memo nadere onderbouwing vvgb zonnepark zieuwent

MEMO Datum

: 29 augustus 2022

Van

: wethouder Porskamp / Hoenderboom

Aan

: fracties gemeenteraad

Afdeling

:

Zaaknummer

:

Onderwerp

: ‘Verklaring van geen bedenkingen’ omgevingsvergunning zonnepark Zieuwent

In uw raadsvergadering van 5 juli 2022 heeft u besloten geen ‘Verklaring van geen bedenkingen’ af te geven voor de gevraagde omgevingsvergunning voor ontwikkeling van een zonnepark aan de Werenfriedstraat te Zieuwent. Hierover het volgende. Onderbouwing genomen besluit Om uw besluit bij een mogelijke beroepszaak bij de Rechtbank en mogelijk bij hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in stand te houden dient u uw besluit te onderbouwen met ruimtelijke overwegingen. Deze overwegingen zijn niet naar voren gebracht bij uw besluitvorming. Wij willen u dan ook verzoeken om, indien u bij uw besluit blijft om geen ‘Verklaring van geen bedenkingen’ af te geven voor de voorliggende omgevingsvergunning, uw besluit nader te onderbouwen met ruimtelijke overwegingen. Antwoorden op openstaande vragen Tijdens de raadsvergadering waren er nog onduidelijkheden over met name de netwerkcongestie en werden bij de stemverklaring nog vragen gesteld waarop nog geen antwoord is of was gegeven. Het ging hierbij met name om de vragen: 1. Is de capaciteit van het stroomnet in Zieuwent groot genoeg ? 2. Kan Liander de aansluiting van het zonnepark op het stroomnet garanderen ? 3. Wanneer dan ? 4.

Kunnen de zonnepanelen op daken van particulieren plotseling uitgeschakeld worden door Liander als het zonnepark de maximale stroom levert ? oftewel zit het zonnepark de zonnepanelen op de particuliere daken in de weg ? Wij hebben contact gezocht met Liander en gevraagd of zij een antwoord kunnen geven op voornoemde vragen. Liander heeft hierop het volgende geantwoord. “Om met de laatste vraag te beginnen; particuliere klanten worden niet door ons afgeschakeld als gevolg van andere zonneparken. Bij het inpassen van zonneparken houden we rekening met groei van zonnepanelen die bij consumenten te verwachten is. Als we zien dat de capaciteit beperkt dreigt te worden leggen we (deels) een transportbeperking op aan het zonnepark, niet aan de consumenten. Wel is het zo dat als er capaciteit aan een zonnepark wordt toegekend er minder capaciteit beschikbaar is voor zon op bedrijfsdaken. Voor wat betreft de beschikbare ruimte op het net; dat is een begrijpelijke vraag die we niet zomaar met ja of nee kunnen beantwoorden. De status van het net is heel veranderlijk en waar vandaag capaciteit is kan die morgen vergeven zijn. Om in de toekomst beter om te kunnen gaan met die onzekerheid werken we nauw samen met alle Achterhoekse gemeentes in de RES (Regionale Energie Strategie) om plannen en infrastructuur in een vroeg stadium op elkaar af te stemmen.

Voor nu is de enige mogelijkheid om de benodigde netcapaciteit te garanderen dat de initiatiefnemer een quick scan bij ons aanvraagt.

Daarnaast is het goed om te benoemen dat de landelijke netbeheerder TenneT in heel Gelderland, Utrecht en Flevoland schaarste heeft afgekondigd voor teruglevering. Met andere woorden; het hoogspanningsnet zit ook vol. Zij doen nu zogenaamd congestiemanagement onderzoek om na te gaan of er door slim sturen van opwek en verbruik meer capaciteit gecreëerd kan worden. Tot dat onderzoek is afgerond (naar verwachting eind dit jaar) kunnen er geen nieuwe klanten (voor teruglevering van energie) aangesloten worden.” Liander is momenteel bezig om het netwerk in Zieuwent uit te breiden. Hierdoor zal er weer ruimte ontstaan voor nieuwe initiatieven op het netwerk van Liander. Als er weer ruimte op het netwerk van Liander is zal, na een aanvraag van de initiatiefnemers voor het zonnepark en goedkeuring hiervoor van Liander, Liander ruimte op het net reserveren voor het zonnepark. Ook dan pas zullen initiatiefnemers het zonnepark gaan ontwikkelen en aanleggen. Daarnaast blijven wij periodiek, zowel in het RES-proces als specifiek voor Oost Gelre, in gesprek met Liander over o.a. congestieproblemen. Lokaal eigendom Zoals in het raadsvoorstel ook al is aangegeven hebben de initiatiefnemers van het beoogde zonnepark Zieuwent en de lokale energiecoöperatie ‘Zonnig Zieuwent’ een intentieovereenkomst financiële participatie gesloten waardoor sprake is van ‘lokaal eigendom’.

Uit de intentieovereenkomst blijkt dat de initiatiefnemers ruimte bieden voor financiële participatie door de lokale energiecoöperatie Zonnig Zieuwent. Ondertekenaars van de intentieovereenkomst gaan er vooralsnog vanuit dat de coöperatie ongeveer 400-500 van de in totaal ca. 4.800 te plaatsen PV-panelen zal gaan afnemen. Daarnaast blijkt dat, om te kunnen voorzien in de geschatte investeringskosten voor de 400-500 panelen, de coöperatie voornemens is gelden te werven onder lokale inwoners en lokale ondernemers met een kleinverbruik aansluiting. Dit betekent dat er sprake is van ‘lokaal eigendom’. Daarbij hebben initiatiefnemers aangegeven dat direct omwonenden van het zonnepark alsmede de percelen welke zicht hebben op het zonnepark als eerste mogen participeren in het zonnepark. Ook ondernemers met een kleinverbruik aansluiting komen hiervoor in aanmerking. Daarnaast willen wij benadrukken dat er onlangs in de gemeente Winterswijk en Doetinchem ‘Verklaringen van geen bedenkingen’ zijn afgegeven voor te ontwikkelen zonneparken. Ook hier speelt dezelfde problematiek qua netwerkcongestie als in onze gemeente. Verzoek: Wij willen u dan ook verzoeken om uw besluit om geen Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het zonnepark Zieuwent te heroverwegen nu er antwoorden zijn gegeven op de in de raadsvergadering van 5 juli 2022 gestelde vragen.

Mocht u bij uw standpunt blijven en uw besluit handhaven, dan verzoeken wij u om uw besluit van 5 juli 2022 nader te onderbouwen met ruimtelijke overwegingen.

2