onder meer indicatoren voor de ontwikkeling van de lokale woningmarkt en een stoplichtrapportage over voortgang van de acties en afspraken. De ambtelijke werkgroep stelt de monitor op en bewaakt deze. ProWonen biedt ICT ondersteuning.

17

Overeengekomen te ............................ op ................................ 2021 Namens Gemeente Berkelland

Namens wooncorporatie ProWonen

Namens Huurdersvereniging De Naobers

Namens Huurdersvereniging HeVo

De heer M. van der Neut Wethouder Wonen

Mevrouw H. Struik Directeur-bestuurder

Mevrouw N. Cupers Voorzitter

De heer J. Hummelink Voorzitter

Namens Gemeente Oost Gelre

Namens Huurdersvereniging Borculo-Ruurlo

Namens Huurdersvereniging Lichtenvoorde

Namens Bewonersvereniging Siverder

De heer B. Porskamp Wethouder Wonen

De heer H. Timmermans Voorzitter

De heer J. Stortelder Voorzitter

De heer J. Fellinger Voorzitter

Namens Gemeente Bronckhorst

Namens woningcorporatie Sité woondiensten

Namens Huurdersvereniging Zelhem

De heer E. Blaauw Wethouder Wonen

Mevrouw E. Birkenhäger Directeur-Bestuurder

De heer M. van Til Voorzitter

18

19