Document · PDF

overzicht wijzigingen tekst gr werkleerbedrijf

Gemeenteraad 21 september 2021, gemeente Oost GelreBij agendapunt: Wijziging GR SDOA naar GR Werkleerbedrijf6.119 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) naar Gemeenschappelijke Regeling het regionaal werkcentrum. De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk, ieder voor zover zij daartoe bevoegd zijn; Overwegende dat: ● ● ●

● ● ●

●

er sinds 1 januari 2010 een gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek bestaat; het wenselijk is om in een nieuwe aangepaste juridische structuur te werken als een regionaal werkleerbedrijf voortkomende uit de organisaties van de Sociale Dienst Oost Achterhoek en Werkbaan Oost B.V.; de formalisering van de samenwerking het beste tot stand kan worden gebracht door de gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek en de besloten vennootschap Werkbaan Oost B.V. met ingang van 1 januari 2021 te laten samengaan tot één nieuwe organisatie; deze nieuwe organisatie een juridische basis dient te krijgen in de vorm van een openbaar lichaam met het karakter van een gemeenschappelijke regeling; het vanuit praktisch oogpunt wenselijk is dat hiervoor de gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek op een aantal punten wordt gewijzigd; als gevolg van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) op 1 januari 2020 het publiekrechtelijke ambtenarenrecht is overgegaan naar het privaatrechtelijke arbeidsrecht en dat dit eveneens leidt tot enkele aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling; de nieuwe naam van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek met ingang van 1 januari 2021 zal komen te luiden: Gemeenschappelijke Regeling "het regionaal werkcentrum".

Gelet op: de instemmingsbesluiten van de gemeenteraden van de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Besluiten: Vast te stellen de Gemeenschappelijke Regeling "het regionaal werkcentrum". Artikel I A.

Wijzigingen Gemeenschappelijke regeling

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze regeling verstaat onder:

de colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten; deelnemende gemeenten: de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk;

de colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten; deelnemende gemeenten: de gemeenten Berkelland, Oost Gelre

c. d. e. f. g.

i. j.

de dienst: de Sociale Dienst Oost Achterhoek de raden: de gemeenteraden van de gemeenten; de regeling: de Gemeenschappelijke regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek; Sociale Dienst Oost Achterhoek: het openbaar lichaam, als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de wet; uitvoeringstaken Wsw: het plaatsen, begeleiden van Wswgeïndiceerden en het daarbij behorende contractbeheer en administratie; Wet: Wet gemeenschappelijke regelingen Wsw: Wet sociale werkvoorziening.

en Winterswijk; de dienst: het regionaal werkcentrum

de raden: de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; e. de regeling꞉ de gemeenschappelijke regeling regionaal werkcentrum; f. g.

regionaal werkcentrum: het openbaar lichaam, als bedoeld in artikel 8, eerste lid van de Wet; vervalt

g. Wet꞉ Wet gemeenschappelijke regelingen j. vervalt

Toelichting꞉ De belangrijkste wijzigingen is de omzetting van de begrippen dienst en regeling van Sociale Dienst Oost Achterhoek naar het regionaal werkcentrum. De onderdelen f tot en met j worden geletterd f tot en met g. B.

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd꞉

Huidige tekst Artikel 2 1. 2. 3.

Nieuwe tekst Openbaar lichaam

Er is een openbaar lichaam Sociale Dienst Oost Achterhoek, hierna te noemen: de dienst. De dienst is gevestigd in Winterswijk. Het rechtsgebied van het openbaar lichaam omvat het gezamenlijke grondgebied van de deelnemende gemeenten.

Artikel 2 Openbaar lichaam 1. Er is een openbaar lichaam regionaal werkcentrum, hierna te noemen꞉ de dienst. 2. De dienst is gevestigd in Groenlo. 3. Het rechtsgebied van het openbaar lichaam omvat het gezamenlijke grondgebied van de deelnemende gemeenten.

Toelichting꞉ Een gemeenschappelijk regeling in de vorm van een openbaar lichaam is de ´zwaarste´ vorm van een gemeenschappelijke regeling. Op grond van artikel 8, eerste lid, tweede volzin, Wet gemeenschappelijke regelingen bezit dit lichaam rechtspersoonlijkheid. Het openbaar lichaam kan hierdoor zelfstandig aan het rechtsverkeer deelnemen en bijvoorbeeld overeenkomsten afsluiten en personeel in dienst nemen.

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 3 Belang en visie

1. Deze regeling wordt getroffen om zorg te dragen voor een effectieve en efficiënte uitvoering van de taken van de colleges op het brede terrein van het sociaal domein waaronder de arbeidsparticipatie, arbeidsondersteuning, werk en inkomen. Daarnaast geldt deze regeling ook voor de burgers, die behoren tot de re-integratiedoelgroep of die een beroep doen op de Wsw of op andere wetten genoemd in artikel 4, eerste lid, arbeid te bieden, bij voorkeur onder normale omstandigheden, die aansluit bij hun capaciteit en mogelijkheden. 2. De dienst staat voor maximale zelfstandigheid van de klanten op het gebied van arbeid, inkomen en participatie. 3. De dienst is klantgericht, resultaatgericht en levert, in samenwerking met partners, maatwerk. 4. De dienst voert de opgedragen taken uit met betrokken, professioneel en kwalitatief goed personeel. 5. De dienst heeft ambitie en wenst een voortrekkersrol te vervullen. D.

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd꞉

Huidige tekst Artikel 4

Nieuwe tekst Taken en bevoegdheden

1. Het algemeen bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek heeft als taak zorg te dragen voor de uitvoering van de taken van de colleges, als genoemd in de volgende wetten en alle regelingen en alle regelgeving op landelijk en gemeentelijk niveau waarmee nadere uitwerking wordt gegeven aan deze wetten: a. Participatiewet;

1. Deze regeling wordt getroffen om zorg te dragen voor een effectieve en efficiënte uitvoering van de aan de colleges opgedragen taken op het gebied van participatie, re-integratie, sociale werkvoorziening, werk en inkomen. 2. De dienst richt zich op maximale ondersteuning, ontwikkeling en zelfredzaamheid van klanten op het gebied van arbeid, inkomen en participatie. 3. De dienst werkt vanuit de bedoeling, is klantgericht, resultaatgericht en levert, in samenwerking met partners, maatwerk. 4. De dienst voert de opgedragen taken uit met betrokken, professioneel en kwalitatief goed personeel. 5. De dienst heeft ambitie en wenst een voortrekkersrol te vervullen.

Artikel 4 Taken en bevoegdheden 1.Het algemeen bestuur van het regionaal werkcentrum heeft als taak zorg te dragen voor de uitvoering van de taken van de colleges, als genoemd in de volgende wetten en alle regelingen en regelgeving op landelijk en gemeentelijke niveau waarmee nadere uitwerking wordt gegeven aan deze wetten꞉ a. Participatiewet; b. Wet sociale werkvoorziening (Wsw); c. Besluit bijstandverlening zelfstandigen; d. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

Besluit bijstandsverlening zelfstandigen; c. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; d. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; e. Wet inburgering; f. Gemeentelijke regelingen op het gebied van de schuldhulpverlening; g. Gemeentelijke regelingen op het gebied van minimabeleid en bijzondere bijstand; h. Wet sociale werkvoorziening, met uitzondering van de bevoegdheid aan een Wswgeïndiceerde een dienstbetrekking aan te bieden voor het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden (artikel 2 Wet Sociale werkvoorziening). Ter uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, dragen de colleges de bevoegdheden van de colleges over aan het algemeen bestuur. De colleges kunnen ten aanzien van de overgedragen bevoegdheden, bedoeld in het tweede lid, beleidsregels geven overeenkomstig artikel 4:81, eerste lid, en artikel 10:16, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De taken genoemd onder het eerste lid worden zoveel mogelijk uitgevoerd in samenwerking met de ketenpartners als bedoeld in de wet Structuur uitvoeringsorganisatie en inkomen. Met het oog op de uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, kunnen de gemeenten aan de Sociale Dienst Oost Achterhoek opdrachten voor dienstverlening verlenen.

De colleges kunnen ook andere taken opdragen aan het bestuur, voor zover het algemeen bestuur daarmee instemt met gekwalificeerde meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen.

e. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; f. Gemeentelijke regeling op het gebied van de bijzondere bijstand g. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voor zover het de (ex-)zelfstandige betreft die behoort tot de kring van rechthebbenden voor het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen e. vervalt. f. wordt gewijzigd in g g. wordt gewijzigd in f. h. vervalt.

2. Het algemeen bestuur heeft als taak zorg te dragen voor de uitvoering ten aanzien van het gemeentelijke minimabeleid. Het opstellen van het beleid blijft een bevoegdheid van de colleges. 3. Ter uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, dragen de colleges hun bevoegdheden over aan het algemeen bestuur. 4. De colleges kunnen ten aanzien van de overgedragen bevoegdheden, bedoeld in het derde lid, beleidsregels geven overeenkomstig artikel 4:81, eerste lid, en artikel 10:16, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 5. De taken genoemd onder het eerste lid worden zoveel mogelijk uitgevoerd in samenwerking met de ketenpartners als bedoeld in de wet Structuur uitvoeringsorganisatie en inkomen. 6. Met het oog op de uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste lid, kunnen gemeenten aan het regionaal werkcentrum opdrachten voor dienstverlening verlenen. 7. De colleges kunnen ook andere taken opdragen aan het bestuur, voor zover het algemeen bestuur daarmee instemt met gekwalificeerde meerderheid van twee

derde van de uitgebrachte stemmen.

Toelichting꞉ In het eerste lid worden de onderdelen a tot en met h geletterd a tot en met f. E.

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 5 Dienstverlening

1.Naast de in artikel 4 bedoelde taken is de dienst bevoegd tot het verrichten van diensten voor een of meer deelnemende gemeenten, voor gemeenten buiten het in artikel 2, derde lid, genoemde rechtsgebied en/of andere organen of rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten. 2.De dienst verleent diensten aan gemeenten buiten het artikel 2, derde lid genoemde rechtsgebied en/of andere organen en rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten als het algemeen bestuur daarmee instemt, met dien verstande dat de dienst ten minste tachtig procent van zijn werkzaamheden uitsluitend ten aanzien van de deelnemende gemeenten verricht. Het algemeen bestuur beslist met betrekking tot de dienstverlening aan derden. 3.De dienstverlening bedoeld in het eerste lid geschiedt in principe op basis en een overeenkomst, tussen de dienst en gemeente of gemeenten, dan wel organen of rechtspersonen die het aangaat. In deze overeenkomst wordt vastgelegd welke prestaties de dienst zal leveren, de kosten die bij deze derden in rekening worden gebracht en de voorwaarden waaronder tot de dienstverlening wordt overgegaan.

1. Naast de in artikel 4 bedoelde taken is de dienst bevoegd tot het verrichten van diensten voor een of meer deelnemende gemeenten, voor gemeenten buiten het in artikel 2, derde lid, genoemde rechtsgebied en/of andere organen of rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten. 2. De dienst verleent alleen diensten aan gemeenten buiten het artikel 2, derde lid, genoemde rechtsgebied en/of andere organen en rechtspersonen dan de deelnemende gemeenten als het algemeen bestuur hiermee instemt, met dien verstande dat de dienst ten minste tachtig procent van zijn werkzaamheden uitsluitend voor de deelnemende gemeenten verricht. Het algemeen bestuur beslist over de dienstverlening aan derden. 3. De dienstverlening bedoeld in het eerste lid geschiedt in principe op basis van een overeenkomst, tussen de dienst en gemeente of gemeenten, dan wel organen of rechtspersonen die het aangaat. In deze overeenkomst wordt vastgelegd welke prestaties de dienst zal leveren, de kosten die bij deze derden in rekening worden gebracht en de voorwaarden waaronder tot de dienstverlening wordt overgegaan.

Artikel 7 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 7 Aanwijzing leden

1. Het algemeen bestuur bestaat uit 6 leden.

1. Het algemeen bestuur bestaat uit zes leden.

2. De colleges wijzen uit hun midden ieder twee leden van het algemeen bestuur aan. 3. De colleges kunnen voor ieder lid tevens een plaatsvervangend lid uit hun midden aanwijzen, dat het lid bij verhindering of ontstentenis vervangt. Hetgeen in deze regeling is bepaald ten aanzien van een lid van het algemeen bestuur is van overeenkomstige toepassing op het plaatsvervangend lid, tenzij de regeling anders bepaalt. G.

2. De colleges wijzen uit hun midden ieder twee leden van het algemeen bestuur aan. 3. De colleges kunnen voor ieder lid daarnaast een plaatsvervangend lid uit hun midden aanwijzen, dat een lid vervangt bij verhindering of ontstentenis. Hetgeen in deze regeling is bepaald ten aanzien van een lid van het algemeen bestuur is van overeenkomstige toepassing op het plaatsvervangend lid, tenzij de regeling anders bepaalt.

Artikel 8 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 8 Einde van het lidmaatschap

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt: a. doordat een lid zijn ontslag neemt; b. door ontslag door het college dat hem heeft aangewezen; c. van rechtswege doordat het lid geen deel meer uitmaakt van het college uit wiens midden hij is aangewezen. 2. Het lid van het algemeen bestuur, van wie het lidmaatschap eindigt op de grond genoemd in het vorige lid onder a, stelt de voorzitter van het algemeen bestuur hiervan op de hoogte. Het lidmaatschap eindigt niet eerder dan nadat in de opvolging is voorzien. 3. Een lid dat ter vervulling van een tussentijdse vacature als lid van het algemeen bestuur wordt benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats dat lid is benoemd, zou hebben moeten aftreden. H.

Artikel 12 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 12

Nieuwe tekst Immuniteit

De leden van het bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek en andere personen die deelnemen aan de beraadslaging kunnen niet in rechte worden vervolgd of

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt: a. doordat een lid ontslag neemt; b. door ontslag door het college dat hem heeft aangewezen; c. van rechtsweg doordat het lid geen deel meer uitmaakt van het college dat hem heeft aangewezen. 2. Het lid van het algemeen bestuur, van wie het lidmaatschap eindigt op grond genoemd in het vorige lid onder a, stelt de voorzitter van het algemeen bestuur hiervan op de hoogte. Het lidmaatschap eindigt niet eerder dan nadat in de opvolging is voorzien.

Artikel 12 Immuniteit De leden van het bestuur van het regionaal werkcentrum en andere personen die deelnemen aan de beraadslaging kunnen niet in rechte worden vervolgd of

aangesproken voor dan wel worden verplicht getuigenis af te leggen als bedoeld in artikel 165, eerste lid, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering over hetgeen zij in de vergadering van het algemeen bestuur hebben gezegd of aan het algemeen bestuur schriftelijk hebben overlegd. I.

Artikel 17 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 17 Vergaderorde

1. Het dagelijks bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen vaststellen en andere werkzaamheden vaststellen, dat aan het algemeen bestuur wordt gezonden. 2. De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren gehouden, voor zover het dagelijks bestuur niet ander heeft bepaald. 3. Het reglement van orde voor vergaderingen kan regels geven omtrent de openbaarheid van de vergaderingen van het dagelijks bestuur. J.

1. Het dagelijks bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vaststellen, dat aan het algemeen bestuur wordt gezonden. 2. De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren gehouden, voor zover het dagelijks bestuur niet anders heeft bepaald. 3. Het reglement van orde voor de vergaderingen kan regels geven over de openbaarheid van de vergaderingen van het dagelijks bestuur.

Artikel 19 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 19 Taken en bevoegdheden

1. Het dagelijks bestuur heeft de volgende taken en bevoegdheden: a. het voeren van het dagelijks bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek; b. beslissingen van het algemeen bestuur voorbereiden en uitvoeren; c. regels vaststellen over de ambtelijke organisatie van de Sociale Dienst Oost Achterhoek; d. ambtenaren benoemen, schorsen en ontslaan; e. besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de Sociale Dienst Oost Achterhoek, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 14, vierde lid; f. besluiten, om namens de Sociale

1. Het dagelijks bestuur heeft de volgende taken en bevoegdheden: a. het voeren van het dagelijks bestuur van het regionaal werkcentrum b. beslissingen van het algemeen bestuur voorbereiden en uitvoeren; c. regels vaststellen over de ambtelijke organisatie van het regionaal werkcentrum; d. vervalt en wordt vervangen door: besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten, van het regionaal werkcentrum te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in

Dienst oost Achterhoek, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. 2. De stukken die van het dagelijks bestuur uitgaan worden door de voorzitter ondertekend en door de secretaris medeondertekend.

artikel 14, vierde lid; e. besluiten, om namens het regionaal werkcentrum, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. 2. De stukken die van het dagelijks bestuur uitgaan worden door de voorzitter ondertekend en door de secretaris medeondertekend.

Toelichting꞉ Artikel 19, eerste lid, onder d wordt vervangen. Door de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren is de voor ambtenaren geldende rechtspositie vanaf 1 januari 2020 privaatrechtelijk van aard geworden, waar die tot die datum publiekrechtelijk van aard was. De onderdelen d tot en met f worden geletterd c tot en met e. Daar waar staat Sociale Dienst Oost Achterhoek wordt dit vervangen door het regionaal werkcentrum. K.

Artikel 21 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 21 1.

Nieuwe tekst Taken en bevoegdheden

De voorzitter: a. bevordert een goede behartiging van taken van de Sociale Dienst Oost Achterhoek; b. is voorzitter van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur; c. vertegenwoordigt de Sociale Dienst Oost Achterhoek in en buiten rechte. De voorzitter kan aan een ander machtiging verlenen tot vertegenwoordiging, als bedoeld in het eerste lid, onder c.

1. De voorzitter꞉ a. bevordert een goede uitvoering van taken van het regionaal werkcentrum; b. is voorzitter van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur; c. vertegenwoordigt het regionaal werkcentrum in en buiten rechte. 2. De voorzitter kan aan een ander machtiging verlenen tot vertegenwoordiging, als bedoeld in het eerste lid, onder c.

Artikel 25 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 25

Artikel 21 Taken en bevoegdheden

Nieuwe tekst Informatie- en

Artikel 25 Informatie- en verantwoordingsplicht

verantwoordingsplicht van het algemeen bestuur

van het algemeen bestuur 1.

1. 2.

Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van de Sociale Dienst Oost Achterhoek. Het algemeen bestuur geeft de raden mondeling of schriftelijk de door een of meer leden van een van die raden gevraagde inlichtingen, tenzij de verstrekking ervan in strijd is met het openbaar belang.

Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van het regionaal werkcentrum. Het algemeen bestuur geeft de raden mondeling of schriftelijk de door een of meer leden van een van die raden gevraagde inlichtingen, tenzij de verstrekking ervan in strijd is met het openbaar belang.

Artikel 27 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 27 Directeur

1. De directeur wordt door het dagelijks bestuur benoemd, geschorst en ontslagen. 2. De directeur staat als secretaris het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur ter zijde bij de uitoefening van hun taken. Hij is aanwezig in de vergadering van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur en kan aan de beraadslaging deelnemen. Hij ondertekent mede de stukken die van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur uitgaan. 3. Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur. Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing op degene die de directeur vervangt. 4. De ambtelijke organisatie van de Sociale Dienst Oost Achterhoek staat onder leiding van de directeur.

1. Het dagelijks bestuur besluit tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomst met de directeur. 2. De directeur staat als secretaris het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur ter zijde bij de uitoefening van hun taken. Hij is aanwezig in de vergadering van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur en kan aan de beraadslaging deelnemen. Hij ondertekent mede de stukken die van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur uitgaan. 3. Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur. Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing op degene die de directeur vervangt. 4. De ambtelijke organisatie van het regionaal werkcentrum staat onder leiding van de directeur.

Toelichting: In artikel 27, eerste lid, staat nog de publiekrechtelijke rechtspositie van de directeur. Per 1 januari 2020 geldt door het van kracht worden van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren de privaatrechtelijke rechtspositie. Door wijziging van het eerste lid wordt dit tot uitdrukking gebracht.

Artikel 28 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 28 Medewerkers

Dit artikel vervalt

1. De dienst kan medewerkers in dienst hebben. 2. Op de medewerkers van de dienst is de collectieve arbeidsvoorwaardenregeling voor het gemeentepersoneel van toepassing. Het dagelijks bestuur stelt een bezoldigingsverordening vast. 3. Het algemeen bestuur beslist over de toepassing van arbeidsvoorwaarden die buiten de kaders van een (collectieve) overeenkomst of andere bindende regels vallen. Toelichting: Het openbaar lichaam regionaal werkcentrum bezit rechtspersoonlijkheid (artikel 8, eerste lid, Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent dat het regionaal werkcentrum op eigen naam en voor eigen rekening privaatrechtelijke rechtshandelingen kan verrichten, waaronder het in dienst nemen van medewerkers. Dit maakt het eerste lid een overbodige bepaling. De bevoegdheid van het dagelijks bestuur om algemene rechtspositionele besluiten te nemen is vastgelegd in artikel 33b, eerste lid, onder c, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het regionaal werkcentrum zal in verband met de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren zich aansluiten bij de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties. Voor de medewerkers in dienst van het regionaal werkcentrum geldt de Cao SGO. Dit hoeft niet in de gemeenschappelijke regeling te worden opgenomen. O.

Artikel 29 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 29 Algemene financiële uitgangspunten

Artikel 28 Algemene financiële uitgangspunten

De Sociale Dienst Oost Achterhoek draagt de kosten die zijn verbonden aan de behartiging van de taken die bij deze regeling aan de Sociale Dienst Oost Achterhoek zijn opgedragen. Elke gemeente draagt de integrale kosten voor de taken die hij afneemt van de Sociale Dienst Oost Achterhoek. Het algemeen bestuur stelt een bijdrageverordening vast, waarin in elk geval wordt geregeld op welke wijze en in welke mate de gemeenten financieel bijdragen aan de middelen voor instandhouding van de Sociale Dienst Oost Achterhoek. Nadere

2. 3.

Het regionaal werkcentrum draagt de kosten die zijn verbonden aan de uitvoering van de taken die bij deze regeling aan het regionaal werkcentrum zijn opgedragen. Elke gemeente draagt de integrale kosten voor de taken die hij afneemt van het regionaal werkcentrum Het algemeen bestuur stelt een bijdrageverordening vast, waarin in elk geval wordt geregeld op welke wijze en in welke mate de gemeenten financieel bijdragen aan de middelen voor instandhouding van het regionaal werkcentrum. Nadere financieringsafspraken over extra

financieringsafspraken worden opgenomen in de overeenkomst zoals bedoeld in artikel 4, zesde lid. De gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat de Sociale Dienst Oost Achterhoek te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen en staan daarmee garant voor de volledige nakoming van de financiële verplichtingen van de Sociale Dienst Oost Achterhoek.

taken worden opgenomen in de overeenkomst zoals bedoeld in artikel 5, derde lid. De gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat het regionaal werkcentrum over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen en staan daarmee garant voor de volledige nakoming van de financiële verplichtingen van het regionaal werkcentrum.

Toelichting꞉ Door het vervallen van artikel 28 wordt artikel 29 vernummerd naar artikel 28. De artikelen 28 tot en met 47 krijgt de nummering 28 tot en met 46. P.

Artikel 31 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 31 1.

Nieuwe tekst Begroting

Voor alle aan de Sociale Dienst Oost Achterhoek opgedragen taken brengt het algemeen bestuur jaarlijks op de begroting de bedragen die het daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de van de gemeenten te ontvangen bijdragen en andere financiële middelen die naar verwachting kunnen worden aangewend. Ten last van de Sociale Dienst Oost Achterhoek kunnen slechts lasten en daarmee overeenstemmende balansmutaties worden opgenomen tot de bedragen die hiervoor op de begroting zijn gebracht.

Artikel 30 1.

Begroting

Voor alle aan het regionaal werkcentrum opgedragen taken brengt het algemeen bestuur jaarlijks op de begroting de bedragen die het daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de van de gemeenten te ontvangen bijdragen en andere financiële middelen die naar verwachting kunnen worden aangewend. Ten laste van het regionaal werkcentrum kunnen slechts lasten en daarmee overeenstemmende balansmutaties worden opgenomen tot de bedragen die hiervoor op de begroting zijn gebracht.

Artikel 32 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 32 1.

Nieuwe tekst Begrotingsprocedure

Het dagelijks bestuur zendt jaarlijks de ontwerpbegroting, vergezeld van een toelichting, uiterlijk 1 mei van het lopende kalenderjaar toe aan de raden. De ontwerpbegroting wordt door de colleges voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaar stelling geschiedt openbare kennisgeving. De raden kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

Artikel 31 1.

Begrotingsprocedure

Het dagelijks bestuur zendt jaarlijks de ontwerpbegroting voor het volgende kalenderjaar, vergezeld van een toelichting, uiterlijk 1 mei van het lopende kalenderjaar toe aan de raden. De ontwerpbegroting wordt door de colleges voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaar stelling geschiedt openbare kennisgeving. De raden kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

Toelichting꞉ Door invoeging van ´voor het volgende kalenderjaar´ ontstaat congruentie met het nieuwe artikel 32, eerste lid. R.

Artikel 33 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst

Nieuwe tekst

Artikel 33 Vaststellen begroting

Artikel 32 Vaststellen begroting

1. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. De begroting is vastgesteld wanneer ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen voor zijn. 2. Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting aan de raden, die ter zake gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 3. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval voor 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan gedeputeerde staten.

Artikel 36 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst Artikel 36 1.

Nieuwe tekst Financiële verordening

Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De verordening bevat in ieder geval: a. regels voor waardering en afschrijving van activa, en b. regels inzake de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten van de financieringsfunctie.

Artikel 37

Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De verordening bevat in ieder geval: a. regels voor waardering en afschrijving van activa, b. regels inzake de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten van de financieringsfunctie.

Nieuwe tekst Financiële controleverordening

Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financieel beheer en van de inrichting van dec financiële organisatie wordt getoetst. Het algemeen bestuur wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de controle van de in artikel 30 bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen.

Artikel 36 1.

Financiële verordening

Artikel 37 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

Artikel 35

Financiële controleverordening

Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid c.q. doelmatigheid van het financieel beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. Het algemeen bestuur wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de controle van de in artikel 34 bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Het algemeen bestuur stelt regels vast inzake opdrachtverlening voor onderzoeken naar rechtmatigheid c.q. doelmatigheid.

Toelichting: Ingevoegd is een nieuw derde lid. U.

Artikel 39 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 39 1.

Nieuwe tekst Archief

Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden, overeenkomstig een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling. Deze regeling wordt gedeputeerde staten medegedeeld. De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het eerste lid, overeenkomstig de door het dagelijks bestuur vast te stellen nadere regeling. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden wijst het dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats aan. De beheerder van de in het vorige lid aan te wijzen archiefbewaarplaats oefent overeenkomstig de regeling als bedoeld in het eerste lid toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden van de Sociale Dienst OostAchterhoek, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

Artikel 43

Archief

Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden, overeenkomstig een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling. Deze regeling wordt gedeputeerde staten medegedeeld. De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het eerste lid, overeenkomstig de door het dagelijks bestuur vast te stellen nadere regeling. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden wijst het dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats aan. De beheerder van de in het vorige lid aan te wijzen archiefbewaarplaats oefent overeenkomstig de regeling als bedoeld in het eerste lid toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden van het regionaal werkcentrum en haar rechtsvoorgangers, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

Artikel 43 wordt gewijzigd als volgt:

Huidige tekst

Artikel 38

Nieuwe tekst Uittreding

Het college dat voornemens is uit te treden, maakt dit uiterlijk drie kalendermaanden vóór het einde van het kalenderjaar kenbaar aan het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur zendt het voornemen onverwijld door aan de overige colleges. Het algemeen bestuur stelt een voorstel op voor de financiële, personele en overige gevolgen van de

Artikel 42 1.

Uittreding

voorgenomen uittreding voor de Sociale Dienst Oost Achterhoek. De kosten voor het maken van het voorstel komen voor rekening van het college dat voornemens is uit te treden. Het college dat voornemens is uit te treden neemt op basis van het voorstel, bedoeld in het tweede lid, een definitief besluit, onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Uittreding vindt niet eerder plaats dan op 31 december van het tweede jaar volgende op het jaar waarin het algemeen bestuur van het besluit genoemd in het eerste lid, in kennis is gesteld. De gevolgen van de uittreding worden, op basis van het voorstel, bedoeld in het tweede lid, vastgesteld door de colleges.

Artikel 45

4. 5. 6.

Artikel 45 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst

voorgenomen uittreding voor het regionaal werkcentrum. De kosten voor het maken van het voorstel komen voor rekening van het college dat voornemens is uit te treden. Het college dat voornemens is uit te treden neemt op basis van het voorstel, bedoeld in het tweede lid, een definitief besluit, onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Uittreding vindt niet eerder plaats dan op 31 december van het tweede jaar volgende op het jaar waarin het algemeen bestuur van het besluit genoemd in het eerste lid, in kennis is gesteld. De gevolgen van de uittreding worden, op basis van het voorstel, bedoeld in het tweede lid, vastgesteld door de colleges.

Nieuwe tekst Opheffing en liquidatie

De regeling kan worden opgeheven bij een daartoe strekkend besluit van de meerderheid van de colleges, mits met voorafgaande toestemming van de gemeenteraden. Het algemeen bestuur stelt, gehoord de colleges, een liquidatieplan vast, dat de gevolgen van de opheffing en de liquidatie van de Sociale Dienst Oost Achterhoek regelt. Het liquidatieplan voorziet in de verplichtingen van de deelnemende gemeenten tot afwikkeling van de financiële gevolgen van de opheffing en het vereffenen van alle schulden van de regeling. Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft voor het personeel. Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie. Van elk besluit tot opheffing of tot wijziging van deze regeling wordt direct bericht gezonden aan de deelnemende gemeenten en gedeputeerde staten.

Artikel 44 1.

4. 5. 6.

Opheffing en liquidatie

De regeling kan worden opgeheven bij een daartoe strekkend besluit van de meerderheid van de colleges, mits met voorafgaande toestemming van de gemeenteraden. Het algemeen bestuur stelt, gehoord de colleges, een liquidatieplan vast, dat de gevolgen van de opheffing en de liquidatie van het regionaal werkcentrum regelt. Het liquidatieplan voorziet in de verplichtingen van de deelnemende gemeenten tot afwikkeling van de financiële gevolgen van de opheffing en het vereffenen van alle schulden van de regeling. Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft voor het personeel. Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie. Van elk besluit tot opheffing of tot wijziging van deze regeling wordt direct bericht gezonden aan de deelnemende gemeenten en gedeputeerde staten.

Artikel 46 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 46 1. 2.

Nieuwe tekst Inwerkingtreding

De regeling treedt in werking met ingang van 1 november 2018. Het college van de gemeente Berkelland draagt zorg voor de bekendmaking van de regeling in de gemeenten, onverminderd het bepaalde in artikel 26, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 45 1. 2. 3.

Inwerkingtreding

De regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2022. De Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Oost Achterhoek wordt ingetrokken. Het college van de gemeente Berkelland draagt zorg voor de bekendmaking van de regeling in de gemeenten, onverminderd het bepaalde in artikel 26, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 47 wordt gewijzigd als volgt꞉

Huidige tekst Artikel 47

Nieuwe tekst Citeertitel

De regeling kan worden aangehaald als de gemeenschappelijke regeling van de Sociale Dienst Oost Achterhoek.

Artikel 46

Citeertitel

De regeling kan worden aangehaald als de gemeenschappelijke regeling van het regionaal werkcentrum.

Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Berkelland op De burgemeester,

de secretaris,

Drs. J.H.A. van Oostrum

M.N.J. Broers

Vastgesteld door het college van burgmeester en wethouders van de gemeente Oost Gelre op De burgemeester,

de secretaris,

A.H. Bronsvoort

J.L.L. Heerkens

Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Winterswijk op De burgemeester,

de secretaris,

B.J.J. Bengevoord

G.W. Goedmakers

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10519825/1