bp richterspoort toelichting bijlage 10 parkeeronderzoek 'parkeerbalans eschpark lichtenvoorde'

PARKEERBALANS ESCHPARK LICHTENVOORDE

OPDRACHTGEVER: Gemeente Oost Gelre

PROJECTNUMMER: 41096233

DATUM: 13 september 2023

Bezoekadres Kroezenhoek 8 7683 PM Den Ham Postadres Postbus 12 7683 ZG Den Ham T +31 (0) 546 67 88 88 E info@roelofsgroep.nl Tevens vestigingen in Stadskanaal Sneek Steenwijk

PROJECTGEGEVENS: Naam: Parkeerbalans Eschpark Lichtenvoorde Nummer: 41096233 Documentnr: R01-D02-41096233-tkp Status: definitief/02 Datum: 13 september 2023

OPDRACHTGEVER: Gemeente Oost Gelre

1

AUTORISATIE Naam: Handtekening:

ing. C.T. Adema

Datum:

13-9-2023

R01-D02-41096233-tkp

Veenendaal Spijkenisse Weesp

INHOUDSOPGAVE

2

1.

Inleiding 3 1.1 Aanleiding .............................................................................................................................................................3 1.2 Leeswijzer ..............................................................................................................................................................3

2.

Situatieschets 4 2.1 Huidige situatie ..................................................................................................................................................4 2.1.1 Parkeren ..................................................................................................................................................5 2.2 Toekomstige ontwikkelingen ........................................................................................................................5

3.

Huidige parkeersituatie 6 3.1 Parkeerbehoefte huidige situatie ................................................................................................................6 3.2 Parkeerbalans huidige situatie .....................................................................................................................6

4.

Parkeersituatie toekomstige situatie 8 4.1 Parkeerbehoefte conform Parkeernormering ........................................................................................8 4.2 Parkeerbehoefte conform praktijksituatie ...............................................................................................9 4.2.1 Zwembad Meekenesch .....................................................................................................................9 4.2.2 Tandcentrum Verhagen en Waanders ..................................................................................... 10 4.2.3 KinderThuisZorg en NYC Congress ........................................................................................... 11 4.2.4 FCCL (BMX-baan) ............................................................................................................................. 11 4.2.5 Ontwikkellocatie Richterspoort .................................................................................................. 12 4.2.6 Piekmomenten .................................................................................................................................. 13 4.3 Vergelijking theoretische parkeerbalans met praktijk ..................................................................... 14

5.

Parkeerscenario’s 15 5.1 Scenario 1 – Behoefte ................................................................................................................................... 15 5.2 Scenario 2 – Dubbelgebruik ....................................................................................................................... 15 5.3 Scenario 3 – Piekmomenten ....................................................................................................................... 18

R01-D02-41096233-tkp

1. INLEIDING 1.1

AANLEIDING

Het Eschpark is een bedrijventerrein in Lichtenvoorde, welke wordt ingesloten door de Richterslaan, de Kerkhofklaan en de Europaweg. In figuur 1.1 is het studiegebied weergegeven. Op dit moment huisvest het Eschpark verschillende functies, waaronder een tandartspraktijk en een zwembad. Deze beschikken momenteel over voldoende parkeerruimte. Er staan ontwikkelingen gepland, die een nieuwe parkeerbehoefte met zich meebrengen. De gemeente Oost Gelre heeft Roelofs gevraagd om te adviseren in een integrale parkeeroplossing voor het Eschpark in Lichtenvoorde.

Figuur 1.1

1.2

Studiegebied

LEESWIJZER

Hoofdstuk 2 beschrijft de huidige situatie van het Eschpark en de toekomstige ontwikkelingen. De huidige parkeerbehoefte wordt in hoofdstuk 3 toegelicht om vervolgens in hoofdstuk 4 in te gaan op de toekomstige parkeerbehoefte op basis van alle ontwikkelingen. Mogelijke scenario’s en oplossingen worden in hoofdstuk 5 benoemd. Als laatste staan in hoofdstuk 6 de conclusie en aanbevelingen beschreven.

3

R01-D02-41096233-tkp

2. SITUATIESCHETS 2.1

HUIDIGE SITUATIE

Bedrijventerrein Eschpark huisvest op dit moment verschillende functies. Hier onder vallen het zwembad Meekenesch en twee gebouwen waarin meerdere organisaties zijn gevestigd. In het eerste gebouw bevinden zich KinderThuisZorg en congreslocatie NYC Congress. Het tweede gebouw betreft een tandcentrum Verhagen en Waanders waarin meerdere praktijken zijn gevestigd. Het gaat hier om Siemomsma Tandtechniek, Verhagen Mondzorg, Waanders Tandheelkunde en orthodontist Isignia Beugel. Hiernaast worden er ook cursussen gegeven in Course Center Integrated Dentistry. De enige in het studiegebied gelegen weg draagt ook de naam Eschpark. Deze weg ontsluit de bezoekers en personeel van functies gevestigd op het Eschpark. De ingang van zwembad Meekenesch zit niet aan de Eschpark, maar aan de parallel gelegen Kerkhoflaan. Er is wel een voetpad dat het zwembad verbindt met de rest van het bedrijventerrein. Eschpark is een doodlopende straat die alleen is verbonden met Richterslaan. Op het kruispunt van deze wegen zijn een bushalte en carpool gelegen. De maximale toegestane snelheid op het Eschpark is 50 kilometer per uur en er zijn momenteel geen voorzieningen voor fietsers en/of voetgangers aanwezig.

Figuur 2.1

4

Overzichtskaart studiegebied huidige situatie

R01-D02-41096233-tkp

2.1.1

Parkeren

Bij de verschillende functies op het Eschpark zijn parkeerplaatsen gelegen. Het zwembad beschikt over 56 openbare parkeerplaatsen, 6 parkeerplaatsen voor personeel en een overloopterrein met ongeveer 10 parkeerplaatsen. De bedrijven op het Eschpark hebben parkeerplaatsen op eigen terrein. Voor het gebouw waarin KinderThuisZorg en NYC Congress zijn gevestigd zijn 122 parkeerplaatsen aanwezig. Een gedeelte hiervan is gereserveerd voor personeel (22 inclusief 2 laadplekken). Het tandcentrum beschikt over 55 parkeerplaatsen, waarvan er 10 zijn toegewezen aan het personeel. Het is tevens mogelijk om te parkeren op de carpoolplaats bij de bushalte aan de Richterslaan. Hier zijn momenteel 26 parkeerplaatsen aanwezig. Het overgrote deel van de busreizigers komt overigens met de fiets, welke kunnen worden geparkeerd in één van de drie aanwezige fietsenstallingen. In de praktijk staan er ook fietsen buiten de fietsenstalling geparkeerd. 2.2

TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN

Naast de huidige functies staan er nieuwe ontwikkelingen gepland op het Eschpark. Dit betreft de komst van een BMX-baan voor Fiets Crossclub Lichtenvoorde (FCCL), ontwikkellocatie Richterspoort en de renovatie/verbouwing van zwembad Meekenesch. Het gebied gelegen achter het zwembad (waar nu een vijver is), zal worden gebruikt om Fietscross Club Lichtenvoorde te huisvesten. Op ontwikkellocatie Richterspoort is het uitgangspunt dat er appartementen en een gezondheidscentrum met apotheek gerealiseerd worden. Het zwembad Meekenesch ondergaat momenteel een verbouwing, waarbij het zwembad wordt gerenoveerd. Hierbij wordt de huidige situatie gehandhaafd en er is dus geen sprake van een wijziging in oppervlakte. Ook het busstation ondergaat een vernieuwing, waarbij er meer fietsenstallingen worden gerealiseerd. Het aantal parkeerplekken op de carpoolplaats blijft gelijk, wel mogelijkheden voor deelauto’s en daarmee ook laadpalen onderzocht. Een overzichtskaart met daarin de locatie van de huidige functies en toekomstige ontwikkelingen kan worden gevonden in figuur 2.2.

Figuur 2.2

5

Overzichtskaart huidige en toekomstige functies

R01-D02-41096233-tkp

3. HUIDIGE PARKEERSITUATIE Voordat een parkeerbalans van de nieuwe situatie kan worden opgesteld, is het goed om naar de huidige situatie te kijken en/of er momenteel knelpunten zijn, die extra aandacht vergen. Op basis van de parkeernormen van de gemeente Oost Gelre is per functie de parkeerbehoefte berekend en vergeleken met het huidig aantal aanwezige parkeerplaatsen per functie. 3.1

PARKEERBEHOEFTE HUIDIGE SITUATIE

Zoals beschreven in paragraaf 2.1, zijn er op het Eschpark in Lichtenvoorde momenteel drie gebouwen aanwezig. Bij het hanteren van de parkeernormen van de gemeente kan Zwembad Meekenesch worden geclassificeerd als ‘zwembad overdekt’. In de andere gebouwen kunnen meer functies worden aangewezen. KinderThuisZorg en New York City Congress delen één gebouw. 2.029 m2 BVO van dit gebouw wordt geclassificeerd als kantoor zonder baliefunctie terwijl de andere 821 m2 BVO ingericht is als congresgebouw. Het derde gebouw bevat meerdere tandartspraktijken en orthodontisten. In totaal bevat het gebouw 10 behandelkamers. Daarnaast dient dit gebouw op donderdag, vrijdag overdag en zaterdagochtend ook als cursuslocatie. Deze cursuslocatie ontvangt tussen de 10 en 30 studenten tegelijkertijd. Voor de berekening van de parkeerbehoefte is er uitgegaan van de parkeernormen voor avondonderwijs. Deze parkeerbehoefte is echter overdag aanwezig. Tabel 3.1 geeft de berekening voor het benodigd aantal parkeerplaatsen per functie weer. Functie

CROW functie

Hoeveelheid

Eenheid

Norm

Eenheid

Zwembad Meekenesch

Zwembad overdekt

462

m2 BVO

11,5

per 100 m2 bassin

53,1

Tandartspraktijk

10

behandelkamer(s)

2,5

per behandelkamer

25,0

Avondonderwijs

30

student(en)

6,8

per 10 studenten

20,4

Kantoor zonder baliefunctie

2.029

m2 BVO

2,5

per 100 m2 bvo

50,7

821

m2 BVO

8,5

per 100 m2 bvo

69,8

Tandcentrum

KinderThuisZorg NYC Congress

Congresgebouw

Totaal Tabel 3.1

Parkeerplaatsen 53

45

219,0

121 219

Parkeerbehoefte huidige situatie

De huidige parkeerbehoefte van het Eschpark is 219 parkeerplaatsen. Het grootste deel, is afkomstig van de combinatie KinderThuisZorg en NYC Congress. 3.2

PARKEERBALANS HUIDIGE SITUATIE

Door de huidige theoretische parkeerbehoefte te vergelijken met het huidig aantal parkeerplaatsen kan er theoretisch worden geconstateerd in hoeverre de parkeerbehoefte kan worden opgevangen. Een vergelijking van de huidige parkeerbehoefte met het aantal aanwezige parkeerplaatsen is weergegeven in tabel 3.2. De theoretische berekening op basis van de gemeentelijke parkeernormen laat zien dat de huidige parkeerbehoefte op het Eschpark in totaal 219 parkeerplaatsen is. De parkeerbehoefte van elke aanwezige functie op het Eschpark wordt opgelost op de bestaande parkeerplaatsen.

6

R01-D02-41096233-tkp

Functie

CROW functie

Zwembad Meekenesch

Zwembad overdekt

53,1

Tandartspraktijk

25,0

Avondonderwijs

20,4

KinderThuisZorg

Kantoor zonder baliefunctie

50,7

NYC Congress

Congresgebouw

69,8

Tandcentrum

Totaal Tabel 3.2

7

Parkeervraag

219,0 Parkeerbalans huidige situatie

R01-D02-41096233-tkp

Parkeeraanbod

Parkeerbalans

53

72

+19

45

55

+10

121

122

+1

219

249

+30

4. PARKEERSITUATIE TOEKOMSTIGE SITUATIE De nieuwe ontwikkelingen op het bedrijventerrein zorgen voor een wijziging in de parkeerbehoefte. Aangezien het gaat om nog niet gerealiseerde ontwikkelingen, is er op basis van het ruimtelijk programma en de gemeentelijke parkeernormering een prognose opgesteld voor de toekomstige parkeerbehoefte van het Eschpark. Voor de prognose zijn er twee berekeningen gedaan die met elkaar zijn vergeleken om tot een zo accuraat mogelijk oordeel te komen. Ten eerste zijn de parkeernormen van Oost Gelre gebruikt om de theoretische parkeerbehoefte vast te stellen. Hiernaast is de toekomstige parkeerbehoefte ook bepaald vanuit de praktijksituatie. De (toekomstige) functies op het Eschpark zijn benaderd en hier zijn relevante gegevens met betrekking tot de parkeersituatie opgehaald. Op basis van deze gegevens is er per functie een parkeerprofiel opgesteld. 4.1

PARKEERBEHOEFTE CONFORM PARKEERNORMERING

In het voorgaande hoofdstuk is de theoretische parkeerbehoefte bepaald voor de huidige situatie. De theoretische parkeerbehoefte in de huidige situatie is vastgesteld op 219 parkeerplaatsen. Als gevolg van de nieuwe ontwikkelingen op het Eschpark, zal de parkeerbehoefte toenemen. Zowel de komst van de BMX-baan als ontwikkellocatie Richterspoort zorgen voor een toename in het benodigd aantal parkeerplekken. Voor de BMX-baan zijn de parkeernormen van een sportveld genomen. De BMX-baan is geen sportveld, maar deze CROW functie komt wel het dichtst bij benadering ervan. De totale theoretische parkeerbehoefte is weergegeven in tabel 4.1. Functie

CROW functie

Aantal

Eenheid

Norm

Eenheid

Parkeerplaatsen

Zwembad Meekenesch

Zwembad overdekt

462

m2 bassin

11,5

per 100 m2 bassin

53,1

Tandartspraktijk

10

behandelkamer(s)

2,5

per behandelkamer

25

per 10 studenten

20,4

Tandcentrum

KinderThuisZorg

Avondonderwijs

30

student(en)

6,8

Kantoor zonder baliefunctie

2029

m2 bvo

2,5

per 100 m2 bvo 50,725

8,5

per 100 m2 bvo

69,785

NYC Congress

Congresgebouw

821

BMX-baan

Sportveld

1

hectare netto terrein

20

per hectare netto terrein

20

Gezondheidscentrum

12

behandelkamer(s)

2,4

per behandelkamer

28,8

Apotheek

1

apotheek

3,3

per apotheek

3,3

Huur, etage midden/goedkoop

18

woning(en)

1,4

per woning

25,2

Koop, etage goedkoop

8

woning(en)

1,6

per woning

12,8

Koop, etage midden

8

woning(en)

1,9

per woning

15,2

Koop, etage duur

8

woning(en)

2,1

per woning

16,8

Totaal Tabel 4.1

8

45

m2 bvo

Richterspoort

341,21 Parkeerbehoefte toekomstige situatie

R01-D02-41096233-tkp

53

121

20

102

341

Uit de berekeningen in tabel 4.1 blijkt een parkeerbehoefte van 341 parkeerplaatsen op het Eschpark. De BMX-baan heeft in theorie, uitgaande van de functie sportveld, voldoende aan 20 parkeerplaatsen, terwijl Richterspoort 102 parkeerplaatsen nodig heeft. 4.2

PARKEERBEHOEFTE CONFORM PRAKTIJKSITUATIE

In theorie zijn er 341 parkeerplaatsen nodig om in de parkeerbehoefte van het bedrijventerrein te voorzien. Deze theoretische parkeerbehoefte is een benadering. Het kan zo zijn dat functies in praktijk meer of minder parkeerplaatsen benodigd hebben dan is geïndiceerd op basis van de parkeernormen. De parkeerbehoefte is daarom ook benaderd vanuit een praktisch standpunt. De (toekomstige) functies op het Eschpark zijn benaderd om informatie te geven over de praktijksituatie. Per functie zijn er specifieke vragen gesteld die aansluiten bij de parkeersituatie van die functie. In deze paragraaf wordt de parkeersituatie per functie geanalyseerd. 4.2.1

Zwembad Meekenesch

Het zwembad Meekenesch wordt op dit moment gerenoveerd. Hierbij wordt er geen uitbreiding gedaan, maar blijft het huidige ruimtelijk programma gehandhaafd. Wel wordt er een lichte toename in het aantal bezoekers verwacht als gevolg van de renovatie. Voor de renovatie had het zwembad Meekenesch gemiddeld 5.500 tot 6.000 bezoekers per maand, deze kwamen verspreid gedurende de week. Op een doordeweekse dag zijn er over de gehele dag bezoekers, al is het parkeerterrein nooit vol. Begin van de middag is het rustigste moment van de dag, terwijl de avond ietwat drukker is dan de rest van de dag. De drukte in weekenden schommelt en is afhankelijk van de planning van het zwembad. Op enkele weekenddagen is het relatief rustig en zijn er parkeerplaatsen over, terwijl andere weekenddagen de parkeerplaats overvol is. De drukke dagen in het weekend hangen meestal samen met afzwemmen en zwemwedstrijden. Afzwemmen vindt ongeveer eens per drie weken plaats op een zaterdag en zwemwedstrijden gemiddeld één keer per maand op zondag. Over het algemeen kan er worden verondersteld dat er ongeveer elk weekend op één weekenddag een piekmoment is. In de regel is dit vaker op een zaterdag dan op een zondag. Op deze piekmomenten komt het regelmatig voor dat de parkeerplaats te vol is en bezoekers moeten uitwijken naar andere locaties.

De personeelsparkeerplaats (zijkant van het gebouw aan de Kerkhoflaan) en de camperplaats worden hierbij gebruikt als uitwijklocaties. Het parkeren op de camperplaats is formeel niet toegestaan. De parkeerbehoefte van het zwembad op piekmomenten is hoger dan de huidige parkeercapaciteit van 72. Het parkeerterrein komt op deze momenten enkele plekken tekort. In combinatie met de verwachte toename van het aantal bezoekers door de renovatie, wordt er uitgegaan van een tekort van ongeveer 10 plekken. De totale parkeerbehoefte komt uit op 82 parkeerplaatsen.

9

R01-D02-41096233-tkp

4.2.2

Tandcentrum Verhagen en Waanders

Op Eschpark 9 staat een tandcentrum waarin meerdere praktijken zijn gevestigd. Verhagen en Waanders zijn hiervan de hoofdgebruikers en dus is er bij hen navraag gedaan naar de relevante gegevens. In totaal bevat het tandcentrum 10 behandelkamers, die worden gebruikt voor zowel tandartsbehandelingen als voor orthodontiebehandelingen. De praktijken zijn op maandag t/m donderdag geopend van 07:00 tot 21:00, vrijdags van 08:00 tot 17:00 en op zaterdag tussen 08:00 en 12:00. Het parkeerterrein is alleen tijdens de openingstijden geopend en alleen bestemd voor het personeel en patiënten van de praktijken. Beide praktijken gaven aan dat hoewel het parkeerterrein krap was, deze te allen tijde voldeed aan de parkeerbehoefte van de praktijken. De parkeerbehoefte van de tandartspraktijken tezamen is dan ook gelijk aan de 55 bestaande parkeerplaatsen. In het tandcentrum worden op donderdag, vrijdag en zaterdag overdag cursussen gegeven aan tussen de 10 en 30 cursisten. De capaciteit van het parkeerterrein is niet groot genoeg om naast de patiënten en personeel van de tandartspraktijken ook de cursisten op te vangen. Deze worden verzocht om langs de weg Eschpark te parkeren. Met de nieuwe ontwikkelingen in beschouwing genomen, moet er dus op cursusdagen voldoende ruimte in de openbare ruimte zijn om deze cursisten te laten parkeren.

Als er voor de parkeerbehoefte van de cursisten wordt uitgegaan van de gemeentelijke parkeernormen, zijn er 21 extra parkeerplaatsen nodig, buiten de parkeerplaats van het tandcentrum. De totale parkeerbehoefte van het tandcentrum komt dan op 76 parkeerplaatsen. Op dit moment parkeren de cursisten in de openbare ruimte langs de weg Eschpark. Met de komst van de BMX-baan worden er op deze plek 60 parkeerplekken gerealiseerd in de openbare ruimte.

10

R01-D02-41096233-tkp

4.2.3

KinderThuisZorg en NYC Congress

KinderThuiszorg en NYC Congress delen samen het gebouw aan Eschpark 5-7. Deze functies gaven aan geheel zelfvoorzienend te zijn in hun parkeerbehoefte. Het parkeerterrein is tijdens of na kantooruren of tijdens of na een congressen niet beschikbaar voor derden om te parkeren. Aangezien deze functies zelfvoorzienend in hun parkeerbehoefte zijn, zijn deze functies buiten beschouwing gelaten in het bepalen van de praktijksituatie.

4.2.4

FCCL (BMX-baan)

Eén van de nieuwe ontwikkelingen op het Eschpark is de komst van een BMX-baan voor Fiets Crossclub Lichtenvoorde (FCCL). De FCCL heeft op dit moment een andere locatie in Lichtenvoorde en opgevraagde gegevens daarvan zijn gebruikt voor het bepalen van het benodigd aantal parkeerplaatsen. Elke maandag t/m donderdag vindt er in de avond een training plaats en op zondagochtend is er ook nog een vrije training. Op deze trainingen komen maximaal 20 auto’s af. Naast de trainingen, organiseert FCCL ook wedstrijden; 7 keer per jaar clubwedstrijden (zondag) en 1 à 2 keer per jaar regionale wedstrijden (zaterdag). Tijdens clubwedstrijden worden er ongeveer 50 auto’s verwacht, terwijl de grotere wedstrijden tussen de 150 en 350 bezoekers aantrekken. In de ontwerptekeningen, zoals ontvangen van de gemeente, is er ruimte voor 60 parkeerplekken. Dit aantal is voldoende in gevallen van trainingen en clubwedstrijden. Bij zogenaamde grotere wedstrijden volstaat het aantal parkeerplekken niet en zal er gebruik gemaakt moeten worden van alternatieve parkeerplaatsen. Hierbij werd aangegeven dat FCCL een afspraak met de gemeente heeft gemaakt om zelf op zoek te gaan naar alternatieve parkeerlocaties. Evenemententerrein de Swite (op ongeveer 15-20 min loopafstand) en de parkeerplaats van zwembad Meekensch werden genoemd als voorbeelden.

Als gevolg van de nieuwe BMX-baan, welke in potentie tot nieuwe leden kan leiden, en de nieuwe locatie dichter bij de snelweg is het niet ondenkbaar dat het aantal auto’s dat naar trainingen of wedstrijden komt enigszins zal toenemen. Tijdens traingingen en in mindere mate de kleinere wedstrijden zijn er genoeg parkeervoorzieningen gepland om deze toename op te vangen. Een aantal keer per jaar zal de behoefte te hoog zijn, het realiseren van extra parkeerplaatsen alleen hiervoor is echter niet wenselijk. Eerder zal er worden gepleit voor het maken van afspreken met de omliggende functies (zoals NYC Congress) om de parkeerbehoefte in deze bijzondere gevallen op te vangen in de omgeving.

11

R01-D02-41096233-tkp

4.2.5

Ontwikkellocatie Richterspoort

Richterspoort is een toekomstige ontwikkeling op het Eschpark en er is daarom nog niets bekend over de parkeerbehoefte in de praktijksituatie. De parkeerbehoefte is dus in dit geval gebaseerd op de gemeentelijke theoretische parkeernormen. Voor Richterspoort zijn twee varianten opgesteld. In beide varianten worden er appartementen gerealiseerd, maar in de tweede variant komt er ook een gezondheidscentrum inclusief een apotheek op het complex. De tweede variant is in voorliggende studie aangehouden bij de bepaling van de parkeerbehoefte. De parkeerbehoefte op basis van de parkeernormen is 102 parkeerplaatsen. In het ontwerp voor Richterspoort zijn 79 parkeerplaatsen opgenomen op eigen terrein, dit houdt in dat er een alternatief gezocht moet worden voor 23 parkeerplaatsen. De wens vanuit Richterspoort is om de carpoolplaats (en in uiterste situatie de parkeerplaats van het zwembad) te gebruiken om deze aanvullende parkeerbehoefte op te vangen. De carpool locatie bevat 26 parkeerplekken, waarvan er volgens de plannen van Richterspoort één moet verdwijnen voor een looppad, indien er gebruik wordt gemaakt van deze parkeerplaatsen. In mei 2022 is er een parkeeronderzoek uitgevoerd in Lichtenvoorde, waarbij ook de parkeerdruk op de carpoolplaats op het Eschpark is meegenomen. Tijdens het drukste en daarom maatgevende moment had de carpoolplaats een bezettingsgraad van 19%.

Hierbij moet er wel worden vermeld dat er een opwaardering van het busstation gepland staat, die naar verwachting leidt tot een toename in het gebruik van de carpoolplekken. De carpoolfunctie van het parkeerterrein mag niet lijden onder de komst van Richterspoort en daarom zal een aantal parkeerplekken beschikbaar moeten blijven als carpoolfunctie. Op basis van de uitkomsten van het parkeeronderzoek en het verwachte toenemende gebruik van de parkeerplaats is het verstandig om 25-30% beschikbaar te houden voor carpoolers. Dit zou betekenen dat minimaal 8 van de 26 parkeerplekken zijn aangewezen als carpoolplekken. Dat dit aantal plekken ook daadwerkelijk beschikbaar blijft is echter nauwelijks te waarborgen. Door met behulp van bebording duidelijk te maken dat het een carpoolplaats betreft, zouden andere ongewenste gebruikers enigszins kunnen worden geweerd. Om te voorkomen dat de bewoners van de appartementen te ver moeten lopen vanaf hun parkeerplek wordt er ten minste één parkeerplaats per appartement op eigen terrein gerealiseerd. Ook de bezoekers van het gezondheidscentrum moeten terecht kunnen op de parkeerplekken op het terrein van

12

R01-D02-41096233-tkp

Richterspoort. Personeel en bezoekers van de appartementen worden in de plannen vanuit Richterspoort dan geacht om op de andere terreinen te parkeren.

4.2.6

Piekmomenten

Vanuit de drukke periodes van de functies afzonderlijk kunnen er piekmomenten worden opgesteld. Drie mogelijke piekmomenten in het parkeren op het Eschpark zijn geïdentificeerd en deze zijn hieronder opgesomd: •

•

•

13

Piekmoment 1: op een zaterdag, wanneer er een cursus plaatsvindt bij het tandcentrum en wordt afgezwommen bij het zwembad. In beide gevallen is het mogelijk dat de parkeerterreinen niet voldoende ruimte bieden en dat er daarom moet worden uitgeweken naar alternatieve parkeerlocaties. De komst van de parkeerplekken bij de BMX-baan biedt hier een uitkomst. Aangezien FCCL op zaterdag gebruikelijk geen wedstrijd of training heeft, zijn deze plaatsen in deze gevallen te gebruiken door bezoekers van het zwembad en cursisten van het tandcentrum. Piekmoment 2: op een zondag, wanneer er een FCCL clubwedstrijd is en er zwemwedstrijden in het zwembad plaatsvindt. Op deze momenten maakt de FCCL gebruik van ongeveer 50 van de 60 parkeerplaatsen langs het Eschpark. Dit betekent dat er ongeveer 10 van deze parkeerplaatsen gebruikt kunnen worden om de parkeertekorten bij het zwembad op te vangen. Het tekort in parkeerplaatsen in de piekmomenten is geschat op 10 parkeerplekken. Dit tekort zou kunnen worden opgevangen door de parkeervakken bij de BMX-baan. Piekmoment 3: Eén à twee keer per jaar op een zaterdag tijdens een regionale wedstrijd van de FCCL (met name in combinatie met cursus/afzwemmen). Op deze regionale wedstrijden komen 150 tot 350 bezoekers af, welke niet allemaal kunnen parkeren op de parkeerplaatsen bij de BMXbaan.

In overleg moet FCCL een alternatieve parkeerlocatie vinden voor deze auto’s. Als er op de dag van een regionale wedstrijd, een cursus bij het tandcentrum of afzwemmen bij het zwembad plaatsvindt, kunnen de tekorten op die parkeerplaatsen niet worden opgevangen door de

R01-D02-41096233-tkp

parkeerplaatsen bij de BMX-baan. Tijdens dit piekmoment kan er een serieus tekort ontstaan aan parkeerplaatsen. 4.3

VERGELIJKING THEORETISCHE PARKEERBALANS MET PRAKTIJK

Op basis van de parkeernormen van de gemeente Oost Gelre is er een theoretische parkeerbehoefte bepaald per (toekomstig) aanwezige functie. Om een beter beeld te krijgen van de parkeersituatie op het Eschpark, is de parkeerbalans ook benaderd vanuit een praktisch oogpunt. De parkeerbalans vanuit de praktijk is vergeleken met de theoretische parkeerbalans om een realistisch beeld te krijgen van de parkeerbehoefte. De hoogste parkeerbehoefte uit de vergelijking is vastgesteld als definitieve parkeerbehoefte. Zwembad Meekenesch heeft op piekmomenten een klein tekort aan parkeerplaatsen. Waar er in theorie bij het zwembad ruim voldoende parkeerplaatsen zijn, zijn er in de praktijk in uiterste gevallen geschat ongeveer 10 parkeerplaatsen tekort. Het tandcentrum heeft op cursusdagen maximaal 30 cursisten, die niet kunnen parkeren op het terrein, terwijl in theorie het parkeerterrein voldoende plek zou moeten bieden. Uitgaande van de parkeernormering, komt het tandcentrum in deze situaties 21 parkeerplaatsen tekort. Volgens de aangehouden parkeernormering heeft de BMX-baan voldoende aan 20 parkeerplaatsen. Bij navraag bleek dat de geplande 60 parkeerplaatsen gewenst zijn voor FCCL en dubbelgebruik vanuit het zwembad en het tandcentrum.

Richterspoort komt in theorie 23 parkeerplaatsen tekort en wil dit oplossen door dubbelgebruik van de parkeerplaatsen van het zwembad en de carpoolplaats.

•

•

•

•

Een overzicht van het benodigd aantal parkeerplaatsen op basis van de vergelijking praktijk en theorie is weergegeven in tabel 4.2. Op basis van de vergelijking van theorie met praktijk zijn er 328 parkeerplaatsen benodigd op het Eschpark voor alle aanwezige functies. Er zijn 292 parkeerplaatsen gepland of aanwezig op het bedrijven terrein. Dit betekent dat er een tekort is van 36 parkeerplaatsen op het Eschpark, wanneer de parkeerbehoefte voor elke functie los wordt berekend. Functie

Benodigd o.b.v. parkeernormen

Huidig/ gepland

Prakijksituatie

Parkeer behoefte

Zwembad

53

72

Piekmomenten ong. 10 parkeerplaatsen tekort

82

Tandcentrum

45

55

Op cursusdagen max. 21 parkeerplaatsen tekort

76

60

NYC Congress BMX-baan

20

60

60 parkeerplaatsen zijn gewenst i.v.m. clubwedstrijden en dubbelgebruik andere functies

Richterspoort

102

79

Tekort kan worden opgevangen door carpool of zwembad

102

Carpool

0

26

Minimaal 8 parkeerplekken beschikbaar ten behoeve van carpool

8

Totaal

220

292

Tabel 4.2

14

Vergelijking parkeerbehoefte theorie en praktijk

R01-D02-41096233-tkp

328

5. PARKEERSCENARIO’S Op basis van de voorgaande resultaten zijn er drie mogelijke scenario’s opgesteld. voor het parkeren op het Eschpark. In het eerste scenario voorziet elke functie in haar eigen behoefte, in scenario twee is dubbelgebruik meegenomen en scenario drie is gebaseerd op piekmomenten. 5.1

SCENARIO 1 – BEHOEFTE

Om te voorzien in de parkeerbehoefte moet elke functie voldoende parkeerruimte hebben. De parkeerbehoefte van iedere functie is vastgesteld in paragraaf 4.3. In figuur 5.1 is de parkeerbalans van scenario één weergegeven. Wanneer een functie een tekort aan parkeerplekken heeft, moeten extra parkeerplekken aangelegd worden om toch in de parkeerbehoefte te voorzien.

Figuur 5.1

Parkeerbalans scenario één

In drie gevallen is een tekort aan parkeerplekken op het Eschpark. Het tandcentrum, Richterspoort en het zwembad komen alle op bepaalde momenten parkeercapaciteit tekort. Wanneer scenario één wordt aangehouden moet Richterspoort 23 extra parkeerplaatsen opnemen in het ontwerp en moeten het tandcentrum en het zwembad respectievelijk 21 en 10 parkeerplaatsen realiseren. Daarentegen heeft de carpoolplaats (op basis van 30% bezetting) een overschot van 18 parkeerplekken. 5.2

SCENARIO 2 – DUBBELGEBRUIK

In scenario één moeten de functies op het Eschpark de (toekomstige) tekorten aan parkeerplekken compenseren. Deze tekorten zijn op basis van afzonderlijke bruto parkeerbehoefte per functie. Niet alle

15

R01-D02-41096233-tkp

functies hebben tegelijk eenzelfde parkeervraag. Op basis van aanwezigheid (kantoor is op ander moment druk dan zwembad) is dubbelgebruik van nabije parkeerplaatsen eventueel mogelijk. Dit zou betekenen dat het tandcentrum, Richterspoort en het zwembad gebruik kunnen maken van de parkeerplaatsen van andere functies op het Eschpark, wanneer deze niet in gebruik zijn. Uitgaande van de parkeernormen heeft Richterspoort 102 parkeerplaatsen nodig om de parkeerbehoefte op te vangen, in het ontwerpplan zijn 79 parkeerplaatsen op het terrein ingepland. Van deze parkeerplekken zijn er 70 bestemd voor woningen en 32 voor het gezondheidscentrum. Deze twee functies hebben verschillende momenten waarop er gebruik wordt gemaakt van de parkeervakken. Op basis van aanwezigheidspercentages is er berekend of het parkeertekort kan worden opgevangen door dubbelgebruik. De berekening, weergegeven in tabel 5.1, is uitgevoerd voor werkdag ochtend en werkdag avond, aangezien de andere momenten tot een lagere parkeerdruk leiden. De resultaten in tabel 5.1 laten zien dat de bruto parkeerbehoefte op locatie Richterspoort 102 parkeerplekken is. Op basis van dubbelgebruik tijdens de twee maatgevende momenten, werkdag middag en werkdag avond, volgt een netto parkeerbehoefte van maximaal 65 parkeerplaatsen. De geplande 79 parkeerplekken voorzien dus in de parkeerbehoefte op basis van dubbelgebruik. Functie

Bruto parkeerbehoefte

Aanwezigheidspercentage

Netto parkeerbehoefte

Werkdag middag Woningen bewoners

57,4

* 50%

28,7

Woningen bezoekers

12,6

* 20%

2,6

Gezondheidscentrum

32,0

* 100%

32,0

Totaal

102,0

63,3

Werkdag avond Woningen bewoners

57,4

* 90%

51,7

Woningen bezoekers

12,6

* 80%

10,1

Gezondheidscentrum

32,0

* 10%

3,2

Totaal

102,0

Tabel 5.1

65,0

Vergelijking parkeerbehoefte theorie en praktijk

In uiterste gevallen kunnen tekorten ook door dubbelgebruik van de parkeerplaatsen op de carpoolplaats of bij het zwembad worden opgevangen. De parkeerplekken bij de carpool liggen binnen een acceptabele loop afstand van 100 meter. Op dit moment wordt de carpool weinig gebruikt, maar een upgrade van het busstation kan de aantrekkelijkheid van de carpoolplaats verhogen. Wanneer Richterspoort gebruik gaat maken van deze parkeerplaats, moeten er wel minimaal 8 parkeerplekken beschikbaar blijven voor carpoolen. Naast het gebruik van de carpool, zou Richterspoort ook gebruik kunnen maken van het parkeerterrein van het zwembad. Gebruikelijke openingstijden van gezondheidscentra zijn op werkdagen overdag. Op deze momenten wordt slechts een gedeelte van de parkeervakken van het zwembad gebruikt. Het CROW hanteert bezettingspercentages van 25% voor deze momenten (dit betekent dat er 58 parkeerplekken beschikbaar zijn) en ook uit het gesprek met zwembad Meekenesch bleek dat het parkeerterrein voldoende ruimte heeft om het tekort van Richterspoort op te vangen.

16

R01-D02-41096233-tkp

Het zwembad kampt zelf met parkeertekorten in het weekend. Gedurende afzwemmen en zwemwedstrijden komt het zwembad regelmatig parkeerplaatsen tekort. Dit gaat om ongeveer 10 parkeerplaatsen. Op zaterdagen vinden er doorgaans geen activiteiten plaats bij de FCCL, dus kunnen de bezoekers van het zwembad gebruik maken van deze parkeerplekken. Alleen tijdens regionale wedstrijden kunnen deze parkeerplekken niet worden gebruikt. De omvang van het aantal auto’s dat op deze wedstrijden afkomt is dermate hoog, dat dit vergt om maatwerk. Over het algemeen zijn er bij het zwembad op zondag minder parkeertekorten dan op zaterdag. Mocht dit toch voorkomen kunnen bezoekers wederom parkeren op de parkeervakken langs de BMX-baan. Alleen tijdens tweemaandelijkse clubwedstrijden is de capaciteit van deze parkeerplaatsen beperkt. Van de 60 parkeervakken zijn er dan 10 beschikbaar, evenveel als het geschatte mogelijke tekort van het zwembad. De bezoekers van het zwembad kunnen eventueel ook nog uitwijken naar de carpoolplaats, waar een overschot is van 18 parkeerplaatsen. Tijdens cursusdagen heeft het tandcentrum een parkeertekort van 21 parkeerplaatsen. Deze kunnen in alle gevallen (met uitzondering van momenten dat er een regionale wedstrijd plaatsvindt bij het FCCL) parkeren in de parkeervakken bij de BMX-baan.

Ter visualisatie weergeeft figuur 5.2 de parkeertekorten per functie en de locaties waar deze mogelijk kunnen worden opgevangen.

Figuur 5.2

17

Visualisatie scenario twee

R01-D02-41096233-tkp

5.3

SCENARIO 3 – PIEKMOMENTEN

In scenario 2 werd al duidelijk dat dubbelgebruik in de meeste gevallen volstaat om de parkeertekorten op het Eschpark op te lossen. Op zogenaamde piekmomenten is de parkeerdruk zo hoog dat dubbelgebruik niet altijd genoeg is op de tekorten te compenseren. Er zijn eerder drie piekmomenten geïdentificeerd. Vooral tijdens piekmoment drie zal dubbelgebruik niet volstaan om in de parkeerbehoefte van alle functies te voorzien en dienen elders oplossingen te worden gezocht. De volgende piekmomenten doen zich voor: • Piekmoment 1: op een zaterdag, wanneer er een cursus plaatsvindt bij het tandcentrum en wordt afgezwommen bij het zwembad. In beide gevallen is het mogelijk dat de parkeerterreinen niet voldoende ruimte bieden en dat er daarom moet worden uitgeweken naar alternatieve parkeerlocaties. De komst van de parkeerplaatsen bij de BMX-baan biedt hier een uitkomst. Aangezien FCCL op zaterdag gebruikelijk geen wedstrijd of training heeft, zijn deze plaatsen in deze gevallen te gebruiken door bezoekers van het zwembad en cursisten van het tandcentrum. • Piekmoment 2: op een zondag, wanneer er een FCCL clubwedstrijd is en er zwemwedstrijden in het zwembad plaatsvinden. Op deze momenten maakt de FCCL gebruik van ongeveer 50 van de 60 parkeerplaatsen langs het Eschpark.

Dit betekent dat er ongeveer 10 van deze parkeerplaatsen gebruikt kunnen worden om de parkeertekorten bij het zwembad op te vangen. Het tekort in parkeerplaatsen in de piekmomenten is geschat op 10 parkeerplekken. Dit tekort zou kunnen worden opgevangen door de parkeervakken bij de BMX-baan. • Piekmoment 3: Eén à twee keer per jaar op een zaterdag tijdens een regionale wedstrijd van de FCCL (met name in combinatie met cursus/afzwemmen). Op deze regionale wedstrijden komen 150 tot 350 bezoekers af, welke niet allemaal kunnen parkeren op de parkeerplaatsen bij de BMXbaan. In overleg moet FCCL een alternatieve parkeerlocatie vinden voor deze auto’s. Als er op de dag van een regionale wedstrijd een cursus bij het tandcentrum of afzwemmen plaatsvindt, kunnen de tekorten op die parkeerplaatsen niet worden opgevangen door de parkeerplaatsen bij de BMX-baan. Tijdens dit piekmoment kan er een serieus tekort ontstaan aan parkeerplaatsen. Eventuele maatregelen kunnen bestaan uit: o Afspraken maken met KinderThuisZorg en NYC Congress voor het gebruik van die parkeerplaatsen; o Alternatieve locaties elders in Lichtenvoorde inzetten; ▪ FCCL heeft aangegeven dat het een afspraak met de gemeente heeft gemaakt om zelf op zoek te gaan naar alternatieve parkeerlocaties.

Evenemententerrein de Swite (op ongeveer 15-20 min loopafstand) en de parkeerplaats van zwembad Meekenesch werden genoemd als voorbeelden.

18

R01-D02-41096233-tkp

6. CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN Het Eschpark in Lichtenvoorde bevat een aantal functies die momenteel voorzien in hun eigen parkeerbehoefte. Er staan echter een aantal ontwikkelingen gepland op het bedrijventerrein, waardoor de parkeervraag toeneemt. De parkeerbehoefte als gevolg van de geplande komst de BMX-baan en ontwikkellocatie Richterspoort zullen ook op het Eschpark moeten worden opgevangen. Hiernaast vindt er een renovatie van het huidige zwembad en het busstation plaats. De parkeerbehoefte van alle functies op het Eschpark is bepaald vanuit zowel een theoretische hoek als vanuit de praktijk. Er zijn verschillende scenario’s opgesteld om te bepalen of de huidige en het geplande aantal parkeerplaatsen voldoende is om de toenemende parkeervraag op te vangen en hoe deze moeten worden ondergebracht in de openbare ruimte. Met de komst van de BMX-baan gaat een realisatie van 60 parkeerplaatsen langs de weg gepaard. Ontwikkellocatie Richterspoort zet in op de komst van 79 parkeerplaatsen. Uitgaande van de parkeernormen komt Richterspoort daarmee 23 parkeerplaatsen tekort. Aangezien de functies van deze locatie (wonen en gezondheidszorg) verschillende aanwezigheidstijden hebben, kan er dubbelgebruik van de parkeerplekken plaatsvinden.

In het geval van dubbelgebruik zouden er in de drukste momenten slechts 65 parkeerplekken nodig zijn, en dus voorziet het geplande aantal parkeerplekken in de parkeerbehoefte. Mocht het parkeerterrein om de één of andere reden toch niet over voldoende parkeerplekken beschikken, kan de parkeerbehoefte tot een bepaalde hoogte worden opgevangen op de carpoolplaats bij de busbaan. De daar 26 beschikbare parkeerplaatsen blijken uit een recent uitgevoerd parkeeronderzoek grotendeels leeg te staan. Op het drukste gemeten moment was slechts 19% van de carpoolplaats bezet. Met de geplande upgrade van het busstation in gedachten, zou er 25 tot 30% (8 van de 26 parkeerplekken) van deze parkeerplaats beschikbaar moeten zijn voor carpoolen. Het waarborgen hiervan is echter niet eenvoudig en daarom zal, bijvoorbeeld door bebording, duidelijk moeten worden aangegeven dat het om carpoolplekken gaat. Daarnaast is het onwenselijk dat de inwoners van Richterspoort en de bezoekers van het gezondheidscentrum vanaf de carpoollocatie naar het gebouw moeten lopen. In eerste instantie zal er moeten worden aangetoond hoe dit in de praktijk zal uitpakken, mocht dit leiden tot een onwerkbare situatie, kan er (door de ontwikkelaar) altijd nog worden ingezet op vergunningsplaatsen en/of een eigen reglement qua parkeren.

In de reguliere situaties beschikt iedere (geplande) functie op het Eschpark dus over voldoende parkeerplekken om de eigen parkeerbehoefte op te vangen. Op enkele piekmomenten hebben een aantal functies een hogere parkeerbehoefte dan dat er parkeerplekken op eigen terrein of op toegewezen openbare locaties beschikbaar zijn. Op deze momenten moet de parkeerbehoefte ergens anders opgelost worden, idealiter op het Eschpark. De gevallen waar de huidige/geplande plekken mogelijk onvoldoende ruimte bieden, zijn de volgende: • op dagen dat er in het tandcentrum een cursus plaatsvindt en de cursisten niet kunnen parkeren op het terrein van het tandcentrum; • tijdens afzwemmen of zwemwedstrijden bij Zwembad Meekenesch, waar de huidige parkeerplaats in enkele gevallen net te krap blijkt te zijn; • één à twee keer per jaar organiseert de FCCL een regionale wedstrijd op de BMX-baan, waar 150 tot 350 bezoekers op afkomen. Het geplande aantal parkeerplaatsen is in die gevallen onvoldoende om in de parkeerbehoefte te kunnen voorzien. Daarnaast is er zo’n zeven keer per

19

R01-D02-41096233-tkp

jaar een clubwedstrijd. Afhankelijk van de toename van parkeerbehoefte (door de nieuwe baan en ligging van de FCCL) volstaan de parkeerplekken net wel of net niet. In de bovengenoemde constateringen zullen de parkeertekorten moeten worden opgevangen door dubbelgebruik van parkeerplaatsen op het Eschpark. Cursisten bij het tandcentrum kunnen, met uitzondering van dagen waarop er een regionale wedstrijd is bij het FCCL, gebruik maken van de openbare plekken bij FCCL. Bezoekers van zwembad Meekenesch kunnen indien de parkeerplaats vol is, hun auto kwijt bij de FCCL of desnoods op de carpoolplaats. Alleen in het geval van een regionale wedstrijd van de FCCL zijn er onvoldoende openbare plekken beschikbaar op het bedrijventerrein. In dat geval, zullen er alternatieve locaties moeten worden aangedragen, waar de deelnemers en bezoekers van de wedstrijd hun auto kwijt kunnen. Het advies is om hiervoor afspraken maken met omliggende functies. Met name het parkeerterrein bij KinderThuisZorg en NYC Congress heeft een hoge parkeercapaciteit die een groot deel van de parkeerbehoefte kan opvangen, tijdens wedstrijden. Ook zijn afspraken met het tandcentrum over het parkeren van cursisten op deze dagen gewenst. Deze maatregelen moeten voorkomen, dat er onnodig (te)veel parkeerplaatsen in de openbare ruimte moeten worden aangebracht, die grotendeels gedurende de dag leeg staan.

20

R01-D02-41096233-tkp