jaarverantwoording kinderopvang oost gelre 2023

B&W-voorstel Onderwerp: Jaarverantwoording Kinderopvang 2023, gemeente Oost Gelre Datum B&W-vergadering: Portefeuillehouder: Zaaknummer: 4 juni 2024 wethouder Dusseldorp 22768-2024

Status: Openbaar

Afdeling: Auteur: Afdelingshoofd: Meegeadviseerd door: Mens & Heidy Lobeek Petra Sasse Samenleving Voorstel aan het college: 1. De jaarverantwoording Kinderopvang 2023, gemeente Oost Gelre vast te stellen. Samenvattend advies: Conform de Wet Kinderopvang (Wko) is de gemeente verantwoordelijk om jaarlijks verantwoording af te leggen over de kwaliteit van kinderopvang. Dit doet de gemeente door jaarlijks verantwoording af te leggen over het uitgevoerde toezicht en handhaving op de kwaliteit van kinderopvang aan de Inspectie van het Onderwijs en aan de gemeenteraad. In dit voorstel ligt ter besluitvorming voor de jaarverantwoording 2023 vast te stellen. B&W-besluit: Conform voorstel.

22768-2024:725662

Doel Voldoen aan artikel 3.3 Wet kinderopvang (hierna: Wko) en artikel 12 van de Regeling Wet kinderopvang. Aanleiding In de Wko staan de kwaliteitseisen waar voorzieningen voor kinderopvang aan moeten voldoen. De houder van een voorziening voor kinderopvang is verantwoordelijk voor de kwaliteit. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het bijhouden van het Landelijk Register Kinderopvang (hierna: LRK), het toezicht en de handhaving van de wettelijke kwaliteitseisen. De GGD voert in opdracht van de gemeenten inspecties uit op de kinderopvanglocaties. Tijdens deze inspecties beoordeelt een inspecteur van de GGD de kwaliteit van de voorziening. Jaarlijks legt de gemeente verantwoording af over het uitgevoerde toezicht en handhaving op de kwaliteit van kinderopvang aan de Inspectie van het Onderwijs (hierna: Inspectie) en aan de gemeenteraad. De jaarverantwoording moet uiterlijk 1 juli worden ingediend bij de Inspectie en betreft het verslag van het voorgaande jaar. De jaarverantwoording treft u als bijlage bij het voorstel aan. Dit betreft een standaard rapportageformat. Kader Wet kinderopvang en Regeling wet kinderopvang Beleidsplan Mens & Samenleving 2023-2026 Argumenten 1.1. Het college legt verantwoording af over de uitvoering van zijn taken aan de minister (Inspectie van het Onderwijs) en de gemeenteraad.

Het college stelt jaarlijks de toezichtinformatie vast over de toezicht- en handhavingstaken die de gemeente in het afgelopen jaar in het kader van de Wko heeft verricht. Gegevens uit het LRK en de GIR (Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte) zijn aangeleverd en opgenomen in de jaarverantwoording. Deze informatie kan door het college niet worden gewijzigd. Wel is er de mogelijkheid om een toelichting te geven op de cijfers. De toelichting is belangrijk voor de Inspectie voor de interpretatie van de gegevens. Daar waar nodig is een toelichting opgenomen in het jaarverslag zodat de Inspectie een volledig beeld heeft van de uitvoering door de gemeente het afgelopen jaar. Jaarlijks moeten alle KDV, BSO en GOB en 50% van de geregistreerde VGO’s (Voorziening Gastouder) worden geïnspecteerd door de GGD. In 2023 is dit niet gelukt. De GGD heeft ons een brief gestuurd met een toelichting hierop. Een afschrift van deze brief is door de GGD ook verzonden aan de onderwijsinspectie. Om ervoor te zorgen dat de inspecties wel zo spoedig mogelijk plaats zouden vinden, hebben wij de GGD opdracht gegeven om de locaties die in 2023 niet bezocht zijn, in 2024 zo spoedig mogelijk te bezoeken. Deze inspecties hebben inmiddels plaatsgevonden. De VGO’s die in 2023 niet bezocht zijn, zijn in 2024 opgenomen in de lijst met gastouders die in 2024 geïnspecteerd moeten worden.

Voorgaande is ook in de jaarverantwoording beschreven. De belangrijkste punten waarover verantwoording is afgelegd zijn: Criterium Omschrijving Resultaat Tijdig afgehandelde 10 aanvragen 10 tijdig afgehandeld aanvragen ontvangen Uitvoering inspecties 33 van de 37 KDV en 89,2% is geïnspecteerd KDV en BSO BSO zijn geïnspecteerd Uitvoering inspecties Voorziening gastouder (VGO)

22768-2024:725662

24 van de 54 zijn geïnspecteerd

44,4% is geïnspecteerd

Conclusie 100% is tijdig afgehandeld Dit had 100% moeten zijn. Niet alle inspecties zijn dus uitgevoerd door de GGD Dit had 50% moeten zijn. Er zijn onvoldoende VGO’s geïnspecteerd door de GGD.

2

Handhavingsadviezen

46 door GGD afgeronde inspecties

Handhavingstrajecten

In totaal zijn, uit de 10 inspecties met advies handhaven, 30 tekortkomingen geconstateerd

In 10 van deze inspectierapporten is de gemeente geadviseerd om te handhaven conform het handhavingsbeleid. Alle 10 de adviezen tot handhaving hebben geleid tot een handhavingstraject. Er zijn 29 handhavingsacties ingezet en één keer is beredeneerd niet gehandhaafd.

100% van de inspectierapporten met een handhavingsadvies zijn opgepakt door de gemeente

In de jaarverantwoording is een uitgebreide toelichting gegeven waarom beredeneerd niet is gehandhaafd. Samengevat: de overtreding betrof een situatie zoals die tijdens de inspectie niet meer aanwezig was.

Kanttekeningen Geen. Participatie Niet van toepassing. Uitvoering Juridisch aspecten Niet van toepassing. Kosten en dekking Niet van toepassing. Personele aspecten Niet van toepassing. Communicatie De jaarverantwoording wordt ter kennisname naar de gemeenteraad verzonden. Planning Na vaststelling wordt de jaarverantwoording beschikbaar gesteld aan de Inspectie van het Onderwijs. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n)

1 2

Omschrijving Jaarverantwoording Kinderopvang 2023, gemeente Oost Gelre Brief aan de gemeenten – Toezicht Kinderopvang 2023 van de GGD NOG

22768-2024:725662

Openbaar

Toelichting

Ja Ja

3

Aan: de ambtenaren Toezicht en Handhaving Kinderopvang binnen het werkgebied van GGD Noord- en Oost-Gelderland - Per e-mail verzonden -

Kenmerk: Datum: Behandeld door: E-mail: Telefoonnummer: Onderwerp:

44-23/SK 11 december 2023 De heer R. Brussen r.brussen@ggdnog.nl 088 – 443 3247 Stand van zaken Toezicht Kinderopvang 2023

Geachte ambtenaren Toezicht en Handhaving Kinderopvang, Hierbij informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot de inspecties in het kader van het toezicht kinderopvang in 2023 in uw gemeente. Aan het begin van dit jaar zijn hierover afspraken met u gemaakt. Helaas kan de GGD de afspraken over de invulling van het toezicht in 2023 niet volledig waarmaken. Oorzaken voor het niet kunnen waarmaken van de afspraken Hieraan liggen de volgende oorzaken ten grondslag: • Er is over een groot gedeelte van het jaar sprake van een hoger ziekteverzuim dan verwacht. • De formatie voor toezicht kinderopvang is gedurende het jaar afgenomen door het voortijdig beëindigen van contractuele verplichtingen. • Een aantal toezichthouders heeft langdurig verlof opgenomen. • Het werven van toezichthouders is lastig, gezien de kennis en expertise die nodig is om deze functie direct te kunnen vervullen. • Er zijn meer signalen dan gebruikelijk binnengekomen. Gezien de delicate aard van veel van deze signalen, worden signalen door twee toezichthouders opgepakt. Hiermee is in de tarieven en begroting geen rekening gehouden. • Het invoeren van flexibel inspecteren heeft geleid tot meer nader onderzoeken en herstelaanbod dan is ingecalculeerd.

De toezichthouders kinderopvang spannen zich maximaal in om de 100%-norm van de kinderopvang en het per gemeente afgesproken aantal bezoeken aan geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen dit jaar te realiseren. Vanwege bovengenoemde redenen zal dit helaas niet in alle gevallen haalbaar zijn. Maatregelen Om de afspraken zoveel als mogelijk is waar te maken, heb ik besloten om bij locaties die over een groen risicoprofiel beschikken het aantal te inspecteren items af te schalen. Dit betreft locaties waar geen reden tot zorg is; noch over actuele situatie noch over nabije toekomst en die de voorgaande jaren de kwaliteitsvoorschriften hebben nageleefd. Deze maatregel is vanaf 14 november 2023 en voor de resterende weken van 2023 van belang. Postbus 3, 7200 AA Zutphen

088 – 443 30 00

ggd@ggdnog.nl

www.ggdnog.nl

GGD Noord- en Oost-Gelderland is partner in het Centrum voor Jeugd en Gezin

Deze afschaling brengt met zich mee dat de tijdsinvestering voor deze inspecties vermindert. Hierdoor wordt het behalen van de gemaakte afspraken realistischer. Tegelijkertijd stellen wij het tarief voor een inspectie met een groen risicoprofiel gelijk aan het tarief dat u als gemeente betaalt voor een onderzoek voor registratie voor gastouderopvang. Een inspectie met een groen risicoprofiel met VE registratie wordt gelijkgesteld aan het tarief van een nader onderzoek kindcentra. Verder breidt de GGD in 2024 de formatie voor toezichthouders kinderopvang uit en vervangen wij (grotendeels) het resterende verlof in verband met ziekte en/of zwangerschap. Hiermee verwacht ik ongewenste situaties als deze in 2024 te voorkomen. Onderwijsinspectie Een afschrift van deze brief stuur ik naar de onderwijsinspectie. Zo zijn ook zij op de hoogte van de situatie bij onze GGD die van invloed is op uw gemeente. U kunt aan deze brief refereren als argumentatie in uw jaarverslag over 2023 aan de onderwijsinspectie. Nadere informatie Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u over deze brief echter nadere informatie wilt, kunt u contact opnemen met de heer Rob Brussen, manager Algemene Gezondheidszorg a.i. via secretaresse mevrouw S. Keuker, tel. 088 – 443 32 47 of via r.brussen@ggdnog.nl.

Met vriendelijke groet,

De heer R. Brussen Manager Algemene Gezondheidszorg a.i.

2

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Jaarverantwoording Kinderopvang 2023, gemeente Oost Gelre Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het College van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. Opbouw van de Jaarverantwoording De jaarverantwoording over 2023 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken. Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

16-5-2024 12:01

-1-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

DEEL A De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het juist, actueel en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de wettelijk verplichte inspecties door de GGD. 4. Handhavend optreden.

1 Criterium Registervoering Toelichting wettelijke taak Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is het online basisregister voor de kinderopvang waarin de gegevens van alle voorzieningen (KDV, BSO, GOB en VGO) door de gemeente worden geregistreerd. Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Dit betekent, onder andere dat de gemeente: • In het LRK moet opnemen en actueel houden op welke kinderdagverblijven er gesubsidieerde voorschoolse educatie wordt aangeboden; • Binnen redelijke termijn (8-10 weken) moet besluiten op door houders ingediende wijzigingsverzoeken aangaande reeds geregistreerde voorzieningen; • Formele handhavingsbesluiten in het LRK moet publiceren nadat deze onherroepelijk zijn geworden. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven.

Verantwoordingsinformatie registervoering Was de in 2023 in het LRK opgenomen informatie over het aanbod van voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven in uw gemeente correct?

  

Ja Nee, niet altijd Anders, namelijk

Heeft de gemeente in 2023 binnen redelijke termijn beslist op de door houders ingediende wijzigingsverzoeken en de betreffende wijzigingen ook doorgevoerd in het LRK?

  

Ja Nee, niet altijd Anders, namelijk

Heeft de gemeente alle formele handhavingsbesluiten (aanwijzing, bestuurlijke boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang of exploitatieverbod) die in het verslagjaar 2023 onherroepelijk zijn geworden, gepubliceerd in het LRK?



Ja

16-5-2024 12:01

-2-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

 

Nee, niet allemaal Niet van toepassing. Er zijn in 2023 geen formele handhavingsbesluiten onherroepelijk geworden.

16-5-2024 12:01

-3-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

2 Criterium tijdig afhandelen van aanvragen voor nieuwe voorzieningen Toelichting wettelijke taak Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen in het LRK. Voor het tijdig afhandelen van aanvragen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen. Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 10 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 10 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100% van de aanvragen tijdig afgehandeld is. NB: Er is voor de termijn van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode zijn binnengekomen nog voor 31 december 2023 konden worden afgehandeld. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

16-5-2024 12:01

-4-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

3 Criterium uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: • Iedere nieuwe KDV, BSO, GOB en VGO dient voor registratie in het LRK geïnspecteerd te worden met een onderzoek voor registratie. • Bij iedere geregistreerde KDV, BSO en GOB dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. In het jaar na het onderzoek na registratie vindt een vervolgonderzoek na registratie plaats. Op basis van deze twee onderzoeken stelt de GGD een risicoprofiel op voor de locatie. Vervolgens voert de GGD, op basis van het risicoprofiel, jaarlijks een onderzoek uit. Het risicoprofiel wordt na elk jaarlijks onderzoek (en na eventuele nadere onderzoeken) geactualiseerd. • Van de geregistreerde VGO moet vanaf 1 januari 2023 tenminste 50% jaarlijks worden geïnspecteerd. Daarnaast geldt dat, beginnend vanaf 2023, iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar moet worden geïnspecteerd. NB: Wat betreft de inhoud van het jaarlijks onderzoek bij KDV, BSO en GOB bestaat sinds 2022 de mogelijkheid om deze inspecties flexibel in te richten. Verantwoordingsinformatie De GGD heeft in het verslagjaar 2023 33 van de 37 geregistreerde KDV, BSO en GOB geïnspecteerd met een onderzoek na registratie of een jaarlijks onderzoek.

Dat betekent dat 89.2% van de voorzieningen is geïnspecteerd. In de Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen KDV, BSO, GOB (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. U kunt hieronder toelichten waarom deze voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. Zie brief GGD met uitleg waarom het niet gelukt is om alle KDV en BSO in onze gemeente te inspecteren. Wij hebben in onze gemeente geen GOB. Degene die niet geinspecteerd zijn, zijn BSO de Bulte, IKC Groenlo groep Pasta, KDV De Woelige Hoek en BSO Mariënvelde. Wij hebben GGD opdracht gegeven om deze zo spoedig mogelijk in 2024 te inspecteren. De eerste 3 zijn inmiddels geinspecteerd en de adviesrapporten zijn binnen. BSO Mariënvelde is per 1 april 2024 uitgeschreven en dus niet meer geregisteerd.

16-5-2024 12:01

-5-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Op 1 januari 2023 stonden 67 VGO geregistreerd. Hiervan zijn er 13 in de loop van jaar uitgeschreven en niet geïnspecteerd. Het aantal VGO dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde voorzieningen is daarom 54. De GGD heeft in het jaar 2023 24 VGO geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van geïnspecteerde voorzieningen 44.4% bedraagt. De GGD heeft minder dan 50% van de geregistreerde VGO geïnspecteerd U kunt hieronder toelichten hoe dit komt. Zie brief GGD met uitleg waarom GGD niet voldoende VGO geinspecteerd heeft. Voor dit jaar hebben wij de gastouders die niet geinspecteerd zijn meegenomen in de lijst met gastouders die dit jaar geinspecteerd worden.

16-5-2024 12:01

-6-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

4 Criterium Handhaving Toelichting wettelijke taak Wanneer de houder niet voldoet aan de geldende kwaliteitseisen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente ziet ook toe op de naleving van de opgelegde handhavingsbesluiten. Het College houdt zich bij het nemen van besluiten aan haar eigen handhavingsbeleid. Alleen in bijzondere omstandigheden mag het College afzien van handhaven. We noemen dit ‘beredeneerd niet handhaven’. Voorbeelden van bijzondere omstandigheden zijn: concreet zicht op legalisatie of specifieke situaties waarin handhaven dusdanig onevenredig zou zijn (in verhouding tot de daarmee te dienen belangen) dat in die situatie van handhaving moet worden afgezien. De informele handhavingsinstrumenten die het College tot haar beschikking heeft, zijn: • (schriftelijke) waarschuwing; • overleg en overreding. De formele handhavingsinstrumenten die het College tot haar beschikking heeft, zijn afkomstig uit de Wet kinderopvang (Wko) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn: • aanwijzing (Wko); • last onder dwangsom (Awb); • last onder bestuursdwang (Awb); • exploitatieverbod (Wko); • intrekken toestemming tot exploitatie (Wko) • bestuurlijke boete (Awb). Tevens kan de gemeente een door de GGD-toezichthouder gegeven schriftelijk bevel verlengen.

De gemeente heeft de mogelijkheid om zowel herstellend als bestraffend (met een bestuurlijke boete) te handhaven. Herstellende en bestraffende handhaving kunnen naast elkaar worden ingezet. Tekortkomingen worden doorgaans door de GGD in het toezicht geconstateerd, maar de gemeente kan ook handhaven op tekortkomingen die zij zelf constateert. In de Wko noch de Awb wordt een termijn gegeven waarbinnen gemeenten moeten besluiten om wel of niet tot handhaving over te gaan. Maar gezien het doel van de handhaving (het opheffen van de situatie dat een kinderopvangvoorziening niet voldoet aan de kwaliteitseisen), en het maatschappelijk belang van verantwoorde kinderopvang, ligt het voor de hand dat de gemeente zo snel mogelijk een besluit neemt. Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2023 bij de uitvoering van de handhavingstaak gebruik van GIR-Handhaven?

 

Ja Nee

16-5-2024 12:01

-7-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Informatie over de inzet en het resultaat van herstelaanbod Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-inspecteur de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. Dit herstelaanbod is een eerste actie om de tekortkomingen op te lossen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een handhavingsactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft, naast een beeld van de inzet van herstelaanbod, ook een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in het verslagjaar door de GGD is ingezet. Tabel 1: Inzet en resultaat van herstelaanbod op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten, dus met en zonder het advies 'handhaven' Oost Gelre 2023

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming

1139

96.4%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen herstelaanbod

30

2.5%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel herstelaanbod

12

1%

Tekortkoming hersteld

12

1%

Tekortkoming niet hersteld

0

0%

Totaal

16-5-2024 12:01

1181

100%

-8-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies "handhaven" geeft, oppakken. De GGD heeft 46 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 10 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met het advies 'handhaven' 21.7% bedraagt. Naar aanleiding van de 10 inspectierapporten met het advies 'handhaven' heeft de gemeente 10 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

16-5-2024 12:01

-9-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen Onderstaande tabel geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 30. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere acties registreren op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met een handhavingsadvies (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Oost Gelre 2023

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet

29

96.7%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd, omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod

0

0%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd vanwege andere redenen

1

3.3%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor geen handhavingsactie is geregistreerd in GIR-Handhaven

0

0%

Totaal

30

100%

16-5-2024 12:01

- 10 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Op de in totaal 30 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de gemeente: • 29 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 1 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd in GIR-Handhaven. De gemeente heeft op een aantal tekortkomingen beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen dan herstel na herstelaanbod en/of er is sprake van tekortkomingen waarbij geen handhavingsactie is geregistreerd. Hieronder kunt u de gevallen waarvoor dit geldt toelichten. Het betrof KDV Pindakaas muisjes hagelslag vlokken. Wij hebben beredeneerd niet gehandhaafd. De door de toezichthouder geconstateerde overtreding betrof namelijk een situatie zoals die tijdens de inspectie niet meer was. Tijdens de inspectie was er geen sprake van een tekortkoming. Nadere toelichting. De toezichthouder heeft tijdens de inspectie het wijzigingsverzoek om verhoging van kindplaatsen beoordeeld. Tijdens het inspectiebezoek is geconstateerd dat bij de betreffende groep extra ruimte was gecreëerd. Het nieuwe aantal m2 van groep Muisjes bleek voldoende om 10 kinderen op te vangen.

Op basis hiervan heeft toezichthouder geconstateerd dat er een overtreding was, omdat voor de verbouwing, op basis van het aantal m2 binnenspeelruimte, geen 10 kinderen opgevangen hadden mogen worden. In eerdere inspectierapporten en het LRK kwam echter naar voren dat zij ook voor de verbouwing 10 kinderen mochten opvangen. Dit had te maken met een ruimte in de groep die voorheen wel meegerekend werd met het aantal m2, maar niet meer meegerekend is tijdens de inspectie in 2023.

16-5-2024 12:01

- 11 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

5 Aanvullende toelichting (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de wettelijke taken) De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan preventieve handhavingsactiviteiten, zoals houderbijeenkomsten, en het aanbrengen van specifieke aandachtspunten in toezicht en handhaving. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in 2023 in uw gemeente zijn uitgevoerd. Wij hebben geen specifieke activiteiten uitgevoerd. Onze contacten met de houders van de kinderopvang zijn goed en bij bijzonderheden of vragen vanuit de houder hebben wij contact met elkaar.

16-5-2024 12:01

- 12 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

DEEL B Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

Percentage tijdig afgehandelde aanvragen

2023

Oost Gelre

100%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

96%

GGD-Regio

95.1%

Landelijk

96.2%

Percentage uitvoering inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB

2023

Oost Gelre

89.2%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

95.6%

GGD-Regio

95.5%

Landelijk

96%

Steekproefpercentage uitvoering inspecties geregistreerde VGO

2023

Oost Gelre

44.4%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

57.8%

GGD-Regio

56.2%

Landelijk

60%

Herstelaanbod

% tekortkomingen waarop herstelaanbod is aangeboden 2023

% tekortkomingen hersteld na herstelaanbod 2023

Oost Gelre

1%

1%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

1.7%

1.6%

GGD-Regio

0.7%

0.7%

Landelijk

1.6%

1.5%

16-5-2024 12:01

- 13 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Percentage inspectierapporten met advies 'handhaven'

2023

Oost Gelre

21.7%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

13.4%

GGD-Regio

17.1%

Landelijk

14.3%

Handhaving 2023

% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen met met % tekortkomingen met handhavingsadvies handhavingsadvies met handhavingsadvies waarop waarop handhavingsadvies waarop een beredeneerd niet beredeneerd niet waarop geen handhavingsactie gehandhaafd is gehandhaafd is handhavingsactie is ingezet vanwege herstel na vanwege andere is geregistreerd herstelaanbod redenen

Oost Gelre

96.7%

0%

3.3%

0%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

69.9%

9.5%

16.4%

7.6%

GGD-Regio

88.6%

1%

9.6%

2.6%

Landelijk

68.3%

10.9%

17.3%

7.3%

16-5-2024 12:01

- 14 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

16-5-2024 12:01

- 15 -