Coalitieprogramma Oost Gelre 2022

Coalitieprogramma 2022-2026

Samen gaan we de uitdaging aan! “Wonen! Werken! Welzijn!”

Voorwoord Coalitieprogramma 2022-2026 Oost Gelre is een mooie gemeente waar we trots op zijn. Er is een grote verschei-

aangenomen motie zijn als bijlagen bij dit akkoord toegevoegd. Veel wat in de vo-

denheid aan landschappen en kernen met betrokken, creatieve inwoners en

rige periodes al in gang gezet is, is reeds in lijn met de benoemde hoofdopgaves

slimme ondernemers. Dit maakt onze gemeente een fantastische plek om veilig

in het raadspamflet. Hiermee willen we vooral doorgaan. We moeten echter ook

op te groeien, te leren, te wonen, te werken, te recreëren en te ondernemen. En

keuzes maken; we kunnen niet alle acht hoofdopgaven volledig en met evenveel

dat willen we graag zo houden! Daarnaast willen we aansluiten en anticiperen

prioriteit meteen oppakken. Het ontbreekt ons namelijk in de uitvoering aan vol-

op de snel veranderende samenleving. De gemeente had en heeft nog altijd te

doende ‘handen aan de ploeg’. Zonder afbreuk te willen doen aan het aangeno-

maken met grote uitdagingen. Denk bijvoorbeeld alleen al aan de coronacrisis

men raadspamflet, brengen we daarom met dit akkoord focus en accenten aan.

en de effecten daarvan op de maatschappij en de huidige oorlog tussen Rusland

Dit doen we op een drietal leidende thema’s namelijk: Wonen, Werken en Welzijn

en Oekraïne. Met dit akkoord presenteren wij op hoofdlijnen hoe we hier de

(WWW). Deze thema’s lenen zich uitstekend om (op onderdelen) onderling en

komende periode invulling aan willen geven en hoe we samen de uitdaging aan

met andere hoofdthema’s verbonden te worden. Zo willen we op een efficiënte

willen gaan!

manier recht doen aan het raadspamflet.

Raadspamflet als basis

De opgaven die voor ons liggen, zijn grote en belangrijke opgaven die volop be-

De basis van dit akkoord is het raadspamflet dat door de gemeenteraad op 10

stuurlijke aandacht nodig hebben. We hebben er daarom voor gekozen om deze

mei 2022 is vastgesteld. Het raadspamflet is de uitkomst van het informatiepro-

klus samen te klaren met het college van burgermeester en wethouders, inwo-

ces dat gevoerd is naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van maart

ners, gemeenteraad maatschappelijke partners en de ambtelijke organisatie. Wij

2022. Uit dit proces is gebleken dat er tussen de raadsfracties veel overeenstem-

vragen het nieuwe college dit akkoord op korte termijn op hoofdlijnen uit te wer-

ming is over de vraag op welke maatschappelijke ontwikkelingen de raad zich

ken in een college-uitvoeringsprogramma en in beeld te brengen wat er nodig is

voor de periode 2022-2026 moet richten. Ook is helder voor welke maatrege-

om de doelen van dit akkoord te behalen.

len we brede politieke steun kunnen vinden. De inhoudelijke consultatie door de informateur is vastgelegd in het raadspamflet waarin zeven hoofdopgaven voor de raadsperiode 2022-2026 benoemd zijn: Solidariteit en bestaanszekerheid, Sterke lokale economie, Woningbouw, Energietransitie, Toekomstgericht en verantwoord financieel beleid, Vraagstuk opvang vluchtelingen en Integrale veiligheid (o.a. ondermijning). De raad heeft op 10 mei 2022 bovendien unaniem opgeroepen om daar nog een achtste hoofdopgave aan toe te voegen, namelijk Natuurherstel, versterking biodiversiteit en landschapsontwikkeling. Het raadspamflet, het raadsbesluit en de

Samen gaan we de uitdaging aan! “Wonen! Werken! Welzijn!”

WONEN - WONINGBOUW EN BOUWEN “Oost Gelre moet een echte groeigemeente worden qua woningbouw én werkgelegenheid” De vraag naar woningen in Oost Gelre is groot. We moeten daarom nu door-

een ‘open vizier’ voor nieuwe plannen en ideeën. Met een heldere ‘ja, mits’-hou-

pakken. We zetten in op verdere realisatie van een nieuwe woonwijk in Groenlo

ding, zodat we sneller stappen zetten die passen bij de kwaliteit van wonen die

en een nieuwe woonwijk in Lichtenvoorde. Daarnaast continueren we het be-

we in Oost Gelre willen. Om dit te bewerkstelligen stellen we een projectmatige

leid woningbouw kleine kernen, waarbij volop ruimte moet zijn voor nieuwe

aanpak voor - voor alle woningbouwprojecten - waarbij de gemeente de regie

woningbouwplannen. Daarbij denken we bijvoorbeeld aan het realiseren van

voert. Als eerste kijken we naar locaties die reeds in eigendom zijn of waarbij

tenminste 1.000 woningen.

de gemeente een positie heeft om snel te kunnen ontwikkelen.

Woningen voor starters en ouderen

Huisvesting voor iedereen

Er is sprake van te weinig doorstroom. Om dit te veranderen, ligt de focus in

Iedereen in Oost Gelre verdient een plek om te wonen. Een goede balans tus-

eerste instantie op het realiseren van betaalbare woningen voor jongeren en

sen huur en koop is daarbij van groot belang. Uitbreiding van sociale huur-

jonge gezinnen en op passende woningen voor doorstromers/ouderen.

woningen is noodzakelijk. We werken daarbij intensief samen met woning-

We staan hierbij open voor alternatieve woonvormen, de transformatie van be-

bouwcorporaties. Ook moet de gemeente zelf een actieve rol spelen in het

staande woningvoorraad, het toepassen van bestemmingswijzigingen en Col-

beschikbaar maken van locaties, zowel in de grote als in de kleine kernen. We

lectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Ook willen we andere innovatie-

willen ervoor zorgen dat er huisvesting is voor inwoners met een zorgbehoefte

ve constructies onderzoeken, zoals het toepassen van erfpacht en het verder

en dat inwoners langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.

verhogen van de starterskorting op de grondprijs. Dit alles om versneld te kun-

Daarnaast verdienen ook nieuwkomers, arbeidsmigranten en vluchtelingen

nen voorzien in de behoefte van starters, zodat we hen voor onze gemeente

een thuis in Oost Gelre. Naast onze reguliere woningbouwopgave willen we

kunnen behouden. Om de versnelling in gang te zetten, willen we korte en dui-

nadrukkelijk ook ruimte bieden aan deze groepen.

delijke werkprocessen en procedures. Een duidelijke focus op woningbouw en

WONEN - JONGEREN EN JEUGD “Wanneer je hier stage wilt komen lopen, gaan we woonruimte voor je regelen!” De komende jaren staan we voor de uitdaging om de jongeren in onze gemeente

missen en wat zij graag anders zouden zien. Ook willen we de betrokkenheid van

te behouden. Dat doen we door de werkgelegenheid te stimuleren, te zorgen

jongeren stimuleren bij de onderwerpen die juist hen aangaan.

voor stageplaatsen, carrièrekansen én te zorgen voor passende woonruimte.

Eerste eigen woning

Een stageplek én woonruimte Samen met het onderwijs en onze bedrijven gaan we de krachten bundelen

De prijzen van woningen stijgen en het aanbod is gering. Daarom kijken we naar

om de jongeren een fantastische aanbieding te doen. Je kunt carrière maken in

alternatieve koopconstructies. Potentiële instrumenten om de markt in bewe-

Oost Gelre. Daarbij werken we samen met SmartHub Oost Achterhoek. Doel van

ging te krijgen moeten goed onderzocht worden. We denken onder meer aan

SmartHub Achterhoek is de Achterhoek op de kaart te zetten als de stage- en af-

erfpacht. We willen daarmee de drempel voor de aanschaf van een eigen woning

studeerregio van Nederland. Het is een initiatief van Achterhoek Ambassadeurs,

substantieel verlagen, waarbij je over de jaren heen de mogelijkheid dient te

oftewel het regionale samenwerkingsverband van Achterhoekse ondernemers,

krijgen ook de grond in eigendom te verwerven.

overheden, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties. Wij steu-

Luisteren naar onze jongeren

nen dit initiatief volledig. Niet alleen willen we dit verder uitdragen, maar we willen daar ook actief aan bijdragen in nauwe samenwerking met onze lokale

Wie anders dan de jongeren zelf weten waar hun interesses en wensen liggen.

ondernemers. Als je in Oost Gelre stage komt lopen, dan gaan we zorgen voor

Daarom gaan we aan de slag met ‘een jongerenforum’. Dit is een afvaardiging

woonruimte. We kijken hierbij in eerste instantie naar bestaand vastgoed dat we

van de jongeren in Oost Gelre in de leeftijd van 15-35 jaar waar we op regel-

kunnen ombouwen naar kleine passende woonruimte. Hier stagelopen is ook

matige basis mee gaan sparren over uiteenlopende onderwerpen. Over wat zij

een woning-/kamer krijgen.

Wonen - Onze omgeving, ons landschap “Samen zorgen voor ons landschap en onze omgeving” Het landschap is voor onze gemeente van zeer groot belang. Het is een van dé

Onze agrariërs willen we actief betrekken bij de ontwikkelingen in het buiten-

kernkwaliteiten van Oost Gelre. We moeten zuinig zijn op dit ‘groene kapitaal’

gebied op basis van wederkerigheid, onder andere wanneer bestaande struc-

en zorgen dat de balans tussen de verschillende spelers in het buitengebied in

turen veranderd worden.

evenwicht is.

Perspectief voor de agrarische sector

Onlosmakelijk verbonden

Alleen door meer draagvlak te scheppen en meer ondersteuning te bieden aan

Binnen ons landschap leveren agrariërs een belangrijke bijdrage aan onze

de landbouwtransitie kunnen we, met behoud van deze belangrijke sector de

voedselvoorziening en beheren voor een belangrijk gedeelte ons landschap.

kwaliteit van het landschap versterken en daarmee een basis creëren voor ver-

Dit maakt dat de landbouw, natuur, groen en toerisme onlosmakelijk met el-

dere uitbouw van recreatie en toerisme.

kaar verbonden zijn. Ze vormen tezamen een belangrijke drager van onze economie. Om het buitengebied aantrekkelijk te houden voor zowel eigen inwo-

Samenwerken en inzetten op nieuwe kansen

ners als toeristen zullen er planologisch goede keuzes moeten worden gemaakt

Maar de landbouwtransitie is niet van de agrariërs alleen. Het opstellen van een

om ontwikkelingen mogelijk te maken.

visie landbouw- en buitengebied in samenwerking met alle betrokken partijen

Landschap als verdienmodel

is een belangrijke eerste stap om hier verder richting aan te geven, waarbij ook andere sectoren gevraagd worden om een wezenlijke bijdrage te leveren. Dit

Oost Gelre heeft een prachtig buitengebied waarvan niet alleen de vele toeris-

om een algeheel bewustzijn te creëren van de waarde van ons landschap en

ten, maar ook onze inwoners genieten. Ons coulisselandschap is daarvoor een

de rol die iedereen daarin speelt. Met projecten van LEADER Achterhoek wordt

belangrijk ingrediënt. Daarbinnen willen we mogelijkheden creëren voor onze

gewerkt aan vernieuwende activiteiten op het gebied van teelt, bereiding of

ondernemers. Zo willen we, in de verdere ontwikkeling van ons buitengebied,

educatie rond voedsel. De inzet is om deelname aan de LEADER projecten te

voorrang geven aan functieverandering van bestaande bebouwing

continueren. Deze dragen bij aan meer kennis over regionaal voedsel en een

en aan bedrijvigheid. We willen ons landschap koesteren, maar ook benutten

groter en beter foodaanbod. De projecten versterken de samenwerking tussen

bij het verder versterken van onze lokale economie.

ondernemers en bewoners in de regio.

Wederkerigheid Inpassing van landschapsversterking, maar ook ruimte voor schaalvergroting van de landbouw blijven beide bestaan. Uitbreiding en versterking in beide richtingen gaat op basis van ‘voor wat hoort wat’. Inpassing vraagt om bereidheid om te investeren in compensatie. Schaalvergroting vraagt om bereidheid tot herstel/inpassing met zoveel mogelijk behoud van natuurelementen. Dit alles met als doel een verdere versterking van ons landschap en onze natuur en gebalanceerde ruimte te bieden voor landbouw, toerisme en recreatie.

Biodiversiteit De kwaliteit van onze leefomgeving is belangrijk voor onze gezondheid en ons leefplezier. Bewoners moeten dichtbij huis de natuur kunnen beleven en de natuur in de omgeving moet gemakkelijk bereikbaar en toegankelijk zijn. Het werkdocument ‘Landschappen vol leven’ dient als belangrijke input voor onze ontwikkelingen. Daarbij nemen we groen en natuur mee in ons beleid, om zo actief bij te dragen aan het verbeteren van onze omgeving. We moeten de omgeving meer hittebestendig maken door het zorgen voor verkoeling en oog te hebben voor waterafvoer en retentie (opvang van water). Naast het beperken van klimaatproblemen zorgt dit voor een prettiger en gezonder leven van onze inwoners. Onze gemeente moet daarbij een voorbeeldrol spelen, een actieve rol aannemen en gezamenlijk optrekken met andere overheden die hierbij betrokken zijn. De toekomstige inrichting en gebruik van de retentie- en natuurgebieden die binnen onze gemeente liggen, pakken we zoveel mogelijk projectmatig op.

Wonen - VEILIG en goed BEREIKBAAR ZIJN “We zorgen dat we goed en veilig bereikbaar zijn, maar niet ten koste van onze leefbaarheid” Om onze kernen bedrijvig en leefbaar te houden moeten we zorgen dat we goed bereikbaar zijn. Dit moeten we zekeren in een goede basismobiliteit, waarbij openbaar vervoer hand in hand gaat met een fijnmazig netwerk waarbinnen al onze kernen goed bereikbaar zijn.

Wel N18 Wij blijven ons inzetten voor een 2x2-baans 100 km/uur N18, met ongelijkvloerse kruisingen. Dat mag in delen gebeuren, waarbij het tracé-deel VarsseveldLichtenvoorde het eenvoudigst te realiseren deel is. Met de realisatie van dit tracé-deel vervalt ook het grootste aantal knelpunten.

Geen Noordtak! Bereikbaar zijn betekent dat we ervan profiteren. Dat geldt niet voor de noordelijke aftakking van de Betuweroute. We zullen ons dan ook actief verzetten tegen de komst van een Noordtak door onze gemeente. Dit druist in tegen ons idee van een gezonde en prettige leefomgeving en brengt ernstige schade toe aan een van de belangrijkste pijlers van onze economie, namelijk het landschap. Daarom zeggen wij uitdrukkelijk “NEE” tegen de Noordtak.

Openbaar vervoer Buslijnen staan onder druk doordat minder reizigers er gebruik van maken. Ook al kunnen we hier maar beperkt in sturen, we kunnen wel aangeven waar en hoe we onze kernen graag willen ontsluiten. Ook met het oog op onze jongeren moeten we zorgen dat bus- en treinverbindingen blijven bestaan en goed op elkaar aansluiten.

Fijnmazige bereikbaarheid We vinden fijnmazig, vraagafhankelijk vervoer een groot goed: dit moet op orde zijn en ook blijven. Daarom blijven we inzetten op ZOOV, buurtbussen en op innovatieve mobiliteitsconcepten als Netmobiel, fietshub, deelauto’s als Gaon en Smart Mobility as a Service. We willen de mobiliteit tussen toeristischrecreatieve attracties in de Achterhoek optimaliseren door het aanbieden van laagdrempelig en bijzonder vervoer. Onze kernen moeten snel en gemakkelijk verbonden zijn met elkaar en met onze bedrijventerreinen.

Werk - STERKE LOKALE ECONOMIE met een sterke agrarische sector EN BEDRIJVIGHEID “Werk, werk, werk” Een sterke lokale economie met veel bedrijvigheid draagt bij aan de leefbaarheid van onze gemeente. Ruimte voor nieuwe ondernemers zorgt voor meer werkgelegenheid en zorgt voor reuring in Oost Gelre.

Uitbreiding bestaande industrieterreinen Bedrijven hebben ruimte nodig. Daar willen we ons voor inzetten door te kijken naar uitbreiding, maar ook inbreiding van onze bestaande industrieterreinen.

Ruimte op de Laarberg Ons regionaal bedrijventerrein de Laarberg in Groenlo begint vol te raken. Uitgaande van een gemiddelde uitgifte van 5 ha per jaar zijn er in 2026 geen kavels

gebiedsonderneming zorgt voor ontwikkelkracht en continuïteit om de ambities

meer beschikbaar. Naast het herbestemmen van het Biobased Transitiepark

waar te maken. De Laarberg moet een trekker/koploper worden van toekomst-

naar een regulier bedrijventerrein is het noodzakelijk de Laarberg uit te breiden

bestendige bedrijventerreinen in Gelderland en (Oost) Nederland.

met een derde fase, zodat we ook na 2026 nog aan de vraag naar een regionaal bedrijventerrein kunnen voldoen. Met de ontwikkeling van fase 3 blijft Laarberg

Huisvesting arbeidsmigranten

haar regionale functie vervullen, waardoor er onder meer schuifruimte ontstaat

De grote vraag naar arbeidskrachten zorgt ook voor een toestroom van arbeids-

op andere bedrijventerreinen in de regio. Deze uitbreiding is nodig omdat er veel

migranten die in Oost Gelre komen werken en wonen. De vraag naar werk gaat

kernen en bedrijventerreinen in de regio aanwezig zijn die op slot zitten, waar-

hand in hand met de vraag naar woonruimte. Al dan niet van tijdelijke aard, gaan

door de economische vitaliteit van de regio onder druk komt.

we in overleg met de betrokken bedrijven zorgen voor goede passende woon-

Het is belangrijk dat de Laarberg gaat voor een langjarige aanpak waarbij de

ruimte die voldoet aan de behoefte van deze groep nieuwkomers.

Aandacht voor detailhandel Met de programma’s Stad Groenlo en Geef Lichtenvoorde Kleur gaan we onverminderd door. Daarnaast hebben we oog voor de effecten die de coronacrisis met zich mee heeft gebracht voor de detailhandel. De detailhandel en horeca hebben het moeilijk door gebrek aan personeel en de intensivering van internetaankopen Er zijn lege plekken gevallen en we moeten samen met de

van food- of streekproducten of het aanbieden van overnachtingsplekken. Er kan ook gekeken worden naar ruimte voor woningbouw: ook hiermee willen we voor hen een zachte landing mogelijk maken. Dit altijd met de intentie om dit duurzaam te doen, met behoud en versterking van groen en onze inheemse biodiversiteit.

ondernemers in gesprek hoe we deze lege plekken gaan invullen.

Sterke agrarische sector Ook in onze gemeente spelen agrariërs een belangrijke rol. Ze dragen bij aan onze economie, leveren een belangrijke bijdrage aan onze voedselvoorziening én beheren een groot deel van ons landschap. De voedselsector, Achterhoek Food, is een vitale sector voor de Achterhoek met bijna twintig procent van de bedrijvigheid, die in totaal 78% van het grondgebied van de regio benut. Ondernemende agrariërs verdienen perspectief en ruimte voor doorontwikkeling. Er zijn kansen voor de regio, met name als het gaat om voedsel dat lokaal en met vakmanschap wordt geproduceerd. Het belang hiervan is alleen maar duidelijker geworden door de wereldwijde coronacrisis. Er is meer dan ooit aandacht voor gezond en duurzaam geproduceerd voedsel dat afkomstig is uit de regio. We willen ruimte bieden voor alternatieve invullingen als er onvoldoende toekomstperspectief is voor agrariërs en zij besluiten te stoppen. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het ontwikkelen

Brede welvaart We willen dat iedereen profiteert van onze economie. Een economie die, zoals we hierboven beschreven hebben, diverse invalshoeken heeft. Daarbij willen we niet alleen kijken naar financieel-economische aspecten, maar ook naar sociaal-maatschappelijke en ecologische aspecten. We vinden het belangrijk dat er sprake is van zogenaamde ‘brede welvaart’. We willen daarom aansluiten bij de zogenaamde sustainable development goals (SDG’s) zoals die internationaal, landelijk en regionaal al geformuleerd zijn. De Achterhoek is de eerste SDG-regio in Nederland en heeft de ambitie om met gemeenten, bedrijfsleven en maatschappelijk middenveld op dit gebied een voorbeeldrol te pakken in Nederland. Deze ambitie past goed bij onze gemeente. Wij ondersteunen daarom deze ambitie en nemen daar in regionaal verband aan deel. Wij onderzoeken in samenwerking met Regio Achterhoek de mogelijkheden waarmee wij als gemeente aan de slag kunnen.

Welzijn - DUURZAAM EN ENERGIENEUTRAAL

“We streven ernaar om Oost Gelre energieneutraal te maken, maar stellen daarbij wel realistische en meetbare doelen. Iedereen moet mee kunnen doen en participatie staat voorop!” Met mekare veur mekare De energietransitie is van ons allemaal. De doelstelling om in 2030 in Oost Gelre energieneutraal te zijn, is een zeer ambitieus streven. We willen het ingezette beleid de komende jaren voortzetten, maar wel met oog voor realisme.

Duurzame opwekking van energie Leidend is het zorgen voor onze eigen duurzame energie, bij voorkeur opgewekt in onze eigen gemeente. We zetten vooral in op zonne-energie en hebben daarbij een grote voorkeur voor zon op de beschikbare daken. De nationale zonneladder is hier de leidende factor. In de energiemix sluiten we windmolens niet uit, zolang er voldoende draagvlak is en deze dusdanig geplaatst zijn dat de gezondheid geen risico loopt.

Participatie en draagvlak Als gemeente staan we achter de doelstellingen van de Regionale Energie Strategie (RES). Wel gaan we sterker sturen op lokale participatie en samenwerking. We willen dat onze inwoners als eerste financieel kunnen deelnemen. Bij nieuwe grootschalige initiatieven vinden we lokaal eigendom en zeggenschap belangrijk. Daarbij willen we dat onze bedrijven en inwoners een meerderheidsbelang van tenminste 51% hebben.

We hebben daarbij voorkeur voor plannen en initiatieven die van onze eigen bedrijven en inwoners komen. We geven ruimte aan ontwikkeling en exploitatie van nieuwe energievormen en zetten in op meer kleinschalige projecten. Daarnaast willen we onderzoeken of er een lokaal energiepark ontwikkeld kan worden.

Regisseur energietransitie Om onze ambities waar te maken en sturing te geven aan initiatieven willen we een regisseur energietransitie aanstellen. Met realistische, meetbare doelen wordt projectmatig sneller gehoor en richting gegeven aan nieuwe projecten met meer lokaal eigenaarschap.

Energieloket Omdat iedereen mee moet kunnen doen, moet de drempel om mee te kúnnen doen omlaag. Het energieloket speelt hierbij een belangrijke rol. Iedereen die wil verduurzamen, dus ook mensen met een kleine beurs, moeten laagdrempelig, persoonlijk en niet-bureaucratisch geholpen worden. Duidelijke subsidie- en financieringsregelingen moeten inwoners uitnodigen hun steentje bij te dragen. Doen waar het kan en ondersteunen daar waar dat nodig is.

WELZIJN - SAMEN IN EEN SOCIALE EN ZORGZAME GEMEENTE “Aan het solide fundament van onze sociale voorzieningen gaan we niet tornen!”

Heel veel van onze inwoners doen mee in de samenleving, hetzij via werk of

De gemeente draagt met het vrijwilligersplatform bij aan een actieve onder-

via het verenigingsleven. We zorgen voor elkaar en kijken naar elkaar om. Oost

steuning voor verenigingen en vrijwilligers.

Gelre staat bekend als een gemeente met een van de hoogste participatiegraden van Nederland. Vele vrijwilligers zetten zich dagelijks in voor verenigingen

Participatie en werk

en organisaties, waardoor onze gemeente een fijn en prettig thuis is voor ieder-

Werk en meedoen is de beste sociale voorziening. Dit doen we als gemeente

een. Iedereen wordt gewaardeerd en niemand wordt in de steek gelaten.

onder meer via het Sociaal Team en in nauwe samenwerking met Fijnder. We

Een sterke basis

zetten vooral in op participeren naar vermogen. Zij die het niet op eigen kracht kunnen, verdienen een sociaal vangnet waarbinnen we motiveren tot participa-

Een fijn thuis lukt alleen met een betrouwbare, solide basis. Het huidige ni-

tie in welke mogelijke vorm dan ook. Ook blijven we bedrijven onverminderd

veau van de sociale voorzieningen en inkomensondersteuning wordt daarom

oproepen om werkplekken te bieden aan inwoners met een grotere afstand tot

gehandhaafd. Daarnaast zetten we onverminderd in op vroegsignalering om

de arbeidsmarkt. Meedoen is waar het om gaat.

schuldenproblematiek te voorkomen en te verhelpen. De komende jaren krijgen velen het zwaar en (energie)armoede ligt op de loer. Werkende armen, die ondanks dat zij werk hebben, nauwelijks het hoofd boven

Vluchtelingen en nieuwkomers

water kunnen houden, behoeven de komende jaren aandacht.

Oost Gelre is een gastvrije gemeente waar nieuwkomers en vluchtelingen wel-

Leefbaarheid en sociale cohesie

kom zijn. Naast goede en beschikbare huisvesting zijn taalbeheersing en werk de motoren voor een (snelle) integratie. Goede communicatie naar en draag-

Een sterke basis voor geluk en gezondheid ligt in het rijke verenigingsleven van

vlak onder onze inwoners is van belang om hen een warm welkom te heten en

Oost Gelre. Hierop gaan we verder inzetten door inwoners te stimuleren mee

een eerlijke kans om de draad van het leven weer opnieuw op te pakken en te

te doen.

bouwen aan een gelukkig bestaan in onze gemeente.

WELZIJN - SPORT EN CULTUUR “Een bloeiend verenigingsleven als basis voor gezonde en fitte inwoners” De afgelopen jaren hebben ons laten zien wat het

corso, het carnaval en de Slag om Grolle. We vinden

ontbreken van sport en samenkomst doet met de

het van groot belang dat de verschillende organisa-

gemeenschap. Reden te meer om de komende jaren

ties een eigen plek hebben.

weer vol in te zetten op een actief Oost Gelre. We zijn een actieve samenleving, houden van onze evene-

Kleinkunst & muziek

menten en brengen mensen samen in sport, muziek

Muziek en kleinkunst als onderdeel van onze cultuur

Sport

en historie.

vinden een plek in al onze kernen. Een goed cultu-

Onze sportclubs zijn belangrijk voor onze ge-

reel beleid moet eraan bijdragen dat de cultuur- en

meente. Onze kinderen, jongeren volwassenen

dorpshuizen optimaal functioneren. Hierbij willen we

en ouderen vinden wekelijks hun beweging en

Alle reden om hier niet op te bezuinigen en de wind

de onderlinge samenwerking bevorderen. Dit geldt

vertier binnen de vele lokale clubs. We hechten

vol in de zeilen te houden. Onze sportclubs, kermis-

met name voor Lichtenvoorde waarbij we willen sti-

waarde aan deze verenigingen en zullen ons in-

sen en evenementen, zoals onder andere de Slag

muleren dat culturele instanties verregaand met el-

zetten om te zorgen voor goede sportfaciliteiten.

om Grolle en het Bloemencorso, zijn belangrijk voor

kaar gaan samenwerken. We streven ernaar dat dit

Daar waar nodig bieden we besturen en vrijwil-

onze kinderen, jongeren en volwassenen. Maar ook

onder meer leidt tot een plek voor jongeren die hele-

ligers ondersteuning die ze nodig hebben om de

de vele kleinere evenementen geven onze kernen

maal in het teken staat van de popcultuur.

clubs in stand te houden en ruimte te geven aan

Evenementen

een eigen gezicht en een eigen identiteit waar we zui-

nieuwe initiatieven.

nig op moeten zijn en die we moeten koesteren. We

Cultureel erfgoed

willen daarom de procedures en regels zo eenvoudig

De komende jaren krijgen we te maken met gebou-

mogelijk maken en houden.

wen die een andere bestemming moeten krijgen,

Leefbaarheid

denk hierbij aan kerken en het stadhuis in Groenlo.

Belangrijk voor de leefbaarheid in Oost Gelre spe-

We gaan ons hard maken voor een passende invul-

len de programma’s Programma Stad Groenlo,

ling van deze gebouwen. Ook hebben we aandacht

Geef Lichtenvoorde Kleur en de Leefbaarheidsvi-

Sport en cultuur behoeven goede en passende ruim-

voor versterking van het centrum van Lichtenvoorde,

sie Kleine Kernen. Deze zetten we onverminderd

te. Dit geldt ook voor evenementen als het Bloemen-

de bruggen in Groenlo en de Besselinkschans.

voort.

Ruimte organiseren en faciliteren

welzijn - INTEGRALE VEILIGHEID EN ONDERMIJNING “We houden onze omgeving veilig door ongewenste situaties te signaleren en te melden”

Onze veiligheid komt steeds meer onder de druk te staan. De geor-

lichting. Hoe klein de vorm ook, het moet gewoonte worden dit te kun-

ganiseerde misdaad weet helaas ook haar weg te vinden naar platte-

nen en durven melden.

landsgemeenten. Ze zoeken hun onderdak in oude schuren en panden en chanteren inwoners en bestuurders om zich zo een plek in onze

Preventie drugs- en alcoholgebruik

gemeenschap te verwerven. Dit noemen we ondermijning. We moe-

We gaan actief de drugs- en alcoholproblematiek te lijf door in te blijven

ten ons hiertegen verzetten en in middelen voorzien om dit tegen te

zetten op preventie, maar tegelijkertijd ook op meer toezicht van boa’s

gaan. Belangrijk daarbij is het voorkomen van leegstand en daarmee

(buitengewoon opsporingsambtenaren). De gemeente blijft een voor-

ongewenste activiteiten in het buitengebied. Dit willen we bereiken door

trekkersrol vervullen in de communicatie rondom de gevaren van alco-

ruimte en perspectief te bieden voor ondernemers, waarmee we on-

hol- en drugsmisbruik en betrekt jongeren(hulp)organisaties in het ac-

dermijnende criminaliteit tegengaan en tegelijkertijd de beleving en de

tief informeren van onze jeugd én niet te vergeten hun ouders. Want het

leefbaarheid binnen onze gemeente versterken.

doorbreken van de cultuur dat alcohol- en drugsgebruik normaal is, is

Ondermijning: melden, direct en in vertrouwen! Een groeiend probleem in onze samenleving is de ondermijning van het (openbaar) bestuur. Criminaliteit en ondermijning beginnen vaak klein; een dienst en een wederdienst worden snel keiharde chantage en op-

de verantwoordelijkheid van ons allemaal, niet alleen van de gemeente.

Aanpak crises Na de coronacrisis diende zich al snel de vluchtelingencrisis aan. Het is belangrijk dat we lokaal een goede crisisstructuur hebben staan met het oog op eventuele toekomstige gezondheids- en/of veiligheidscrises.

ORGANISATIE - DIENSTVERLENEND EN MEEDENKEND “Waar mag ik u mee helpen?” De gemeentelijke organisatie moet een voortdurend veranderende en

Met daarbij een gezamenlijke lobby richting provincie, het Rijk en de Euro-

adapterende organisatie worden die inspeelt op de wensen van de inwo-

pese Unie. Via triple helix wordt er samengewerkt aan de Achterhoek Visie

ners en de prioriteiten van het college en de raad. Om goed uitvoering te

2030 in de Achterhoek Raad, de Achterhoek Board en zes Thematafels. Op

geven aan deze wensen en prioriteiten gaan we werken met een college-

deze wijze maken we de regio en daarmee ook onze gemeente slimmer,

uitvoeringsprogramma waarin we gezamenlijk de te behalen doelen bepa-

sterker en duurzamer. We blijven daarom actief deelnemen aan regionale

len. Het raadspamflet ligt hieraan ten grondslag. Hierbij hebben we oog

samenwerking via Regio Achterhoek, Sociaal Domein Achterhoek en Ach-

voor de beperkte ambtelijke capaciteit. We brengen daarom focus aan in

terhoek Ambassadeurs.

wat we wel en wat we niet gaan doen. Dat wat we wel gaan doen, doen we goed en daar houden we de ambtelijke organisatie aan. We werken regio-

Grensoverschrijdende samenwerking

naal samen waar het kan en lokaal waar het nodig is.

Oost Gelre bevindt zich in een grensregio en daarom vinden we naast regi-

Dienstverlening

onale samenwerking ook samenwerking met onze Duitse partners belangrijk. Grensoverschrijdende samenwerking biedt over en weer volop kansen:

De dienstverlening moet in de brede zin aansluiten op wat de buiten- en

voor onze ondernemers en onze inwoners, vanuit economisch, maatschap-

binnenwereld vraagt. Dus maximaal aansluiten op de behoeften van de in-

pelijk en vanuit toeristisch-recreatief perspectief. Daarom blijven we in-

woner, ondernemer en organisaties, maar ook realistisch zijn in wat haal-

zetten op de EUREGIO en ondersteunen we de inzet van Achterhoek Am-

baar is.

bassadeurs bij grensoverschrijdende samenwerking en de projecten en

Regionale samenwerking

netwerken die daaruit voortvloeien.

Onze gemeente ligt in het hart van de Achterhoek. Onze regio en de regio-

Vernieuwing werkwijze raad

nale samenwerking zijn belangrijk voor ons. In de Achterhoek geven over-

In samenwerking met de voltallige raad en griffie willen we graag werken

heid, ondernemers en maatschappelijke organisaties (triple helix; oftewel

aan vernieuwing. Wij vinden dat de vergaderingen meer moeten aanslui-

Ondernemers, Overheid en Onderwijs) gezamenlijk sturing aan de ontwik-

ten op de belevingswereld van de inwoner. Ook moeten ze interessanter

keling van de regio. Doel is een krachtige regio die snel en besluitvaardig

worden voor de raadsleden zelf. Samen met de griffie gaan we als raad

samenwerkt om de Achterhoek (economisch) sterk te houden.

concrete voorstellen doen tot verbetering.

FINANCIEEL GEZOND “Alles wordt duurder, ook voor onze gemeente…”

Oost Gelre staat er financieel gezond en stabiel voor, maar dat is geen vanzelfsprekendheid. Als vanouds houden we ons huishoudboekje scherp in de gaten en weten we inkomsten en uitgaven onder controle te houden. Geen onnodige belastingen, maar ook geen onnodige uitgaven. De komende jaren zijn echter heel onvoorspelbaar, daar moeten we eerlijk in zijn. Dat dwingt ons om kritisch te blijven ten aanzien van onze taakstelling. We willen de kosten van Jeugdhulp en Wmo beheersbaar houden door nog meer in te zetten op preventie (Ondersteuningsteam en Praktijkondersteuners) en nog strenger te zijn aan de poort. Daarnaast moeten we investeringen zorgvuldig plannen of, indien nodig, bestaande planningen heroverwegen wanneer de kosten sterk afwijken van hetgeen begroot is. Ook zullen we rekening moeten houden met tegenvallers, waaronder de effecten van de coronacrisis en de gevolgen van de oorlog in de Oekraïne. Hierbij vinden we bezuinigen niet wenselijk, maar kunnen dit ook niet uitsluiten. Daarom zullen we ons actief moeten inzetten om financiële middelen te verwerven, zoals (Europese) subsidiemogelijkheden, om onze ambities waar te maken. Al met al gaan we een roerige tijd tegemoet met een hoge mate van onzekerheid. We zullen daarom transparant zijn in onze plannen en duidelijk communiceren over de inkomsten en uitgaven van de gemeente.