projectplan multifunctioneel ecologisch onderkomen

Projectplan Multifunctioneel ecologisch onderkomen

De realisatie van een multifunctioneel inzetbare gemeenschapsaccommodatie. Resulterend in een breed activiteitenaanbod en participatiemogelijkheden voor een brede doelgroep, waarbij wordt samengewerkt met een groot aantal maatschappelijke en culturele partners uit de omgeving.

Stichting Sint Ludgergroep Groenlo, 27 maart 2023

Inhoudsopgave Samenvatting........................................................................................................................................... 3 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 5

2.

Organisatorisch................................................................................................................................ 6 2.1 Statutaire doelstelling ................................................................................................................... 6 2.2 Adres- en contactgegevens ........................................................................................................... 6 2.3 Bestuurssamenstelling .................................................................................................................. 7 2.4 Projectteam ................................................................................................................................... 7 2.6 Vrijwilligers .................................................................................................................................... 7

3.

Aanleiding/achtergrond .................................................................................................................. 8

4.

De locatie en huidig gebruik .......................................................................................................... 10

5.

Projectdoelstelling ......................................................................................................................... 11

6.

Projectactiviteiten ......................................................................................................................... 12 6.3 Co-creatie bijeenkomsten stakeholders ...................................................................................... 12 6.1 Bouw vestingwal met geïntegreerde accommodatie ................................................................. 12 6.2 Inrichting accommodatie............................................................................................................. 13 6.4 Inzet vrijwilligers.......................................................................................................................... 13

7.

Verwachte resultaten en effecten................................................................................................. 14 7.1 Versterking sociale cohesie en samenwerking............................................................................ 14 7.2 Versterking cultuur-toeristische infrastructuur .......................................................................... 15 7.3 Stimuleren duurzame bouw en circulaire economie .................................................................. 16 7.4 Verduurzaming/borging continuïteit .......................................................................................... 16 7.5 Cijfermatig ................................................................................................................................... 16

8.

Planning en fasering ...................................................................................................................... 17

9.

SWOT-analyse................................................................................................................................ 18 9.1 Aanpak zwaktes en bedreigingen ................................................................................................ 19

10.

Samenwerkingspartners ............................................................................................................ 20

Samenwerking tijdens de realisatiefase ............................................................................................ 20 Samenwerking tijdens de exploitatiefase ......................................................................................... 20 11.

Monitoring, evaluatie en kennisdeling ...................................................................................... 21

11.1 Betrekken van belanghebbenden ............................................................................................. 21 11.2 Monitoring en evaluatie ............................................................................................................ 21 11.3 Kennisdeling .............................................................................................................................. 21 12.

Begroting en financiering .......................................................................................................... 22

13.

Ontwerptekening ...................................................................................................................... 23 Pagina 2 van 25

Samenvatting Stichting Sint Ludgergroep is de eigenaar van het perceel gelegen aan de Gasthuisstraat 14 te Groenlo. Het perceel, dat een oppervlakte heeft van +/- 1,4 hectare, telt meerdere gebouwen die momenteel dienstdoen als onderkomen voor Scoutingvereniging Groenlo. Op incidentele basis wordt de locatie gebruikt door maatschappelijke en culturele organisaties uit de omgeving. Scouting Groenlo is een bloeiende vereniging die de laatste jaren een flinke groei heeft doorgemaakt. Daarnaast is de scouting een steeds bredere maatschappelijke functie gaan vervullen door binnen en buiten Groenlo maatschappelijke activiteiten te ondersteunen en mede te organiseren. Hieruit zijn diverse samenwerkingsrelaties ontstaan. Vanuit de samenwerkingspartners en inwoners wordt steeds meer interesse getoond in de locatie. In toenemende mate worden Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo benaderd door maatschappelijke organisaties, met het verzoek of zij gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Niet vreemd, want dankzij het groene en historische karakter spreekt de locatie tot de verbeelding en heeft het grote aantrekkingskracht. Echter zijn de mogelijkheden in de huidige situatie beperkt, doordat er vooralsnog geen multifunctionele activiteitenruimte beschikbaar is welke geschikt is voor een brede doelgroep en breed activiteitenaanbod.

Sint Ludger Groep en Scoutingvereniging Groenlo willen de locatie breder gaan inzetten en daarmee inspelen op de behoeften vanuit de maatschappij en deze kans tevens aangrijpen om de bestaande samenwerkingen te intensiveren. Aangezien beide organisaties (Scouting Groenlo en Sint Ludger) van nature een sterke binding hebben met de gemeenschap en er sprake is van concrete vraag vanuit de gemeenschap is dit een logische stap. Om de wensen en behoeften goed in beeld te krijgen zijn er meerdere co-creatie werksessies geïnitieerd met de leden, vrijwilligers, de gemeente en maatschappelijke organisaties uit Groenlo. Aan de hand van deze input is een plan ontwikkeld waarmee op een zeer aansprekende manier invulling wordt gegeven aan de behoeften van de verschillende doelgroepen, daarbij rekening houdend met de unieke eigenschappen van de locatie. Ondertussen hebben meerdere bestaande (incidentele) gebruikers en toekomstige gebruikers bevestigd dat zij het project ondersteunen en mogelijkheden zien om samen op te trekken. Het co-creatie proces heeft geresulteerd in een uniek plan: de bouw van een onderkomen voor de scouting en de samenwerkende maatschappelijke organisaties dat wordt geïntegreerd in een nieuw aan te leggen multifunctionele vestingwal, als onderdeel van de oude bestaande vestingwalstructuur van Groenlo.

Hierdoor wordt het historische en speelse karakter van het toch al bijzondere Scoutingterrein nog meer “anders dan anders”, waardoor de jeugd nog meer wordt geïnspireerd om creatief hun omgeving te gebruiken en te bekijken, waarbij volop aandacht geschonken kan worden aan circulariteit/duurzaamheid en de historische waarde. Het nieuwe onderkomen zal multifunctioneel worden ingezet en worden gebruikt door uiteenlopende groepen en maatschappelijke organisaties uit Groenlo en omgeving. Hiermee versterken wij de sociale vitaliteit. De cultuur-toeristische infrastructuur wordt hiermee versterkt en er ontstaat ruimte om samen met andere organisaties uit de omgeving nieuwe activiteiten op en rondom het terrein te organiseren. Het project is een toonbeeld van circulair(e) ontwerp en bouw, waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van de aanwezige (natuurlijke) bronnen. Het duurzame bouwwerk versterkt de omgeving en andersom is dit ook het geval. Via de kennisdelingsactiviteiten doen uiteenlopende stakeholders inspiratie op over circulaire bouw en inpassing in de natuurlijke omgeving. De opgedane kennis kunnen zij zelf in de praktijk toepassen, hetgeen resulteert in verdergaande praktijktoepassing (spinPagina 3 van 25

off). Daarnaast is sprake van een stimuleert het project ondernemingen alsook inwoners om verantwoord om te gaan met natuurlijke bronnen en respect te hebben voor de natuurlijke omgeving en omgevingswaarden. Het draagvlak voor dit project is groot. Inwoners, lokale maatschappelijke organisaties en ook de gemeente staan achter het plan. Het bestemmingsplan wordt deels aangepast en er is reeds een positief oordeel afgegeven door het College. Tijdens de projectuitvoering helpen zo'n 100 vrijwilligers (inwoners) bij afwerken/inrichten van de accommodatie, het aanplanten van de wal en herstellen van de ruimte eromheen. De totale projectkosten worden begroot op € 595.000. Vanuit de eigen middelen kan ongeveer € 260.000 worden bijgedragen, meer dan 40%! Het resterende bedrag wordt via subsidies, donaties en een mogelijke lening/bijdrage vanuit de gemeente bijeen gebracht. De realisatie zal ongeveer 10 maanden duren en de beoogde startdatum is september 2023.

Pagina 4 van 25

1. Inleiding Groenlo is een stad in de Achterhoek (Provincie Gelderland) en maakt sinds 2005 deel uit van Gemeente Oost Gelre. De naam Groenlo refereert waarschijnlijk aan een groen loo, groen bos, dat in de buurt lag op hoger gelegen grond. Dit is ook een verklaring voor het oude wapen van Groenlo: een groene boom. Groenlo vormde in de 16e en 17e eeuw een sterke vesting, die als welvarende grensstad herhaaldelijk werd belegerd, vooral tijdens de Tachtigjarige Oorlog. In 1576 kwam Groenlo aan Staatse zijde. In 1580 viel de stad in Spaanse handen door de overgelopen George van Lalaing (Graaf van Rennenberg), stadhouder van de noordelijke gewesten. Na een onsuccesvolle poging in 1595, werd de stad in 1597 eindelijk door Maurits van Nassau heroverd voor de Nederlanden, waarna in 1606 Grol heroverd werd door de Spaanse troepen onder leiding van Spinola. Tussen de belegeringen door werden de muren en grachten van Groenlo steeds verder uitgebouwd en versterkt. In 1627 werd Grol definitief heroverd door Frederik Hendrik na het groots opgezette Beleg van Grol. (bron: Wikipedia: https://nl.wikipedia.org/wiki/Groenlo)

Stadscentrum Groenlo; intekening het grote scoutingterrein gelegen aan de gracht

Groenlo wordt gekenmerkt door een sterk gemeenschapsleven en hoge mate van sociale betrokkenheid onder de inwoners. Scouting Groenlo vervult al vele jaren een belangrijke maatschappelijke functie en is in de gemeenschap Groenlo niet meer weg te denken. De scouting organiseert en faciliteert diverse maatschappelijke activiteiten, waaronder de Sinterklaasintocht en dodenherdenking. Het terrein wordt voor uiteenlopende activiteiten ingezet, zoals De Slag om Grolle. De scouting werkt samen met een groeiend aantal maatschappelijke organisaties, waaronder ook organisaties die op incidentele basis gebruikmaken van het scoutingterrein en de accommodaties. Bijna iedereen heeft direct of indirect te maken met de scouting. Het multifunctionele terrein is een uniek stukje groen aan de rand van de stad dat wordt omgeven door een vestingwal. Via het unieke project, zijnde de realisatie van een nieuw multifunctioneel ecologisch onderkomen, wordt invulling gegeven aan een concrete maatschappelijke behoefte. Door het onderkomen te integreren in de vestingwal wordt op een bijzondere wijze eer gedaan aan de Pagina 5 van 25

historische context en de groene omgeving waarmee het scoutingterrein is omgeven. Het project versterkt de identiteit van Groenlo.

2. Organisatorisch Stichting Sint Ludgergroep is eigenaar en beheerder van het terrein en de accommodaties. Vanuit die hoedanigheid is zij verantwoordelijk voor het investeringsproject en nadien voor de exploitatie van de vestingwal en accommodatie. De hoofdgebruiker van het terrein is Scoutingvereniging Groenlo (KvK 09202423). Zij huurt het terrein en de accommodatie van Stichting Sint Ludgergroep. In de toekomstige situatie zullen ook andere maatschappelijke organisaties van het terrein en de te realiseren multifunctionele accommodatie gebruikmaken.

2.1 Statutaire doelstelling De statutaire doelstelling van Stichting Sint Ludgergroep (KvK 41039169) is het verlenen van hulp aan Scouting Groenlo in de ruimste zin des woords. De stichting tracht haar doel te bereiken door onroerende en roerende goederen in gebruik te geven of ter beschikking te stellen aan scoutinggroepen of andere groepen. De doelstellingomschrijving biedt derhalve expliciet mogelijkheden om het terrein en de accommodaties ook beschikbaar te stellen aan andere maatschappelijke organisatie en voor niet-scouting gerelateerde activiteiten.

2.2 Adres- en contactgegevens De adres- en contactgegevens van Stichting Sint Ludgergroep: • Contactpersoon: J.H.A. (Jan) Hartman • E-mailadres: jha-hartman@kpnmail.nl • Telefoonnummer: 0544-461888 / 06-51362167 • Vestigingsadres: Gasthuisstraat 14 ,7141 BT Groenlo • Correspondentieadres: De Dael 5, 7141 BS Groenlo • Website Scouting Groenlo: www.scoutinggroenlo.nl Pagina 6 van 25

2.3 Bestuurssamenstelling Het bestuur wordt gevormd door acht personen die zich onbezoldigd inzetten. • Voorzitter: Niek Bragt • Penningmeester: Rob Schutten • Secretaris: Jan Hartman • Bestuurslid algemeen: Nick Wolberink • Bestuurslid algemeen: Marco Overbekking • Bestuurslid algemeen: Richard Stöteler • Bestuurslid algemeen: Herman v/d Heijden • Bestuurslid algemeen: Erwin klein Zeggelink

2.4 Projectteam Het projectteam bestaat uit bestuursleden van zowel Sint Ludgergroep als Scoutingvereniging Groenlo. Het projectteam is onderverdeeld in twee commissies: bouw en financiën. Alle betrokkenen werken geheel op vrijwillige basis aan de realisatie van het multifunctioneel ecologisch onderkomen. Samenstelling projectteam: • Commissie bouw, bestaande uit: Herman van der Heijden, Richard Stöteler, Mike Ruikers, Jeroen Geessink, Maurice Withag en Maria van de Post. • Commissie financiën, bestaande uit: Rob Schutten, Jan Hartman, Niek Bragt, Rob Schutten en Luc Huurneman.

2.6 Vrijwilligers Scoutingvereniging Groenlo is één van de meest actieve scoutingverenigingen van Nederland. Zij is als (mede)organisator betrokken bij een groot aantal maatschappelijke en culturele activiteiten. Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo beschikken over 80 vrijwilligers en zo’n 300 leden. Dit zijn hoofdzakelijk inwoners uit Groenlo. Voor hen zijn de filosofie van de scouting, waarin inclusiviteit, samenwerken en het belangeloos leveren van inzet ten behoeve van de gemeenschap, belangrijke kernwaarden.

Pagina 7 van 25

3. Aanleiding/achtergrond Scouting Groenlo is een bloeiende scoutingvereniging met ongeveer 300 leden in de leeftijd van 5 t/m 21 jaar. De laatste jaren heeft Scouting Groenlo een flinke groei doorgemaakt. Er zijn 2 nieuwe speltakken opgericht waardoor zo’n 45 kinderen in de leeftijd van 6 tot en met 14 jaar van de wachtlijst konden. Scouting Groenlo staat binnen Scouting Nederland bekend als een van de meest actieve verenigingen in Nederland. Samenwerken en inclusiviteit zijn belangrijke kernwaarden van de scouting.

In de bestaande situatie komt Scouting Groenlo ruimte tekort voor de activiteiten en de opslag van materialen. Dat heeft enerzijds te maken met de sterke groei van het eigen ledenbestand en het activiteitenaanbod en anderzijds met de groeiende interesse vanuit samenwerkingspartners (andere (incidentele) huurders) in de accommodatie en het terrein. Zij zouden graag frequenter gebruikmaken van de voorzieningen, echter is de binnenruimte momenteel een beperkende factor. Tegelijkertijd is er ook sprake van dringende noodzaak tot vervanging van een bestaand houten gebouw, daterend uit de 50-er jaren, dat wordt gebruikt voor bijeenkomsten van de scouting en in zeer slechte staat verkeerd. Vocht en schimmel als gevolg maken dit gebouw ongeschikt voor gebruik en renovatie is geen optie. Ook hierdoor zijn de mogelijkheden om invulling te geven aan nieuwe maatschappelijke activiteiten, samen met externe partners, beperkt. Bovendien voldoet het gebouw niet aan de toegankelijkheidseisen. Tenslotte is door de recente brand ook nog eens een derde gebouw verloren gegaan en tot op heden is niets vervangen op de inzet van een nood-unit na. De huidige groene vestingwal loopt langs het terrein.

Idealiter zou de wal doorgetrokken worden zodat deze bijzondere structuur wordt voltooid en de wal en het omsloten terrein nog meer tot de verbeelding gaan spreken en dienst kan doen als een inspirerende groene locatie met historische waarde. In het bijzonder in deze uitdagende tijden heeft de maatschappij veel behoefte aan sociaal contact en participatiemogelijkheden. Als scouting zijnde zien wij een kans om hierin een rol te vervullen, door de nieuwe accommodatie tevens beschikbaar te stellen aan een brede doelgroep en het contact tussen mensen te faciliteren. Het terrein van de scouting is vanwege de centrale ligging en de weidse opzet bij uitstek geschikt om mensen samen te laten komen. Pagina 8 van 25

Het oude gebouw dat momenteel in slechte staat verkeerd en beperkt toegankelijk is voor mensen in die rolstoelgebonden of minder goed ter been zijn.

Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo hebben in nauw overleg met de leden, vrijwilligers, gemeente en maatschappelijke organisaties uit Groenlo, in meerdere co-creatie werksessies, een plan ontwikkeld waarmee op een zeer aansprekende manier invulling wordt gegeven aan de behoeften van de verschillende stakeholders en daarbij rekening te houden met de unieke aspecten van de locatie. Via project Multifunctioneel Ecologisch Onderkomen wordt de realisatie van een nieuw groter onderkomen voor de scouting en haar partners gecombineerd met de aanleg van een multifunctionele vestingwal, als onderdeel van de oude bestaande vestingwallen van Groenlo. Het onderkomen wordt geïntegreerd in de wal. Hierdoor wordt het historische en speelse karakter van het toch al bijzondere Scoutingterrein nog meer “anders dan anders”, waardoor de jeugd nog meer wordt geïnspireerd om creatief hun omgeving te gebruiken en te bekijken, waarbij volop aandacht geschonken kan worden aan circulariteit/duurzaamheid en de historische waarde. Vrijwilligers, omwonenden en de overige inwoners van Groenlo zijn vanaf een vroege fase betrokken bij de planvorming en worden gedurende het traject op de hoogte gehouden over de ontwikkelingen. De reacties vanuit de samenleving zijn overwegend positief.

Diverse organisaties hebben interesse getoond in de plannen en een toekomstige samenwerking met Scouting Groenlo/Sint Ludgergroep. De motivatie vanuit de vrijwilligers en draagvlak onder de stakeholders is aanwezig. Het komt erop neer dat in de huidige situatie enkel de faciliteiten een beperkende factor zijn.

Pagina 9 van 25

4. De locatie en huidig gebruik Sinds 1949 maakt Scouting Groenlo gebruik van het terrein binnen de grachten van vestingstad Groenlo, gelegen aan de Gasthuisstraat 14. Het terrein wordt gedeeltelijk omsloten door een vestingwal die in 2014 is aangelegd (o.b.v. uitgangspunten 1627; Slag om Grolle).

Het terrein (blauw) heeft een oppervlakte van plm. 1,4 ha en is aan de oost- en zuidzijde omringd door de bestaande vestingwal. De nieuwe wal wordt aan de noordzijde aangelegd. Het terrein is vanwege de omvang en gunstige ligging uitermate geschikt voor activiteiten voor grotere groepen. De wal heeft een geluiddempend effect en zorgt tevens voor beschutting. Het terrein is vanaf de grote parkeerplaats (groen) per voet bereikbaar en daarnaast via de westkant (rode pijlen). Via de gracht is het terrein per boot toegankelijk. Aan de noordzijde van het terrein bevindt zich een aanlegsteiger. Deze wordt in de bestaande situatie incidenteel gebruikt. Het terrein en de gebouwen worden niet alleen door de scouting gebruikt; ook andere maatschappelijke organisaties maken hiervan incidenteel gebruik en daarnaast zijn de vestingwal en het terrein decor voor uiteenlopende Groenlose evenementen en activiteiten, waarbij de leden en vrijwilligers van de scouting een belangrijke rol vervullen. De activiteiten die momenteel plaatsvinden op het terrein, zijn: • Scoutingactiviteiten: twee dagen per week worden spelactiviteiten georganiseerd voor de scoutingleden. Vrijdag van 19:00 tot 23:00 uur en zaterdag van 10:00 tot 17:00 uur. Incidenteel ook op zondag ter voorbereiding op bijzondere evenementen.

• Carnaval: tijdens de carnavalsperiode worden er doordeweeks op het scoutingterrein voorbereidingen getroffen door de scoutingleden. • Slag om Grolle: om het jaar wordt de Slag om Grolle nagespeeld. Vier dagen worden het terrein en de gebouwen hiervoor opengesteld. Er worden kinderactiviteiten georganiseerd voor alle kinderen in Groenlo en omstreken. • Kermis: ter voorbereiding op de kermis worden er door de scoutingleden bloemenpanelen gemaakt.

Pagina 10 van 25

•

• •

• • •

Winterhike: jaarlijks wordt een regionale Winterhike georganiseerd voor iedereen die hieraan wil deelnemen. Het scoutingterrein is het start- en eindpunt en daarnaast worden er spelelementen op het terrein georganiseerd. Sinterklaasactiviteiten: de jaarlijkse sinterklaasactiviteiten van Groenlo vinden plaats op en rondom het scoutingterrein en de gracht. Activiteiten van de basisschool: de naastgelegen basisschool en BSO maken gebruik van het scoutingterrein. Onder andere tijdens Pasen (eieren verstoppen), de eindejaarsactiviteiten en tot slot op incidentele projectbasis. Terreinonderhoud: wekelijks komt een vrijwilligersgroep bij elkaar t.b.v. het onderhoud van het terrein en de gebouwen. Vrijwilligersavonden: jaarlijks organiseert de scouting een vrijwilligersavond voor iedereen die zich gedurende het jaar op vrijwillige basis heeft ingezet, binnen en buiten de vereniging. NL Doet: de landelijke NL Doet dag vindt plaats op het scoutingterrein.

Op jaarbasis zijn er duizenden unieke bezoekers, waarvan plusminus 300 leden van de scouting, die deelnemen aan de bovengenoemde activiteiten.

5. Projectdoelstelling De doelstelling van project ‘Multifunctioneel ecologisch onderkomen’ is meerledig en tot stand gekomen in samenspraak met de verschillende belanghebbenden. Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo constateerden dat er maatschappelijke behoefte bestaat aan een multifunctionele ruimte in een groene inspirerende omgeving. Sint Ludgergroep wil het terrein een bredere maatschappelijke functie geven zodat het potentieel beter wordt benut. In overleg met de belanghebbenden is een uniek project geformuleerd waarmee de identiteit van de scouting wordt versterkt, invulling wordt gegeven aan de behoefte vanuit andere maatschappelijke organisatie en waarbij de natuurlijke en historische waarden worden versterkt. Door middel van de bouw van de vestingwal en de daarin te integreren accommodatie wordt ten eerste een zeer praktische doelstelling nagestreefd: het realiseren van een geschikte breed inzetbare accommodatie voor de scouting alsmede voor de samenwerkingspartners uit Groenlo en de Achterhoek, waarmee een oplossing wordt geboden voor het ruimtegebrek.

Het streven is daarnaast om een unieke inspirerende omgeving te creëren voor mensen van alle leeftijden, waaronder jongeren (scoutingleden), uit Groenlo en omgeving, teneinde het onderling sociaal contact en de sociale samenhang te vergroten en het samenwerken met anderen te versterken (tussen burgers en maatschappelijke organisaties). Door de accommodatie te realiseren in en om een nieuw aan te leggen vestingwal, als onderdeel van een bestaand historisch bolwerk, ontstaat een unieke inspirerende locatie waar historisch besef wordt aangeleerd, het “out of the box” denken gestimuleerd alsook het denken vanuit duurzaamheid (natuur en circulariteit). Daarnaast willen wij met dit project de cultuur-toeristische functie van Groenlo versterken, in samenwerking met organisaties uit de omgeving.

Pagina 11 van 25

6. Projectactiviteiten Teneinde de projectdoelstelling te realiseren zal Sint Ludgergroep de in dit hoofdstuk omgeschreven activiteiten uitvoeren.

6.3 Co-creatie bijeenkomsten stakeholders In de initiatiefase heeft er reeds uitvoerig overleg plaatsgevonden met de stakeholders, namelijk Scouting Groenlo, Gemeente Oost Gelre, de naastgelegen basisschool, omwonenden en culturele/maatschappelijke organisaties in Groenlo. De komende maanden, tot aan de bouw/aanleg worden deze bijeenkomsten voortgezet. Het doel is immers een locatie te creëren die een brede maatschappelijke functie gaat vervullen en waarvoor voldoende draagvlak bestaat. Nadien, tijdens de exploitatiefase, zal er ook regelmatig met verschillende stakeholders worden gesproken over het gebruik van de locatie en eventuele behoeften/wensen die er t.z.t. zijn vanuit de verschillende organisaties.

6.1 Bouw vestingwal met geïntegreerde accommodatie De bestaande vestingwal zal met 60 meter worden verlengd, ter completering van de bestaande vestingwalstructuur. Hierdoor ontstaat een u-vorm waarmee het terrein wordt omsloten. De voltooiing van de oude vestingwal van het bastion in Groenlo leidt tot de realisatie van een groene, duurzame historische en innovatieve omgeving die zeer inspirerend is en tot de verbeelding spreekt.

Het scoutingterrein met de omliggende vestingwal. Rechts het nieuw te bouwen deel met daarin geïntegreerd de accommodatie.

Samen met de vrijwilligers van de scouting, onder begeleiding van de aannemer, worden grondwerkzaamheden uitgevoerd. Voorafgaand aan de grondwerkzaamheden wordt een archeologisch onderzoek uitgevoerd waarbij de Oudheidkundige Vereniging Groenlo is betrokken (eveneens met vrijwilligers). De multifunctionele accommodatie welke in de wal wordt gerealiseerd bestaat uit acht verschillende ruimten en heeft een totale oppervlak van 400 m2. De gehele lengte van de vestingwal (60 m1) wordt benut. Het ontwerp is in vele opzichten uniek en innovatief: passend binnen de natuurlijke/landschappelijke omgeving, respect voor de historische context en bovendien een goed voorbeeld van circulaire bouw. Zie ook hoofdstuk 13 voor de plattegronden. Pagina 12 van 25

6.2 Inrichting accommodatie De accommodatie wordt multifunctioneel ingezet en gebruikt door verschillende doelgroepen. De benodigde faciliteiten dienen aanwezig te zijn en zal daarom zodanig ingericht moeten worden dat deze voor de gebruikers voldoende onderscheidend vermogen heeft en perspectief biedt. Kenmerken van de accommodatie: • Negen ingangen aan de voor- en achterzijde en compartimentering, waardoor de accommodatie in delen beschikbaar kan worden gesteld aan de gebruikers. • Een creatieve activiteitenruimte waar geknutseld en gewerkt kan worden door de scoutingleden, scholen, andere scoutingverenigingen en anderen. Het oppervlak is 61 m2. • Een algemene vergader-/activiteitenruimte met een oppervlak van 70 m2. • Een keuken waar catering kan worden verzorgd voor de bezoekers van het terrein en waar workshops kunnen worden georganiseerd. Oppervlakte van de keuken is 34 m2. • Zes toiletten waaronder een invalidentoilet. • De accommodatie biedt tevens ruimte voor opslag van materialen. In totaal zijn er 4 opslagruimtes met een totaal oppervlak van 117 m2.

6.4 Inzet vrijwilligers De vrijwilligers vervullen een belangrijke rol binnen dit project. Dankzij deze inzet is het mogelijk om een dergelijk grootschalig bouwproject uit te voeren met een relatief bescheiden begroting van € 595.000. De vrijwilligersinzet levert echter niet alleen een kostenbesparing op; het vergroot ook het saamhorigheidsgevoel en het draagvlak. Tot vele jaren na de realisatie van de accommodatie zal over het project worden gesproken. Vrijwilligersinzet wordt geleverd door leden van de scouting (80 vrijwilligers), door vrijwilligers die via de samenwerkingspartners participeren en tot slot door overige inwoners van Groenlo die op individuele basis willen bijdragen.

Pagina 13 van 25

7. Verwachte resultaten en effecten Het beoogde resultaat van het project is de realisatie van een multifunctionele accommodatie, geïntegreerd in een nieuw aangelegd deel van de vestingwal. Realisatie van de multifunctionele accommodatie en wal heeft effect op sociaal-maatschappelijk en cultuur-toeristisch en ecologisch gebied. Daarnaast zal het project vanwege het unieke innovatieve karakter een voorbeeld stellende functie kunnen vervullen.

7.1 Versterking sociale cohesie en samenwerking Het belangrijkste resultaat is dat de locatie na realisatie van het project een bredere maatschappelijke functie kan gaan vervullen. Dankzij de nauwe betrokkenheid van uiteenlopende organisaties in een vroegtijdige fase is er sprake van groot draagvlak. Tijdens de realisatie van de vestingwal met accommodatie wordt door vele vrijwilligers uit Groenlo een bijdrage geleverd. Hierdoor draagt de realisatie an sich ook al bij aan het saamhorigheidsgevoel en leidt dit tot een versterking van de sociale cohesie. Tijdens de exploitatiefase zal dit verder toenemen. Naast hoofdgebruiker Scouting Groenlo zal de locatie ook gebruikt worden door andere scoutinggroepen in Nederland en maatschappelijke organisaties uit Groenlo, waaronder de naburige basisschool en BSO en specifieke doelgroep organisaties waarmee wordt samengewerkt. Deze organisaties geven aan behoefte te hebben aan een inspirerende locatie in de natuurlijke omgeving. Ook zijn het terrein en de scouting spil in het sociaal-maatschappelijk leven via de verscheidene evenementen die op en rondom de locatie worden georganiseerd.

De scouting heeft contact met uiteenlopende maatschappelijke organisaties in Groenlo, de Achterhoek en buiten de regio. In de nieuwe situatie ontstaan mogelijkheden om de contacten tussen Scouting Groenlo en de andere toekomstige gebruikers van de accommodatie verder aan te halen. In het verleden is vanuit Scouting Groenlo en Sint Ludgergroep gesproken met jongerenwerkorganisaties, re-integratie-/dagbestedingsinitiatieven, ouderenorganisaties en andere zorg/welzijnsorganisaties uit de regio. Dit zijn potentiële partners, omdat van deze organisaties bekend is dat zij behoefte hebben aan groene, rustgevende en inspirerende omgevingen voor hun doelgroep. De verwachting is dat zij niet alleen gebruik zullen maken van het terrein en de accommodatie, maar dat dit ook zal leiden tot het gezamenlijk initiëren van geheel nieuwe samenwerkingsactiviteiten, voor kwetsbare doelgroepen die baat hebben bij sociaal contact en activiteiten in de groene Pagina 14 van 25

omgeving. Hierbij kan gedacht worden aan jongeren die te maken hebben met bepaalde (multi)problematiek, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, eenzame ouderen, alsook de begeleiders en mantelzorgers die zich dag en nacht inzetten voor de doelgroep. De scouting staat voor samenwerking en inclusiviteit. Zij heeft veel ervaring met het initiëren van inclusieve activiteiten kan vanuit deze hoedanigheid een faciliterende functie vervullen. Zie ook Hoofdstuk 10: Samenwerkingspartners. De verwachte spin-off van het project is aanzienlijk. De (nieuw) te organiseren toekomstige activiteiten zullen het saamhorigheidsgevoel verder versterken alsook de sociale cohesie versterken. Echter zijn deze indirecte resultaten/effecten minder goed meetbaar en treden deze pas op na realisatie van het project.

7.2 Versterking cultuur-toeristische infrastructuur Het terrein vervult reeds een belangrijke cultuur-toeristische functie vanwege de evenementen en festiviteiten die worden georganiseerd, waaronder de Slag om Grolle, de Winterhike en sinterklaasactiviteiten. Uniek aan het project is de wijze waarop de multifunctionele ruimte wordt geïntegreerd in de vestingwal. De in 2014 aangelegde vestingwal (o.b.v. uitgangspunten 1627) wordt doorgetrokken en voltooid. Hierdoor komt het terrein in maatschappelijk en cultuur-toeristisch opzicht nog beter tot haar recht. Het beleven van de verder “afgemaakte” vestingwal van het bastion is onderdeel van “Programma Stad Groenlo”. Groenlo profileert zich meer en meer als “Vestingstad” en daar past dit project uitstekend in. Bij evenementen zoals de “Slag om Grolle”, speelt de ambiance van het scoutingterrein een belangrijke rol in de beleving van de evenementen.

De vestingwal is een bezienswaardigheid en zal na de afronding ervan nog meer een aantrekkend effect hebben op recreanten en toeristen. Vanuit Bierbrouwerij Brouwersnös varen bootjes en worden arrangementen aangeboden. Toeristen/recreanten kunnen vanaf het water de nieuwe creatie bewonderen en eventueel via de poort in de wal naar binnen. De bezoeker kan met het bootje aanmeren en deelnemen aan een rondleiding langs de vestingwal, waarbij verhalen worden verteld over al hetgeen op deze locatie heeft plaatsgevonden. Daarnaast beschikt de scouting zelf ook over een boot/kajaks en een aanlegsteiger en deze kunnen periodiek worden ingezet. Bezoekers maken volop gebruik van alle faciliteiten die Groenlo te bieden heeft en daarmee een positieve impuls voor de plaatselijke ondernemers. Dit leidt tot een versterking van de cultuurPagina 15 van 25

toeristische infrastructuur van Groenlo en de Achterhoek en een toename van economische activiteit.

7.3 Stimuleren duurzame bouw en circulaire economie Het realiseren van een multifunctionele accommodatie in een vestingwal is voor zover bekend niet eerder ondernomen. Hiermee ontstaat een in nationaal opzicht unieke creatie welke dienstdoet als onderkomen, tevens cultuur-toeristische waarde heeft en recht doet aan de natuurlijke omgeving. Door deze bouwwijze wordt de biodiversiteit verbeterd in het gebied. Voor de scouting is biodiversiteit/natuur een heel belangrijk thema; de nieuwe accommodatie past ontzettend goed binnen de groene visie van de scouting. Het bouwwerk is voorbeeld stellend vanwege het innovatief architectonisch ontwerp en de toepassing van duurzame materialen en bouwtechnieken/-methoden. Realisatie van het project biedt mogelijkheden om inwoners en andere belangstellenden, waaronder architecten en eigenaren van vergelijkbare terreinen/accommodaties, rond te leiden over het terrein. Door middel van kennisoverdrachtactiviteiten zoals presentaties en workshops kan een impuls worden gegeven aan duurzame bouw en de circulaire economie. Tevens biedt de realisatie van het project mogelijkheden om educatieve activiteiten te verzorgen voor leerlingen van scholen uit de regio. Het terrein kan dienen als praktijklocatie waarbij aansluiting wordt gevonden op het onderwijscurriculum (thema’s natuur/ecologie, techniek, duurzaamheid en geschiedenis).

7.4 Verduurzaming/borging continuïteit Sint Ludgergroep is eigenaar van het scoutingterrein en de gebouwen en draagt zorg voor alle onderhoudswerkzaamheden. In de huidige situatie wordt het terrein gebruikt door de scouting en op (zeer) incidentele basis door andere organisaties. Door middel van de nieuwe faciliteiten wordt ingespeeld op de behoeften van zowel de scouting als andere maatschappelijke organisaties. Doordat het aantal gebruikers/huurders toeneemt en het terrein intensiever kan worden benut en een bredere functie kan gaan vervullen, heeft dit naar verwachting een positief effect op de exploitatie. Dit draagt op de langere termijn bij aan de continuïteit en toekomstbestendigheid.

7.5 Cijfermatig In de onderstaande tabel zijn de verwachte resultaten gekwantificeerd. De verwachte resultaten zijn aan de hand van de volgende indicatoren te meten: Indicator (aantallen op jaarbasis) Aantal scoutingleden Aantal bezoekers van buiten Aantal gebruikers terrein (organisaties extern) Aantal cult./maatsch. activiteiten Aantal vrijwilligers Aantal workshops/presentaties/ rondleidingen i.h.k.v. kennisdeling circulariteit en inclusiviteit

Vóór realisatie accommodatie 300 400 2

Eén jaar na oplevering 320 1000 en meer 5-10

7-10 80 van Scouting Groenlo n.v.t.

20 80 + vrijwilligers partners 5-10

Voor een overzicht van alle huidige activiteiten én de geplande nieuwe activiteiten verwijzen wij naar de bijlage ‘Activiteitenoverzicht terrein en accommodatie Stichting Sint Ludgergroep’.

Pagina 16 van 25

8. Planning en fasering De aanleg van de wal en de bouw/inrichting van de accommodatie zal plaatsvinden in de periode 01-09-2023 t/m 31-10-2024 Dit is onder voorbehoud van de bestemmingsplanprocedure en het subsidie-/fondsenwervingstraject. De detailplanning ziet er als volgt uit: Projectfase Planinitiatie en -vorming: overleg met inwoners, huurders en gemeente (doorlopend) Opstellen projectplan en begroting Opvragen offertes en opstellen begroting en dekkingsplan Uitvoering subsidie-/fondsenwervingstraject Uitvoering milieuonderzoeken Tussentijds overleg met stakeholders Start projectwerkzaamheden Sloop- en grondwerkzaamheden Aanleg vestingwal en bouw accommodatie Afwerking binnenruimte en installatietechnische werkzaamheden Inrichting binnenruimte Herstel groene buitenruimte Afronding werkzaamheden Oplevering en feestelijke opening (open dag) Evaluatie en verantwoording richting subsidieverstrekkers

Startdatum 01-01-2020

Einddatum 31-10-2022

01-10-2020 01-10-2020 01-11-2020 01-02-2021 Doorlopend

31-06-2021 31-12-2022 31-10-2023 01-09-2021

01-09-2023

01-11-2024 01-12-2024

31-12-2024

Pagina 17 van 25

9. SWOT-analyse In dit hoofdstuk hebben wij de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen uiteengezet middels een SWOT-analyse. Vervolgens wordt aangegeven hoe de zwaktes en bedreigingen worden aangepakt. Interne sterktes

Interne zwaktes

•

1. Project Multifunctioneel Ecologisch Onderkomen is met een begroting van € 595.000 te omvangrijk om volledig vanuit de eigen middelen te financieren. 2. Complexiteit van het project: de kracht van dit unieke project schuilt in de integrale aanpak; de vestingwal is een cultuurtoeristische bezienswaardigheid, maakt deel uit van de natuurlijke omgeving en is een accommodatie welke voor uiteenlopende doeleinden en kan worden gebruikt. Scouting Groenlo en St. Ludgergroep verwezenlijken verschillende doelen en functies, met als gevolg dat uiteenlopende belangen dienen te worden afgewogen. 3. Hogere uitvoeringskosten: vanwege het innovatieve karakter is er v.w.b. de bouw grotendeels sprake van maatwerk en specialistisch werk. Tijdens een dergelijk project kunnen zich onvoorziene omstandigheden voordoen welke extra kosten met zich meebrengen en waar in de calculaties geen of onvoldoende rekening mee is gehouden.

•

•

•

Scouting Groenlo heeft een sterke relatie en hoge mate van binding met Groenlo. De scouting is sterk geworteld in de maatschappij. Gunstige ligging van het terrein. Het terrein en de accommodaties zijn goed bereikbaar en uitermate geschikt voor buitenactiviteiten waaraan grotere groepen mensen kunnen deelnemen. De stichting en vereniging beschikken over een deskundig bestuur en vele vrijwilligers die zich t.b.v. het project willen inzetten. Sint Ludgergroep en Scouting Groenlo zijn zelfvoorzienend voor wat betreft de exploitatie. Er zal nu en in de toekomst geen sprake zijn van een afhankelijkheid van subsidieverstrekkers en fondsen.

Externe kansen

Externe bedreigingen

•

4. Toenemende drukte op het terrein kan mogelijk leiden tot overlast voor de omgeving: meer vervoersbewegingen, voertuigen en geluidsoverlast. 5. Lager exploitatieresultaat: de huurinkomsten via de scouting zijn constant en vanwege de groei die de vereniging doormaakt op de lange termijn mogelijk zelfs groeiende. De huurinkomsten via derden zijn minder constant en dit kan zowel in positieve als negatieve zin invloed hebben op het exploitatieresultaat. (De nieuwbouw zorgt voor lagere exploitatiekosten).

• •

•

Vanuit de samenleving is er veel interesse in de geplande activiteiten. In deze uitdagende tijden hebben mensen behoefte aan voorzieningen in de buitenruimte. De locatie is uniek en het potentieel wordt momenteel enigszins onderbenut. Meerdere maatschappelijke organisaties uit Groenlo en omgeving geven aan behoefte te hebben aan extra activiteitenruimte. Nieuwe mogelijkheden bevorderen de zelfvoorzienende houding van de vereniging zonder afbreuk te doen aan de rust en het bewustzijn van de unieke omgeving van het terrein.

Pagina 18 van 25

9.1 Aanpak zwaktes en bedreigingen 1) Sint Ludgergroep zal in aanvulling op de beschikbare eigen middelen een beroep doen op subsidieverstrekkers en vermogensfondsen. Daarnaast worden bedrijven in Groenlo benaderd met een sponsorbrief. Via de inzet van vrijwilligers kan een kostenbesparing worden gerealiseerd. 2) Voor dit project is een bouwcommissie ingesteld, bestaande uit 5 leden afkomstig uit het bestuur van zowel Stichting Sint Ludgergroep (eigenaar en beheerder) als Scouting Groenlo (huurder). De bouwcommissie monitort de projectvoortgang en zal indien noodzakelijk bijsturen. Daarnaast wordt vanuit Sint Ludgergroep tussentijds overleg gevoerd met vertegenwoordigers van lokale maatschappelijke organisaties. 3) De projectgroep heeft zich uitvoerig laten adviseren over de (on)mogelijkheden en de risico’s. In de offertes is rekening gehouden met mogelijke tegenvallers. Vanwege het innovatieve karakter dient er overwegend een beroep te worden gedaan op professionals. Ondersteunende werkzaamheden worden i.s.m. vrijwilligers uitgevoerd. Bij een onverhoopt tegenvallend resultaat van het fondsenwerving zal er worden bezuinigd op de bouwkosten van de accommodatie. Vanzelfsprekend heeft dit niet de voorkeur.

4) Voorafgaand aan de uitvoering van het project wordt een akoestisch onderzoek, archeologisch onderzoek en flora- en faunascan uitgevoerd teneinde eventuele risico’s inzichtelijk te maken en benodigde beheersmaatregelen te kunnen treffen. Op basis van een eerste inventarisatie wordt verwacht dat de impact op de omgeving beperkt is. Interessant gegeven is dat de vestingwal leidt tot het verder omsluiten van het terrein en eventuele geluidshinder beperkt. 5) In de exploitatiebegroting zijn wij uitgegaan van een realistisch/conservatief scenario v.w.b. de huurinkomsten. Met de gebruikers zal periodiek worden gesproken over de wensen/eisen die zij hebben t.a.v. de locatie/accommodatie. De vestingwal biedt ook mogelijkheden om aanvullende activiteiten uit te voeren welke positieve invloed kunnen hebben op het exploitatieresultaat.

Pagina 19 van 25

10.

Samenwerkingspartners

Samenwerken staat centraal binnen de filosofie van de scouting en binnen het project; het doel is impact te maken samen met maatschappelijke partners. Zowel tijdens de realisatiefase van het project als tijdens de latere exploitatiefase zal met diverse lokale organisaties worden samengewerkt.

Samenwerking tijdens de realisatiefase •

•

•

• •

•

•

Sint Ludgergroep: Sint Ludgergroep is de eigenaar van het terrein, de initiator van het project en verantwoordelijk voor de uitvoering. Subsidies en fondsen worden aangevraagd vanuit Sint Ludgergroep. Scouting Groenlo: hoofdgebruiker van het terrein en de accommodaties. Scouting Groenlo is nauw betrokken bij de planontwikkeling en levert tijdens de projectuitvoering vrijwilligersinzet. Maatschappelijke organisaties en inwoners: diverse maatschappelijke organisaties, waaronder ook de naastgelegen basisschool en BSO zijn sparringpartners geweest tijdens de initiatiefase en hebben een bijdrage geleverd aan inclusieve planontwikkeling en draagvlak. Diverse inwoners (vrijwilligers) leveren al dan niet via een organisatieverband een bijdrage tijdens de realisatiefase. Inmiddels is een succesvolle pilot uitgevoerd met de BSO Humankind met de intentie voor toekomstige samenwerking Oudheidkundige Vereniging Groenlo (historische vereniging): deze vrijwilligersorganisatie beschikt over veel kennis van de lokale geschiedenis en waren in 2014 ook betrokken bij de aanleg van de vestingwal. Tijdens het project zijn zij betrokken bij het archeologisch onderzoek, ter voorbereiding op de graafwerkzaamheden. Gemeente Oost Gelre: sparringpartner en verbinder tijdens de initiatie- en planontwikkelfase. Het huidige ontwerp is in overleg met o.a. de gemeente tot stand gekomen.

Bedrijven uit de regio: diverse bedrijven uit de regio hebben donaties/sponsorbijdrages, kortingen of bijdrages in natura toegezegd. Zo is Van der Heijden Architecten de ontwerper/tekenaar van de accommodatie, waarbij een gereduceerd tarief wordt gehanteerd.

Samenwerking tijdens de exploitatiefase •

•

•

Maatschappelijke en culturele organisaties uit Groenlo en de regio: duurzame samenwerkingen met onder andere de Slag om Grolle, de toneelvereniging, de naastgelegen basisschool Basisschool 't Carillon en de BSO, Zorginstelling de Molenberg, thuiszorgorganisatie Home Instead, jongerenwerk-organisaties, re-integratie/dagbestedingsinitiatieven en ouderenorganisaties. Naar verwachting binnen één jaar na oplevering 5 tot 10 partners. Scoutingverenigingen uit de regio: scoutingverenigingen uit de regio zullen in de toekomst op incidentele basis gebruikmaken van het terrein. Een aantal verenigingen/leden zullen tijdens de realisatiefase vrijwilligersinzet leveren. Na realisatie van de accommodatie en wal worden o.a. voor bedrijven rondleidingen en workshops verzorgd met betrekking tot het thema circulariteit en duurzaamheid.

Pagina 20 van 25

11.

Monitoring, evaluatie en kennisdeling

Project Multifunctioneel Ecologisch Onderkomen is een in technisch opzicht uitdagend project waarbij meerdere externe partijen zijn betrokken. Het is belangrijk dat het verloop van het project nauwlettend wordt gevolgd zodat eventuele risico’s en knelpunten tijdig kunnen worden ondervangen.

11.1 Betrekken van belanghebbenden De gemeenschap is reeds in een vroegtijdig stadium betrokken bij de planontwikkeling. In de huidige vroege fase is al merkbaar dat de interesse vanuit de samenleving groeit. Tijdens de realisatiefase zal het project nog meer aandacht krijgen vanuit de gemeenschap. Velen zullen hun bijdrage leveren en na afloop nieuwsgierig zijn naar het resultaat. Geïnteresseerden en stakeholders worden doorlopend op de hoogte gehouden over de ontwikkelingen, door middel van de inzet van social media (updates over de voortgang, waaronder vlogs) en door mensen uit de omgeving zelf een kijkje te laten nemen.

11.2 Monitoring en evaluatie Tijdens de realisatiefase komt het projectteam maandelijks bijeen om de voortgang te monitoren. Indien noodzakelijk zal er worden bijgestuurd. Na afloop van het project zal een uitgebreide evaluatie worden uitgevoerd waarvan de resultaten worden verwerkt in een verslag. Best practices en lessons learned worden gedeeld met geïnteresseerden. Tijdens de exploitatiefase wordt onder andere vanuit de verschillende overlegvormen input vergaard, waarmee het initiatief in de loop der jaren verder kan worden doorontwikkeld.

11.3 Kennisdeling Het evaluatieverslag zal worden gedeeld met alle stakeholders. Daarnaast wordt na afloop een persbericht opgesteld dat via de dagbladen wordt gedeeld en via de eigen (social)mediakanalen. Vanwege het unieke niet-alledaagse karakter van het project verwachten wij een voorbeeldfunctie te vervullen en vanuit het hele land, mogelijk zelfs internationaal, belangstelling te krijgen. Niet alleen vanuit andere scoutingverenigingen maar ook van projectontwikkelaars, gemeenten, maatschappelijke organisaties, etc. Opgedane kennis en ervaring zal actief worden gedeeld met geïnteresseerden. Op de locatie kunnen we rondleidingen en presentaties verzorgen.

Pagina 21 van 25

12.

Begroting en financiering

De totale projectkosten worden begroot op € 595.000. Vanuit de eigen middelen kan ongeveer € 260.000 worden bijgedragen. Het resterende bedrag wordt via subsidie- en fondsbijdrages en door middel van donaties bijeengebracht. Er is reeds een LEADER-bijdrage van € 120.000 toegekend (inclusief cofinanciering van Gemeente Oost Gelre). Daarnaast hebben het Rabobank Coöperatiefonds (€ 20.000) en PostcodeLoterij Buurtfonds (€ 5.000) een bijdrage verstrekt. Zie de bijgevoegde begroting en het dekkingsplan.

Pagina 22 van 25

13.

Ontwerptekening

Pagina 23 van 25

Pagina 24 van 25

Pagina 25 van 25