memo duiding staat bedrijfsactiviteiten bp bedrijventerreinen

MEMO Datum

: 6 april 2021

Van

: Marieke Frank

Aan

: Gemeenteraad

Onderwerp

: Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen

In de raadscommissie van 30 maart jl. heeft u gesproken over de wijziging van de bedrijvenlijst voor de bedrijventerreinen (de zogeheten Staat van Bedrijfsactiviteiten). Voorliggende memo (welke een aanvulling vormt op de memo van 25 februari 2021) maakt onderdeel uit van de consultatie van uw raad bij de wijziging van de bedrijvenlijst voor de bedrijventerreinen. Zoals ik u reeds heb toegezegd, wil het college uw raad betrekken bij de wijziging van de Staat van Bedrijfsactiviteiten die in december 2020 is vastgesteld als onderdeel van het bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen Oost Gelre reparatie en herziening Lindebrook’. Het is wenselijk deze lijst aan te passen om te voorkomen dat onwenselijke activiteiten direct bij recht mogelijk zijn op de bedrijventerreinen die in het plangebied van dat bestemmingsplan vallen. Op dit moment is het bijvoorbeeld mogelijk om een school of een kinderdagverblijf op het bedrijventerrein te vestigen. Duiding van het raadsvoorstel Het voorstel dat hiertoe voorligt bij uw raad, betreft een consultatie van de Staat van Bedrijfsactiviteiten die onderdeel uitmaakt van het genoemde bestemmingsplan. Uw raad wordt dan ook verzocht uw mening aan het college kenbaar te maken omtrent de inhoud van de lijst.

Het college zal vervolgens eind dit jaar een plan in procedure brengen om het bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen Oost Gelre reparatie en herziening Lindebrook’ te wijzigen. Uw raad wordt niet gevraagd om de lijst die aan u is voorgelegd vast te stellen, maar om het college zaken mee te geven om mee te nemen bij de besluitvorming bij de nog op te starten procedure voor het wijzigingsplan. Mocht uw raad bijvoorbeeld van mening zijn dat alle bedrijven van milieucategorie 6 geschrapt dienen te worden, dan is dat een advies om nu aan het college mee te geven. Omdat de wijzigingsbevoegdheid een bevoegdheid is van het college, zal het plan niet opnieuw aan uw raad worden voorgelegd. Duiding lijst In aanvulling op de eerdere memo van 25 februari, is het wellicht goed u nogmaals kort te schetsen hoe de lijst onderdeel uitmaakt van de toetsing aan het bestemmingsplan. De verbeelding van het bestemmingsplan geeft aan welke milieucategorie maximaal is toegestaan op een bepaalde locatie. De bedrijvenlijst werkt hier complementair op, door aan te geven welke bedrijfsactiviteiten binnen die toegestane milieucategorieën mogelijk zijn. Als het bestemmingsplan maximaal categorie 4.1 toestaat, kan er dus geen bedrijf uit categorie 6 komen, ongeacht of dat bedrijf op de lijst staat of niet. Het zou dan ook niet nodig zijn, die bedrijfsactiviteiten op te nemen in de lijst.

De voorliggende lijst is de generieke lijst zoals die onderdeel uitmaakt van de VNGbrochure Bedrijven en Milieuzonering. Er zijn dan ook geen bedrijfsactiviteiten geschrapt alvorens de lijst aan uw raad is voorgelegd ter consultatie. Er is overigens een goede reden om bedrijfsactiviteiten uit een hogere categorie dan die welke het bestemmingsplan toestaat, op te nemen in de lijst. Het bestemmingsplan bevat namelijk ook flexibiliteitsbepalingen die het mogelijk maken om bijvoorbeeld een bedrijf toe te staan uit 1 categorie hoger dan de categorie die het bestemmingsplan toestaat. Daarvoor biedt de lijst een goed toetsingskader. Vervolg De opmerkingen die u naar aanleiding van deze consultatie aan ons meegeeft, zullen bij de procedure voor wijziging van de Staat van Bedrijfsactiviteiten worden betrokken. Deze procedure zal eind dit jaar gestart worden, vanwege 2 redenen; 1. Op grond van het overgangsrecht dat geldt bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zal voor 1 januari 2022 een ontwerp van het wijzigingsplan in procedure moeten gaan, en;

2. Voor het voorkomen van planschade is het nodig om voorzienbaarheid te creëren. Daarom is de lijst die ook aan uw raad ter consultatie is voorgelegd, medio december al bekendgemaakt als concreet beleidsvoornemen. Het starten van de procedure eerder dan het eind van 2021, leidt er toe dat er mogelijk onvoldoende voorzienbaarheid is gecreëerd.