CONCEPT- Notulen Achterhoek Raad 25.03.2024

Notulen vergadering Achterhoek Raad met geactualiseerde lijst van toezeggingen, moties en amendementen Datum: Locatie: Aanvang:

25 maart 2024 DRU Industriepark Ulft (Rabobankzaal) 19:30 uur

Voorzitter Achterhoek Raad: Aanwezig Achterhoek Raad: Afwezig Achterhoek Raad:

Dhr. M. Boumans Zie getekende presentielijst CDA Aalten, CDA Berkelland, CDA Oost Gelre, CDA Oude IJsselstreek, ChristenUnie/SGP Bronckhorst, Daadkracht Montferland, D66 Berkelland, D66 Oude IJsselstreek, D66 Winterswijk, Forum voor Democratie Doetinchem, Lokaal Belang Oost Gelre, Morgen Winterswijk, OLW Oost Gelre, PvdA Oost Gelre, PvdA Oude IJsselstreek, PvdA Winterswijk, SP Doetinchem, Voor Winterswijk, Winterswijks Belang

Aanwezig Achterhoek Board: Mw. E. Gosselink, dhr. A. Jansen, dhr. T. Kok, mw. M. Koster, dhr. B. Porskamp, dhr. H. Tappel, mw. R. Wilke, mw. H. Witjes, mw. S. Veneman (Secretaris) Afwezig Achterhoek Board : --De voltallige Achterhoek Raad vertegenwoordigt 196 stemmen/zetels van 65 fracties in 8 gemeenten. De vergadering is terug te kijken via https://8rhk.nl/vergaderstukken-achterhoek-raad/, waar ook alle stukken te vinden zijn.

1 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

1.

Onderwerp Opening, vaststelling agenda en mededelingen

Toezeggingen / bijzonderheden De 20ste editie van de vergadering werd voorafgegaan door een informatiemarkt waar de zes Thematafels en de Stuurgroep Ruimtelijk Perspectief Achterhoek vertegenwoordigd waren. Aansluitend kon men gebruik maken van een buffet, t.g.v. de komst van Montferland.

Besluit / Stemming

Dhr. K. Knufing en mw. E. Birkenhäger hebben afscheid genomen van de Achterhoek Board. Beide worden door M. Boumans hartelijk bedankt voor hun grote betrokkenheid en enthousiaste inzet voor de Achterhoek. De verwachting is dat op 23 september twee kandidaten zullen worden voorgedragen ter vervulling van de vacatures. Dhr. A. van der Graaff wordt hartelijk bedankt voor zijn inzet als lid van de Agendacommissie vanaf de start van de Achterhoek Raad. Dhr. Van der Graaff stopt als raadslid. De invulling van de vacature wordt geagendeerd voor de vergadering van 23 september a.s. De vergadering is dit keer opgedeeld in een formeel en een informeel deel, waarin twee presentaties zullen worden gegeven. Afhankelijk van de bevindingen, zal vaker voor deze vorm worden gekozen. 2.

Welkom aan de raadsleden uit Montferland

Nadat de 7 gemeenteraden hadden ingestemd met de deelname van Montferland aan de Achterhoekse samenwerking, heeft het algemeen bestuur daartoe op 31 januari jl. het officiële besluit genomen, waardoor de fracties van Montferland nu ook deel gaan uitmaken van de Achterhoek Raad. Dhr. M. Boumans geeft aan uit te zien naar een prettige samenwerking en heet de volgende mensen van harte welkom als lid of plaatsvervangend lid van de Achterhoek Raad: • • • • •

CDA: de heer T.J.C. (Theo) Bolder DaadKracht: de heer J.G. (Joost) Gerritsen D66: de heer P.W. (Freddy) van Dijken Eén Montferland: de heer J.A.M. (John) Teunissen Helder: de heer J.R. (Rob) Mos (plaatsvervangend lid: mevrouw K.J.T. (Karin) Straatsma-Mennings

2 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

• • • •

Lijst Groot Montferland: de heer B.I. (Boris) van Oosterom (plaatsvervanger M. (Mark) van Lochem) Lokaal Belang Montferland: de heer A.W.G. (Toon) Schepers (plaatsvervangend lid: de heer J.M. (Sjaak) Böhmer: PvdA: mevrouw H.J.G. (Dini) Burgers (plaatsvervangend lid: mevrouw E.T.J.M. (Els) Rutting-Baars VVD: de heer J.J.A.M. (Jos) Berntsen

Montferland wordt uitgenodigd een vertegenwoordiger te leveren voor de Werkgroep Werkwijze, die in de vergadering van 23 september benoemd zal worden. 3.

4.

Geactualiseerde besluitenlijst vergadering Achterhoek Raad 11 december ‘23 (bijlagen 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) (Ter bespreking en ter besluitvorming) - Informatieve memo Noordelijke aftakking Betuweroute - Informatieve memo N18 - Informatieve memo ‘Lichte evaluatie Achterhoekse samenwerking’

De Geactualiseerde besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Vragenronde

Hier is geen gebruik van gemaakt.

Er zijn geen vragen over de memo’s.

Geactualiseerde besluitenlijst van 11/12/2023: unaniem akkoord.

3 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

5.

Raadsvoorstel ‘Uitvoering Motie 2023-M6 ‘Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030’ (bijlagen 5.1, 5.2, 5.3) (Ter besluitvorming)

De Board stelt voor: 1. Eind juni - begin juli 2024 organiseren we een eerste bijeenkomst voor raadsleden om de concrete voortgang in 2024 te bespreken, aan de hand van de doelen en streefwaarden in de Visie 2030. 2. In september 2024 organiseren we een tweede werkbijeenkomst waarin we gezamenlijk kijken waar en hoe we een concretiseringsslag in het Uitvoeringsplan 2025 kunnen maken, zodat meer SMART is wat we in 2025 willen bereiken. 3. In de jaarlijkse update van de Achterhoek Monitor zullen we in 2024 meer zichtbaar de verbinding leggen tussen de streefwaarden in de Visie 2030 en wat de cijfers ons te zeggen hebben.

Het raadsvoorstel ‘Uitvoering Motie 2023-M6 ‘Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030’ is unaniem aangenomen.

Boardlid dhr. T. Kok geeft een korte toelichting. Inspreker dhr. Th. Ebbers, ChristenUnie/SGP Doetinchem, indiener van de motie tijdens de vergadering van 11 december 2023, geeft namens de ChristenUnie/SGP-fracties aan blij te zijn met een meetbare uitvoering van de motie; een realistisch en tijdsgebonden voorstel. 6.

Proces en planning nieuwe Regio Deal (bijlagen 6.1, 6.2) (Ter informatie)

Boardlid mw. M. Koster verzorgt een korte presentatie. Inspreker dhr. M. Op de Weegh, PvdA Doetinchem geeft aan blij te zijn met de 25 miljoen die we wel gekregen hebben maar hij constateert ook dat er 35 miljoen is aangevraagd. Gezien de 50% cofinanciering, is er dus 20 miljoen minder voor het uitvoeren van plannen. De vraag is of de Board al zicht heeft op welke plannen niet door kunnen gaan. Mw. Koster geeft aan dat er meerdere financieringsbronnen zijn om de Visie 2030 te realiseren. Daar wordt ook op ingezet. Wat betreft de Regio Deal wordt nu samen met het Rijk gekeken naar de ambities en projecten die passen binnen de toegezegde 25 miljoen. Toezegging: Op de vraag in hoeverre de Achterhoek Raad een rol heeft bij de (her)verdeling van de gelden, geeft mw. Koster aan dat hierop schriftelijk wordt teruggekomen. Zie svp onderstaand bij Toezegging 12 de reactie van de Board.

4 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

7.

Afsluiting formele vergadering

De voorzitter bedankt de aanwezigen hartelijk voor de komst en de inbreng. De livestream wordt beëindigd aan het einde van het formele deel van de vergadering. Mw. D. Burgers, PvdA Montferland bedankt namens de raadsleden van de gemeente Montferland, iedereen aanwezig voor het geweldige, warme en hartelijke welkom. De volgende vergaderingen zijn op 23 september en 9 december 2024 om 19.30 uur in de DRU in Ulft. Na de pauze start het informele deel waarin twee presentaties worden gegeven: “Samenwerken aan langer gelukkig en gezond leven in de Achterhoek” Toelichting Regioplan Achterhoek door mw. R. Wilke (Achterhoek Board), i.s.m. dhr. H. Vink (Programmaregisseur Thematafel De Gezondste Regio) Link naar het Regioplan: https://8rhk.nl/wp-content/uploads/2023/12/RegioplanAchterhoek.pdf “Energietransitie: maatwerk door netcongestie” Toelichting op de uitdagingen die voorliggen door dhr. B. Porskamp (Achterhoek Board) i.s.m. mw. A. Diepeveen (Programmaregisseur Thematafel Circulaire Economie & Energietransitie).

Vastgesteld d.d. Voor akkoord

……………………………... Mevrouw B. Kortes Griffier

: :

……………………………... De heer M. Boumans Voorzitter

5 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

LIJST TOEZEGGINGEN, MOTIES, AMENDEMENTEN (update d.d. 5 april 2024)

T1.

Actuele toezeggingen

Inhoud

Status

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 7. Gebiedsgerichte verkenning N18

Toezeggingen Boardlid dhr. B. Porskamp: De omgeving wordt pro-actief betrokken bij de verdere uitwerking van concrete maatregelen aan de N18, naar aanleiding van de Gebiedsgerichte verkenning N18.

Op 25 maart 2024 ligt een informatieve memo voor.

De Board neemt de oproep van meerdere fracties om ook het traject Groenlo-Haaksbergen te betrekken in de toekomst ter harte. Op het moment dat er zich kansen voordoen, zullen deze opgepakt worden, in de wetenschap dat Rijkswaterstaat en de provincie tot 2040 geen knelpunten voorzien op dit traject. T5.

Achterhoek Raad 03/04/23 Agendapunt 6. Vragenronde

Toezegging Boardlid mw. R. Wilke: het hoge aantal Achterhoekse jongeren met psychische klachten zal besproken worden aan de Thematafel Gezondste Regio, maar ook samen met de Thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt.

T6.

Achterhoek Raad 25/09/23 Agendapunt 5b. Motie vreemd aan de agenda “Dubbele bezuiniging in de ouderenzorg” Deze motie is niet in stemming gebracht.

Toezegging Boardlid mw. R. Wilke: Vanuit Achterhoek Ambassadeurs wordt tezijnertijd een formele brief gestuurd aan de formateur waarin aandacht zal worden gevraagd voor meerdere onderwerpen. Afgesproken wordt de zorgen over de ouderenzorg die verwoord worden in deze motie mee te nemen in die brief. De Board neemt de oproep aan het kabinet om de bezuinigingen op de ouderenzorg definitief van tafel te

Mentale gezondheid onder jongeren is onderdeel van opgaven die worden uitgewerkt in het Regioplan Achterhoek. Deze wordt 14/12/23 besproken aan de Thematafel De Gezondste Regio. Volgend jaar zal hier in de Raad op terug worden gekomen, op het Regioplan, maar ook specifiek op dit onderdeel. Het Regioplan staat 25 maart 2024 tijdens het informele deel op de agenda. Deze actie wordt opgepakt na de Tweede Kamerverkiezingen op 22/11/2023 door Lobby en Communicatie van 8RHK ambassadeurs. Deze toezegging is in februari 2024 opnieuw onder de aandacht gebracht bij Lobby en Communicatie van 8RHK ambassadeurs die bezig zijn met de voorbereiding van de brief.

6 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

T7.

T8.

laten gaan, niet mee omdat zij dat een (deels) politieke uitspraak vindt. Achterhoek Raad 25/09/23 Toezegging Boardlid mw. R. Wilke Agendapunt 7. Uitgezocht wordt waarom er een afwijkend beeld is in de Regiobeeld De Gezondste Regio Achterhoek v.w.b. het aantal huisartsconsulten (minder stijging dan landelijk). Achterhoek Raad 11/12/23 Toezegging dhr. M. Boumans, voorzitter Achterhoek Raad Agendapunt 1. Met de Agendacommissie en de Werkwijze commissie zal Opening, vaststelling agenda de werkwijze worden geëvalueerd wanneer men een en mededelingen onderwerp van de agenda af wil halen en er wordt gekeken naar een goede procedure voor de toekomst.

Dit wordt besproken bij de verdere ontwikkeling van het Regioplan dat geagendeerd staat voor 25 maart 2024 in het informele deel. De Agendacommissie heeft de behandeling van het onderwerp N18 in de vergadering van 11 december 2023 procesmatig geëvalueerd. • De Board/Thematafels wordt gevraagd nog alerter te zijn op onderwerpen die een bepaalde gemeente meer raken dan anderen. Hoewel ook dit keer een zorgvuldig proces doorlopen is, werd dit niet door iedereen zo ervaren. In de voorbereiding is het belangrijk de formele weg, maar zeker ook de informele weg goed te bewandelen en na te gaan wie er betrokken moeten worden. • De Agendacommissie zal bij de bespreking van de agenda, nagaan of er onderwerpen op staan waarbij 1 individuele raad in de knel zou kunnen komen of zich voorbij gelopen zou kunnen voelen. Dit kan getoetst worden bij de desbetreffende gemeente. • Het kan helpen de agenda van de Achterhoek Raad gezamenlijk te bespreken in de eigen gemeente. • In overleg met de Werkgroep Werkwijze zal een voorstel worden gemaakt voor de Achterhoek Raad van 23 september 2024 om het Reglement van Orde aan te passen en eventueel de Werkafspraken. • In de lichte evaluatie van de Achterhoekse samenwerking, zal worden meegenomen hoe

7 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

men aankijkt tegen de processen van de Achterhoek Raad. Het Regioplan staat 25 maart 2024 tijdens het informele deel op de agenda.

T9.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024

Toezegging Boardlid dhr. A. Jansen Bij de bespreking van het Regioplan Achterhoek komt de Board terug op de rol die wordt gepakt bij lokale zorginitiatieven.

T10.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024

Toezegging n.a.v. motie 2023-M6 door Boardlid dhr. K. Knufing De Board gaat zich inzetten om niet alleen achteraf de jaarlijkse voortgang te monitoren maar wil ook gedurende het jaar de voortgang op een structurelere basis met de Raad delen, waarbij er nadrukkelijk een relatie met het Uitvoeringsplan zal worden gelegd.

Op 25 maart 2024 ligt een raadsvoorstel voor. Zie svp agendapunt 5. bovenstaand en motie 2023-M6 onderstaand. Dit punt kan van de lijst af.

T11.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 8. Evaluatie Samenwerking in de Achterhoek Achterhoek Raad 25/03/24 Agendapunt 6. Proces en planning nieuwe Regio Deal

Toezegging dhr. M. Boumans (voorzitter 8RHK) De Raad wordt nader geïnformeerd over de evaluatie van de samenwerking in de Achterhoek.

Op 25 maart 2024 ligt een informatieve memo voor. Dit punt kan van de lijst af.

Toezegging Boardlid mw. M. Koster Op de vraag in hoeverre de Achterhoek Raad een rol heeft bij de (her)verdeling van de Regio Deal-gelden, geeft mw. Koster aan dat hierop schriftelijk wordt teruggekomen.

Reactie van de Achterhoek Board: De door de Achterhoek Raad vastgestelde Visie 2030 is voor de Achterhoek Board het kader bij de aanvraag en de uitvoering van de Regio Deal. Inhoudelijk heeft de Achterhoek Raad hiermee het kader voor de Regio Deal gegeven. Financieel is het zo dat over de cofinanciering wordt besloten door de individuele partners. Dit betekent dat de Stuurgroep Regio Deal in de voorbereiding en de Board uiteindelijk besluitvormend aan zet is.

Moties

Inhoud

Status

T12.

Nr.

8 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

2022M1

Extra Achterhoek Raad 24/01/22 Agendapunt 2. Ontwikkelingen Noordtak

2022-M1 Motie “Geen Noordtak-variant door de Achterhoek”, deze motie is unaniem aangenomen.

De motie is op 28/01/22 onder de aandacht gebracht van provincie Gelderland, politieke fracties in de Tweede Kamer en leden van het kabinet, ook het Algemeen Bestuur is hierover geïnformeerd.

Draagt de Board op; - Om in samenwerking met de Achterhoekse gemeenten alles in het werk te stellen om een mogelijke Noordtak-variant door de Achterhoek ter discussie te stellen en zo nodig te voorkomen. - Dit signaal krachtig en consequent te blijven uitdragen en komend jaar de Achterhoek Raad hier eens per kwartaal over te rapporteren. - De motie onder de aandacht te brengen van provincie Gelderland, politieke fracties in de Tweede Kamer en leden van het kabinet.

T.b.v. de vergaderingen van 07/03/22, 23/05/22, 26/09/22, 12/12/22, 03/04/23 en 25/09/23 zijn informatieve memo’s toegestuurd over de stand van zaken Noordelijke aftakking Betuweroute. Op 11/12/2023 is de documentaire ‘Nachtmerrie van de Achterhoek’ vertoond. Het Plan van Aanpak (PvA) voor een nut- en noodzaakstudie naar de Goederenroutering Noordoost Europa (GNOE) is 25/09/2023 in het Bestuurlijk overleg GNOE besproken. De Achterhoek was daar bij en heeft input geleverd. Het PvA is met de input van de aanwezigen door de staatssecretaris vastgesteld. Het nut- en noodzaak onderzoek is nog in uitvoering. De Regio Achterhoek blijft ambtelijk en bestuurlijk (in de kopgroep en het bestuurlijk overleg GNOE) actief betrokken. Op 25 maart 2024 ligt een informatieve memo voor.

2023M4

Achterhoek Raad 25/09/23 Agendapunt 4. Informatieve memo Snelle fietsverbindingen

2023-M4 Motie “Meer snelle fietsverbindingen, o.a. Doetinchem-Winterswijk”. Deze (gewijzigde) motie is unaniem aangenomen. Verzoekt de Achterhoek Board 1. In aanvulling op de reeds in gang gezette onderzoeken naar snelle fietsverbindingen ook overige kansrijke verbindingen in de Achterhoek zo snel mogelijk te laten onderzoeken;

Dhr. B. Porskamp (Achterhoek Board) gaf tijdens de vergadering op 25/09/23 in een reactie aan dat de Board de motie kan omarmen maar hij schetste daarbij wel een tijdspad voor wat betreft de termijn van uitvoering vanwege de beperkte capaciteit. Als de Achterhoek Raad dit anders wil, dan wordt aangeraden een fundamentele discussie te voeren over welke mobiliteits-opgaven waarop nu capaciteit wordt ingezet, de Raad dan wil laten vervallen.

9 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024

2023M6

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024 Achterhoek Raad 25/03/24 Agendapunt 5. Raadsvoorstel ‘Uitvoering Motie 2023-M6 ‘Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030’ (bijlage 5.1, 5.2, 5.3)

2. Te denken valt aan o.a. de verbinding WinterswijkDoetinchem via Aalten en Varsseveld (aantakkend op route Doetinchem-Groenlo), Winterswijk – Groenlo – Ruurlo – Vorden en Vorden – Hengelo – Doetinchem. Motie 2023-M6 “Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030”. Deze (gewijzigde) motie is aangenomen met 109 stemmen voor en 46 stemmen tegen. Verzoekt de Achterhoek Board om: 1. Waar mogelijk de focuspunten in het concept Uitvoeringsplan 2024 SMART te formuleren; 2. Waar mogelijk de focuspunten in de Uitvoeringsplannen van 2025 t/m 2030 ook SMART te formuleren.

Op 25 maart 2024 ligt een raadsvoorstel voor. Het raadsvoorstel met de onderstaande inhoud is unaniem aangenomen op 25 maart 2024. De Board stelt voor: 1. Eind juni - begin juli 2024 organiseren we een eerste bijeenkomst voor raadsleden om de concrete voortgang in 2024 te bespreken, aan de hand van de doelen en streefwaarden in de Visie 2030. 2. In september 2024 organiseren we een tweede werkbijeenkomst waarin we gezamenlijk kijken waar en hoe we een concretiseringsslag in het Uitvoeringsplan 2025 kunnen maken, zodat meer SMART is wat we in 2025 willen bereiken. 3. In de jaarlijkse update van de Achterhoek Monitor zullen we in 2024 meer zichtbaar de verbinding leggen tussen de streefwaarden in de Visie 2030 en wat de cijfers ons te zeggen hebben.

10 Notulen Achterhoek Raad 25 maart 2024