Printversie verslag

Verslag van de digitale raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 18 mei 2021 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

1.

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke Mevrouw M.G. Frank en de heren K.J.M. Bonsen, J.B.M. Hoenderboom en B.T.M. Porskamp CDA: mevrouw C.M.M. Heming-Borgijink en de heren N.A. Bragt, T.B.M. Krabben, R.W.M. Krabbenborg, D.J.H. van Loon, W.J.W.M. Leemreize en R.H.M. Plaggenburg D66: de heer R. van der Meulen NLOG: de heer G.C.M. Klein Gunnewiek OOG: mevrouw A.H.J. Konings-Penterman en de heren R. Hoijtink, F. Jansen en R.W. Willering OLW: P.J.M. Wallerbos PvdA: mevrouw A.T.M. Donderwinkel en de heer R.M.J. Klein Tank VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en E.E.M. Dusseldorp en de heren F.B. Boschker, K. Porskamp en A.A.W. Wopereis De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze digitale raadsvergadering over de kadernota om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde en de hoofdelijke stemming. Er is geen mededeling.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter licht de agenda toe. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter zegt dat er geen inspreker is.

4.

Eerste termijn De heer Willering zegt dat de beantwoording van sommige technische vragen over de kadernota onvoldoende concreet en onder de maat is. Hij geeft enkele voorbeelden. Hij vraagt zich af hoe dicht het college bij de inwoner staat. Vergezichten zijn voor de burger van weinig belang, maar wel de concrete maatregelen op korte termijn. Zo bepleit OOG om de administratieve lasten van verenigingen te verlagen. Participatie is pas geslaagd als ook de niet voor de hand liggende burgers betrokken worden. Hij bepleit het oppakken van de plannen voor een corsomuseum in Lichtenvoorde. OOG komt met een motie hierover. Ook kondigt hij een motie aan over de behoefte aan opslag- en oefenruimte voor de Rainbowband. Oost Gelre zou de stagehoofdstad van de regio worden. Daar leest hij niets over. Hij zal een motie indienen om de armoede, met name onder kinderen verder te bestrijden. Eveneens zal OOG een motie indienen over uitbreiding van het wandel- en fietspadennetwerk.

De investeringen vanwege de coronacrisis zijn nodig. Wel moet het hele verhaal verteld worden: de uitgaven zullen een druk leggen om toekomstige begrotingen. Wordt het woonplaatsbeginsel nu echt in 2022 ingevoerd? Als de organisatie meer marktconform wil werken, dan moet dat ook gelden voor de salarissen, die in de markt nu juist onder druk staan. Hij dient 3 moties in, achtereenvolgens genummerd als 1, 2 en 3. De raad, overwegende dat:  het uitgangspunt is dat iedere inwoner in zijn eigen levensonderhoud dient te voorzien;  dit in de meeste gevallen ook lukt;  er een kleine groep van inwoners is die helaas langdurig onder de armoedegrens valt;  er in Oost Gelre diverse regelingen bestaan die ervoor zorgen dat inwoners kunnen meedoen in Oost Gelre, maar dat bestrijding van armoede langjarige inzet vergt;  armoedebestrijding in regionaal verband richting de Rijksoverheid een krachtig signaal betekent; roept het college op:  zich aan te sluiten bij het project ‘Winterswijk armoede vrij’ en zich in regionaal verband hard te maken voor bestrijding van armoede.

De raad, overwegende dat:  al langjarig sprake is van de idee om te komen tot een corsomuseum in Lichtenvoorde;  zolang dit niet lukt ieder jaar een Corso experience wordt georganiseerd;  de totstandkoming van een corsomuseum naast de inspanningen van het corso zelf ook inspanningen van de gemeente vraagt;  het corso juist nu en extra impuls kan gebruiken;  er bij SBL veel enthousiasme bestaat om te komen tot een corsomuseum; roept het college op om:  samen met het corso te onderzoeken welke concrete mogelijkheden er zijn voor een locatie voor een corsomuseum. De raad, Overwegende dat:  de Rainbowband in Oost Gelre veel bekendheid geniet;  deze bekendheid is ontleend aan het adagium dat iedereen in Oost Gelre kan meedoen, op welke manier dan ook;  nu blijkt dat de Rainbowband op zoek moet naar een nieuwe locatie voor opslag instrumenten en oefenruimte;  de gemeente geen makelaar is in onroerend goed, maar wel een faciliterende en aanjaagfunctie kan vervullen; roept het college op:  zich samen met de Rainbowband in te spannen voor het verkrijgen van een nieuwe locatie, maar in ieder geval alles te doen om voortzetting van hun activiteiten mogelijk te blijven maken. De heer Jansen licht de vierde motie van OOG toe. De wandel- en fietspaden bevorderen het toerisme en de economie. De raad, constaterende dat: 1.

de beleidsnota Vrijetijdseconomie Oost Gelre van 2014 is; 2. hierin wordt gesteld dat de vrijetijdssector zorgt voor veel lokale werkgelegenheid; 3. een aantrekkelijk vrijetijdsaanbod de gemeente Oost Gelre aantrekkelijk maakt om te wonen en te werken; 4. investeringen in sportinfrastructuur een positieve invloed hebben op de vrijetijdseconomie;

5. de kadernota 2022 stelt dat er rekening mee gehouden moet worden dat de verhouding tussen recreatief en prestatief sporten verschuift van verenigingssporten naar individuele sporten in de openbare ruimte, zoals wandelen, fietsen en hardlopen; overwegende dat; 1. hij het met het college eens is dat bewegen heel belangrijk is, als ontspanning en als voorwaarde voor een gezond leven; 2. het college in mei 2020 tijdens de behandeling van de Kadernota 2021 de toezegging heeft gedaan open te staan voor initiatieven voor aanleg van nieuwe fiets/wandelpaden; 3. de gemeente in het verleden in samenwerking met belangengroepen al goede stappen heeft gezet met name door de aanleg van kerkenpaden; 4. in een groot deel van de gemeente deze infrastructuur ontbreekt; 5. de huidige Covid-19-periode heeft aangetoond dat er meer behoefte is aan wandel- en fietspaden dan ooit; 6. het college in haar beantwoording van de technische vragen met betrekking tot de Kadernota 2022 aangeeft dat er geen concrete plannen zijn om het wandel- en fietspaden netwerk uit te breiden; roept het college op:  een ambitieus plan op te stellen dat invulling geeft aan de wens om het wandel- en fietspaden netwerk in het buitengebied uit te breiden en daarmee zowel de leefbaarheid voor haar inwoners te vergroten als het toerisme te stimuleren.

De heer Porskamp zegt dat de coronacrisis nog steeds veel onzekerheid geeft. In de afgelopen coalitieperiode is veel verwezenlijkt, maar er ook nog zaken die in gang gezet moeten worden. De woningbouw blijft stimulansen nodig hebben, onder andere vanwege het positieve vestigingsklimaat voor bedrijven en de huisvesting van arbeidsmigranten. Er dienen nieuwe bedrijfsterreinen te komen. De doelen voor 2030 van de energietransitie zijn niet haalbaar. De plannen moeten uitvoerbaar zijn en gedragen worden door de hele Achterhoek. Hij dient hierover motie 5 in. De verenigingen en de evenementen binden de inwoners. Nu de samenleving van het slot gaat moet goed bekeken worden in hoeverre er nog ondersteuning nodig is. Daarbij is speciale aandacht wenselijk voor ouderen en kwetsbaren. Aandacht voor de belangrijke toeristische sector dient erop gericht te zijn dat deze sector weer kan opbloeien. De agrarische sector biedt veel werkgelegenheid. Daar wordt nogal eens aan voorbijgegaan. De verdubbeling van de N18 en een goede digitale bereikbaarheid zijn voor de economie cruciaal. Door corona werd thuiswerken voor de gemeentelijke organisatie de norm. Het is goed als de werkwijze naar de burgers verandert, bijvoorbeeld door de inrichting van een klantcontactcentrum.

Bij de arbeidsvoorwaarden blijkt het ontbreken van een reiskostenvergoeding jaar op jaar een knelpunt bij het aantrekken van nieuwe medewerkers. De VVD ziet graag bij de begroting hierover een voorstel. De decentralisatie heeft de gemeenten met flinke financiële tegenvallers opgezadeld. Of er compensatie voor komt, hangt van het kabinet af. Oost Gelre kent een goede reservepositie. In deze uitzonderlijke tijden is het te overwegen deze aan te spreken. Deze kadernota is wat dat betreft een goed uitgangspunt. Hij brengt dan mede namens CDA en NLOG motie 5 in. De raad, overwegende dat:  de Rijksoverheid op 28 juni 2019 het klimaatakkoord heeft gepresenteerd, waarin de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015) worden uitgewerkt. Het belangrijkste doel van het klimaatakkoord is de CO2-uitstoot in 2030 met 49% verminderen vergeleken met 1990. In 2050 moet de uitstoot van broeikasgassen met 95% afgenomen zijn;  uitgangspunt van het klimaatakkoord is dat de stappen naar minder CO2-uitstoot voor iedereen haalbaar en betaalbaar zijn;



om de doelstellingen van het klimaatakkoord te kunnen halen er in Nederland in 2030 84 TWh grootschalige hernieuwbare elektriciteitsproductie nodig is en dat daarvan 35 TWh op land gerealiseerd dient te worden. Dat deze 35 TWh verdeeld wordt over de 30 RES regio's in Nederland, waarvan de Achterhoek er een is;  er in het Nationaal Programma RES niet gesproken wordt over een energieneutraliteitsdoelstelling op gemeentelijk of regioniveau;  in het Akkoord van Groenlo 2013 de 8 gemeenten van de regio Achterhoek hebben afgesproken te streven naar ‘een energieneutrale Achterhoek in 2030 door inzet op grootschalige energiebesparing en productie van hernieuwbare energie’;  het Akkoord van Groenlo ingehaald is door de tijd met de komst van het klimaatakkoord in 2019;  ten tijde van het Akkoord van Groenlo de (on)mogelijkheden van het energienetwerk niet zijn meegenomen;  door het college van b en w meermaals is aangegeven dat een energieneutraal Oost Gelre in 2030 op basis van de huidige kennis en inzichten niet realistisch is.  het concept-RES-bod van 1,35 TWh een onevenredig grote bijdrage (op basis van huidig verbruik, aantal inwoners en/of oppervlakte) zou betekenen van de regio Achterhoek aan het nationale klimaatakkoord.  de raad graag het draagvlak voor de energietransitie wil vergroten in plaats van het draagvlak te verkleinen;.

 de Rijksoverheid nog bezig is met een visie (NOVI) voor de periode na 2030, maar dat bijvoorbeeld de Veluwe en de Achterhoek in die visie genoemd worden als regio's waarin de kleinschalige landschappen behouden dienen te blijven;. verzoekt het college om: 1. regionaal te werken aan een realistische herijking van het Akkoord van Groenlo; 2. in het kader van de opstelling van de RES Achterhoek 1.0 de opgave voor het jaar 2030 te richten op de overeengekomen landelijke RES-opgave (49% minder CO2uitstoot in 2030; een realistisch bod ligt dan tussen 0,5 en 1,03 TWh op basis van inwoners, huidig verbruik en oppervlakte); 3. in het kader van de voorbereiding van de besluitvorming in de gemeenteraad over de RES Achterhoek 1.0 bij Netbeheerder Liander, al dan niet samen met andere Achterhoekse RES-gemeenten, aan te dringen om de voorgestelde 0,35 TWh voor zon op bedrijfsdaken mogelijk te maken; 4. in het kader van de opstelling van RES Achterhoek 1.0 in acht te nemen dat grensoverschrijdend gedacht dient te worden en dat eerst gezamenlijk regionale zoekgebieden voor grootschalige energieopwekking in de Achterhoek worden bepaald op basis van een breed maatschappelijk draagvlak en met zorg voor landschappelijke waarden en de leefbaarheid van de kernen in de Achterhoek.

De heer Klein Tank zegt dat de noodzakelijke maatregelen vanwege corona de samenleving ontwrichten, in het bijzonder in de zorg. Het leidde ook tot eenzaamheid, depressies, schulden en onzekerheid. De coronahulppakketten waren goed, maar de gemeente dient alert te blijven op de noodzaak tot ondersteuning. Ook het veranderende klimaat liet zich gelden met droogte, achteruit hollende biodiversiteit en stikstofproblematiek. Coronacrisis en klimaatcrisis zijn een waarschuwing: gevaar voor zoönosen, waardoor de noodzaak tot verduurzaming van landbouw, woningbouw en industrie en de noodzaak tot meer groen toeneemt. De vergroting van de veestapel in Oost Gelre dient gestopt te worden. In de omgevingsvisie dient geur en geluid een belangrijke plaats in te nemen. Bij een duurzame landbouw past geen grootschalige mestverwerking. De 8 ha die op De Laarberg klaar lag voor grootschalige mestverwerking kan beter ingezet worden voor andere duurzame bedrijvigheid. De gekozen constructie voor De Laarberg maakt dat er onvoldoende democratische controle kan plaatsvinden. De Uitvoeringsagenda Energietransitie dient verder geconcretiseerd te worden. De Transitievisie Warmte dient eind 2021 vastgesteld te zijn. Hoe staat het hiermee? De raad moet niet weglopen voor het realiseren van een of meer windparken met duidelijke participatie in besluitvorming en opbrengst.

De gemeente dient via innovatieve bedrijven de verduurzaming van het woningbezit te bevorderen.

Bij de huisvesting van arbeidsmigranten ligt de eerste verantwoordelijkheid bij de werkgevers, maar hebben ook corporaties een taak. De PvdA vroeg aandacht voor het sneller reageren bij dreigende schulden. Werkt die aanpak? Geldt verder de termijn van 3 jaar nog bij de kwijtschelding van schulden? Utrecht verkort de termijn naar 2 jaar. Deze maatregel zou goed passen in het coronasteunpakket. Daarnaast moet part time werken werkelijk lonend zijn. Bij de verkeersaanpassingen aan de N18 dienen alle ontwikkelingen en aspecten meegenomen te worden. Forse ruimtelijke ingrepen zijn niet gewenst. Hij stelt voor om extra huisvestingscapaciteit te realiseren voor statushouders in een AZC. Daartoe dient de PvdA motie 6 in.

De raad, overwegende:  dat de Achterhoekraad in december 2020 een motie heeft aangenomen onder de titel ‘Natuurlijk is er in de Achterhoek plek voor kinderen uit de Griekse vluchtelingenkampen’;  dat de raadsleden uit de gezamenlijke gemeenten hiermee de bereidheid uitspreken om naaraanleiding van de verwoestende brand in vluchtelingenkamp Moria alleenstaande vluchtelingkinderen op te willen nemen;  de voorzitter van de Achterhoekraad dit standpunt onder de aandacht van het kabinet en beide Kamers heeft gebracht;  dat de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid hierop heeft geantwoord bij brief van 26 april;  dat zij daarin formuleert waarom zij met uitzondering van een beperkt aantal alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) naar aanleiding van de brand in vluchtelingenkamp Moria op Lesbos, geen amv-ers in Nederland wil herplaatsen;  dat zij in plaats daarvan de gemeenten verzoekt om extra bij te dragen aan de huisvesting van vluchtelingen die met een verblijfsvergunning verblijven in COAopvang in afwachting van huisvesting elders;  dat het college in de kadernota 2022-2025 expliciet uitspreekt ‘Nieuwkomers zijn welkom’; roept het college op om in overleg te treden met de colleges van de andere Achterhoekse gemeenten over: 1.

de vraag of het kabinetsstandpunt voldoende recht doet aan de schrijnende humanitaire situatie en of het zinvol is hierover met de (demissionaire) staatssecretaris contact te zoeken; 2. de vraag hoe vanuit een positieve insteek (gezamenlijk) gereageerd kan worden op de oproep van de staatssecretaris om in gesprek met het COA te treden voor het bieden van extra huisvestingsmogelijkheden voor vergunninghouders. De heer Bragt zegt dat deze coronacrisis helaas samenvalt met grote thema’s als de Omgevingswet en de energietransitie, thema’s die vragen om brede participatie. Het CDA wil in deze crisis vooral perspectief bieden aan inwoners en ondernemers. De cijfers tonen een positief geprognotiseerd begrotingsresultaat voor 2022 van 318.000 euro, tegenover een verlies over 2020 van ruim 1 miljoen euro. Mede door het opstarten van veel projecten is de bodem van de reserve in zicht. Het CDA wil een deel van de reserves inzetten om een hoger maatschappelijk rendement te halen. Onder andere de herijking van het Gemeentefonds zou de financiën negatief kunnen beïnvloeden. Veel van de ambities van deze coalities zijn uitgevoerd, zoals in onderwijs, infrastructuur, woningbouw, zeker ook in de kleine kernen, en zorg. Het toerisme heeft het afgelopen jaar een flinke klap opgelopen. De heropening moet de sector ruimte geven zonder een wirwar aan regels.

Om mee te kunnen doen is budget vrijgemaakt voor bewonersinitiatieven, verenigingsleven en inclusiebeleid. De energietransitie dient gebaseerd te zijn op ‘meten is weten’ in de gemeente en in de Achterhoek. Zolang hier onhelderheid is, wil het CDA een pas op de plaats maken. De burgers moeten mee kunnen praten. Er is budget vrijgemaakt om de organisatie verder te professionaliseren. De gemeente dient duidelijk te maken wat men kan verwachten.

Het CDA roept iedereen op om elkaar ruimte te geven, zodat ieder kan leven in een gezond en gelukkig Oost Gelre. De heer Wallerbos merkt op dat 10 minuten voor de algemene beschouwingen veel te kort is. Daarom zal hij zich beperken tot de 2 onderwerpen die de grootste tekortkomingen betreffen in deze kadernota, namelijk de urgentie om de klimaatverandering tegen te gaan en de biodiversiteit. Maar allereerst geeft hij een compliment aan het college en de ambtenaren voor hun inspanningen om de negatieve gevolgen van corona te verkleinen. Wat betreft de klimaatverandering is het positief dat gewerkt wordt aan klimaatadaptieve maatregelen om extreme weersomstandigheden op te vangen. De gemeente moet bijdragen aan het stopzetten van de klimaatverandering door de energietransitie. Nederland staat in de top 10 van grootste uitstoters van broeikasgas. Er moet meer nadruk komen op zon op het dak en op oplossingen die netcongestie voorkomen. Bedrijven, de grootste verbruikers van energie, moeten veel meer werken aan de energietransitie. Ook de verduurzaming van woningen moet sneller gaan. Met name de corporaties laten het afweten. Op het gebied van circulaire economie gebeurt nog weinig. In de recreatieve sector zijn veel mogelijkheden. Een goed voorbeeld is Bommelwereld.

Deze recreatieve tak kan verder versterkt worden met een combinatie met agrotoerisme en lokale voedselketens, waarbinnen boeren weer een eerlijke boterham verdienen. Helaas zijn binnen de kadernota hier nauwelijks initiatieven voor te vinden. Ten aanzien van de biodiversiteit wordt nu een plan opgesteld en neemt de gemeente kleine initiatieven. Ondertussen intensiveert de landbouw in het buitengebied verder en wordt afbreuk gedaan aan de maatschappelijke waarden. Het is onbegrijpelijk dat de gemeente de intensivering van de landbouw tegen de politieke trend in blijft faciliteren. De intensieve veeteelt is een broeiplaats voor een volgende pandemie. Het college neemt geen stappen om tot een duurzame landbouw te komen. Daarom dient hij motie 7 in. De raad, overwegende dat: 1. de gemeente Oost Gelre klimaatneutraal wil worden, de biodiversiteit en de natuurwaarden wil herstellen, volksgezondheid belangrijk vindt en streeft naar een goede luchtkwaliteit; 2. boeren na de 2e Wereldoorlog moesten inzetten op schaalvergroting, intensivering, lage prijzen en efficiëntie, waarin ze goed geslaagd zijn; 3. voortschrijdend inzicht heeft aangetoond dat er helaas ook veel negatieve (van tevoren niet voorziene) gevolgen zijn van intensieve veehouderij voor klimaat, natuur en gezondheid (zoals uitstoot van broeikasgassen, stikstof, fosfaatoverschot, fijnstof, zoönose-risico’s et cetera); 4.

daarom nu ingezet moet worden op een koersverandering in onze veehouderij, die niet alleen een opgave is voor boeren, maar ook voor onder andere overheden, consumenten, banken en de voedingsindustrie; 5. de Rijksoverheid ook wil inzetten op kringlooplandbouw, die in de gangbare definitie grondgebonden en natuurinclusief is; spreekt uit dat:  de gemeente Oost Gelre samen met onze intensieve boeren, de provincie Gelderland, banken en andere stakeholders toe wil werken naar een natuurinclusieve kringloopveehouderij, waarbij wordt ingezet op vermindering van het aantal intensief gehouden veedieren.  en Oost Gelre dan zo één van de voorbeelden kan worden met betrekking tot de wijze waarop in Nederland de koersverandering in de intensieve veehouderij samen met boeren gerealiseerd kan worden. draagt het college op om: 1. in gesprek te gaan met onze intensieve veehouders, om te inventariseren of zij wellicht de intensieve bedrijfsvoering zouden willen afbouwen en, zo ja, welke belemmeringen zij voorzien om te komen tot a) een niet-intensieve, natuurinclusieve kringloop veehouderij of b) bedrijfsbeëindiging of c) omvorming naar andere bedrijvigheid/andere bestemming, en welke ondersteuning zij bij deze koersverandering nodig hebben;

2. 3.

4. 5.

in gesprek te gaan met onder andere de provincie Gelderland over de wens van de raad en welke mogelijkheden er zijn om dit samen met hen te doen; de raad te informeren over de uitkomsten van deze gesprekken en daarbij de raad te consulteren welke scenario’s uitgewerkt gaan worden in de vorm van een startnotitie, waarbij in ieder geval ook aandacht wordt besteed aan:  klimaatambities en gezondheidsrisico’s  natuur en biodiversiteit  de kosten (planschaderisico-analyse, maatschappelijke kosten) en de financiële haalbaarheid voor de ondernemers (veehouders); op basis van de uitkomsten van de consultatie een raadsvoorstel voor te bereiden, waarin de ambities om te komen tot een natuurinclusieve kringloopveehouderij op basis van een visie in concrete maatregelen worden uitgewerkt; dit gehele proces binnen 1 jaar af te ronden en de kosten van dit proces te dekken middels het surplus van het begrotingsresultaat.

Zijn 2e motie (motie 8) betreft de inwonersparticipatie. Hij stelt een stap voor om de grote kloof tussen burger en gemeente te verkleinen via de instelling van een kinderraad. De raad, overwegende dat;  kinderen de toekomst hebben;  er steeds meer Nederlandse en ook Achterhoekse gemeenten kinderen laten meedoen in de lokale politiek zoals bijvoorbeeld de gemeente Doetinchem;  de Jeugdwet van gemeenten verlangt dat zij actief kinderen betrekken in het uitwerken en evalueren van beleid;  er in de gemeente Oost Gelre nog geen kinderraad bestaat; overwegende dat:  de gemeenteraad deze kinderraad kan gebruiken bij de totstandkoming en evaluatie van beleid;  met dit plan een grote stap wordt gezet in de richting van inwonerparticipatie onder kinderen op gemeentelijk niveau;  de band tussen kinderen, de gemeenteraad en het college wordt vergroot; draagt het college op om:  uiterlijk voor 1 januari 2022 met een voorstel naar de raad te komen hoe de gemeente Oost Gelre komt tot de invulling van een kinderraad. Deze motie wordt na de toezegging van de burgemeester ingetrokken. De heer Van der Meulen twijfelt of er hier sprake is van een reële kadernota met een positief saldo van 318.890 euro. Wat betreft het programma 1 Leefomgeving wijst hij op de weerstand tegen windmolens. Hij gaat liever voor forse energiebesparing, zonne-energie en innovatie.

Het duurzaam maken van Oost Gelre is de belangrijkste opgave voor Oost Gelre, want de doelen van 2030 moeten gehaald worden. Hij gaat dan in op programma 2, Cultuur, Onderwijs, Welzijn, Zorg en Inkomen. Hij vraagt hoe het staat met het terugdringen van het alcoholgebruik onder jongeren. Hij pleit nogmaals ervoor dat Oost Gelre een Fairtradegemeente wordt. De meningen over hennepteelt en gebruik veranderen, maar een coffeeshop is in Oost Gelre nog steeds onbespreekbaar. Het regionale plan Aanpak Laaggeletterdheid 2020 – 2024 is vastgesteld. De vervolgstap is om nu een lokaal plan van aanpak te maken. Snelheid is volgens hem geboden. Hij waarschuwt ervoor dat er niet gebouwd moet worden voor leegstand, gezien de nog steeds aanhoudende kleine krimp. Flexibele bouw en tiny houses kunnen een oplossing zijn. Over programma 3 Economie en Werkgelegenheid merkt hij op dat de Beltrumsestraat nu autovrij moet worden om de winkels daar te kunnen laten voortbestaan. Het duurzaam ondernemen verdient gemeentelijke steun. Voor de bereikbaarheid is een 100 km weg met 2x2 banen essentieel. Tot slot gaat hij in op programma 4 Bestuur, Bedrijfsvoering en Dienstverlening. Het valt hem op dat in de contacten met burgers het meestal gaat over de slechte communicatie, met name over de slechte terugkoppeling.

Raad en burgers dienen goed en transparant door het college geïnformeerd te worden. De stelling dat democratie nooit af is, onderschrijft hij. De heer Klein Gunnewiek zegt dat er vanavond meer beleid achter de cijfers dan hij gewend is. Een kadernota nieuwe stijl. Cijfers en beleid uit deze nota stemmen de NLOG tot redelijke gerustheid. Er zijn geen grote verschuivingen waar te nemen. Er liggen geen verborgen risico’s op de loer en er wordt met Hollandse nuchterheid een financieel pad ingeslagen. Hij wil vooral ingaan op de reservepositie en op de gemeentelijke organisatie. De reserve holt dan wel achteruit, maar dit is verklaarbaar. Wel wordt de ondergrens die de raad gesteld heeft doorbroken. Maar dit is een grens die de raad zelf kan bijstellen. Wanneer het gaat om de gemeentelijke organisatie, dan zijn er meer zorgen. Elk jaar weer staan in de kadernota teksten over klaar maken voor de toekomst, ambtenaren 3.0 maken, lean en mean, et cetera. Elk jaar staat er te lezen dat de inspanningen kennelijk niet voldoende waren om de organisatie in overeenstemming te maken met de verwachtingen die er toen waren. Op pagina 34 staat te lezen dat de buitenwereld voortdurend aan verandering onderhevig is en dat deze voortdurend in verandering zijnde, adapterende organisatie moet inspelen op wat de buitenwereld vraagt. Wie is de buitenwereld? “De maatschappij dat zijn wij”.

Bij de post Personeel wordt het meeste geld ingeruimd voor ‘aantrekkelijk werkgeverschap’. Wanneer is Oost Gelre dat dan wel, na alle inspanningen in het verleden? Dan nog een hartenwens: probeer niet alles te doen, doe eens wat minder, vraag je goed af al die pop-ups die elke dag tot je komen direct vertaald moeten worden in beleid. Besturen op hoofdlijnen geeft al meer dan werk genoeg. NLOG heeft geen amendement of motie ingediend. Dit betekent dat niet dat hij het geheel eens of geheel oneens is met deze kadernota. Wanneer de wethouder hem kan overtuigen dat de post die is opgenomen voor de organisatie een noodzakelijke post is, dat dit voornemen, deze middelen, echt een keer gaan werken, en dat de raad volgend jaar niet weer met zo’n verhaal wordt geconfronteerd, dan laat hij in de tweede termijn weten hoe NLOG erover denkt. De voorzitter geeft het woord aan de fracties om in te gaan op ieders inbreng en de moties. De heer Willering vraagt over motie 5 hoe de reductie van 49% zich verhoudt tot het akkoord van Groenlo. Wat wordt in dezelfde motie bedoeld met ‘maatschappelijk draagvlak’? Motie 6 wordt gesteund. De motie over de kinderraad is overbodig. Het gaat erom kinderen te betrekken bij hun activiteiten en dat kan heel anders. Motie 8 vraagt om zaken die landelijk geregeld worden.

De heer Porskamp zegt dat de reductie van 49% afhankelijk is van de factor waarmee gerekend wordt. Als de basis het energieverbruik is, dan gaat het om een reductie van 0,5 TWh. Bij een basis van het inwonertal gaat het om 0,6 TWh en bij een basis van de oppervlakte gaat het om 1,03 TWh. Met het maatschappelijk draagvlak wordt bedoeld dat iedereen, particulieren en ondernemers, mee moet kunnen doen aan de transitie. Dit moet niet door infrastructurele problemen verhinderd worden. Een vergelijkbare motie wordt ook in Berkelland ingediend. Sommige partijen denken anders dan de VVD over het landbouwbeleid en over de bereikbaarheid, maar dat is geen nieuws. D66 komt ieder jaar met dezelfde punten. Alleen de hondenbelasting is nog niet langs geweest. Het gaat vooral over een akkoord met de kadernota. Daarover zijn geen amendementen ingediend. De heer Klein Tank wil eerst in de fractie overleggen. De heer Bragt zegt dat OOG terecht opmerkt dat participatie alleen effectief is als ook de stille meerderheid gehoord wordt. De PvdA wil overlast veroorzakende bedrijven weg hebben uit de kernen. Hoe moet dat? De kruising N!8/Zieuwentseweg heeft inderdaad veel impact op de omgeving. OLW merkt terecht op dat de wooncorporaties het laten afweten in de energietransitie. D66 wil hier geen windmolens, maar dat zal onontkoombaar zijn.

Om autovrij een leuke winkelstraat te zijn, zouden er in de Beltrumsestraat echt veel meer mensen moeten komen.

NLOG doet de begrijpelijke oproep om niet alles aan te pakken. Wat betreft de ondergrens van de reserve: deze werkt ook als waarschuwingssignaal. Wat betreft de motie van VVD en VDA wil hij duidelijk maken dat het huidige beleid onderschreven wordt. Deze motie wil wijzen op het gebrekkige beleid bij omliggende gemeenten, omdat de RES een regionale zaak is. Verder maakt de motie duidelijk dat de bevolking niet meekomt met de snelheid waarin de energietransitie wordt opgelegd. De massale weerstand kan niet de bedoeling zijn. De transitie moet meer van onderaf komen. Een pas op de plaats betekent niet dat de opgave minder wordt. De kans is dat het eerder meer wordt, gezien de eisen vanuit Europa. De intentie van de motie is dat er meer regionaal opgetrokken moet worden. De heer Wallerbos zegt dat winkels het moeilijk hebben door het shoppen via internet. Hij is het niet eens met VVD en CDA die beweren dat het coalitieprogramma al grotendeels uitgevoerd is. Hij noemt 4 punten die nog om realisatie vragen: plan Stad Groenlo, onderzoek naar wijkbudgetten, de verscherping van de prestatieafspraken met de wooncorporaties en een green smart campus op De Laarberg. Het betoog van de PvdA is goed. Hij deelt de zorg over de toenemende veestapel. De onrust daarover in de kleine kernen neemt toe. De wetenschappers zeggen dat uit de veestapel een pandemie kan komen.

Bovendien tonen de Qkoorts en de kippengriep dit verband aan. Op zee is geen plek voor nieuwe windmolens meer. Oost Gelre mag niet weglopen voor haar opdracht. Hij is het eens met de NLOG dat zorgen over de reservepositie niet nodig zijn. Hij zal alle moties, behalve motie 5, steunen. De ambitie van 2030 kan niet zo maar over boord gegooid worden. De heer Van der Meulen zal zijn standpunten steeds blijven herhalen. Hij wil standvastig blijven. D66 heeft zich goed verdiept in de energietransitie. Gezien de sterke weerstand tegen windmolens moet er naar alternatieven gezocht worden. De motie over de energietransitie lijkt hem weinig zinvol. Leegstand zal er nu niet zijn, maar op termijn zeker. De heer Klein Gunnewiek hoorde de heer Willering zeggen dat de investeringen van nu ooit terugbetaald moeten worden. Hoe denkt hij dat te doen? Hij is het eens met de VVD die de nadruk legt op de woningbouw. Leegstand, waarvoor D66 vreest, is niet aan de orde. De PvdA wil de juridische constructie van De Laarberg veranderen, maar daar gaat ook een andere gemeente over, want de grond is van de gemeente Berkelland. Bovendien betreft het hier een succesvolle onderneming. Met D66 meent hij dat coffeeshops mogelijk moeten zijn. Dat kunnen de gemeente en haar burgers aan. OLW vindt dat bedrijven in Oost Gelre te weinig doen aan de energietransitie. Dat is een eenzijdig beeld.

Hij vindt de bewering van de relatie tussen intensieve veeteelt en corona uit de lucht gegrepen. 5.

Reactie van het college van b en w Wethouder Bonsen zegt dat de financiën in de periode 2022-2025 op orde zijn. De vrij reserve voldoet niet aan de afgesproken hoogte, maar daarover komt een voorstel bij de begroting. De gemeentelijke organisatie maakt nu een sterke transitie door om goed in te spelen op de toekomst. De lange lijst van verkeersvraagstukken wordt in dit jaar en in 2022 korter. Het mag niet gebeuren dat beantwoording onder de maat is. Enkele fracties hebben om uitleg gevraagd en die is doen gegeven. Het college vindt nog steeds dat De Bron een weloverwogen aankoop is geweest, want het 2e IKC komt er. Alleen is het de vraag wanneer. Eerst krijgt IKC 1 aan de Karel Doormanstraat de aandacht en daarna volgt IKC 2. Door corona is het lastig om veel stages te bieden zijn. Overigens zijn er voldoende stageplaatsen. Er is geen sprake van opplussing van de salarissen. Soms moet er echter een hogere schaal geboden worden om de goede mensen te krijgen.

Er wordt dit jaar weer gekeken naar de reiskostenvergoeding, wat een kostbare zaak is. De raad wordt zo veel mogelijk betrokken bij de Zwolseweg, zodra er meer duidelijkheid is. Er liggen meerdere scenario’s en de gesprekken met de buurt lopen. Het onderliggende wegennet wordt volop meegenomen, ook bij de Zieuwentseweg. Voor autovrij maken van de Beltrumsestraat is onvoldoende draagvlak bij de ondernemers. Het vlot door de straat rijden zal bemoeilijkt worden. Mede door het aantrekken van de nieuwe directeur heeft hij veel vertrouwen in de besteding van de post ‘Aantrekkelijk werkgeverschap’. De gemeente staat open voor ondersteuning als particulieren, bedrijven of verenigingen in schuldenproblemen dreigen te komen. Wethouder Frank zegt naar D66 dat gebouwd wordt daar waar een aantoonbare behoefte is. Dat bouwen zal doorgaan en het centrum van Lichtenvoorde wordt verder aangepakt. Er is een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een corsomuseum. Er is meegedacht door veel partijen. Nu is er nog een goede locatie nodig. De motie is voor het college een steun in de rug. Er wordt volop gezocht naar een locatie. Dus een locatieonderzoek is niet nodig. De motie is sympathiek, maar overbodig. De Vrijetijdsagenda is een beleidsnota die samen met ondernemers na de zomer het licht zal zien.

Corona heeft veel nadelen gehad, maar er zijn ook veel mensen die de Achterhoek nu ontdekt hebben. Over recreatie en toerisme gaat ook de motie inzake uitbreiding van wandel en fietsroutes. Zij biedt OOG aan om dit als actiepunt mee te nemen naar de Vrijetijdsagenda. Beheer en onderhoud zijn overigens kostbaar. Er is veel belangstelling voor de bedrijventerreinen. De constructie voor De Laarberg is gericht op de lange termijn. Er is wel enige afstand tot de beleidsvoering, maar ook weer geen grote. Grip is wel aanwezig. De Omgevingswet vraagt veel werk, dat vooral gedaan moet worden door mensen die ook plannen maken voor wonen en woonomgeving. Door corona is het gelukt om inwoners anders te bereiken. De Omgevingswet biedt veel mogelijkheden, maar de kaders blijven door de raad gesteld worden. Steeds blijft een toetsing aan het algemeen belang. De Omgevingswet brengt veel werk mee. De vraag die NLOG stelt is terecht: de gemeente moet zich in haar taken beperken. Wat betreft de ophef over de intensieve veehouderij in Harreveld is zij bereid om met een delegatie van de petitieschrijvers in gesprek te gaan over de speelruimte die er is en over de gevolgen voor de omgeving. Dit plan past geheel in het lopende bestemmingsplan Buitengebied. Er is eigenlijk geen weigeringsgrond. De langdurige gang van zaken is niet met een motie eenvoudig om te draaien.

Het gaat om het perspectief van een sector. Zij ontraadt motie 7. In het kader van de Omgevingswet gaat gesproken worden over de ontwikkeling van het buitengebied en de toekomst van de veehouderij. Daarop wil zij niet vooruitlopen. Er zijn meerdere subsidieregelingen voor de intensieve veehouderij om te stoppen of om het bedrijf om te vormen. Nog een regeling heeft geen toegevoegde waarde. Wethouder Porskamp zegt dat de verschillende opmerkingen duidelijk maken dat er op veel terreinen nog flinke discussies zullen plaatsvinden. Hij kan grotendeels meegaan met de opmerkingen van OOG over participatie. De kritiek op het Sport- en beweegakkoord vindt hij onterecht. Dit akkoord is van onderop tot stand gekomen. De heer Willering merkt op dat hij aangegeven heeft dat geput is uit de bekende netwerken. Wethouder Porskamp gaat in op de motie Energietransitie. Hij heeft de raad eerder laten weten dat op basis van de meest recente cijfers het niet waarschijnlijk was dat de doelen van 2030 gehaald zouden worden. Daarom hebben de wethouders Energietransitie besloten het Akkoord van Groenlo aan te passen. Destijds is geen rekening gehouden met de beperkingen van het netwerk. Er komt een kader voor grootschalige windmolens. De energieproductie is bij uitstek een regionale zaak, waarbij grensoverschrijdend gedacht moet worden.

De motie doet een politieke uitspraak en het college laat het oordeel daarover aan de raad. De heer Willering heeft het idee dat de wethouder met of zonder motie intensief in gesprek gaat met de regio.

Wethouder Porskamp bevestigt dit, maar het verschil is dat met de motie ook het RES-bod herijkt moet worden. Over de motie betreffende de opvang van kinderen en de huisvesting van vergunninghouders zegt hij dat de gemeente in de pas loopt met de taakstelling. Het is wel lastig om de reguliere huisvesting van vergunninghouders te realiseren, laat staan dat daar nog een extra aantal overheen komt. Daarom staat in de kadernota ook dat de woonvisie aangepast wordt om ook diverse doelgroepen aandacht te geven. In juni is er een gesprek met alle partijen die betrokken zijn bij de huisvesting van vergunninghouders. Voor de zomer zal het college de raad informeren over dit dossier. Hij moet de motie ontraden, omdat hij niet in staat is deze te realiseren. Wethouder Hoenderboom zegt dat samen met het Werkgeversservicepunt heel veel mensen ook in coronatijd geplaatst worden bij het bedrijfsleven. Het woonplaatsbeginsel gaat per begin 2022 door. Ook de financiële afwikkeling is besproken. Het blijkt dat de uitgaven vrijwel in de pas lopen met de inkomsten. Hij zegt toe om de cijfers voor de raad op een rijtje te zetten. De motie over de armoede is sympathiek. Hij wordt toch ontraden, omdat het armoedebeleid bij uitstek gemeentelijk is en vergelijkingen altijd moeilijk zijn. De bevolkingsopbouw van Winterswijk is anders. De verschillen zijn heel klein in het beleid.

Op de lange termijn werken scholing, maatschappelijk meedoen en vooral werk. Op dit laatste zet Oost Gelre met succes extra in. De oproep tot huisvesting van de Rainbowband is overbodig, omdat hier hard aan gewerkt wordt. Met vroegsignalering van schulden is al vorig jaar gestart. Binnenkort komt er een raadsvoorstel over de werkzaamheden. Hij is aan het kijken of er een ruimere vrijlating is van de inkomsten van werk naast een uitkering. Mevrouw Donderwinkel vraagt of bij schuldsanering de termijn van 3 jaar gehanteerd wordt. Is het college bereid om dit terug te brengen naar 2 jaar? Wethouder Hoenderboom zal hier goed naar kijken. Hij komt hierop terug. Hij zegt dat met de nieuwe wet de gemeente eerder kan voorkomen dat een schuldenaar helemaal financieel uitgekleed wordt. D66 verwijst voor de alcoholaanpak naar het preventieprogramma en de onderzoeken van de GGD. Er is landelijk een lichte daling, maar in deze streek is het binge drinken juist toegenomen, evenals het alcoholgebruik van ouderen. Portefeuillehouder Bronsvoort hoorde OOG vragen naar de huisvesting van de VNOG. In kaart wordt gebracht hoe de kostenverdeling eruit ziet bij de verschillende kazernes. De kazernes in Oost Gelre zijn grotendeels op orde. De gemeente hoeft niet op te draaien voor kosten die andere gemeenten moeten maken ter kwaliteitsverbetering van de eigen posten.

Voor een ander beleid ten aanzien van coffeeshops is in de raad geen meerderheid. OLW heeft een motie over de kinderraad. De overwegingen van OLW zijn sympathiek. Zij laat het oordeel aan de raad, maar zegt dat een instelling van zo’n kinderraad wel het commitment van de hele raad vraagt. Bovendien krijgt de griffie er een taak bij. Van belang is of scholen mee willen werken. Het college is al wel aan het denken over een manier om jongeren meer bij het beleid te betrekken. De inbreng van de jeugd gebeurt verder via de Wmo-raad. De voorzitter stelt voor om een kwartier te schorsen en vervolgens te proberen om de vergadering af te ronden. Besloten wordt tot 22.45 uur te schorsen en de vergadering af te maken. 6.

Tweede termijn De heer Willering zegt dat het een bom onder een breed draagvlak voor de energietransitie kan zijn, dat mensen met een kleine portemonnee niet echt kunnen participeren. Voor ambtenaren bestaat vaak voor reiskosten een fiscale aftrekmogelijkheid. Met de PvdA vindt ook OOG dat geïnvesteerd moet worden in de verduurzaming van sociale woningen. Het betoog van NLOG over de gemeentelijke organisatie spreekt hem aan. In de motie over de energietransitie zitten goede punten, maar de wethouder is al met zaken als de herijking bezig en daarom is de motie overbodig.

Wat betreft de motie over het corso heeft OOG van het corso begrepen dat er nog geen zicht is op een locatie. Hij had verwacht dat de wethouder deze steun zou appreciëren. Het is mooi dat wethouder Frank de motie over wandel- en fietspaden inhoudelijk steunt. Het is jammer dat de wethouder de motie niet ziet als steun. Inzake het armoedebeleid bagatelliseert wethouder Hoenderboom de situatie. 5% van de kinderen groeit in Oost Gelre in armoede op en dat is zeker in een rijke gemeente als deze niet acceptabel. De motie bedoelt ook om in regionaal verband het Rijk op te roepen hier meer aan te doen. Gemeentelijk maatwerk moet behouden blijven. Het is goed om over de Rainbowband als raad een uitspraak te doen. De heer Porskamp zegt dat de kernvraag is of men kan instemmen met deze kadernota. De kadernota biedt de VVD voldoende uitgangspunten voor de begrotingsvergadering. Motie 1 is sympathiek, maar de VVD heeft onvoldoende kennis van het Winterswijkse beleid. Nu de wethouder de motie afraadt, zal de VVD deze niet steunen. Het corsomuseum is onderdeel van ‘Geef Lichtenvoorde kleur’ en is daarmee overbodig. Ten aanzien van de Rainbowband denkt hij dat de vrijwilligerscoördinator een rol kan spelen. Omdat dit punt al opgepakt is, is de motie overbodig. Bij nieuwe wandel- en fietspaden is goed regionaal overleg nodig. Dat gebeurt al, waarmee de motie overbodig is.

Motie 6 zegt dat de Griekse vluchtelingenkampen al jaren een zeer ongewenste situatie bieden. De VVD steunt het kabinetsbeleid en ziet ook de krapte op de woningmarkt. OLW gaat met motie 7 op de stoel van de ondernemers zitten, die immers binnen de wet hun eigen bedrijfsvoering kunnen bepalen. Daarnaast biedt de kadernota mogelijkheden voor agrariërs die coaching naar de toekomst wensen. Het is ten aanzien van motie 8 niet duidelijk in hoeverre een kinderraad leeft bij kinderen en scholen. De heer Klein Tank vindt het debat vooral ontaarden in een toelichting over het voor of tegen stemmen bij iedere motie. Wat betreft een 2e IKC in Groenlo heeft de PvdA wel twijfels over de noodzaak. Motie 5 maakt de indruk dat de indieners weg willen lopen voor de energietransitie. Gelukkig heeft het CDA niet die bedoeling met de motie, maar blijft wel de indruk achter dat men vooral niet teveel wil doen ten opzichte van de buren. Het is hem nooit gebleken dat mensen een interessante job bij de gemeente niet zouden wensen vanwege het ontbreken van de reiskostenvergoeding. Landelijk komt men ook terug van dergelijke regelingen. Gelukkig geeft het college aan op dit punt terughoudend te zijn. OLW signaleert evenals de PvdA het gebrek aan een proactieve houding ten opzichte van zon op het dak. Er is wel degelijk een relatie tussen gezondheid en dierziektes, zoals OLW stelt.

Zijn fractie lijkt het goed dat tussen 15 en 25 jaar de bedrijven uit de kernen verdwenen zijn. Veel bedrijven vertrekken daar, al dan niet gestimuleerd. Ook de PvdA zet wel een vraagteken bij de noodzaak extra middelen beschikbaar te stellen om medewerkers aan te trekken. Dat vraagteken zet NLOG, die tevens waarschuwt om niet te veel zaken aan te pakken, omdat de capaciteit beperkt is. Ten aanzien van de verkeerskundige aanpassingen wil de wethouder pas in gesprek gaan met de raad, als het overleg met bewoners is afgerond. Hij vindt dat te laat. Deze ingrepen hebben soms veel consequenties. Het kan niet zo zijn dat alleen de direct belanghebbenden een grote stem hebben. Met de opmerkingen van wethouder Frank over het wandel- en fietspadennet is hij het eens. Als het alleen gaat om het optimaliseren van het netwerk in een beperkte omvang, dan kan hij de motie steunen. Het gaat ver om een heel nieuw fietspadennetwerk te creëren en te financieren. De suggestie die wethouder Frank doet dat een andere constructie De Laarberg te vatbaar zou maken voor hypes is onterecht. Lindenbrook functioneert prima. De raad kon op De Laarberg geen zon op het dak afdwingen door de huidige constructie en inzake RMS wilde de directie de raad geen inzake geven in het contract. De motie over de landbouw ziet hij als een oproep om met de sector in gesprek te gaan.

Steeds meer burgers, zoals in Mariënvelde en Harreveld laten van zich horen. Dit raakt dus de samenleving. De motie sluit aan bij eerdere uitspraken van de PvdA. Hij begrijpt dat wethouder Porskamp de energietransitie niet tot stilstand wil laten komen. De RES-coördinator zegt dat gemeenten vooral eigen keuzes moeten blijven maken, maar

uiteraard ook regionaal moeten afstemmen. De PvdA ziet geen noodzaak om het RES-bod te veranderen. De motie van de PvdA roept op om in gesprek met collega’s te gaan over de brief van de staatssecretaris. Het is jammer dat de wethouder dat gesprek niet wil aangaan. Gaat het wel goed met de ontwikkelingen rond vluchtelingen? De werkgroep Nieuwkomers is al lange tijd niet bijeen geweest. Het antwoord van wethouder Hoenderboom over de schuldenproblematiek geeft aan dat er een raadsvoorstel komt over de vroegsignalering en dat er al met de nieuwe wet gewerkt wordt. Wat betreft de coffeeshops ziet hij geen reden om het bestaande beleid te wijzigen. Mevrouw Donderwinkel is blij dat wethouder Hoenderboom naar de verrekening van bijverdiensten wil kijken. Roept de motie van OOG over het armoedebeleid op om de aanpak van Winterswijk te volgen? Wel dient men rekening te houden met de specifieke gemeentelijke situatie. Op basis van de uitleg van OOG steunt zij de motie. Er is al onderzoek gedaan over een corsomuseum. Het museum zou een toegevoegde waarde bieden, maar het initiatief dient vanuit het particulier initiatief te komen en daarom steunt zij motie 2 niet. Ook ten aanzien van motie 3 geldt dat de gemeente geen initiërende rol heeft. De motie over de kinderraad heeft een heldere boodschap: betrek de jeugd bij het beleid.

Het initiatief dient vanuit de jeugd of van scholen te komen en dan goed gefaciliteerd te worden. De heer Bragt vraagt wethouder Bonsen welke gevolgen het heeft als nieuwe medewerkers in een hogere schaal geplaatst worden. Wellicht is het een mooi scriptieonderwerp voor een stagiair om de kosten van de jeugdzorg inzichtelijk te maken. Rond projecten als de Zwolseweg is het goed dat de buurt eerst betrokken wordt. Anderzijds is regelmatige rapportage naar de raad wenselijk. Mevrouw Heming steunt motie 1 niet. Het armoedebeleid verschilt niet veel. De gemeente heeft veel aandacht voor deze categorie. De heer Krabbenborg vindt een 2e corsolocatie meer prioriteit hebben dan een corsomuseum. Ten aanzien van motie 3 doet de gemeente hier alles aan en voor de motie is dan ook geen steun. De heer Van Loon zegt dat Oost Gelre een prachtig geheel aan wandel- en fietspaden heeft. Inderdaad zijn alle verbindingen nog niet optimaal. Er zijn al veel partijen die zich hiermee bezig houden. Daar hoort deze vraag te liggen en niet bij het college. Rond motie 7 merkt hij op dat de gemeente bezig is met de uitwerking van een visie Buitengebied. Er is al een capaciteitstekort bij de gemeente in deze sector. De motie legt nog extra druk op. Het CDA wacht eerst de visie Buitengebied af. De overwegingen van OLW over de kinderraad worden gedeeld. Kinderen komen soms met creatieve oplossingen.

Aan welke leeftijdsgroep wordt gedacht? Bestaat de behoefte? Het CDA roept de griffie op om dit voorstel te onderzoeken. De heer Plaggenburg zegt dat het CDA deze motie zal steunen, evenals vorig jaar, toen een soortgelijke motie van D66 gesteund werd. De heer Wallerbos zegt dat het waterstofstation nu naar Doetinchem in plaats van naar De Laarberg gaat, omdat het college niet proactief werkt aan het oplossen van de netwerkcongestie. Hij is tegen motie 1. Dit kan beter lokaal opgepakt worden. CDA en VVD stemmen tegen veel moties van de oppositie, ondanks dat deze sympathiek geacht worden. Toch zijn moties vaak nodig om druk op het onderwerp te zetten. Hij steunt motie 2 en 3. Motie 4 is een signaal en zal gesteund worden. Eigenlijk komt motie 5 erop neer dat, nu de doelstelling niet gehaald dreigt te worden, er op de rem in plaats van op het gas getrapt wordt. CDA en VVD zwichten voor een relatief klein deel van de bevolking. Het Akkoord van Groenlo brengt ook economische vooruitgang, wat met deze motie vergeten wordt. De herijking van het akkoord is een zaak van de raden. Motie 6 wordt gesteund. Ten aanzien van motie 7 beschermt de VVD de vrijheid van de ondernemer, maar niet de omwonenden. De eigenaar van de varkensstal gaat hier niet eens wonen. Het college

haalt de schouders op. De motie roept alleen op tot een fundamentele discussie. Hij is wel blij met de toezegging van de wethouder dat zij in gesprek gaat met de omwonenden. Hij wil motie 8 intrekken als de burgemeester bereid is om dit onderwerp in bespreking te brengen. Na het antwoord van de burgemeester trekt hij de motie in. De heer Van der Meulen zegt dat alle partijen een heel herkenbaar verhaal hielden. D66 komt met herhalingen, zoals transparantie, om te voorkomen dat men denkt dat D66 die onderwerpen heeft laten vallen. Zijn fractie heeft alle woningbouwprojecten gesteund, maar blijft waarschuwen voor leegstand op termijn. 70% van de inwoners van Groenlo gaf aan voor een autovrije Beltrumsestraat te zijn. Hij is bereid vanuit zijn vakkennis te helpen met een oplossing voor het autoverkeer. Gezien de argumenten van het college steunt hij motie 1 niet. Motie 2 om te komen tot een corsomuseum heeft zijn steun. Inzake de Rainbowband onderschrijft hij het antwoord van het college. Hij steunt motie 4 om een plan op te stellen waar verbeteringen in het wandel- en fietsnetwerk wenselijk zouden zijn. D66 wil blijven streven naar 2030, ook als dat niet haalbaar zou blijken, zegt hij over motie 5. Motie 6 krijgt zijn stem. Men denkt te makkelijk eerst aan zichzelf en dan pas aan een ander. Motie 7 krijgt geen steun. De overheid moet betrouwbaar zijn.

Wel moet er een breed gesprek op gang komen over de veehouderij. Hij is voor de instelling van een kinderraad, maar dat moet dan wel goed gebeuren. De heer Klein Gunnewiek heeft, evenals enkele anderen, het idee dat deze vergadering een andere vorm heeft gekregen dan tevoren bedacht was. Het is goed om dit in het presidium te bespreken. Het armoedebeleid is primair een landelijk beleid. Hij wijst de motie af. Motie 2 krijgt geen steun. Het leuke initiatief is veel te smal. Hij doet niet mee met motie 3 en 4. Motie 6 wordt volledig gesteund. Hij staat niet achter de moties 7 en 8. Wethouder Bonsen zegt dat het verbeteren van het werkgeverschap 185.000 euro kost. Bij de N18 en de Zwolseweg is de raad via een memo en de commissie betrokken. Als een hogere schaal niet bij de functie past kan er voor maximaal 3 jaar een bindingspremie gegeven worden. Wethouder Porskamp zegt dat hoe dan ook Oost Gelre in 2030 nooit energieneutraal kan zijn. Dit is geen bom onder regionale afspraken, want er wordt al bestuurlijk over gesproken. Er zal nog veel discussie met de raden nodig zijn. Wethouder Hoenderboom denkt niet dat de dienstverlening aan nieuwkomers minder is geworden. Corona heeft wel invloed gehad. Hij zal hier met een memo op terugkomen. De suggestie voor een stagiair om de kosten van jeugdzorg uit te pluizen neemt hij over.

Portefeuillehouder Bronsvoort vraagt zich af hoe groot de behoefte aan een jeugdraad is. Er zijn veel contacten, onder andere via de scholen met jongeren, waarlangs dit onderwerp aan de orde gesteld kan worden. Als er draagvlak blijkt, dan komt zij te zijner tijd terug bij de raad. 7.

Kadernota 2022-2025 Er zijn stemverklaringen. De heer Willering zegt dat deze avond weer, onder andere bij de moties, een duidelijke splitsing te zien is geweest tussen coalitie en oppositie. De intentie bestond om elkaar te vinden, waar dat mogelijk was. Ondanks dat zal OOG instemmen met deze kadernota. De heer Klein Tank sluit aan bij de woorden van OOG. De PvdA had graag nog nieuwe kaders meegegeven, maar zal deze kadernota van een voorstem voorzien. De heer Van der Meulen wil zich niet binden als oppositie aan deze kadernota, hoewel D66 veel zaken kan ondersteunen. De heer Wallerbos zal tegen deze nota stemmen. Er staan veel goede dingen in, maar op een aantal cruciale onderwerpen schiet de nota tekort. De heer Klein Gunnewiek heeft vragen gesteld over de organisatie. De wethouder heeft het volste vertrouwen in de nieuwe directeur. Hopelijk geldt dat ook voor de directeur naar de raad. Er moet dan via informatie wel een inkijkje gegeven worden. Hij stemt in met de kadernota.

Besluiten: De kadernota wordt met 19 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Motie 1 gaat over armoedevrij. Deze motie wordt verworpen, omdat slechts OOG en PvdA voor stemmen. Motie 2 over het corsomuseum wordt verworpen, omdat slechts OOG, OLW en D66 voor stemmen. Motie 3 over de Rainbowband wordt verworpen, omdat slechts OOG en OLW voor stemmen. Motie 4 over de wandel- en fietspaden wordt verworpen, omdat OOG, PvdA, OLW en D66 voor stemmen, maar de andere fracties met 13 stemmen tegen de motie zijn. Motie 5 over de energietransitie wordt aangenomen door de steun van CDA, VVD en NLOG. De andere fracties zijn tegen. Motie 6 over vluchtelingen en huisvestingsbeleid wordt aangenomen met slechts de stemmen van de VVD tegen. Motie 7 wordt gesteund door indiener OLW en door de PvdA. Door de tegenstemmen van de andere fracties haalt de motie het niet. 8.

Rondvraag en sluiting De voorzitter constateert dat er geen gebruik wordt gemaakt van de rondvraag. Zij sluit om 00,22 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.