Printversie besluitenlijst

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 21 november 2023 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort Mevrouw M. van Bergen Mevrouw E.E.M. Dusseldorp en de heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang Oost Gelre: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, F. Jansen en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp De heren J. Gerritsen en B.M. Hummelink De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. Wethouder Schutten zegt dat hij trots is dat Mariënvelde de eerste prijs gewonnen heeft bij de dorpsvernieuwingsprijs 2023. De prijsuitreiking was vanmiddag in aanwezigheid van Zijne Majesteit. In het juryrapport staat dat de doelstelling van Mariënvelde was om anders te denken en anders te doen en zo een geluksregio creëren waarin iedereen mee kan doen. Belangrijke succesfactor is ook de zorgcoöperatie. De uitslag van de jury was unaniem.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter geeft aan dat de agenda zonder wijzigingen wordt vastgesteld.

3.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat de volgende punten van de lijst af kunnen: • de vraag van OLW over de schuur met 40.000 kippen; • huisvesting arbeidsmigranten; • Varkensmarkt; • zienswijze VION; De actielijst wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

4.

Verslag van de raadsvergadering van 17 oktober 2023 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Vragenuur Schriftelijk worden beantwoord de vragen van de heren Bluemink en Scheinck van OOG. Mevrouw Bürer zegt dat de basisschoolkinderen van groep drie tot en met acht in Zieuwent naar het Sourcy Center gaan voor de wekelijkse gymlessen. Sinds dit schooljaar is er een externe gymlerares betrokken die vanuit haar expertise het bewegingsonderwijs naar een hoger niveau zou kunnen brengen. Zou kunnen, ware het niet dat zij geen enkel toestel tot

haar beschikking heeft om goed bewegingsonderwijs te verzorgen. Alle gymtoestellen zijn namelijk door de officiële instanties afgekeurd en mogen, voor de veiligheid van de kinderen, niet worden gebruikt. Dit is zeer demotiverend voor zowel de gymdocent als de kinderen. Er kan worden gesteld dat het Sourcy Center een commerciële instelling is en derhalve zelf verantwoordelijk is voor de aanschaf van deze materialen, maar de VVD denkt dat men wel kan uitrekenen dat een dergelijke investering voor een sporthal commercieel gezien helemaal niet uit kan en dit niet terugverdiend kan worden. Als VVD betreuren we dit ten zeerste. Wat de VVD betreft zouden alle basisschoolkinderen in de gemeente goed bewegingsonderwijs moeten krijgen. Dit heeft daarom tot de volgende vragen geleid: 1. Is bovenstaande verhaal bij het college bekend? 2. Zijn er reeds acties ondernomen om dit probleem op te lossen en te zorgen dat er op korte termijn goede toestellen beschikbaar komen voor de gymlessen in Zieuwent? a. Zo ja, welke acties zijn ondernomen en op welke termijn kunnen we een oplossing verwachten? b. Zo nee, waarom niet? En is het college alsnog van plan hier mee aan de slag te gaan? 3. Kan de wethouder ons op de hoogte houden over de ontwikkelingen hieromtrent? Wethouder Porskamp zegt dat er juist gisteren een gebruikersovereenkomst voor 5 jaar gesloten is.

Het college zal de kosten, ook voor het sportinventaris in een keer betalen, zodat er de komende 5 jaar geen problemen zijn. De heer Jansen ontving niet zo lang geleden persberichten als deze: "Den Haag stuurt zonder overleg daklozen naar de Achterhoek" Hierover was binnen alle gemeenten in de Achterhoek veel ophef. Dit blijkt geen uitzondering. Nu worden de afgelopen maanden verschillende Amsterdamse daklozen en visumhouders ‘gedropt’ bij de Achterhoekse woningcorporaties. zijn Spreker heeft stukken waaruit blijkt dat de gemeente Amsterdam actief meewerkt met zowel, administratieve als juridische ondersteuning. Zij helpen en schrijven de betreffende persoon in en reageren voor hen. Daarnaast wordt er ook financieel bijgedragen, voor reiskosten, de eerste huur en inrichting van de woning door de gemeente Amsterdam. Dit onder andere door de afdelingen: Stedelijk Team Economisch Daklozen, Bijzondere Doelgroepen Frontoffice en afdelingen Wonen buiten Amsterdam. In de bijlage is te lezen wat de gemeente Amsterdam schrijft. Het geeft een beeld hoe zij dit doen en wat er staat beschreven. Duidelijk wordt dat er actief en doelbewust mensen gestimuleerd worden om naar krimpregio’s te gaan, want als “je in Amsterdam blijft wonen geeft dat geen zicht op een oplossing. ”Dat staat er letterlijk.

Dat is bijna een dreigement! Mensen worden zodoende nagenoeg gedwongen Dat brengt bij OOG een gevoel van hoofdstedelijke arrogantie te weeg. Daklozen met zorgen op sociaal domein, laaggeletterd, nauwelijks Engels, laat staan Nederlands sprekend in een dorp laten wonen van amper 3000 inwoners. Het lijkt erop dat Amsterdam dat een prima voorbeeld vindt hoe dit op te lossen. Vragen: 1. Is de wethouder wonen dit bekend? a. Zo ja, wat heeft u hiermee gedaan? b. Zo nee, vindt hij dit een eerlijke wijze op de Woningnood op te lossen in Nederland en ons geval, binnen Oost-Gelre? 2. Hoe vindt de wethouder het sociaal gezien dat mensen, zonder de taal te spreken, met geen sociale contacten in een kring van 100 /150 kilometer, is dit wenselijk? 3. Hoe ziet de wethouder van het sociaal domein dit verschijnsel met daarbij in het achterhoofd dat er al een forse overschrijding in binnen dit domein. 4. Is de wethouder het met OOG eens dat het goed zou zijn, haar Amsterdamse collega om verduidelijking te vragen. Wethouder Dusseldorp heeft hierover geen signalen ontvangen. Eerder heeft de regio Den Haag eenzelfde beleid gevoerd. En daarop is vanuit de Achterhoek gereageerd. Ook collega Porskamp heeft hierover geen signalen opgevangen van de wooncorporaties. Het college heeft geen zicht op de aanvragen via het woningverdeelsysteem.

Zij vindt niet dat het gepast is om mensen te wijzen op regio’s waar ook woningnood is. Het is

ook niet wenselijk om mensen ver van hun eigen netwerk te laten wonen, terwijl zij vaak ondersteuning nodig hebben. Zij zal contact opnemen met Amsterdam en om opheldering vragen. Bovendien zal dit onder de aandacht van de VNG gebracht worden. De heer Wallerbos hoorde via meldingen van bewoners dat een glascontainer, die al meer dan 20 jaar volop wordt gebruikt door bewoners van Papendijk-Hartreize afgeplakt was. Dit afplakken was gedaan zonder een vooraankondiging of begeleidend bordje. Navraag van OLW bij de gemeente leerde dat men hierover inderdaad was vergeten te communiceren en de ambtenaar gaf aan dit te betreuren. Maar binnenkort wordt dus zowel de glas- als kledingbak door de gemeente ter plekke verwijderd. Als hoofdargumenten voor het verwijderen van de bakken noemt de gemeente dat de huidige losplek van de vrachtwagen recent is ingenomen is door een aangelegde fietsenstalling voor het fitnesscentrum Anytime. Hierdoor moet die vrachtwagen op het fietspad lossen. OLW is het er mee eens dat dit ten koste gaat van de veiligheid van de fietser en de ROVAmedewerkers. Maar het gemak waarmee de gemeente aangeeft dat bewoners “in het vervolg glas en kleding gemakkelijk naar de supermarkten in het centrum kunnen brengen”, roept bij OLW zorgen en vragen op. Het college zegt namelijk dat men leefbaarheid in de kernen hoog in het vaandel heeft staan.

Het voorzieningenniveau in Nederland en dus ook Oost Gelre daalt echter alleen nog maar verder, met name voor de oudere inwoners. Essentiële winkels voor met name ouderen, zoals schoenmakers en kledingwinkels verdwijnen en recent is ook al de supermarkt in de Papendijkbuurt verdwenen. 1. is het college het met OLW eens dat dit wederom een aantasting is van de leefbaarheid is, met name voor de oudere inwoners die bijvoorbeeld geen auto hebben om hun glas naar de supermarkt te brengen? 2. circulaire Economie wordt steeds belangrijker. Hoe stroken de steeds hogere CEdoelstellingen van de gemeente met het opheffen en dus het verminderen van inzamelpunten voor onder andere glaswerk? 3. het probleem is ontstaan doordat op de laad-losplek een fietsenstalling werd aangelegd. Was voor de aanleg een vergunning nodig en is deze vergunning verleend? Waarom wordt in overleg met Anytime niet gekeken naar een verplaatsing van de fietsenstalling? Waarom wordt er door de gemeente niet gekeken naar een alternatieve plek in de buurt voor de glasbak? Zeker nu op steenworpafstand een nieuwe wijk gaat worden gebouwd en er in de buurt genoeg alternatieve plekken zijn om een container te herplaatsen. 4. Zijn er de afgelopen jaren in Oost Gelre meer glasbakken verdwenen? Gaan er, naast deze glasbak, nog meer glasbakken verdwijnen? Wethouder Porskamp zegt dat hier helaas niet over gecommuniceerd is.

De glasbak was afgeschreven en de supermarkt was al weg. Inderdaad is de circulaire economie belangrijk. Er wordt niet gezocht naar nieuwe glasbak. Daarvoor is geen ruimte in de huidige dienstverleningsovereenkomst. Daarnaast was de plek niet veilig. De circulaire economie is inderdaad belangrijk: van afval naar grondstof. De score van Oost Gelre is hoog, qua scheiding. De eigenaar was vrij om daar een fietsenstalling te plaatsen. Er zijn verder geen glasbakken verdwenen.

HAMERSTUKKEN 6.

Aankoopkrediet Oude Papendijk 4 te Groenlo’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

7.

Bestemmingsplan ‘Woonwijken Lichtenvoorde, Regenboogbuurt’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.

Bestemmingsplan ‘Herziening Ruiterweg 2 Groenlo’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

9.

Bestemmingsplan ‘Woonwijken Lichtenvoorde, Richterspoort’ De heer Polman zegt dat dit plan, evenals het plan voor de Regenboogbuurt, bijdraagt tot het vervullen van de woningbouwopgave van Oost Gelre. Er wordt gebouwd voor verschillende doelgroepen, waaronder betaalbare woningen onder de 250.000 euro. Dat is bijzonder in Nederland. Dit plan is goed voor de doorstroming. Het CDA vertrouwt op de expertise van de deskundigen. Dat neemt niet weg dat de zorg terecht is dat er enkele keren per jaar een tekort aan parkeerplaatsen kan zijn. De heer Wallerbos wijst erop dat OLW tegen dit plan was en blijft. De vragen over de N18 zijn beantwoord. Het college geeft aan dat er minder geluid en fijnstof zal zijn door de elektrificatie van het autopark. Maar bij een 2x2-baansweg zal er meer (vracht)verkeer komen en de snelheid gaast naar 100km. Bij een dubbele baan zullen er 1 of 2 kruispunten sneuvelen en lijkt een ongelijkvloerse kruising voor de hand te liggen. Waarom zijn niet de worse case geluidsberekeningen meegenomen? Als straks de geluidsnormen overschreden worden, wie betaalt dan de aanpassingen aan de woningen? Zijn dat de bewoners, de gemeente of Rijkswaterstaat? De wethouder zegt nu dat dan Rijkswaterstaat de extra kosten betaalt. Het voordeel is wel dat op deze wijze hindernissen aangebracht worden voor een 2x2 baans N18 en dat is mooi.

De heer Klein Tank zegt dat dit een mooi plan is, maar op een verkeerde locatie. Het is onverstandig om vlak bij de N18 te bouwen. Het Welkoopterrein zou veel geschikter geweest zijn. Nu al moet afgeweken worden van de geluidsnormen. De PvdA heeft grote twijfels bij dit plan. Hij roept op bij volgende plannen wel de norm van een derde voor sociale huur aan te houden. Er kan inderdaad parkeeroverlast ontstaan. Op papier klopt het dat dit plan voldoet aan een goed woon- en leefklimaat. De PvdA vindt het niet goed dat een wijk zo dicht op een verkeersader gebouwd wordt, waar men vele jaren last zal hebben van geluid en fijnstof. De PvdA zal tegen stemmen. De heer Bluemink zegt dat OOG dit een mooi plan vindt met bijna een perfecte woningmix. Alleen de realisatie van sociale huurwoningen wordt gemist. Deze zullen, gezien de behoefte, elders in Lichtenvoorde moeten komen. Er zijn zorgen over de parkeerbehoefte in het Eschpark. Wat gebeurt er als een tekort blijkt? Wordt er dan geparkeerd in bijvoorbeeld de Hubertushof of de Kerkhoflaan? Bij de parkeerbehoefte had ook gedacht moeten worden aan het tennispark, dat soms grote toernooien organiseert. Dit is, evenals andere zaken, niet meegenomen in de analyse van de piekmomenten. Van het Tandcentrum zou wederkerigheid verwacht mogen worden.

Tegenover het gebruik van 21 openbare parkeerplekken zou het gebruik van die parkeerplaatsen buiten openingstijden een goede ruil zijn. OOG pleit niet voor meer parkeerplaatsen in het Eschpark. Dat zou ten koste van het groen gaan. Wel moeten alle parkeerplaatsen voor iedereen beschikbaar zijn. Geen slagbomen dus. Hoe denkt de wethouder te regelen dat er voor alle bewoners een parkeerplek op acceptabele afstand is? Hij heeft gevraagd of de wethouder met OOG vindt dat bewoners hun auto op acceptabele afstand kunnen parkeren. Dat is geen technische vraag. De heer Willering merkt op dat de wethouder niet inging op de suggestie van OOG om het parkeren achter de slagbomen voor iedereen toegankelijk te maken. De heer Boschker zegt dat de VVD vertrouwt op het parkeeronderzoek inzake dubbelgebruik. Ook de parkeerplaatsen bij het zwembad kunnen gebruikt worden. De heer Wopereis denkt ook dat het parkeren geen groot probleem zal zijn. Wethouder Hoenderboom zegt dat OLW allemaal ‘wat als’ vragen stelt. De gemeente moet toetsen aan de beleidsregels die nu gelden en met alle normen kan hij een goed woonklimaat garanderen. Hij zegt dat dit plan gebaseerd is op een prijsvraag van enkele jaren terug en daarover is een contract gesloten. Er zijn hier inderdaad geen sociale huurwoningen. Bij een nieuw plan zou de een derde-regeling toegepast zijn.

Maar deze mix van woningen is een mooie aanvulling wat betreft de woningbehoefte.

Voor de parkeerbehoefte verwijst hij naar de antwoorden op de technische vragen en het uitvoerige rapport. Er is ook gesproken met partijen die een parkeerlocatie bezitten en daar is bereidheid om van elkaars terreinen gebruik te maken op piekmomenten. Besluit: De heer Wallerbos geeft in zijn stemverklaring aan tegen dit voorstel te zijn. Een aanvullende reden is de kap van tientallen bomen op een forse groenstrook. Dit gaat ten koste van het leefgebied van vleermuizen, egels en eekhoorns zonder compensatie. Dit voorstel wordt aangenomen met de stemmen van PvdA en OLW tegen. 10.

Perspectief voor de Besselinkschans De heer Willering vraagt zich af voor wie dit nu gebeurt. Het is een behoorlijke investering. Het idee bestaat toch wel erg de oren naar de Zwarte Cross gehangen worden ten koste van natuurschade. Er moet met de Zwarte Cross gesproken worden over zijn aandeel. Er wordt gezegd dat dit document geen juridische status heeft, maar bewoners en ondernemers zullen er wel conclusies uittrekken. Ervan afwijken zou niet betrouwbaar overkomen. Hij heeft moeite met het woonhuis, ook gezien de precedentwerking. Als er investeringen gedaan worden, welke revenuen staan daar tegenover? Hij roept op tot een gesprek, ook over de niet afdwingbare verplichtingen. Mevrouw Ribbers zegt dat dit een goed plan is, waarbij geïnteresseerden hun inbreng konden hebben. Het CDA ziet hier liever geen restaurant. Ingestemd wordt met dit voorstel. De heer Wallerbos zegt dat het college eerst dit stuk wilde afhandelen via een kennisgeving aan de raad. 3 oppositiepartijen hebben aan de bel getrokken. De Besselinkschans is het enige bosgebied in Oost Gelre. De natuur heeft het ook op de Besselinkschans zwaar. De Zwarte Cross doet ook een aanslag op die natuur. Bomen hebben het niet overleefd en het gebied is zeer vergrast door stikstof en een slecht inzaaibeleid van de Zwarte Cross. De biodiversiteit is afgenomen.

Overigens is de Zwarte Cross een prachtig festival en economisch en cultureel van belang. Waarom vraagt het college niet om de negatieve impact te compenseren? Is dit ooit besproken met de Zwarte Cross? Er zitten positieve elementen in dit perspectief, die de natuur kunnen versterken. Heldere uitgangspunten voor de natuurbescherming en versterking worden gemist. Er wordt ook een procesaanpak gemist om alle organisaties die de natuur hier willen beschermen te laten samenwerken. Hij verzoekt de wethouder daar wat aan te doen door bijvoorbeeld een bijeenkomst te organiseren met die organisaties, een onafhankelijke deskundige, provincie en waterschap. Hij denkt dat de Zwarte Cross open staat voor een gesprek over versterking van de natuur. OLW ziet graag een onafhankelijke vertegenwoordiging van de milieubelangen, want de Bomenwacht is daarvoor te beperkt. Hij ondersteunt een thema-avond, ook om perspectief voor de natuur te houden. De heer Klein Tank zegt dat er geen gebied in Oost Gelre is met zulke tegenstrijdige belangen. Hij wenste behandeling in de raad, omdat dit het begin is van vaststelling van kaders. Hij is blij met dit proces, waarbij alle partijen betrokken worden. Het zal lastig zijn om het deel dat behoort tot het Gelders Natuurnetwerk te verplaatsen. Als bos elders aangeplant wordt in plaats van het te kappen bos, is de opname capaciteit een lange tijd veel minder.

Ook het vervangen door heide kan tot weerstand bij de bevolking leiden. Met OLW zegt hij bang te zijn dat de natuurbelangen het makkelijkst opzij geschoven worden. De Zwarte Cross dient ook bij te dragen in dit proces en daarom moet men hen gesproken worden. De heer Bluemink zegt dat de Besselinkschans een prachtig gebied is om te recreëren. Het voorliggende perspectief moet voorkomen dat belangen botsen. De versterking van de natuur is van belang. De compensatie voor het natuurnetwerk zal volgens het college tot een groter stuk natuur leiden. Dat is mooi, maar het gaat ook om de kwaliteit. Op welke termijn is een voorstel voor de locatie(s) van de compensatie te verwachten? Hoe staat het met de groene ontwikkelingsgronden? OOG steunt de oproep van OLW De heer Bosker zegt dat ondernemen en recreëren mogelijk moet zijn in dit gebied. De invulling van de plannen verontrust NLog. Voor wie gebeurt dit? Waarom krijgt bos dat

omgezet wordt in heide niet het predicaat volwaardige natuur? De kosten komen al gauw boven 1 miljoen euro. Dat vraagt om een zorgvuldige afweging. Het crossen kan straks wellicht elektrisch worden. Dan zijn minder verstrekkende plannen nodig. De offers in dit voorstel staan niet in verhouding tot de activiteiten die in balans gebracht moeten worden. Voor de Engelse Schans is nog geen bestemming, maar deze moet wel zichtbaarder worden en daarvoor moet bos wijken. Omdat de aan te planten heide niet het predicaat natuur krijgt, moet dit elders hersteld worden. Dat heeft grote gevolgen. Wanneer gebeurt dit? De heer Porskamp verbaast zich over deze discussie. Een perspectief is niets meer dan een vergezicht. Alle punten uit dit stuk komen naar de raad. Is het niet beter om hierover op een thema-avond te praten, waarbij ook alle betrokken partijen participeren? Wethouder Porskamp stelt dat er op dit moment geen offers zijn, omdat niets in dit document definitief is. Zeker bij financiële gevolgen of wijziging van bestemmingen moet het college terug naar de raad. Ook zijn niet alle zaken in dit document bijeengebracht. De termijn is afhankelijk van de ontwikkelingen en de betrokken partijen. Er zullen een aantal aparte voorstellen komen, die alle binnen het perspectief passen.

Er doen zich kansen voor bij de groene ontwikkelingsgronden, bijvoorbeeld door agrariërs die hun gronden willen uitwisselen en een deel voor natuur in willen zetten. De Besselinkschans was al voor de Zwarte Cross evenemententerrein. Er wordt permanent met de Zwarte Cross overlegd over het goed houden van de omgeving, rekening houdend met hun natuurbeschermingsvergunning. De structuurvisie staat nog steeds, maar kan door ontwikkelingen weer op tafel komen. Er is geenszins sprake van 6 ha kap. Er moet 5,8 ha gecompenseerd worden. In theorie kan er een deel van de Engelse Schans gekapt worden. In de structuurvisie staat dat de wens is de natuur te versterken. Een ecologisch rapport zegt dat heide daar betere natuur zou zijn dan de bestaande bomen. Als die omslag gemaakt wordt, moet dat in breder perspectief gebeuren. Wat de natuurclubs betreft, bij de verdere uitwerking zal het college ecologische bureaus inschakelen die deze expertise hebben. Ook al omdat de provincie bij een dergelijke verandering een goede onderbouwing wenst. De Zwarte Cross denkt uit zichzelf al mee over versterkende natuurmaatregelen. De Engelse Schans is een rijksmonument, waardoor er veel beperkingen op dit terrein liggen. Er zijn nog geen goede ideeën over een nieuwe invulling.

Revenuen zijn vaak moeilijk te bepalen, maar wel zal ieder voorstel onderbouwd worden met de redenen waarom het voorstel wenselijk is. Besluit: De heer Bosker ziet nog veel onduidelijkheden, met name rond de Engelse Schans. NLog zal dit voorstel niet steunen. Dit voorstel wordt aangenomen met de 2 stemmen van NLog tegen. De voorzitter schorst de vergadering 5 minuten vanwege de kou. 11.

Bestuursagenda GGD NOG 2023-2027 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Ontwerp herziening Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek (26 e wijziging) De heer Wallerbos vraagt wat er nu precies verandert. Krijgt de raad mee of minder invloed? Portefeuillehouder Bronsvoort geeft aan dat de herziening van deze GR voortkomt uit een wetswijziging, waarbij de positie van de raden in alle gemeenschappelijke regelingen is versterkt. Iedere GR dient aangepast te worden. Er zijn onder andere meer mogelijkheden voor een zienswijze en een actievere informatieplicht. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

14.

Rondvraag en sluiting De voorzitter sluit om 21.11 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.