bp scheidingsweg 1 anterieure overeenkomst scheidingsweg wilgendijk

ANTERIEURE OVEREENKOMST INZAKE DE GRONDEXPLOITATIE EN ONTWIKKELING VAN DE BOUW VAN EEN WONING AAN DE SCHEIDINGSWEG NAAST 1 (ZIJDE OUDE PAPENDIJK) EN DE WONINGSPLITSING WILGENDIJK 4-4A De gemeente Oost Gelre, hierna genoemd “gemeente”, gevestigd aan de Varsseveldseweg 2 te Lichtenvoorde, krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door mevrouw A. Bronsvoort, burgemeester, enerzijds; en de heer Jos T.M. Klein Gunnewiek en mevrouw A.B.M. Klein Gunnewiek-Oolthuis, Scheidingsweg 1, 7137HC Lievelde, eigenaren van het te bebouwen perceel Scheidingsweg/Oude Papendijk, kadastraal bekend gemeente Lichtenvoorde, sectie R, nr. 67 (ged.), hierna te noemen “exploitant 1”; Gebr. Klein Gunnewiek Beleggingen BV, eigenaar van het perceel Oude Papendijk ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Groenlo, sectie B, nummer 6825, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar besturende vennoten, respectievelijk de heer Jos T.M. Klein Gunnewiek voornoemd, mevrouw A.B.M. Klein Gunnewiek-Oolthuis voornoemd, de heer Johannes T.M. Klein Gunnewiek en mevrouw A.A.M. Klein Gunnewiek-Bokkers, Oude Steenbraakweg 5b, 7141 LL Groenlo, hierna te noemen “exploitant 2”; de heer R.F.H. Nijrolder en mevrouw LH.

Nijrolder-Konings, Wilgendijk 4a, 7136JJ Zieuwent, eigenaren van het perceel Wilgendijk 4a, kadastraal bekend gemeente Lichtenvoorde, sectie U, nummer 127, hierna te noemen “exploitant 3”; de heer R.F.H. Nijrolder voornoemd en mevrouw C.E. Vels-Wieringa, Marishof 1, 7131TL Lichtenvoorde, eigenaren van het perceel Wilgendijk 4, kadastraal bekend gemeente Lichtenvoorde, sectie U, nr. 168, hierna te noemen “ exploitant 4”; Loca Kweek BV, eigenaar van het perceel plaatselijk bekend als de paddenstoelenschuur aan de Wilgendijk 4, kadastraal bekend gemeente Lichtenvoorde sectie U, nummer 169, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur de heer R.F.H. Nijrolder voornoemd, hierna te noemen “exploitant 5”; en exploitant 3 en 4

tezamen, hierna te noemen:

“exploitant Wilgendijk”

en exploitant 1, exploitant 2, exploitant 3, exploitant 4, exploitant 5 tezamen, hierna te noemen: “exploitanten”, anderzijds,

In aanmerking nemende: • Dat exploitant 1 bij de gemeente een plan heeft ingediend voor het bouwen van een woning aan de Scheidingsweg, zijde Oude Papendijk, kadastraal bekend als gemeente Lichtenvoorde, sectie R, nr. 67 (ged.); • Dat exploitant Wilgendijk bij de gemeente een plan heeft ingediend c.q. de gemeente heeft verzocht om de feitelijk aanwezige woningsplitsing Wilgendijk 4 en 4a positief te gaan bestemmen; • Dat exploitant Wilgendijk bereid is tot een landschappelijke inpassing ten behoeve van hun plan; • Dat exploitant Wilgendijk en exploitant 5 bereid zijn tot medewerking aan de sloop van een deel van de bijbehorende bouwwerken op het perceel Wilgendijk 4-4a, welke kwaliteitsverbetering wordt ingezet voor het plan van exploitant 1; • Dat exploitant 2 in verband met het plan voor de realisatie van de woning, bereid is tot en aan de gemeente heeft verzocht om de woningbouwmogelijkheid op het perceel aan de Oude Papendijk, kadastraal bekend als gemeente Groenlo, sectie B, nr. 6825, weg te bestemmen;

•

• • • • • • • • • • •

dat de plannen in strijd zijn met de op grond van het bestemmingsplan voor het buitengebied voor die percelen geldende bestemmingen en dat planologisch medewerking kan worden verleend middels een herziening van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke Ordening (Wro); dat de gemeente pas kan besluiten tot herziening van het bestemmingsplan als daarbij sprake is van een goede ruimtelijke ordening; dat exploitanten hebben verzocht om herziening van het bestemmingsplan ex artikel 3.1 Wro, ten behoeve van de door hen ingediende plannen; dat de gemeente, op grond van artikel 6.12 Wro, verplicht is een exploitatieplan vast te stellen bij bouwplannen zoals vastgelegd in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro); dat de gemeente, op grond van artikel 6.12, lid 2 Wro, kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is; dat met deze overeenkomst wordt beoogd het verhaal van kosten van grondexploitatie anderszins te verzekeren; dat de woningsplitsing Wilgendijk 4-4a in het landschap ingepast dient te worden en dat ter voldoening aan deze eis een landschapsplan is opgesteld; dat ten behoeve van het nieuwbouwplan van een woning aan de Scheidingsweg ook een kwaliteitsverbetering moet worden geleverd door sloop van enkele

bijbehorende bouwwerken op Wilgendijk 4-4a; dat de gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken van doorslaggevende planologische beletselen om mee te werken aan het gemelde verzoek; dat er evenwel uit de gevraagde herziening van het bestemmingsplan schade kan voortvloeien als bedoeld in artikel 6.1 Wro om welke reden er bij de gemeente gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel; dat de gemeente, op grond van artikel 6.24, lid 1, onder b Wro en artikel 6.4a, lid 1, in een anterieure overeenkomst over grondexploitatie bepalingen kan opnemen voor afwenteling van schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro (planschade); dat de gemeente de Procedureverordening voor tegemoetkoming in planschade gemeente Oost Gelre 2012 heeft vastgesteld op grond waarvan een derdebelanghebbende zoals de exploitanten betrokken wordt bij de behandeling van aanvragen om tegemoetkoming in planschade.

Komen overeen als volgt: Algemene bepalingen 1. De gemeente, althans haar bestuursorganen, bevordert de procedurele afwikkeling van het bestemmingsplan “Buitengebied, herziening Scheidingsweg 1, Wilgendijk 4 en 4a en Oude Papendijk ongenummerd” ex artikel 3.1 Wro. Dit bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van de bouw van een woning aan de Scheidingsweg en een woningsplitsing aan de Wilgendijk 4-4a, mogelijk. De woningbouwmogelijkheid aan de Oude Papendijk (tegenover woonwijk Hartreize te Groenlo) komt met dit bestemmingsplan te vervallen; Bepalingen met betrekking tot plankosten en grondexploitatie 2. De in artikel 1 genoemde herziening van het bestemmingsplan maakt de bouw van een woning mogelijk en wordt aangemerkt als een plan waar op grond van artikel 6.2.1 Bro een exploitatieplan moet worden vastgesteld. De gemeente verplicht zich de bij het plan gemaakte kosten zoals nader omschreven in artikel 6.2.4 Bro op de betreffende exploitant te verhalen en exploitant 1 verplicht zich deze kosten aan de gemeente te betalen; 3. Op grond van artikel 6.12, lid 2 Wro kan de gemeente, in afwijking van de in artikel 2 genoemde verplichting tot vaststelling van een exploitatieplan, bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.

Het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden dient in dat geval anderszins verzekerd te zijn. Middels deze anterieure overeenkomst is het verhaal van voornoemde kosten verzekerd;

2

4.

De gemeentelijke plankosten voor het opstellen van in artikel 1 genoemde herziening van het bestemmingsplan bedragen € 10.115,00 . Dit bedrag is gebaseerd op de legesverordening van de gemeente Oost Gelre en dient door exploitant 1 aan de gemeente te worden betaald;

5. Voor de bouw van de woning aan de Scheidingsweg gelden voor exploitant 1 onder andere de volgende verplichtingen: a. in verband met het vereiste van infiltreren van hemelwater het voor eigen rekening voorzien in een waterberging op eigen terrein met een minimale bergingseis van 40 mm/m2 van het toekomstig afwaterend verhard oppervlak van de woning en erfverharding bij de nieuwe woning; b. Het aanvragen van een rioolaansluitvergunning voor het lozen van het vuilwater op het drukriool; c. Het voor eigen rekening aanleggen van de benodigde uitlegger en een inspectieput ter hoogte van de erfgrens; d. Indien de pompcapaciteit van de pompput niet voldoende is voor de aansluiting van de nieuwe woning komen de kosten voor het verzwaren van de pomp voor rekening van exploitant 1; e. Het voorafgaand ter goedkeuring door de gemeente aanleveren van een revisietekening en foto’s van de beoogde aanleg van de rioolaansluitingsvoorzieningen en de beoogde uitvoerende partij; f. Het aanvragen van een uitwegvergunning voor het maken van een inrit; Bepalingen met betrekking tot planschade 6.

De gemeente zal de in artikel 1 genoemde planologische maatregel ex artikel 3.1 Wro zoals deze door de exploitant 1, exploitant 2 en exploitant Wilgendijk is gevraagd en nader door de gemeente is en wordt vormgegeven in uniforme voorbereidingsprocedure brengen, onder voorwaarde dat de exploitant 1 en exploitant Wilgendijk zich ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van de maatregel, ieder voor zover het zijn eigendom in het plangebied betreft, bereid verklaart de daaruit voortvloeiende voor tegemoetkoming in aanmerking komende planschade aan de gemeente te compenseren. Exploitant 2 verklaart dat het wegbestemmen van de bouw- en gebruiksmogelijkheden op het perceel gemeente Groenlo sectie B nummer 6825 volledig wordt gecompenseerd door het creëren van een bouwmogelijkheid voor een woning op het perceel gemeente Lichtenvoorde sectie R nummer 67 en exploitant 2 ziet af van verzoeken om planschade voor deze planwijziging; 7. De gemeente zal de exploitant 1 en exploitant Wilgendijk onverwijld schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om tegemoetkoming van schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan zoals deze naar aanleiding van het door de betreffende exploitant ingediende verzoek wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt.

De gemeente zal de betreffende exploitant bij de behandeling van een dergelijke aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de Procedureverordening voor tegemoetkoming in planschade gemeente Oost Gelre 2012; 8. De exploitant 1 en exploitant Wilgendijk verbinden zich, ieder voor zover het betreft zijn eigendom in het plangebied, om aan de gemeente het totale bedrag van de schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan, ieder voor zover het betreft zijn eigendom in het plangebied, zoals deze naar aanleiding van het door de exploitant 1 en exploitant Wilgendijk ingediende verzoek daartoe wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt te betalen; 9. De gemeente zal zo spoedig mogelijk, doch binnen twee weken na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag van tegemoetkoming in planschade die voortvloeit uit de bedoelde herziening van het bestemmingsplan het bedrag schriftelijk aan de desbetreffende exploitant meedelen.

Ter uitvoering van het in artikel 8 bepaalde verplicht de desbetreffende exploitant zich het desbetreffend bedrag na iedere mededeling aan de gemeente over te maken binnen twee weken na de verzending van de mededeling door storting op een nader te noemen girorekening ten name van de gemeente Oost Gelre onder vermelding van ‘planschadekosten herziening bestemmingsplan ex artikel 3.1Wro Scheidingsweg, Wilgendijk’.

3

Bepalingen met betrekking tot landschappelijke inpassing 10. Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening dient het door exploitant Wilgendijk gevraagde plan landschappelijk ingepast te worden. Ter voldoening aan het voornoemde is in opdracht van exploitant Wilgendijk het landschapsplan ‘Landschappelijke inpassing, sloop varkensstal Wilgendijk Zieuwent d.d. 28 juni 2019 van G-creation’ opgesteld; 11. Exploitant Wilgendijk verplicht zich tot uitvoering, instandhouding en beheer van het in artikel 10 genoemde landschapsplan, een en ander overeenkomstig het bij deze overeenkomst gevoegde plan ‘Landschappelijke inpassing, sloop varkensstal Wilgendijk Zieuwent d.d. 28 juni 2019 van G-creation’. De uitvoering van het landschapsplan dient te geschieden binnen 2 jaar na onherroepelijk worden van het in artikel 1 bedoelde bestemmingsplan, met dien verstande dat het in het landschapsplan opgenomen ‘vogelbosje’ uiterlijk 1 december 2030 moet zijn gerealiseerd; 12. Indien het landschapsplan niet tot uitvoer is gebracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 11, verbeurt de exploitant Wilgendijk aan de gemeente een direct en zonder rechterlijke tussenkomst opeisbare boete van € 25.000,00; 13.

Tenzij de gemeente schriftelijk heeft toegestaan dat daarvan kan worden afgeweken, moet artikel 10, 11 en 12 bij elke gehele of gedeeltelijke vervreemding van de gronden aan de Wilgendijk, respectievelijk gemeente Lichtenvoorde sectie U nummers 127, 168 en 169, of vestiging van beperkte rechten daarop aan elke rechtsopvolger in eigendom of rechthebbende op een beperkt recht worden opgelegd onder verbeurte door de nalatige vervreemder van een dadelijk opeisbare boete ten behoeve van de gemeente van € 10.000,00. De boete is verschuldigd door het enkele feit van niet-nakoming of overtreding van het bepaalde in dit artikel zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst zal zijn vereist. De boete moet worden betaald binnen één maand na een daartoe strekkende schriftelijke aanmaning van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente; Bepalingen met betrekking tot sloop 14. Exploitant 5 is ermee bekend en gaat ermee akkoord dat de agrarische medebestemming van Wilgendijk 4-4a in het bestemmingsplan bedoeld in artikel 1 komt te vervallen, en daarmee ook van de paddenstoelenschuur op het perceel kadastraal bekend gemeente Lichtenvoorde, sectie U, nummer 169. 15. De gemeente is ermee akkoord dat exploitant 5 de paddenstoelenschuur nog in stand houdt en agrarisch gebruikt, totdat aan de sloopverplichting in artikel 17 moet zijn voldaan. 16.

Exploitant 1 en exploitant Wilgendijk zijn verplicht om de in het landschapsplan op pagina 5 als ‘oude varkensschuur’ en ‘afdak’ aangegeven bebouwing te slopen, voorafgaand aan ingebruikname van de nieuw te bouwen woning Scheidingsweg, maar uiterlijk binnen 2 jaar na onherroepelijk worden van het in artikel 1 bedoelde bestemmingsplan. 17. Exploitant 1, exploitant Wilgendijk en exploitant 5 zijn verplicht om het in het landschapsplan op pagina 5 als ‘paddenstoelenschuur’ aangegeven gebouw uiterlijk 1 december 2029 te hebben gesloopt. Per die datum mag op het totale perceel Wilgendijk 4 en 4a nog maximaal (2x150=) 300m2 aan bijbehorende bouwwerken aanwezig zijn. 18. Indien de sloop niet tot uitvoer is gebracht zoals in artikel 16 en 17 is bepaald, verbeuren exploitanten 1, exploitant Wilgendijk en exploitant 5 aan de gemeente een direct en zonder rechterlijke tussenkomst opeisbare boete van € 250.000,00. De genoemde exploitanten zijn ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de boete. Slotbepalingen 19. Het is de exploitanten zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden; de gemeente is bevoegd aan een mogelijk te geven toestemming nadere voorwaarden te verbinden;

4

20. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing en geschillen tussen partijen zullen worden beslecht door de bevoegde rechter in het arrondissement waarbinnen het grondgebied van de gemeente is gelegen; 21. Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat de gemeenteraad conform deze overeenkomst besluit tot vaststelling van het in artikel 1 genoemde bestemmingsplan; 22. Indien de in artikel 1 genoemde herziening van het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld of indien de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de bedoelde herziening van het bestemmingsplan vernietigt en eventueel geconstateerde gebreken niet kunnen worden hersteld, wordt deze overeenkomst op verzoek van exploitanten ontbonden zonder dat de gemeente kan worden aangesproken op vergoeding van gemaakte kosten of geleden schade. Indien exploitanten een verzoek als hiervoor genoemd indient, zijn de bestuursorganen gerechtigd de planologische procedures te staken. De reeds gemaakte (plan)kosten, zoals de gedane onderzoeken, de aangelegde voorzieningen en de procedurekosten, blijven in deze situatie voor rekening van exploitanten en exploitanten dienen deze, voor zover deze niet zijn voldaan, op eerste aanzeggen aan de gemeente te voldoen; 23.

Indien de herziening van het bestemmingsplan slecht gedeeltelijk wordt vastgesteld en/of gedeeltelijk wordt vernietigd door de Raad van State, treden partijen met elkaar in overleg over aanpassing van de overeenkomst. De aanpassing zal er op gericht zijn nieuwe afspraken te maken over sloop en natuurcompensatie, welke afhankelijk zijn van de inhoud van het besluit van de gemeenteraad en/of de uitspraak van de Raad van State. Uitgangspunt daarbij is dat de eigenaar van het plandeel dat (wel) onherroepelijk wordt, zorgt voor voldoende compensatie voor de aldus gecreëerde planologische mogelijkheden. 24. Deze overeenkomst laat de uitoefening van alle publiekrechtelijke bevoegdheden door de gemeente volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere overweging, onder meer als gevolg van indiening van schriftelijke zienswijzen, wijzigingen aan te brengen in de door de exploitant 1 en exploitant Wilgendijk gevraagde planologische maatregel of alsnog te weigeren deze maatregel te treffen. De gemeente is niet aansprakelijk voor (vertragings-)schade tengevolge van bestuurlijke besluitvorming en/of gerechtelijke uitspraken betreffende de planologische wijziging.

Aldus opgemaakt en getekend

te Lichtenvoorde d.d. ……….. De gemeente Oost Gelre,

………………………………… Burgemeester, Mevr. A. Bronsvoort

te Lievelde d.d. ……….. exploitant 1, ………………… ………..

………………………

Jos T.M. Klein Gunnewiek

A.B.M. Klein Gunnewiek-Oolthuis

5

te Lievelde d.d. ………. exploitant 2, Gebr. Klein Gunnewiek Beleggingen BV,

te Groenlo d.d. …………..

……………………

…………………………

……………………..

……………………

Jos T.M. Klein Gunnewiek

A.B.M. Klein GunnewiekOolthuis

Joh.T.M. Klein Gunnewiek

A.A.M. Klein GunnewiekBokkers

te Zieuwent d.d. ……… exploitant 3,

……………………

………………………

R.F.H. Nijrolder

L.H. Nijrolder-Konings

te Zieuwent d.d. ………. exploitant 4,

te Lichtenvoorde d.d. …………

…………………………..

………………………………

R.F.H. Nijrolder

C.E. Vels-Wieringa

te Zieuwent d.d. ……… exploitant 5, Loca Kweek BV,

……………………..….. R.F.H. Nijrolder

Bijlagen: -

Landschapsplan

6