Printversie besluitenlijst

Verslag van de digitale raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 6 juli 2021 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

1.

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke Mevrouw M.G. Frank en de heren K.J.M. Bonsen, J.B.M. Hoenderboom en B.T.M. Porskamp CDA: mevrouw C.M.M. Heming-Borgijink en de heren N.A. Bragt, T.B.M. Krabben, R.W.M. Krabbenborg, D.J.H. van Loon en W.J.W.M. Leemreize D66: de heer R. van der Meulen NLOG: de heer G.C.M. Klein Gunnewiek OOG: mevrouw A.H.J. Konings-Penterman en de heren R. Hoijtink, F. Jansen en R.W. Willering OLW: P.J.M. Wallerbos PvdA: mevrouw A.T.M. Donderwinkel en de heer R.M.J. Klein Tank VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en E.E.M. Dusseldorp en de heren F.B. Boschker, K. Porskamp en A.A.W. Wopereis De heer R.H.M. Plaggenburg De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze digitale raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde en de hoofdelijke stemming. Er is geen mededeling.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter licht de agenda toe. Er zijn 2 amendementen ingediend bij de punten 10 en 12. Er zijn 3 moties vreemd aan de agenda die na punt 12 behandeld zullen worden. De agenda wordt vastgesteld.

3.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter zegt dat er geen inspreker is.

4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter zegt dat de volgende punten van de lijst kunnen worden afgevoerd:  de overheveling restantkredieten;  over het betrekken van de buurt bij de corsolocatie is een memo verstuurd;  rapport Rekenkamercommissie Jeugdzorg;  tweede termijn kosten Jeugdzorg;  aantrekken stagiair;  inrichtingsplan Samen aan het Stuur;  Erve ’t Loo;  programmabegroting ODA. Met deze wijzigingen wordt de actielijst vastgesteld.

5.

Verslag van de raadsvergadering van 8 en 9 juni 2021 De voorzitter zegt dat het verslag ongewijzigd vastgesteld kan worden. Dat gebeurt.

6.

Vragenuur De heer Willering weet dat een grote groep bewoners uit de Middachtenstraat in Lichtenvoorde zich bezorgd toont over voorgenomen aanpassingen in hun straat. Over de voorgenomen aanpassingen heeft op 23 juni een bijeenkomst plaatsgevonden in Het Zwaantje. Het betreft het al dan niet verplaatsen van een eikenboom in verband met overlast van de eikenprocessierups, het vervangen van het trottoir door een pad en het aanbrengen van verlichting.  Hoe zijn deze plannen uit te leggen, wanneer toch een groot deel van inwoners zegt hier grote moeite meer te hebben en hoe past dit in het uitgangspunt van participatie van inwoners?  Welke nieuwe inzichten heeft de bijeenkomst in Het Zwaantje opgeleverd? Is het college het met OOG eens dat dergelijke bijeenkomsten alleen zinvol zijn wanneer inwoners ook echt kunnen meedenken?  Zijn deze plannen gepresenteerd op een moment dat er nog bijsturing van bewoners mogelijk was? Wethouder Porskamp zegt dat begin dit jaar een ontwerpbijeenkomst heeft plaatsgevonden met de inwoners van de 4 betrokken straten. Daarna is er nog een aparte bijeenkomst geweest met de inwoners van de Middachtenstraat die eigenlijk alle eiken weg wilden hebben. Dat vond de gemeente geen goed idee. Een deskundige heeft toen voorlichting gegeven en vervolgens hebben de bewoners in een besloten stemronde voor 67% gekozen voor behoud van de bomen.

Op 23 juni is een definitief ontwerp gepresenteerd. De bewoners konden daarop een reactieformulier invullen. Er wordt nu gedacht over grasbetontegels om toch enige verharding aan de kant te hebben. Daarover worden zij en de raad nog geïnformeerd. De voorzitter zegt dat de vragen van de heer Boschker en de Wallerbos schriftelijk afgehandeld zullen worden. HAMERSTUKKEN

7.

Bestemmingsplan ‘N18-Zieuwentseweg-Richterslaan Lichtenvoorde’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.

Wijziging verordening Sociaal domein Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Uitbreiding vroegsignalering schuldhulpverlening Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

10.

Herzien locatiekeuze gymzalen primair onderwijs Groenlo De heer Hoijtink zegt dat het in het voorstel van Delta niet duidelijk is of de mening van de medezeggenschapsraden en ouderraden gepeild is. De wethouders zien er geen probleem in om jonge kinderen te laten fietsen of lopen. Dat vraagt al minstens 1 lesuur tijd. Daarnaast is het zeer de vraag of 600 kinderen roostertechnisch passen in 2 gymzalen. De kinderen hebben immers toch recht op een 2e lesuur gymnastiek? OOG ziet dit voorstel niet zitten. Bewegen is een speerpunt van de huidige coalitie. Het college is op deze manier een onbetrouwbare overheid door het niet uitvoeren van de aangenomen motie van OOG. De kinderen zijn de dupe van het feit dat het college geen geld wil uittrekken om het exploitatietekort te dekken, terwijl het op andere punten geld over de balk smijt. Het amendement wordt gesteund. Als het college er niet uitkomt, moet er maar een financieel compromis gevonden worden, zodat de gymzaal er wel komt.

De heer Bragt zegt dat het CDA grote waarde hecht aan het onderwijs. Zij leggen daarmee de basis voor hun toekomst. De basisschool heeft ook een functie in de wijk en zorgt voor verbinding. Het is onbegrijpelijk hoe de schoolbesturen hier over het behoud van een gymzaaltje denken. Terwijl de gemeente miljoenen investeert in een nieuw gebouw kan het schoolbestuur de exploitatie van een gymzaaltje, dat al jaren in hun bezit is, niet rondkrijgen? Mogelijk zou zelfs een school moeten sluiten en dat om de exploitatie van een gymzaaltje mogelijk te maken? Jaren sporten hier ook al recreatieve clubs. Wat is nu anders? Er is gevraagd om openheid over de cijfers, maar die is niet verkregen. Er zijn in de gemeente al 7 van de 20 basisscholen gesloten. In Groenlo is gekozen om van 6 naar 3 te gaan. Als een school in zijn voortbestaan bedreigd wordt, dan wil het CDA helpen, maar dat is hier niet het geval. Er hoort bij de basisschool van Willibrord een gymzaal en deze moet die daar altijd blijven. Het zou gek zijn als bij een nieuw gebouw geen ruimte te vinden is in de exploitatie, terwijl men uit een 60 jaar oude school komt. Dat moet besparingen opleveren. De wethouder heeft het schoolbestuur niet gevraagd om aan te tonen waarom in de nieuwe exploitatie geen ruimte is. Dit voorstel van alles of niets is veel te kort door de bocht.

De raad heeft de kaders gegeven en een oplossing moet te vinden zijn. Hij vraagt de wethouder of het niet normaal zou zijn dat Delta aangaf waar dan de tekorten in de totale exploitatie zitten. Nu is er geen opening van zaken gegeven. Dan kan een raad toch geen besluit nemen? De heer Klein Tank ziet dit dossier steeds meer een hoofdpijndossier worden. Het is onverantwoord om binnen een jaar terug te komen om het raadsbesluit dat om didactische en onderwijskundige redenen genomen is. Dit is een besluit voor 30 jaar. De PvdA steunt de betogen van OOG en CDA. Het voorstel van het schoolbestuur is ongepast. Waarom zijn college en schoolbestuur niet met een gedragen voorstel gekomen over de inhoud van het IKC Karel Doormanstraat? Hij is niet bereid om op voorhand het gevraagde besluit te nemen en daarmee terug te komen op het uitgangspunt van de raad. Het amendement hoeft niet ingediend te worden. De raad blijft gewoon bij zijn besluit van vorig jaar. Het is volstrekt overbodig. Op basis van een onderwijskundige visie kan een IKC ook niet, mogelijk 40 jaar, zonder alle voordelen van een gymzaal. Met name de jongste kinderen zullen geschaad worden. Mevrouw Algera zegt dat er een patstelling ontstaan over de vraag wie nu de exploitatie van de gymzaal moet betalen.

Het voorliggende raadsvoorstel houdt geen rekening met een eerdere, duidelijke, uitspraak van de raad dat het wenselijk is dat er bij iedere school een gymzaal blijft. De discussie gaat niet over het belang van bewegen of over een onderwijskundige visie. Er is een nationaal besluit genomen om het bewegen van kinderen te bevorderen. Daardoor krijgt de school ook een hogere vergoeding voor bewegingsonderwijs, waaronder de exploitatiekosten. Delta wil haast maken met het gebouw, maar heeft zelf deze patstelling veroorzaakt. Alle partijen zijn het eens dat Groenlo gebaat is met een snelle realisatie van dit IKC. De VVD roept uit om samen een plan te maken. Het schoolbestuur mag de wens van de raad tot een gymzaal bij iedere school niet gebruiken om een eventueel exploitatietekort af te wentelen op de gemeente. Daarom dient zij samen met het CDA het onderstaande amendement in. De raad van de gemeente Oost Gelre, overwegende dat:  het raadsbesluit locatiekeuze gymzalen primair onderwijs Groenlo van 7 juli 2020 en de bij dat onderwerp ingediende motie gymvoorziening Carillon met brede steun zijn aangenomen;  bij het raadsbesluit van 7 juli 2020 ook is besloten om bij de planvorming van een IKC op de locatie Buitenschans de mogelijkheden van een turnvoorziening voor Rap en Snel te onderzoeken.

Op grond van bovenstaande wordt voorgesteld het voorliggende ontwerp raadsbesluit te vervangen door het navolgende besluit: 1. Het raadsbesluit locatiekeuze gymzalen primair onderwijs Groenlo van 7 juli 2020 te handhaven en de exploitatielasten door het schoolbestuur te laten continueren.

Een nieuw gebouw levert besparingen op, bijvoorbeeld in energiekosten. Het bewegen wordt met de beweegakkoorden vanuit Den Haag nog veel belangrijker. Een IKC zonder gymzaal is niet volledig. Waarom speelt Delta dit zo hard? Ze zijn niet armlastig. De heer Porskamp raadt de wethouder aan met de duidelijke uitspraak van de raad op pad te gaan. De heer Wallerbos zegt dat de beslissing voorligt of de raad zijn eerdere standpunt handhaaft of besluit de kinderen steeds bij elkaar bijna 2 km te laten lopen of per bus te vervoeren. Uit het voorstel wordt niet echt duidelijk wat de kosten zijn, als de bestaande zaal bij Willibrordus vervangen wordt door een nieuwe. Hij sluit zich aan bij het voorstel van de PvdA om dit voorstel nu te parkeren en mee te nemen in het raadsvoorstel over het Willibrordus IKC dat toegezegd is voor september. De ingezette verschraling in Lichtenvoorde moet niet het nieuwe normaal voor Oost Gelre worden. Hij vraagt de indiener toe te lichten waarom in het amendement staat dat het schoolbestuur de exploitatielasten op zich moet nemen. Hij is tegen het voorstel en steunt het amendement. De heer Van der Meulen vindt het logisch om geen gymzaal te bouwen als niemand voor de exploitatiekosten wil opdraaien.

Wat gaat er gebeuren als het schoolbestuur weigert de exploitatiekosten voor haar rekening te nemen? Hij steunt het voorstel tot uitstel in september van de PvdA en is tegen het amendement. De raad kan het niet maken om de gymzaal neer te zetten en het schoolbestuur linksom of rechtsom te laten betalen. De heer Klein Gunnewiek zegt dat hij tegen het voorstel is en het amendement steunt. Hij wil geen uitstel verlenen. Dan is het duidelijk en weten partijen dat ze door moeten gaan. Bij het IEKC in Lichtenvoorde is gebleken dat een schitterende accommodatie met gymzaal binnen het budget mogelijk was. De wethouder moet in die richting zoeken. Wethouder Bonsen zegt dat het duidelijk is dat de raad wil dat er bij iedere basisschool een gymzaal blijft. Hij vindt dat ook de ideale oplossing, maar naast het kader van een gymzaal per school kreeg hij van de raad ook het kader mee om niet bij te dragen in de exploitatiekosten. Het schoolbestuur kan zich niet vinden in dit 2e kader. Zijn vraag is wat te doen nu de 2 kaders met elkaar conflicteren? Het amendement geeft geen oplossing, omdat ook daar de exploitatielasten voor rekening van het schoolbestuur komen. Hij hoort graag in 2e termijn welke oplossing men ziet. Als er pas in september een nieuw voorstel ligt, kan dit vertragend werken. Hij wil dat de raad aangeeft wat hij kan doen als het schoolbestuur niet meewerkt.

Besluiten: Het amendement wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen van PvdA en D66. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen van PvdA en D66. 11.

Bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening omgeving Marianum’ en beeldkwaliteitsplan ‘Sporthallocatie Groenlo’ De heer Hoijtink zegt dat het weinig zin heeft om de eerdere standpunten te halen. OOG heeft moeite met dit beleid, omdat de schoolgaande jeugd daarvan de dupe wordt. Daarnaast heeft OOG moeite met de huur- en exploitatie van het horecagedeelte. Het zou wel eens niet kunnen lukken om de uitvoering in handen te leggen van de sportverenigingen. Ook de kosten zullen waarschijnlijk beduidend hoger uitvallen dan begroot door de wethouder. De stelling van wethouder Porskamp, dat de sporthal Den Elshof in 2026 zal sluiten, roept vraagtekens op. OOG is tegen dit voorstel. Het voorstel van OLW over zonnepanelen wordt gesteund, want het wordt al heel moeilijk om de energietransitiedoelen te halen. Wachten op een besluit rond het busstation zal betekenen dat in 2023 De Barkenkamp nog niet in orde is. De heer Bragt zegt blij te zijn met dit plan. Fijn dat nu de schop in de grond kan en dat alle verenigingen dit plan steunen. De toezegging van de wethouder dat de 6,3 miljoen euro

kaderstellend is, geeft voldoende vertrouwen om te verwachten dat dit bedrag in ieder geval niet ver zal worden overschreden. Mevrouw Donderwinkel zegt dat de PvdA zich in de commissie al positief uitsprak en nu geen aanvullingen heeft. Een verdere verduurzaming via het voorstel van OLW wordt gesteund. Mevrouw Algera zegt dat dit een hamerstuk had mogen zijn. Als de exploitant van het complex die zonnepanelen wenselijk acht, dan hoort het college het vast wel. De heer Wallerbos zegt dat meermalen gevraagd is om aandacht te schenken aan de verkeersveiligheid van kinderen en overstekende fietsers, met name bij de nieuwe oversteek bij de Barkenkamp. Ook de mogelijke komst van het busstation speelt mee. Bij dit plan had een verkeersplan gehoord en dat ontbreekt. Hij zegt dat het nu al herhaaldelijk gebeurd is dat het college een bestemmingsplan voorlegt, waarbij het onduidelijk is hoe veilig jonge kinderen hier zullen zijn. Pas na vaststelling van het bestemmingsplan wordt de procedure van een verkeersbesluit lopen en ook dan pas wordt Veilig Verkeer erbij betrokken en wordt het advies van de politie gevraagd. Dat is de omgekeerde wereld. Hoe ziet de wethouder groepen jongeren oversteken bij de nieuwe oversteek? De gemeente wenst een voorbeeldfunctie te vervullen. Dus is een carport met zonnepanelen wenselijk en die beslissing moet niet overgelaten worden aan de exploitant.

Nu kan daar met de situering van de parkeerplaatsen nog rekening mee gehouden worden. Is die flexibiliteit er straks ook nog? Het college wijst deze af, omdat deze een negatieve impact zou hebben op de directe omgeving. Hoe staan de andere partijen tegenover een dergelijke carport op die plek? Er is straks helemaal geen sprake meer van een open landschappelijk karakter als er een sporthal staat van 10 m hoog. Hij begrijpt van de wethouder dat het verkeersplan er pas komt als er duidelijkheid is over het busstation. Dat geeft hem meer vertrouwen. Hij zal tegenstemmen, omdat hij vindt dat in het bestemmingsplan meer kaderstellende zaken moeten worden vastgelegd inzake duurzaamheid en verkeersveiligheid. De heer Van der Meulen zegt dat D66 in grote lijnen akkoord gaat met het bestemmingsplan. Met de beantwoording van de zienswijze kan hij leven. Het moet wel voor het beoogde bedrag gebeuren. De heer Klein Gunnewiek vindt dit een mooie avond voor Groenlo. Dit plan geeft de hele omgeving een moderne outlook. Er is alle tijd voor een goede ontwikkeling van de verkeerssituatie. Hij snapt dat het college nu niet besluit tot zonnepanelen. Het is aan de exploitant van dit complex of deze dat wil doen. De technische mogelijkheden zijn zeer groot en geen reden om, zoals OLW doet, tegen dit plan te zijn. Wethouder Frank denkt niet dat zij de heer Hoijtink kan overtuigen.

Zij herhaalt dat het bedrag kaderstellend en reëel is. In een bestemmingsplan wordt uiteraard ook naar de verkeerssituatie gekeken. Het desbetreffende advies geeft aan dat het goed is. De Barkenkamp heeft al de bestemming verkeersdoeleinden en dat hoeft niet gewijzigd te worden voor een eventuele aanpassing van de kruising in de toekomst. Er worden hier al 275 zonnepanelen gerealiseerd en er worden ook allerlei andere duurzame maatregelen toegepast voor de sporthal. Het college vindt deze parkeerplaats niet zo geschikt om te overkappen. In overleg met de buurt is ervoor gekozen om de parkeerplaatsen verspreid tussen het groen aan te leggen. Nog meer aansluitingen zouden wel eens problemen kunnen geven met het netwerk. Wethouder Bonsen zegt dat de verkeersveiligheid en in het bijzonder De Barkenkamp de volledige aandacht heeft. Er is naar allerlei zaken gekeken, zoals naar de oversteek, een eventuele aanpassing van fietspaden en wellicht verkeerslichten. Uitvoering is niet handig, voordat bekend is welke invloed het busstation heeft. Hij gaat ervanuit dat de beslissing rond het busstation op tijd plaatsvindt. Mocht het langer duren, dan komt mij met een tussenoplossing, maar de maximale veiligheid wordt ook dan geborgd. Besluit: Dit voorstel wordt aanvaard met de stemmen van OOG en OLW tegen.

12.

Plankosten gebiedsontwikkeling De Molenberg Groenlo De heer Klein Gunnewiek had als enige gevraagd om dit punt te bespreken. Vorige maand is in de raad gesproken over beperking van de overheveling van kredieten en het onder druk staan van de algemene reserve. Er is nog voldoende geld in de pot voor dit programma, waardoor putten uit de algemene reserve niet wenselijk is. Het is dan ook niet nodig om te raad te vragen extra geld uit te trekken voor dit programma. Het is niet zijn bedoeling om deze uitgave ten koste te laten gaan van het programma Stad Groenlo. Zijn signaal is om de financiering voortaan anders te regelen. Hij brengt het amendement in. De raad van de gemeente Oost Gelre, overwegende dat het Programma Stad Groenlo voldoende reserve heeft om de plankosten te dekken; besluit het voorliggende besluit als volgt te wijzigen: Krediet ad 100.000 euro beschikbaar te stellen voor de planvoorbereiding voor gebiedsontwikkeling De Molenberg Groenlo en de kosten te dekken uit de reeds bestaande reserve Programma Stad Groenlo, welke ultimo 2020 174.000 euro bedraagt. Zijn bedoeling is te voorkomen dat de raad zich bezighoudt met allerlei kleine bedragen. Hij trekt het amendement in. Mevrouw Konings zegt dat alle vragen van OOG naar tevredenheid beantwoord zijn. Zij heeft nu geen aanvullingen. Het amendement wordt niet gesteund. Dan wordt het ene gast met het andere gevuld.

De heer Van Loon vindt het een verstandige keuze om dit samen met Marga Klompé op te pakken. De memo geeft nog verdere duidelijkheid. Het is goed dat de wethouder de mogelijkheid van subsidies op dit plan wil bekijken. Gehoord de wethouder is het CDA tegen het amendement. Mevrouw Donderwinkel is positief over dit plan. De PvdA vraagt aandacht voor actieve gemeentelijke participatie in planontwikkelingen, zoals de mogelijke reconstructie van de vestingwerken. De bevolking moet goed kunnen participeren in deze beeldbepalende planvorming. De uitleg van de wethouder is helder. Zij is tegen het amendement. Mevrouw Algera snapt de gedachtegang van NLOG, maar wacht de reactie van de wethouder af. Het geld in het programma is al bestemd. Dus is zij tegen het amendement. De heer Wallerbos vindt dit een goed plan. Hij ziet weinig in het amendement, omdat de uitgaven grotendeels niet te maken hebben met het programma Stad Groenlo. Gaat dit niet ten koste van andere programmapunten? De heer Van der Meulen is voor dit voorstel en tegen dit amendement, omdat dit ten koste zou gaan van het programma. Hij hoort wel weinig over het programma Stad Groenlo en verzoekt om een memo over datgene wat nog moet gebeuren. Wethouder Frank ziet dat de raad dit een mooi plan vindt. De vraag is alleen waar het geld vandaan moet komen. Het programma Stad Groenlo is geen bestemmingsreserve.

Het zijn kredieten die bestemd zijn voor verschillende doeleinden. Die projecten kunnen dan niet voltooid worden. De gelden zijn bedoeld voor nazorg vestingstad, visie en planvorming Grolsche Weide, planvorming en inrichting Maliebaan en voor werken aan De Gracht. Onlangs heeft de raad nog de bestaande kredieten overgeheveld naar 2022. Zij ontraadt het amendement. Zij zegt toe om na de zomer te bespreken wat allemaal in dit programma gebeurt. Besluit: Dit voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen.

12a.

Motie Windturbines Aalten (en bespreking motie 12c. Regionale samenwerking windturbines) De voorzitter zegt dat de beraadslagingen over de moties 12a. en 12c. nu tegelijkertijd plaatsvinden, maar dat uiteraard de stemming apart zal gebeuren. De heer Wallerbos licht motie 12a. toe.

Aalten wil een kader vaststellen, waarmee een verdubbeling van de hoogte van windmolens mogelijk wordt. Hij roept op tot actie op heel korte termijn door het college vanwege de gevolgen voor met name Lichtenvoorde. De raad, overwegende dat: 1. windmolens ook in de Achterhoek noodzakelijk zijn om, samen met onder andere energiebesparing en zonnepanelen, de klimaatopwarming te beteugelen; 2. windmolens in de Achterhoek echter wel dusdanig gesitueerd dienen te worden dat de overlast beperkt wordt voor omwonenden, de kernen en de natuur; 3. er momenteel een RES-proces gaande is dat tot doel heeft om geschikte locaties Achterhoekbreed in kaart te brengen en daar draagvlak voor te vinden bij onder andere omwonenden; 4. de gemeente Aalten echter nu al van plan is om hogere windmolens aan de gemeentegrens toe te staan, waardoor de visuele impact en wellicht ook de overlast voor met name burgers in Lichtenvoorde zal toenemen; 5. Aalten dus met hun uitnodigingskader (dat wordt vastgesteld op 12/13 juli 2021) helaas de RES niet afwacht, en wel de lusten van hogere windmolens wil, maar de lasten hiervan bij de inwoners van Lichtenvoorde neerlegt. en overwegende dat; 6. de gemeente Oost Gelre richting gemeente Aalten heeft aangeven dat gemeenten in de Achterhoek de energietransitie samen vorm moeten geven, maar Aalten daar in dit geval geen gehoor aan geeft; 7.

de gemeente Oost Gelre een nieuwe fase van de woonwijk Flierbeek wil ontwikkelen, vlak bij Hagenwind; 8. het Oost Gelrese college recent een pas op de plaats heeft geadviseerd richting haar gemeenteraad voor windturbineprojecten, vanwege allerlei nieuwe ontwikkelingen. Het daarom dan niet zo kan zijn dat omliggende gemeenten vervolgens op eigen houtje aan gemeentegrenzen de voor Oost Gelre ongewenste windmolenontwikkelingen wel doorzetten; draagt het college op om voor en/ of tijdens de aankomende raadsvergadering van de gemeente Aalten er krachtig op aan te dringen dat hun Uitnodigingskader Zon en Wind een aanpassing of uitstel moet krijgen, waarbij in geval van:  een aanpassing wordt geborgd dat de huidige Aaltense Hagenwind- windmolens, liggende aan de rand van Lichtenvoorde, in de toekomst niet hoger worden dan de huidige windmolens;  uitstel het college, na het vaststellen van nieuwe Oost Gelrese windmolenkaders, richting gemeente Aalten de kaders aangeeft voor windmolens aan de grens bij Lichtenvoorde. In tweede termijn waardeert hij dat de wethouders opnieuw naar Aalten zijn geweest. Hij hoort dat het kader veranderd zal worden. Hij vraagt of een eventuele verhoging van de windmolens acceptabel zou zijn voor CDA en VVD, als Aalten daartoe zou besluiten. Het is niet populistisch om op te komen voor de belangen van inwoners van Lichtenvoorde en Harreveld.

De heer Willering licht motie 12.c toe (motie zie 12c.). Hij zegt dat zeker in zaken als een Regionale Energie Strategie de regio het moet hebben van samenwerking. Er moet gekomen worden tot een transitie die gedragen wordt. Dat is in dit geval beter dan actievoeren. De zorgen van Oost Gelre kunnen zo wel degelijk ook onder de aandacht van Aalten komen. Het college wordt dan namelijk uitdrukkelijk ondersteund door een raadsmotie. De noodzaak tot de energietransitie is er wel degelijk, maar de lasten moeten eerlijk verdeeld worden. Afstemming in grensgebieden mag niet ophouden bij de gemeentegrens. Hij vraagt of de gevolgen van een besluit tot verhoging van de hoogte van windmolens in Hagenwind voor de VVD aanvaardbaar zouden zijn. Iedere partij is vrij om naast uiteraard in de raad, politieke discussies te voeren in gremia die die partij wenst. Bovendien, zo benadrukt hij nogmaals, is OOG het eens met de zienswijze die het college heeft ingediend. De heer Leemreize zegt dat het CDA goede contacten heeft in Aalten en dat men zeker op de hoogte is van de zorgen binnen Oost Gelre. Dat is ook gebleken uit de talloze inspraakreacties van bewoners van onder andere Flierbeek. De inspraaknota kende wel 139 pagina’s.

Daarom denkt hij dat de moties overbodig zijn. Door de contacten van VVD en CDA kan hij verzekeren dat het vast te stellen kader er anders komt uit te zien. Het moet nog worden uitgezocht hoe acceptabel een windmolen van 180 m zal zijn. In de reactie op de zienswijze van Oost Gelre schrijft het college van Aalten dat een windmolen, van welke hoogte ook, altijd moet voldoen aan de eisen van een goed leefmilieu. Het is dus prematuur om nu te zeggen dat er overlast zal zijn. Ook het CDA en andere partijen behartigen wel degelijk de belangen van inwoners van Lichtenvoorde en Harreveld. De heer Klein Tank zegt dat veel gemeenten, net zoals Oost Gelre nadere kaders willen bepalen voor de energietransitie. De motie12a. roept op om de zorgen van de raad kenbaar te maken. Een signaal van de raad, dat het van belang is om elkaar te consulteren en samen te werken bij windmolens nabij gemeentegrenzen, zoals motie 12c. doet, wordt onderstreept. Met de huidige windmolens bij Hagenwind kan de PvdA instemmen, maar bij een hogere versie worden grote vraagtekens gezet. Bij beide moties roepen op om met elkaar in gesprek te gaan en dat wordt gesteund. Wethouder Porskamp hoorde dat er nog geen nieuwe plannen voor Hagenwind zijn.

Hoe zit dat dan met de plannen voor uitbreiding van Hagenwind, die wel degelijk ontvangen zijn? Het is goed dat de wethouders nogmaals bij Aalten op de belangen van Oost Gelre gewezen hebben. Eigenlijk is de raad het eens met elkaar. Ieder wil het debat voeren met anderen en wil de noodzaak van de energietransitie niet uit de weg gaan. De heer Boschker steunt beide moties niet. De VVD heeft met de buurt gesproken en begrijpt de zorgen. Ook is er gesproken met de VVD in Aalten. Bij de provincie en Den Haag is door zijn partij aangedrongen op een landelijke regie. Het beeld wordt geschetst dat er binnen de gemeente en in de Achterhoek niets zou gebeuren, maar het tegenovergestelde is waar. Dit zijn moties voor de bühne. De heer Porskamp zegt in reactie op de vraag van OLW dat Oost Gelre de besluiten van Aalten altijd dient te accepteren. Uiteraard gaat de VVD over eventuele gevolgen in gesprek met Aalten en de partners in de Achterhoekraad. Hij vraagt of OOG en OLW van plan zijn de weg van populistische eenzijdige berichtgeving over deze coalitie voort te zetten. Het gesprek hoort hier in de raad plaats te vinden en niet op de social media. De heer Van der Meulen is het niet eens met de overweging in motie 12a., dat windmolens in de Achterhoek noodzakelijk zijn. De motie van OOG is veel kalmer en roept op tot overleg en regionale samenwerking. Dat kan hij steunen.

De heer Porskamp respecteert wel alle besluiten van Aalten, maar hij respecteert het niet als OOG een hem onwelgevallig besluit genomen heeft om niet deel te nemen aan de Achterhoekraad. Daarnaast heeft iedere partij het recht om waar dan ook de eigen standpunten uit te dragen. De heer Klein Gunnewiek vond in een oude kist protesten van een betovergrootvader tegen de windmolens in Kinderdijk. Hij zegt dat beide moties gekenmerkt worden door ‘not in my backyard’. Waarom wordt niet over duurzaamheid gesproken en de positieve kant gezien? Natuurlijk is overleg met Aalten nodig, maar misschien leidt dit ertoe dat de gemeente ontslagen wordt van de verplichting om zoveel terawatt toe te voegen. Hij geeft het college alle ruimte voor de besprekingen met Aalten en verwerpt beide moties. De kern van de zaak is de discussie over de noodzaak van windmolens. Een ding is zeker: ze zijn nodig. Hij herhaalt de oproep van de PvdA om daar in overleg het beste van te maken. Wethouder Porskamp zegt dat de zorgen over de inwoners bij Flierbeek terecht zijn. Het is goed dat ook raadsfracties contact hebben gehad met collega’s in Aalten, want is de raad die daar maandag een besluit neemt. Hij voelt steun voor de koers die het college ingezet heeft.

Gisterenmorgen hebben wethouder Frank en hij, gesecondeerd door ambtelijke ondersteuning een gesprek gehad met 2 wethouders van Aalten. Daarin zijn nogmaals de zorgen geuit over een goed woon- en leefklimaat en de ontwikkeling van Flierbeek 3. Aalten antwoordde dat de gemeenteraad nu een uitspraak moet doen over het kader. Er ligt nog geen enkel concreet plan voor deze locatie. Toegezegd is dat, als er plannen komen, de gemeente en de inwoners rond Lichtenvoorde vroegtijdig bij het proces betrokken worden. Daarmee is de kern van de motie van OOG aan de orde geweest en overbodig, evenals de motie van OLW. Hij is wel blij met het signaal en hoopt dat fracties contact blijven zoeken met omliggende gemeenten. In het verleden is daar wel over gesproken voor wat betreft Oost Gelres grondgebied, maar het college van Aalten heeft besloten dat in de omgeving van Hagenwind geen enkele uitbreiding kan plaatsvinden. Een andere vorm van het windpark dient binnen de huidige locatie plaats te vinden. Terecht merkt de PvdA op dat deze raad na de zomer de kaders voor de transitie verder bespreekt. Besluit: De motie van OLW wordt verworpen, omdat deze verder alleen gesteund wordt door de PvdA en OLW. 12b.

Motie Invulling bouwplan Flierbeek 3 De heer Klein Gunnewiek zegt dat alle partijen wel mee wilden praten over de inrichting van de wijk. De wethouder stelde dat de uitwerking plaatsvond binnen de kaders die de raad gesteld had. Hij heeft echter geen kaders kunnen vinden. Hij proefde de wens van veel partijen om mee te praten en wil die wens middels deze motie onderstrepen. De raad, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat:  in de commissievergadering van 22 juni 2021 is gesproken over de invulling van Flierbeek 3;  meerdere partijen interesse toonden om wensen en gedachten omtrent deze materie met elkaar te delen;  partijen met het college in gesprek willen omtrent de invulling van deze wijk;  partijen voorafgaand aan behandeling van het bestemmingsplan politieke inspraak prefereren; verzoekt het college: een inspraakavond voor alle fracties van de gemeente Oost Gelre te organiseren om de invulling van Flierbeek 3 breed gedragen gestalte te geven. Eventueel hoeft er geen speciale avond belegd te worden, maar het gaat erom dat de raad richting kan geven aan de inrichting van deze wijk. Hij zou zich willen beperken tot Flierbeek 3, omdat dit een concreet aanwezige situatie betreft. Hij denkt bij kaders bijvoorbeeld aan bebouwingsdichtheid, aard en variatie van de woningen. Het antwoord van de wethouder is bijna hart verwarmend.

Alleen zegt zij nu dat de kaders vastgesteld worden, terwijl zij in de commissie sprak over al vastgestelde kaders. Als de wethouder toezegt dat de kaders voor deze wijk nog verder bepaald kunnen worden, dan is hij tevreden. Gezien de antwoorden van de wethouder en de wensen van de meeste andere fracties is de toezegging van de wethouder voldoende. Hij trekt de motie in. De heer Jansen zegt dat de wethouder aangaf om dit plan in september in de raad te brengen, waarbij het plan zou passen binnen de vastgestelde kaders, die OOG beschouwt als een soort omgevingsvisie. Hij gaat er dus vanuit dat de wethouder de in de commissie besproken visie meeneemt in het plan. Gehoord de wethouder lijkt OOG de motie overbodig. De heer Bragt zegt dat alle partijen wel een richting meegegeven hebben aan het college.

Hij neemt aan dat het college dit oppakt en dat dit terug te zien is in het stuk van september. Als hiervoor een aparte thema-avond komt, gaat de raad wel erg op de uitvoerende stoel zitten. Anders dreigt het einde zoek te raken, gezien de vele projecten die op stapel staan. Hij wil afwachten of de wethouder al dan niet zal bevestigen of zij het besprokene in de commissie in het plan zal verwerken. Welke kaders mist de NLOG? Gaat het dan alleen om Flierbeek of ook over andere komende plannen? Hij begrijpt dat er straks alle ruimte is voor debat in de raad en wordt zo recht gedaan aan de oproep van de NLOG. Mevrouw Donderwinkel zegt dat de kaders, waarover wethouder Frank sprak in de commissie, wel erg algemeen zijn. Het past prima in de visie van de komende Omgevingswet om als het ware vanaf de tekentafel een discussie te voeren over zaken als de grondexploitatie, de aantallen en typen woningen, de grootte van de bouwkavels, het percentage uitgeefbaar terrein et cetera. Feit is echter dat de planvorming al zo ver gevorderd is dat van een blanco situatie geen sprake meer is. Zij betwijfeld dan ook of het zinnig is om hierover een aparte avond voor de raad te organiseren. Zij kent het ontwikkelde plan onvoldoende om er een uitspraak over te doen.

Principieel is dat zij vindt dat de raad voorafgaand aan een voorontwerp bestemmingsplan betrokken moet worden bij de ontwikkeling van een dergelijk plan. Nu valt er nog maar weinig bij te sturen. Dit is een sympathieke motie die door de uitleg van de wethouder overbodig wordt. De heer Porskamp zegt de reactie van het college af te wachten. Hij is tevreden over het antwoord van de wethouder. De heer Wallerbos staat achter de inhoud van de motie, maar denkt dat het voorstel van de wethouder om dit onderwerp in september te bespreken voldoende is. De heer Van der Meulen zegt dat de 4 overwegingen exact de uitkomst van de commissie weer. De fracties moeten zich kunnen uitspreken, voordat de plannen gemaakt zijn. Hij steunt de motie. Wethouder Frank zegt dat het proces, zoals bij de schoollocaties, geheel tegemoet komt aan deze motie. In september komt zij naar de raad met een visie op Flierbeek. Dan is er alle mogelijkheid om wensen en gedachten te delen. Op basis van de eerste proeve van inrichting is een participatietraject afgelegd, dat geleid heeft tot 60, allemaal positieve, reacties. De visie was inderdaad gebaseerd op de Woonvisie, maar meer nog op de woonmonitor die dit voorjaar is vastgesteld. Na het horen van de commissie heeft het college het aantal woningen ook vergroot. Het aanbod was al gevarieerd.

In september kan dan besproken worden of de raad zaken nog meer wil aanscherpen. Pas na vaststelling van die visie kan er een bestemmingsprocedure starten, zowel voor Flierbeek als de schoollocaties. Deze visie is gemaakt op basis van eerder vastgestelde kaders. Als de raad straks de visie vaststelt, dan is dat een uitwerkingskader. 12c.

Motie Regionale samenwerking windturbines De raad van de gemeente Oost Gelre, overwegende dat:  OOG zich hard heeft gemaakt voor de zorgen van inwoners die in Lichtenvoorde leven met betrekking tot plaatsen van windmolens aan de gemeentegrens;  de RES door regionale samenwerking tot stand moet komen;  voornemens van een afzonderlijke gemeente impact hebben op andere, aangrenzende gemeenten;  de gemeente Aalten, vooruitlopend op regionale afspraken, voornemens is windmolens te plaatsen aan de gemeentegrens;  ook de gemeente Bronckhorst naast Oost Gelre op de rem heeft getrapt daar waar het de plaatsing van windmolens betreft;  windmolens met de voorgenomen ashoogte vanwege de buitensporige hoogte gepaard gaan met overlast, daar het hier gaat om een gebied dat bij uitstek geschikt is voor wandel- en fietsrecreatie;  vaststelling van het uitnodigingskader door de gemeente Aalten op 13 juli een bom legt onder de RES;



de gemeente plannen ontwikkelt voor woningbouw Flierbeek en het zeer aannemelijk is dat hier in de toekomst grote overlast ontstaat;  het college bij zienswijze reeds zijn bezorgdheid richting de gemeente Aalten kenbaar heeft gemaakt;  een aangenomen raadsmotie deze zienswijze extra kracht bij zet;  recent is gebleken dat lobby richting Duitsland over kernenergie kan leiden tot een goed gesprek. roept het college op om richting de gemeente Aalten nadrukkelijk de samenwerking te zoeken bij plannen omtrent plaatsing van windmolens, met als beoogd resultaat meer draagvlak voor de RES en een meer evenwichtige verdeling van overlast. Besluit: De motie van OOG wordt verworpen, omdat deze alleen gesteund wordt door de indiener en door de PvdA en D66. 13.

Ingekomen stukken De voorzitter constateert dat deze stukken ter kennisgeving worden aangenomen.

14.

Rondvraag en sluiting De voorzitter constateert dat er geen gebruik wordt gemaakt van de rondvraag. Zij sluit om 22.40 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering. Zij wenst eenieder het beste toe.