bp oldenhuis toelichting

Toelichting (vastgesteld)

43

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022

Hoofdstuk 5

Juridische toelichting

De herontwikkeling tot woongegebied is mogelijk gemaakt middels het bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' en de omgevingsvergunning '43 woningen, Oldenhuis Groenlo'. Navolgend komt de juridische toelichting van voorliggend bestemmingsplan aan bod. Voorliggend bestemmingsplan verschuift in geringe maten de bouw- en bestemmingsvlakken. Voor het overige is voorliggend bestemmingsplan conserverend. Het voorliggende bestemmingsplan is dan ook een partiële herziening. In voorliggend bestemmingsplan wordt de planregel uit bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' dat maximaal 41 woningen zijn toegestaan gewijzigd in maximaal 43 woningen. Hiermee wordt het recht op 43 woningen dat met de omgevingsvergunning is verleend, voor de volledigheid opgenomen in voorliggend bestemmingsplan. Het aanpassen van het aantal woningen in de planregels conform de omgevingsvergunning en het in geringe mate verschuiven van de bouw- en bestemmingsvlakken op de verbeelding zijn de enige twee wijzigingen die voorliggend bestemmingsplan doorvoert.

5.1

Algemeen

De beleidsdoelstellingen zijn juridisch vertaald in de regels en de bijbehorende verbeelding. De basis voor de verbeelding, de tekening, zijn een recente kadastrale ondergrond en topografische gegevens. Op de verbeelding is de grens van het bestemmingsplangebied aangegeven. Binnen die grens zijn de verschillende bestemmingen met verschillende kleuren en letteraanduidingen weergegeven. Verder zijn aanduidingen opgenomen, waarnaar in de regels wordt verwezen. Uitgangspunt voor de regels zijn de planregels die in de meest recente plannen binnen de gemeente zijn opgenomen, deels aangepast aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmings Plannen 2012 (SVBP2012) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De planologisch-juridische regeling in dit bestemmingsplan sluit zoveel mogelijk aan bij andere recente bestemmingsplannen van de gemeente Oost Gelre. In onderhavig geval is het voorliggende bestemmingsplan een partiële herziening van bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' en omgevingsvergunning '43 woningen, Oldenhuis Groenlo'.

5.2

Bestemmingsplan

Het digitale bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022' bestaat uit de verzameling geometrisch bepaalde planobjecten die zijn vervat in een GML-bestand met bijbehorende regels.

5.3

Plansystematiek

5.3.1

Indeling

Verbeelding Op de verbeelding worden de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd. De bestemming is een beschrijving van de functies waarvoor de grond mag worden gebruikt. Op de verbeelding worden tevens aanduidingen opgenomen met het oog op het aanwijzen van gebieden waarop een specifieke regeling binnen de regels van toepassing is. Deze aanduidingen krijgen in de regels een juridische betekenis.

Regels 44

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022 De regels bestaan uit vier hoofdstukken:

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE REGELS In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook is de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels bepaald (artikel 2). Met het oog op het kunnen bepalen van de in de regels aangegeven oppervlakte, goot- en bouwhoogten en inhoud van bouwwerken, is aangegeven waar en hoe deze worden gemeten. Tevens is aangegeven welke onderdelen van gebouwen buiten beschouwing blijven, bij het toepassen van de wijze van meten. Dit betreft het in geringe mate mogen overschrijden van bouw- en bestemmingsgrenzen met bijvoorbeeld luifels, ventilatiekanalen, schoorstenen en kroonlijsten. In de SVBP2012 zijn standaarden beschreven waaraan deze regels moeten voldoen. Indien van toepassing, worden deze één op één overgenomen.

HOOFDSTUK 2: BESTEMMINGSREGELS In dit hoofdstuk zijn de (dubbel)bestemmingen vastgelegd. Per bestemming wordt het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels opgenomen. Bestemmingsregeling Per bestemming zijn, voor zover noodzakelijk, de volgende onderdelen onderscheiden: bestemmingsomschrijving; bouwregels; nadere eisen; afwijking van de bouwregels; specifieke gebruiksregels; afwijking van de gebruiksregels; omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden; wijzigingsregels. Bestemmingsomschrijving De bestemmingsomschrijving omvat een opsomming van de functies/gebruiksmogelijkheden binnen de gegeven bestemming. Deze opsomming is van wezenlijk belang, aangezien deze de basis vormt voor de overige regels die opgenomen zijn binnen die bestemming. Bouwregels In de bouwregels zijn objectieve regels gesteld met betrekking tot de plaats en afmetingen van de gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Het is mogelijk dat bestaande, legale gebouwen afwijken. Onder bestaand wordt verstaan de ‘bestaande situatie’ zoals deze is vastgelegd op basis van de veldinventarisatiegegevens, alsmede de gemeentelijke bouw- en milieudossiers, de luchtfoto’s, de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG), zoals deze bij de gemeente bekend waren ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

Specifieke gebruiksregels In sommige bestemmingen is het noodzakelijk om het gebruik zoals toegelaten in de bestemmingsomschrijvingen nader te specificeren. Ter nadere toelichting is in sommige bestemmingen aangegeven welke gebruiksvormen in ieder geval vallen onder strijdig gebruik zoals bedoeld in artikel 2.1 Wabo. Afwijken van de bouw- of gebruiksregels Afwijkingen bij een omgevingsvergunning worden gebruikt om een bestemmingsplan flexibel te maken. Er is bijvoorbeeld een afwijkingsbevoegdheid opgenomen om af te kunnen wijken van de opgenomen maatvoeringen, met een maximum van 10%.

Toelichting (vastgesteld)

45

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden Op grond van de Wro is het mogelijk om ter bescherming van de functies in bestemmingsplan, een omgevingsvergunningstelsel op te nemen waarmee bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden omgevingsvergunningplichtig worden. In het bestemmingsplan geldt bijvoorbeeld voor de gronden met de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie' een omgevingsvergunningplicht.

HOOFDSTUK 3: ALGEMENE REGELS In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen met een algemeen - dat wil zeggen, het gehele bestemmingsplan betreffend - karakter. Het zijn achtereenvolgens een anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels, algemene wijzigingsregels en parkeerregelgeving.

HOOFDSTUK 4: OVERGANGS- EN SLOTREGELS In het laatste hoofdstuk zijn respectievelijk het overgangsrecht en de slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene bepalingen betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen. 5.3.2

Bebouwing

In het bestemmingsplan wordt onderscheid gemaakt tussen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Voor de situering en maatvoering van bouwwerken is het belangrijk dat er regels zijn opgenomen met betrekking tot:

Goot- en bouwhoogte De maximaal toegestane goot- en bouwhoogte van (hoofd)gebouwen is op de verbeelding opgenomen door middel van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)'. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is opgenomen in de regels in de subparagraaf “bouwwerken, geen gebouwen zijnde”. Voor een deel van de bebouwing geldt dat een platte afdekking of andere afwijkende dakvorm is toegestaan. Dit is aangeduid met de aanduiding 'plat dak'. In dat geval geldt alleen een maximum bouwhoogte.

Situering gebouwen Voor bouwwerken is met betrekking tot de situering op de verbeelding en in de regels onderscheid gemaakt door het gebruik van de aanduiding 'bouwvlak'. Het bouwvlak is bestemd voor hoofdgebouwen. Bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak worden gebouwd, met uitzondering van de gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Landschap' en 'Waarde - Landschap 1' (zie verder de toelichting in paragraaf 5.3.3). De maatvoering is in de planregels uitgewerkt.

Bebouwingspercentage Voor de woningen binnen de bestemming 'Wonen' geldt dat het bouwvlak voor 100% mag worden bebouwd. Voor de woningen binnen de bestemming 'Wonen - 1' geldt een maximum bebouwd oppervlak van 250 m2. 5.3.3

46

Bestemmingsregels

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022

Groen De bestemming betreft gronden waarop uitsluitend groenvoorzieningen, fiets- en voetpaden, kunstobjecten, sport- en speelvoorzieningen, water, inritten van de woningen, e.d. zijn toegestaan. Het onderscheid met de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' is gelegen in het feit dat groenvoorzieningen een daadwerkelijk structureel groen karakter hebben en behouden. Binnen de bestemming 'Groen' is de aanduiding 'specifieke vorm van groen - zonnepanelen' opgenomen voor gronden waar zonnepanelen mogen worden geplaatst.

Tuin De bestemming 'Tuin' geldt voor de voortuinen en een deel van de zijtuinen (tot 3 m achter de voorgevel) bij de woningen. Gebouwen (uitbouwen vóór de woning) en overkappingen/carports mogen alleen worden gebouwd met een afwijking van de bouwregels.

Verkeer – Verblijfsgebied De verkeersstructuur wordt voorzien van de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Verkeersmaatregelen en eventuele herinrichting kan plaatsvinden binnen de verkeersbestemming. Ook uitbreiding van het fiets- en wandelnetwerk, voor zover bekend, is mogelijk binnen die bestemming, voorzover passend binnen de begrenzing van de bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’. Nutsvoorzieningen zijn mogelijk tot een maximum van 25 m2. Ook kleinschalig groen en parkeren met inbegrip van (kleinschalige) parkeerterreinen valt onder de verkeersbestemming.

Wonen In het plangebied zijn in de bestemmingen 'Wonen' en 'Wonen - 1' in totaliteit maximaal 43 woningen toegestaan, met inbegrip van de bestaande beheerderswoning. Voor wat betreft de uitvoering biedt het bestemmingsplan enige flexibiliteit. De hoofdfunctie in deze gebieden is wonen, maar een aan huis gebonden (dienstverlenend) beroep is ook toegestaan. Hierbij geldt dat de woning in overwegende mate de woonfunctie moet behouden en het beroep moet passen in de woonomgeving. Ook is een afwijkingsmogelijkheid voor andere bedrijfsactiviteiten en voor mantelzorg opgenomen. Ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' zijn buitenbergingen toegestaan ten dienste van de nabijgelegen woningen.

In de bestemming 'Wonen' mogen vrijstaande, twee aaneengebouwde en aaneengebouwde woningen (rijenwoningen, ten hoogste zes aaneen) worden gebouwd. Ter plaatse van de aanduiding 'aaneengebouwd uitgesloten' mogen naar keuze vrijstaande of twee-aaneen woningen worden gebouwd. In de bestemming 'Wonen - 1' mogen uitsluitend vrijstaande woningen worden gebouwd.

In de bouwregels is onderscheid gemaakt tussen een hoofdgebouw (de woning) en bij het hoofdgebouw behorende bijbehorende bouwwerken. Het hoofdgebouw mag uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, terwijl bijbehorende bouwwerken zowel binnen als buiten het bouwvlak zijn toegestaan, op minimaal 1 m achter de voorgevel van de woning.

De maximaal toegestane goot- en bouwhoogte van de woning is op de verbeelding aangeduid evenals de toegestane bouwwijze(n) (vrijstaand, aaneengebouwd en aaneengebouwd uitgesloten). Verder zijn er - in samenhang met het beeldkwaliteitsplan, waar nodig nog aanduidingen opgenomen voor nokrichting, afwijkende goothoogte, aantal bouwlagen, platte afdekking en geïntegreerd mee ontworpen bebouwing.

Toelichting (vastgesteld)

47

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022

In de specifieke gebruiksregels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om te borgen dat de afschermende hagenstructuur wordt aangelegd en in stand gehouden, zoals dit wordt voorgeschreven in het beeldkwaliteitsplan. Ook is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het geïntegreerd mee ontwerpen en in stand houden van een overkapping en een pergola ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen tuingebied bouwkundig geïntegreerd'. Een en ander zoals voorgeschreven in het beeldkwaliteitsplan.

Waarde - Archeologische verwachtingswaarde De gronden met een archeologische (verwachtings)waarde zijn als zodanig bestemd. Voor de gronden ter plaatse van de bestemmming 'Waarde - archeologisch waardevol gebied 2 geldt voor werkzaamheden dieper dan 30 cm onder het maaiveld én een oppervlakte gelijk aan of groter dan 50 m2 dat archeologisch onderzoek moet worden verricht. Voor de gronden ter plaatse van de bestemming 'waarde -archeologisch verwachtingsgebied 1, 2 en 4' geldt voor werkzaamheden dieper dan 30 cm danwel 40 cm onder het maaiveld én een oppervlakte gelijk aan of groter dan 250 m2 (voor de gebieden 1 respectievelijk 2) of 5.000 m2 (voor het gebied 4) dat archeologisch onderzoek moet worden verricht. Waarde - Landschap Het plangebied grenst aan het beekdal van de Slinge en het vrije schootsveld van de vestingwerken van Groenlo. Om een groene, open en landelijke overgang naar dit waardevolle cultuurlandschap te bewerkstelligen en om de landschappelijke groenkwaliteit van de beide wiggen tussen de woonvelden te ontwikkelen en te behouden hebben een strook langs de buitenranden van het plangebied en een strook langs de groene wig in het plangebied de dubbelbestemming 'Waarde - Landschap' en 'Waarde Landschap 1' gekregen. Dit voorkomt dat er direct aangrenzend bouwwerken (ook geen vergunningsvrije) kunnen worden opgericht.

Op deze stroken mogen geen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd (zoals schuurtjes, speeltoestellen e.d.) en ook zijn er geen bouwwerken, geen gebouwen toegestaan, zoals schuttingen. In de gebruiksregels is aangegeven dat het gebruik van de gronden voor het bebouwen van het erf, zoals bedoeld in artikel 2 van bijlage II van het Besluit Omgevingsrecht, is verboden. Met dit verbod wordt geborgd dat er ook geen vergunningvrije bouwwerken worden gebouwd. Per kavel blijft overigens achtererf over, afhankelijk van de situering van het bouwblok op de kavel. Hier kan wel vergunningsvrij worden gebouwd. Voor de gronden ter plaatse van de dubbelbestemming 'Waarde - Landschap 1' geldt dat daar alleen de door de architect ontworpen pergolaconstructies mogen worden gebouwd.

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat bij opeenvolgende bouwaanvragen waarbij een bepaalde oppervlakte aan grond als voorwaarde is geformuleerd, dezelfde grond opnieuw bij de afweging omtrent vergunningverlening wordt betrokken. De anti-dubbeltelbepaling wordt conform het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) overgenomen in het bestemmingsplan.

Algemene bouwregels In de algemene bouwregels zijn regels opgenomen ten behoeve van overschrijdingen van de bouwgrenzen. Tevens is een bouwregel opgenomen ten behoeve van bestaande bebouwing die afwijkt van de in de regels en op de verbeelding opgenomen maatvoering.

Algemene gebruiksregels In het artikel 'Algemene gebruiksregels' is aangegeven welke gebruiksvormen in ieder geval strijdig zijn

48

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022 met het bestemmingsplan. Het verbod om gronden en bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan te gebruiken is geregeld in de Wabo, ex art. 2.1 lid 1 sub c.

Algemene afwijkingsregels In de algemene afwijkingsregels is onder andere geregeld dat nutsvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd tot een maximum van 75 m³. Tevens is overschrijding van de hoogten en oppervlakten tot een maximum percentage van 10% mogelijk. Dit geldt alleen voor de bouwpercelen waar een aanduiding 'afwijking (%)' is opgenomen. Verder is afwijking mogelijk voor zendmasten en onder voorwaarden verschuiving van bijvoorbeeld bouwgrenzen.

Parkeerregelgeving In Artikel 19 is de regeling voor parkeren opgenomen. Op basis hiervan kan als voorwaarde voor vergunningverlening een parkeernorm worden opgelegd. In de regeling wordt verwezen naar de gemeentelijke Parkeernota of een rechtsopvolger daarvan. Als de Nota Parkeernormen gemeente Oost Gelre wordt aangepast, dan vormt de opvolger daarvan het nieuwe toetsingskader. Overgangs- en slotregels Overgangsrecht In het bestemmingsplan is het overgangsrecht conform het Bro opgenomen. De peildata voor bouwen en gebruiken zijn gelijkgetrokken en gelegd op de datum waarop het bestemmingsplan in werking treedt.

Slotregel In de slotregel is aangegeven onder welke benaming de regels kunnen worden aangehaald.

Toelichting (vastgesteld)

49

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De herontwikkeling tot woongegebied is mogelijk gemaakt middels het bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' en de omgevingsvergunning '43 woningen, Oldenhuis Groenlo'. In voorliggend plan vindt een geringe verschuiving van bouw- en bestemmingsvlakken plaats. Voor het overige is voorliggend bestemmingsplan conserverend. Navolgend wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid besproken zoals dit volgt uit het bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' en de omgevingsvergunning '43 woningen, Oldenhuis Groenlo'. Tot slot wordt met de maatschappelijke uitvoerbaarheid van voorliggend bestemmingsplan afgesloten. 6.1.1

Bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis'

Overleg en inspraak Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening moet bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg worden gevoerd met de besturen van betrokken waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Ter voldoening hieraan is het voorontwerpbestemmingsplan toegestuurd aan de vooroverlegpartners. Het waterschap Rijn en IJssel heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben. Van de provincie is een vooroverlegreactie met een positieve strekking ontvangen. Meer specifiek over de woningbehoefte merkt de provincie op dat de behoeftevraag van het plan ter plaatse van de meubelfabriek Oldenhuis is aangetoond met het onderzoek van RIGO (ook qua segmenten). Er wordt uitgegaan van een verwachte doorstroom die op gang komt en daarmee beschikbaarheid voor starters creëert. Dit plan staat op de planningslijst 2019 met 40 woningen. Volgens het stoplichtenmodel staat het plan op groen. Het plan is voldoende onderbouwd. In 2018 zijn omwonenden voor het eerst geïnformeerd over de plannen, middels een inloopavond. Het beeldkwaliteitsplan als onderdeel van dit bestemmingsplan is in het voorjaar van 2019 aan de bevolking en andere belangstellenden/hebbenden ter informatie voorgelegd.

Hieruit bleek dat onderhavig nieuwbouwplan in een grote behoefte aan nieuwbouw van woningen zal voorzien. Het beeldkwaliteitsplan is op 17 september 2019 vastgesteld door de gemeenteraad van Oost Gelre.

Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan is op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening vanaf 27 februari 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegd. Er zijn in deze termijn geen zienswijzen binnengekomen. Er zijn in het kader van de tervisielegging geen wijzigingen in het plan aangebracht. 6.1.2

Omgevingsvergunning '43 woningen, Oldenhuis Groenlo'

Overleg en inspraak In artikel 6.18 van het Besluit Omgevingsrecht is voor de projectafwijking (artikel 2.12 eerste lid a,onder 3) overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening van toepassing. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening dient bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te worden gevoerd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Op basis van het bestemmingsplan 'Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis' heeft vooroverleg plaatsgevonden met de provincie Gelderland en het Waterschap Rijn en IJssel. Het waterschap Rijn en IJssel heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben. Van de provincie is een vooroverlegreactie met

50

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022 een positieve strekking ontvangen. De afwijking die de omgevingsvergunning bewerkstelligt betreft het toevoegen van een tweetal woningen. De provincie heeft al in het algemeen aangegeven dat een dergelijke toevoeging geen provinciaal belang betreft. Doordat het bouwvlak niet wijzigt, wijzigt het potentieel verhard oppervlak ook niet.

Zienswijzen Voor het plan is de uitgebreide procedure doorlopen zoals bepaald in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Dit betekent dat de ontwerp omgevingsvergunning (projectafwijking) voor een periode van zes weken ter inzage is gelegd. Een ieder kon gedurende deze periode een zienswijze indienen. Het ontwerp is op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn geen zienswijzen ontvangen. 6.1.3

Voorliggend bestemmingsplan

Overleg en inspraak Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening moet bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg worden gevoerd met de besturen van betrokken waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Ter voldoening hieraan is het ontwerpbestemmingsplan toegestuurd aan de vooroverlegpartners. Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan heeft voor een ieder met ingang van 15 december 2023 voor een termijn van 6 weken, dus tot en met 25 januari 2024, ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn twee zienswijzen ingekomen, betreffende de (nieuwe) kadastrale begrenzing. De nieuwe kadastrale begrenzing heeft tot aanpassing van de verbeelding geleid. Daarnaast heeft ambtshalve aanpassing plaatsgevonden. Het betreft de volgende zaken: In het ontwerpbestemmingsplan was nog een trafo opgenomen (Bedrijf – Nutsvoorziening). Deze trafo is inmiddels verwijderd en hoeft dus niet meer opgenomen te worden in het nieuwe bestemmingsplan. Ook de oude archeologische waarden waren nog opgenomen in het bestemmingsplan. In het vast te stellen bestemmingsplan zijn de regels uit het Parapluplan Archeologie opgenomen.

Toelichting, regels en verbeelding zijn vanwege bovenstaande aangepast, en daarmee is er sprake van een gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan. Op basis van de relevante informatie en na afweging van de belangen is de conclusie dat er door het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan geen onevenredig nadelige effecten optreden, oftewel er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. De Nota Zienswijzen is als Bijlage 15 opgenomen.

6.2

Economische uitvoerbaarheid

Exploitatieplan Conform artikel 6.12, eerste lid Wro moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen, tenzij het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Met de initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst aangegaan waarin alle kosten conform artikel 6.2.3/6.2.4 Bro zijn opgenomen.

Planschade Een belanghebbende kan, na een besluit tot vaststellen van een bestemmingsplan, een verzoek indienen om een tegemoetkoming in de schade, indien die in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak schade lijdt of zal lijden als gevolg van een in artikel 6.1 tweede lid Wro genoemde oorzaak. Eventuele planschade wordt verhaald op de

Toelichting (vastgesteld)

51

bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022 initiatiefnemer.

Conclusie Dit plan wordt gerealiseerd op particulier initiatief. De kosten die gepaard gaan met de bijbehorende uitvoeringskosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten van de ruimtelijk-juridische procedure worden door middel van leges verrekend met de initiatiefnemer. De initiatiefnemer en de gemeente zijn een anterieure overeenkomst aangegaan waarmee de economische uitvoerbaarheid is vastgelegd. Een exploitatieplan is niet nodig.

52

Toelichting (vastgesteld)

bezoek Varsseveldseweg 2 7131 BJ Lichtenvoorde post Postbus 17 7130 AA Lichtenvoorde telefoon (0544) 39 35 35 fax (0544) 37 29 69 e-mail gemeente@oostgelre.nl internet www.oostgelre.nl