bp veegplan woningsplitsing grenswaarden kunnerij 4

BESLUIT Vaststelling van hogere waarden geluid voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ingevolge artikel 110a van de Wet geluidhinder voor bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. Inleiding Om het splitsen van (bedrijfs)woningen op 18 locaties in het buitengebied van de gemeente Oost Gelre planologisch mogelijk te maken, is er een nieuw bestemmingsplan (‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’) opgesteld. Hier is de woning op het perceel aan Kunnerij 4 te Zieuwent er één van. Onderzoeksrapport Er is een akoestisch onderzoek voor wegverkeerslawaai uitgevoerd naar de geluidsbelasting op de te splitsen woning op het perceel aan de Kunnerij 4 te Zieuwent. De Wet geluidhinder beschouwt een woning als een geluidsgevoelig gebouw. Daarom dient er een toetsing plaats te vinden aan de eisen uit de Wet geluidhinder. Een akoestisch onderzoek is op grond van de Wet geluidhinder noodzakelijk wanneer een geluidgevoelig gebouw gelegen is binnen een door deze wet aangewezen geluidzone. De te splitsen woning bevindt zich binnen de geluidzone van de openbare weg Kunnerij. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidbelasting op de gevel van de woning en deze toetsen aan de Wet geluidhinder. Toetsing van de karakteristieke geluidwering voor het vaststellen van de binnenwaarden van de woningen valt buiten het kader van dit onderzoek.

Als gevolg van het vaststellen van de hogere waarde zal initiatiefnemer wel bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de (ver)bouw van de woning een rapport moeten overleggen waaruit blijkt dat er sprake is van een dermate afdoende gevelwering, dat aan het wettelijk binnen niveau kan worden voldaan. Het akoestisch rapport ‘Akoestisch onderzoek Wegverkeerslawaai Kunnerij 4a’ (d.d. 8 februari 2022, projectnummer 25148, versie 1.1)’ maakt onderdeel uit van dit besluit. Uit het onderzoek blijkt dat de maximaal optredende geluidsbelasting afkomstig van de de openbare weg Kunnerij, ter plaatse van de geprojecteerde nieuwe woonbestemming een maximale geluidbelasting kent van 50 dB. Dit betreft een overschrijding van 2 db ten opzichte van de geldende grenswaarde van 48 dB. Wel wordt voldaan aan de maximale grenswaarde van 53 dB. Voor deze woningen moet daarom een hogere grenswaarde inzake geluid worden verleend. Verzoek hogere grenswaarde Het verzoek tot vaststelling ingevolge artikel 110a van de Wet geluidhinder van hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’ betreft de hogere waarden geluid ten gevolge van het verkeer op de aangrenzende weg Kunnerij.

Procedure Voor de voorbereiding van het besluit tot vaststellen van de hogere waarde wordt de procedure als bedoeld in afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met het artikel 110c van de Wet geluidhinder (Wgh) gevolgd. Het besluit tot vaststellen van hogere waarden geluid wordt gecombineerd met het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. Het ontwerpbesluit van deze ontheffing en bijbehorende stukken worden tegelijkertijd met het ontwerpbesluit van het voornoemde bestemmingsplan gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd en gepubliceerd. Zienswijzen Belanghebbenden kunnen tegen het voorgenomen besluit gemotiveerd hun zienswijzen naar voren brengen. Hoe dit kan, staat vermeld in de publicatie.

Beoordelingskader In de Wet geluidhinder zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidbelasting van wegverkeers-, railverkeers- en industrielawaai. Alleen de geluidbelasting van het wegverkeerslawaai is in deze aanvraag van toepassing. In de Wet geluidhinder worden eisen gesteld aan de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van nieuwe woningen langs een bestaande weg buiten de bebouwde kom. De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, de zogenaamde ‘voorkeursgrenswaarde’ van de gevel, vanwege de weg, bedraagt 48 dB. De maximaal te verlenen toelaatbare hogere waarde voor nieuw te bouwen woningen bij bestaande wegen in buitenstedelijk gebied bedraagt 53 dB. Een geluidbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is zonder meer toelaatbaar. De effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. Een geluidbelasting hoger dan de maximale toelaatbare hogere waarde is niet toelaatbaar. Een geluidbelasting in het gebied tussen de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting en de maximale toegestane hogere waarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wet geluidhinder.

Het vaststellen van een hogere waarde is mogelijk indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de berekende geluidbelasting van de betrokken woningen, onvoldoende doeltreffend zijn. Ook kunnen er bezwaren zijn ten aanzien van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Beoordeling Voor het plangebied is de geluidbelasting op de te splitsen woning beoordeeld. Er moet voor één woning, welke grenst aan de openbare weg Kunnerij een hogere waarde worden vastgesteld. Omdat de bestaande woning reeds een positieve woonbestemming heeft, hoeft de optredende geluidbelasting op deze gevel niet te worden getoetst. Gelet op artikel 110a Wet geluidhinder besluiten burgemeester en wethouders van Oost Gelre hogere grenswaarden te verlenen voor de nieuwe woning zoals aangegeven in bijgevoegd akoestisch rapport.

Uitsnede uit akoestisch rapport 25148 V1-1 d.d. 8 februari 2022

Uitsnede uit akoestisch rapport 25148 V1-1 d.d. 8 februari 2022

In de ‘Beleidsregel hogere grenswaarden’, die door de gemeente Oost Gelre is vastgesteld, zijn de eisen voor het verlenen van hogere grenswaarden vastgelegd. In het geval van een nieuwe woning bij een bestaande weg in buitenstedelijk gebied, geldt dat voor de nieuw te bouwen woning de hoogst toelaatbare geluidbelasting maximaal 53 dB bedraagt. Voor de gevels van de nieuwe woning op het perceel aan Kunnerij 4, met een maximale geluidbelasting van 49-50 dB mag op basis van de beleidsregel een hogere grenswaarde verleend worden. In de gemeentelijke beleidsregel (paragraaf 6.4.) is bepaald in welke gevallen de hogere grenswaarde kan worden verleend. Eén van de situaties waarvoor de hogere grenswaarde verleend mag worden door het college, is voor nog niet geprojecteerde woningen buiten de bebouwde kom die “ter plaatse gesitueerd worden als vervanging van bestaande bebouwing”. Dat is hier het geval, omdat het bestaande achterhuis wordt vervangen door een woning. Mogelijk zijn voor het verlenen van een hogere waarde wel aanvullende geluidsisolerende maatregelen aan de betreffende gevels van de geluidgevoelige bebouwing nodig, teneinde te voldoen aan de maximale binnenwaarde van 33 dB. Dit onderzoek dient bij de indiening van het bouwplan mede aangeleverd te worden.

Het volledige onderzoeksrapport is in de bijlage bij dit besluit opgenomen en maakt als zodanig ook integraal onderdeel uit van dit besluit. Maatregelen Er is onderzoek gedaan naar maatregelen die toegepast kunnen worden om de geluidbelasting op de woningen te beperken: • •

Maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting door de openbare weg Kunnerij zijn financieel niet haalbaar of zullen op verkeerskundige of landschappelijke bezwaren stuiten. Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit het gemeentelijk beleid om de hogere waarden te kunnen vaststellen.

Conclusie Gelet op het vorenstaande besluiten burgemeester en wethouders de volgende hogere grenswaarden − 50 dB op de zuid-westgevel van de noordelijkste woning (meetpunt 04) aan de Kunnerij 4 te Zieuwent; − 49 dB op de noord-oostgevel van de noordelijkste woning (meetpunt 05) aan de Kunnerij 4 te Zieuwent; voor het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’, vast te stellen.

Vastgesteld in de vergadering van 4 april 2023 Lichtenvoorde, Burgemeester en wethouders,

Jeroen Heerkens secretaris

Annette Bronsvoort burgemeester

Bijlage (maakt onderdeel uit van dit besluit): • Akoestisch rapport ‘Akoestisch onderzoek Wegverkeerslawaai Kunnerij 4a’ (d.d. 8 februari 2022, projectnummer 25148, versie 1.1)