Document · PDF

bp meddoseweg ong regels

Raadscommissie 19 maart 2024, gemeente Oost GelreBij agendapunt: Bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)16.409 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.) vastgesteld

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Inhoudsopgave

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel 1.2 Ligging en begrenzing 1.3 De bij het plan behorende stukken 1.4 Geldend bestemmingsplan 1.5 Strijdigheid 1.6 Leeswijzer

6 6 6 7 7 9 9

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving 2.1 Bestaande situatie 2.2 Nieuwe situatie

10 10 10

Hoofdstuk 3 Beleid 3.1 Internationaal niveau 3.2 Rijksbeleid 3.3 Provinciaal beleid 3.4 Gemeentelijk beleid

13 13 14 16 19

Hoofdstuk 4 Uitvoeringsaspecten 4.1 Archeologie en Cultuurhistorie 4.2 Bodem 4.3 Water 4.4 Geluid 4.5 Luchtkwaliteit 4.6 Ecologie 4.7 Bedrijven en milieuzonering 4.8 Externe veiligheid 4.9 Geur 4.10 Verkeer en parkeren 4.11 Besluit Milieueffectrapportage

23 23 26 27 28 29 30 32 34 35 36 37

Hoofdstuk 5 Juridische toelichting 5.1 Inleiding 5.2 Opzet van de regels 5.3 Verantwoording van de regels

40 40 40 42

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 6.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.2 Economische uitvoerbaarheid

45 45 45

Bijlagen bij de toelichting

Bijlage 1

Archeologisch onderzoek

Bijlage 2

Bodemonderzoek

176

Bijlage 3

Stikstofberekening

226

Bijlage 4

Quickscan natuurtoets

252

(vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Bijlage 5

Akoestisch onderzoek

Regels

289

333

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

334 334 337

Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12

Bestemmingsregels Agrarisch met waarden - Landschapswaarden Natuur Recreatie - Dagrecreatie Water Waarde - Archeologisch rijksmonument Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 1 Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 2 Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 3 Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 4 Waarde - Archeologisch waardevol gebied 2

338 338 340 342 344 345 346 347 348 349 350

Hoofdstuk 3 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18

Algemene regels Anti-dubbeltelbepaling Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Parkeerregelgeving

351 351 352 353 354 356 357

Hoofdstuk 4 Artikel 19 Artikel 20

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

358 358 359

Bijlage bij de regels

361

Bijlage 1

362

Akoestisch onderzoek

Inhoudsopgave (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Regels

Regels (vastgesteld)

333

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan:

het bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.) met identificatienummer NL.IMRO.1586.BPBUI2052-VG01 van de gemeente Oost Gelre; 1.2

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3

aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4

aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5

agrarisch bedrijf:

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren; 1.6

bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.7

bestaand:

legaal aanwezig ten tijde van inwerkingtreding van het bestemmingsplan; 1.8

bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak; 1.9

bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.10

bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.11

bouwgrens:

de grens van een bouwvlak;

334

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

1.12

bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.13

bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.14

erfinpassing

erfinpassing vindt plaats op het erf en omliggende gronden. Hiertoe behoort in ieder geval de situering van opstallen, de inrichting van het perceel en de aansluiting van het erf op de omgeving. Het gaat hierbij onder andere om aanleg van opgaande beplanting op of direct aangrenzend aan het erf. 1.15

evenementen:

een voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak, zoals een herdenkingsplechtigheid, een braderie, een optocht, een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg en een straatfeest of een buurtbarbecue. 1.16

extensieve dagrecreatie:

extensieve vorm van dagrecreatie, zoals wandelen, fietsen, vissen, picknicken en paardrijden, inclusief naar de aard en omvang daartoe behorende voorzieningen, zoals picknicktafels en informatieborden, waarbij de recreatievorm geen specifiek beslag legt op de ruimte; 1.17

gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.18

grondgebonden agrarisch bedrijf:

een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of in overwegende mate afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf. Grondgebonden bedrijven zijn landbouwbedrijven die niet zijn aan te merken als intensieve veehouderijbedrijven waaronder in ieder geval worden verstaan: akkerbouw-, fruitteelt- en vollegrondstuinbouwbedrijven en boomteeltbedrijven, waarvan de bomen rechtstreeks in de grond zijn geplant. Melkveebedrijven zijn ook grondgebonden; 1.19

landschapsversterking:

landschapsversterking vindt plaats buiten het erf, met als doel de gewenste karakteristieken en kwaliteiten van het landschap te versterken. Het betreft bijvoorbeeld de aanleg van paden, lanen, bossen en houtwallen; 1.20

nutsvoorzieningen:

voorzieningen ten behoeve van algemeen nut in ruime zin zoals: voorzieningen / installaties ten behoeve van gas, water en elektriciteit, signaalverdeling, telecommunicatieverkeer, waterzuivering, waterbeheersing, waterhuishouding, vuil- en afvalverwerking, compostering, wijkverwarming, milieuvoorzieningen e.d;

Regels (vastgesteld)

335

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

1.21

peil:

gemiddelde hoogte van aan het bouwwerk aansluitende afgewerkte terrein; 1.22

prostitutie:

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; 1.23

seksinrichting:

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater, een parenclub, een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar;

336

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen, waaronder schijnkappen met een maximum van 2 meter; 2.2

de inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; 2.3

de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen van gebouwen worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de afwijking niet meer dan 1 m bedraagt.

Regels (vastgesteld)

337

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Agrarisch met waarden - Landschapswaarden

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch met waarden - Landschapswaarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d.

de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf; behoud van landschappelijke en natuurwaarden; het hobbymatig houden van dieren en telen van gewassen; extensieve dagrecreatie;

met de daarbij behorende: e. f. g. h. i. j.

erfbeplanting; nutsvoorzieningen; erven en terreinen, waarbij geldt dat erfverharding uitsluitend binnen het bouwvlak is toegestaan; wegen en paden; water en waterhuishoudkundige voorzieningen; in/-en uitritten, mede ten behoeve van de aangrenzende bestemming.

Onder het doel 'behoud van landschappelijke en natuurwaarden': is de instandhouding begrepen van de landschappelijke - en natuurwaarden behorend tot de volgende landschapstyperingen: 1. landbouwgronden met cultuurhistorisch bepaalde kleinschalige akkercomplexen, waaronder begrepen de Vragender es en Lievelder es, het natte en oude heide- en broekontginningenlandschap rond het Vragender Veld, Lievelder Veld en het Zwolsche Veld en het kampenlandschap rond Zwolle en rond Harreveld; 2. landbouwgronden met een oorspronkelijke kavelstructuur (strokenverkaveling), ontsloten via kronkelende wegen en gescheiden van andere kavels door middel van wallen of singels met opgaande eiken en hakhout van berk, els en eik en rijbeplanting in los plantverband van zomereik, soms beuk, berk of andere soorten als wilg of populier; 3. landbouwgronden grenzend aan waterafhankelijke natuurgebieden, waarbij het agrarisch gebruik van de gronden niet mag leiden tot veranderingen in de grondwatersituatie, oppervlaktewaterpeilen en waterkwaliteit; 4. (kleinschalige) hoogteverschillen, zoals steilranden (oude essen) en het terras en terrasrand Aalten–Eibergen; 5. kleinschalige besloten ruimtes; 6. rustige omstandigheden en onverharde wegen; 7.

beplantingselementen zoals houtwallen, houtsingels, hagen, bosjes, boomgroepen, solitaire monumentale en waardevolle bomen, weg- en erfbeplanting; zijn de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied 'Korenburgerveen' alsmede bouwwerken ten behoeve van onderhoud en beheer en het behouden en versterken van de landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten van het Nationaal Landschap Winterswijk mede begrepen. 3.2

Bouwregels

3.2.1

Toegestane bouwwerken

a. erf- en terreinafscheidingen; b. informatiepanelen en schuilgelegenheden voor fietsers en wandelaars; c. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

338

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

3.2.2

Bouwen

Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in de subleden 3.2.1 gelden de volgende regels: a. de maatvoering van de bebouwing mag niet meer bedragen dan in de onderstaande tabel is aangegeven: Bouwwerken

Maximale bouwhoogte in m

Erf- en terreinafscheidingen

Informatiepanelen en schuilgelegenheden voor fietsers en wandelaars

2,5

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

b. indien de bestaande bebouwing afwijkt van het bepaalde onder a dan geldt de bestaande bebouwing op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan, mits deze op een legale wijze tot stand is gebracht. 3.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden a. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden op de in lid 3.1 bedoelde gronden de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren: 1. het verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem; 2. het diepploegen, diepwoelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, allen dieper dan 0,60 m onder maaiveld, waarbij de kruidlaag volledig wordt omgeploegd, alsmede de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van bestaande drainage; 3. het graven, dempen, danwel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, watergangen, greppels, kolken en overige natuurlijke oppervlaktewateren, alsmede het anderszins verlagen van de waterstand; 4. het vellen of rooien van bos, alsmede het verwijderen van landschapselementen, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - openheid'; 5.

het aanleggen, verbreden, halfverharden (door middel van granulaat) en verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden, alsmede het aanbrengen van oppervlakteverhardingen groter dan 100 m² ten behoeve van de aangrenzende bestemming; 6. het verwijderen van onverharde wegen of paden; 7. het aanbrengen van onder- en bovengrondse leidingen, constructies, installaties en apparatuur. b. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing: 1. op werken of werkzaamheden waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden is verleend; 2. op werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan in uitvoering waren en hiervoor een vergunning is verleend; 3. op werken of werkzaamheden welke het normale onderhoud en beheer betreffen; 4. indien de gronden zijn gelegen binnen het bouwvlak. c.

Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub a mag alleen worden verleend indien door de uitvoering van de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waarden en/of functies die het plan beoogt te beschermen en is aangetoond dat er geen sprake is van een toename van de ammoniakdepositie op een Natura 2000-gebied, tenzij hieraan door het stellen van voorwaarden voldoende tegemoet kan worden gekomen.

Regels (vastgesteld)

339

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 4 4.1

Natuur

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het behoud en herstel van natuurwaarden; b. het behoud en herstel van ter plaatse aanwezige graslanden, heideveldjes, (gerief)bosjes, weg- en erfbeplanting, houtwallen en –singels en boomgroepen; c. extensieve dagrecreatie; d. wegen en paden; e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; Onder het doel 'behoud en herstel van natuurwaarden' is de instandhouding begrepen van de landschappelijke - en natuurwaarden behorend tot: f. g. h. i. j. k. 4.2

het Korenburgerveencomplex, waaronder begrepen het Vragenderveen; Lievelderveld; Koolmansdijk; De Witte Riete en de Maandag; De Leemputten; Vragenderveld. Bouwregels

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. op of in deze gronden is het bouwen van gebouwen niet toegestaan, met uitzondering van: 1. de bouwhoogte en de oppervlakte van schuilgelegenheden voor fietsers en wandelaars mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 2,5 m en 30 m2; b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: 1. de maatvoering van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan is aangegeven in de navolgende tabel: Bouwwerken

Maximale goothoogte in m

maximale maximale maximale inhoud 2 bouwhoogte in m oppervlakte in m in m3

informatiepanelen

2,5

palen en masten

overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde

c. indien de bestaande bebouwing afwijkt van het bepaalde onder a en b dan geldt de bestaande bebouwing op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan, mits deze op een legale wijze tot stand is gebracht. 4.3

Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in: a. lid 4.2 sub a.1 ten behoeve van het bouwen van een gebouw voor het beheer en inrichting van de natuurgebieden, met dien verstande dat: 1. de oppervlakte van het gebouw niet meer bedraagt dan 70 m2; 2. de goothoogte van het gebouw niet meer bedraagt dan 4 m; 3. de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend indien de noodzaak voor het oprichten van het gebouw uit het oogpunt van beheer en onderhoud wordt aangetoond; 4. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de aanwezige landschapswaarden en hieraan door het nemen van maatregelen niet of onvoldoende tegemoet kan worden gekomen;

340

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.) 5. er geen sprake is van aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied gelegen ter plaatse van de aanduidingen 'overige zone - gelders natuur netwerk' en 'overige zone - groene ontwikkelingszone'. 4.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden a. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden op de in lid 4.1 bedoelde gronden de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren: 1. het verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem; 2. het diepploegen, diepwoelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, allen dieper dan 0,60 m onder maaiveld, waarbij de kruidlaag volledig wordt omgeploegd, alsmede de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van bestaande drainage; 3. het graven, dempen, danwel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, watergangen, greppels, kolken en overige natuurlijke oppervlaktewateren, alsmede het anderszins verlagen van de waterstand; 4. het aanleggen, verbreden en verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden, alsmede het aanbrengen van oppervlakteverhardingen groter dan 100 m²; 5.

het verwijderen van onverharde wegen of paden; 6. het aanbrengen van onder- en bovengrondse leidingen, constructies, installaties en apparatuur; 7. het vellen en rooien van bossen en verwijderen van landschapselementen; b. Het bepaalde in sub a is niet van toepassing: 1. op werken of werkzaamheden waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden is verleend; 2. op werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan in uitvoering waren en hiervoor een vergunning is verleend; 3. op werken of werkzaamheden welke het normale onderhoud en beheer betreffen. c. Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub a mag alleen worden verleend indien door de uitvoering van de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waarden en/of functies die het plan beoogt te beschermen en is aangetoond dat er geen sprake is van een toename van de ammoniakdepositie op een Natura 2000-gebied, tenzij hieraan door het stellen van voorwaarden voldoende tegemoet kan worden gekomen.

Regels (vastgesteld)

341

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 5 5.1

Recreatie - Dagrecreatie

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Recreatie - Dagrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. dagrecreatieve voorzieningen: b. speelterrein, picknickterrein en feestterrein, met dien verstande dat voor evenementen aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: maximale piekaantal bezoekers

maximale duur evenement in dagen

maximale openingstijden evenement

maximale op- en afbouwtijd in dagen (per evenement)

300

09:00 - 02:00

waarbij geldt dat; 1. er maximaal 4 evenementen per kalenderjaar zijn toegestaan; 2. de geluidbelasting op de gevels van omliggende woningen nooit meer mag bedragen dan 75 dB(A); 3. in navolging op het vorige punt de geluidemissie zoveel mogelijk verder beperkt wordt door de aanbevelingen uit paragraaf 4.3 van het in Bijlage 1 opgenomen Akoestisch onderzoek in acht te nemen, en; 4. de op- en afbouw van een evenement uitsluitend plaats mag vinden tussen 7:00 en 19:00 uur. c. tuinen, erven en groenvoorzieningen; d. ontsluitingen/inritten; e. parkeervoorzieningen; f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; met daarbij behorende: g. gebouwen; h. bouwwerken, geen gebouw zijnde; i. kunstobjecten; met dien verstande dat: j.

5.2

bedrijfswoningen zijn niet toegestaan.

Bouwregels

Voor het bouwen van bebouwing gelden de volgende regels: a. een gebouw mag alleen binnen een bouwvlak worden gebouwd; b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum oppervlakte (m2)' bedraagt de oppervlakte van de totale bebouwing niet meer dan de aangegeven maximum oppervlakte; c. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)' bedraagt de bouwhoogte van een gebouw maximaal de aangegeven bouwhoogte; d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' bedraagt de goot- en bouwhoogte van een gebouw maximaal de aangegeven goot- en bouwhoogte; e. de bouwhoogte van palen en masten mag niet meer bedragen dan 8 m; f. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde bedraagt maximaal 4 m; g. indien de bestaande bebouwing afwijkt van het bepaalde onder a en b dan geldt de bestaande bebouwing op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan, mits deze op een legale wijze tot stand is gebracht.

342

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

5.3

Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in: a. lid 5.2 ten behoeve van uitbreiden van de maximale bebouwde oppervlakte met 15%, met dien verstande dat: 1. de bebouwing een compact geheel dient te vormen met de bestaande bebouwing; 2. natuur- en landschapswaarden door de uitbreiding niet onevenredig worden aangetast; 3. uit een door het college goedgekeurd plan voor erfinpassing en landschapsversterking blijkt dat het erf en de omliggende gronden landschappelijk worden versterkt; 4. er geen sprake is van een onevenredige aantasting van: de milieusituatie; de verkeersveiligheid; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; het landschaps- en bebouwingsbeeld.

5.4

Wijzigingsbevoegdheid

5.4.1

Vervorming van het bouwvlak

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van het vervormen van het bouwvlak, met dien verstande dat: a. de vervorming niet mag leiden tot een vergroting van het bouwvlak; b. alle bebouwing binnen het bouwvlak gesitueerd dient te blijven; c. er geen sprake is van significante aantasting van bestaande natuurwaarden en er geen belemmeringen voor de gewenste samenhang worden gecreëerd; d. er geen sprake is van een onevenredige aantasting van: 1. de milieusituatie; 2. de verkeersveiligheid; 3. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; e. uit een door het college goedgekeurd plan voor erfinpassing blijkt dat het bouwvlak en de omliggende gronden landschappelijk worden versterkt.

Regels (vastgesteld)

343

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 6 6.1

Water

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d. e. 6.2

water, watergangen en waterpartijen; waterhuishoudkundige voorzieningen; oevers en taluds; behoud en herstel van natuur- en landschapswaarden; extensieve dagrecreatie. Bouwregels

a. Op of in deze gronden is het bouwen van gebouwen niet toegestaan; b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: 1. uitsluitend bestaande steigers en vlonders zijn toegestaan, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 1 m; 2. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m. 6.3

Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 6.2 sub b.1. ten behoeve van de aanleg van nieuwe steigers en vlonders, met dien verstande dat: a. de lengte en de breedte niet meer mogen bedragen dan respectievelijk 8 m en 2 m; b. de bouwhoogte van de steigers en vlonders niet meer bedraagt dan 1 m; c. uit onderzoek is gebleken dat de steigers en vlonders niet leiden tot aantasting van natuur- en landschapswaarden.

344

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 7

Waarde - Archeologisch rijksmonument

Voor het bouwen van bouwwerken, het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden is een vergunning van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed noodzakelijk. 7.1

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch rijksmonument' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem.

Regels (vastgesteld)

345

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 8 8.1

Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 1

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 1' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem. 8.2

Vergunningplicht

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter; b. grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven (al dan niet ten behoeve van het oprichten van een bouwwerk), verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage en/of oppervlakteverhardingen en de bodem verlagen of afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) van gronden; c. het verlagen van het waterpeil; d. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten; e. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem; f. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; g. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; waarbij de vergunningplicht voor sub b. tot en met g. geldt voor werkzaamheden dieper dan 30 cm onder het maaiveld én een oppervlakte gelijk aan of groter dan 250 m2.

346

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 9 9.1

Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 2

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem. 9.2

Vergunningplicht

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter; b. grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven (al dan niet ten behoeve van het oprichten van een bouwwerk), verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage en/of oppervlakteverhardingen en de bodem verlagen of afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) van gronden; c. het verlagen van het waterpeil; d. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten; e. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem; f. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd; g. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; waarbij de vergunningplicht voor sub b. tot en met g. geldt voor werkzaamheden dieper dan 40 cm onder het maaiveld én een oppervlakte gelijk aan of groter dan 250 m2.

Regels (vastgesteld)

347

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 10 10.1

Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 3

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem. 10.2

Vergunningplicht

348

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 11 11.1

Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 4

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem. 11.2

Vergunningplicht

Regels (vastgesteld)

349

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 12 12.1

Waarde - Archeologisch waardevol gebied 2

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologisch waardevol gebied 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van (te verwachten) archeologische waarden in de bodem. 12.2

Vergunningplicht

350

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Hoofdstuk 3 Artikel 13

Algemene regels

Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Regels (vastgesteld)

351

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 14 14.1

Algemene bouwregels

Bouwen langs wegen en water

a. De gronden gelegen binnen de volgende afstanden: 1. overige ontsluitingswegen tot 15 m uit de as van elke rijbaan; zijn tevens bestemd ten behoeve van het verkeersbelang; b. Op de in sub a bedoelde gronden mogen in afwijking van het bepaalde in de voorgaande artikelen geen nieuwe bouwwerken worden opgericht, met uitzondering van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in de vorm van terreinomheiningen met een maximale bouwhoogte van 2 m; een en ander indien het uitzicht hierdoor niet wordt belemmerd; Afwijken bij een omgevingsvergunning c. bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 14.1 sub b voor wat betreft het oprichten van: 1. bebouwing, welke is toegestaan overeenkomstig de andere ter plaatse geldende bestemming, tot maximaal de helft van de voorgeschreven afstand, in verband waarmee gehoord wordt de wegbeheerder; 2. het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder lichtmasten, brughoofden, verkeersborden en seinpalen ten behoeve van het verkeers- en/of waterschapsbelang met een maximale bouwhoogte van 10 m; 3. het plaatsen van reclameborden en informatiepanelen met een maximale bouwhoogte van 10 m; mits er geen sprake is van een onevenredige aantasting van de verkeersveiligheid en het verkeers- en/of waterschapsbelang. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden d.

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden op de in 14.1 sub a bedoelde gronden de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 1. het ophogen van gronden; 2. het beplanten met bomen, heesters en andere opgaande beplanting; 3. het aanleggen van geluidswallen; 4. het aanbrengen van bovengrondse constructies, installaties en apparatuur; e. Een omgevingsvergunning mag alleen een moet worden geweigerd, indien door de uitvoering van de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden, danwel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het water- en/of verkeersbelang en hieraan door het stellen van voorwaarden niet of onvoldoende tegemoet kan worden gekomen, in verband waarmee de wegbeheerder wordt gehoord; f. Geen omgevingsvergunning is vereist voor: 1. werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden behorende bij het normale onderhoud, gebruik en beheer; 2. werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan in uitvoering waren of konden worden uitgevoerd krachtens een vóór dat tijdstip geldende danwel aangevraagde vergunning. 14.2

Ondergronds bouwen

Binnen het plangebied mag, tenzij anders is aangegeven in de regels, onder gebouwen ondergronds worden gebouwd, onder de volgende voorwaarden: a. ondergrondse gebouwen gelegen buiten de buitenzijde van de gevels van de bovengrondse gebouwen niet zijn toegestaan; b. de diepte van de ondergrondse bebouwing mag niet meer bedragen dan 3,5 m onder peil.

352

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 15

Algemene gebruiksregels

Onder strijdig gebruik met de bestemmingen van het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen: a. het gebruik van de gronden en/of bouwwerken als seksinrichting of ten behoeve van prostitutiedoeleinden.

Regels (vastgesteld)

353

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 16 16.1

Algemene aanduidingsregels

Gelders natuur netwerk en groene ontwikkelingszone

a. Ter plaatse van de aanduiding: 1. 'overige zone - gelders natuur netwerk' zijn de gronden tevens bestemd voor bescherming, behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de ecologische waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden; 2. 'overige zone - groene ontwikkelingszone' zijn de gronden tevens bestemd voor bescherming, behoud, herstel of duurzame ontwikkeling van: de ecologische kenmerken, alsmede het voorkomen van significante effecten op kernkwaliteiten en omgevingscondities die de realisatie van de groene ontwikkelingszone in de weg staan; landbouwgebieden met natuurwaarden en landbouwgebieden met een hoge dichtheid aan natuur- en boselementen. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden b. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden op de in sub a bedoelde gronden de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren: 1. het verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem; 2. het diepploegen, diepwoelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, allen dieper dan 0,60 m onder maaiveld, waarbij de kruidlaag volledig wordt omgeploegd, alsmede de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van bestaande drainage; 3.

het graven, dempen, danwel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, watergangen, greppels, kolken en overige natuurlijke oppervlaktewateren, alsmede het anderszins verlagen van de waterstand; 4. het vellen of rooien van bos, alsmede het verwijderen van landschapselementen; 5. het aanleggen, verbreden en verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden, alsmede het aanbrengen van oppervlakteverhardingen groter dan 100 m²; 6. het verwijderen van onverharde wegen of paden; 7. het aanbrengen van onder- en bovengrondse leidingen, constructies, installaties en apparatuur. c. Het bepaalde in sub b is niet van toepassing: 1. op werken of werkzaamheden waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden is verleend; 2. op werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan in uitvoering waren en hiervoor een vergunning is verleend; 3. op werken of werkzaamheden welke het normale onderhoud en beheer betreffen; d.

Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub b mag alleen worden verleend indien door de uitvoering van de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waarden en/of functies die het plan beoogt te beschermen, tenzij hieraan door het stellen van voorwaarden voldoende tegemoet kan worden gekomen. 16.2

Natte natuur

a. Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - natte natuur' zijn de gronden tevens bestemd voor bescherming, behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de ecologische waarden en kenmerken van waterafhankelijke natuurgebieden. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden

354

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.) b. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden op de in sub a bedoelde gronden de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren: 1. het verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem; 2. het diepploegen, diepwoelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, allen dieper dan 0,60 m onder maaiveld, waarbij de kruidlaag volledig wordt omgeploegd, alsmede de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van bestaande drainage; 3. het graven, dempen, danwel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, watergangen, greppels, kolken en overige natuurlijke oppervlaktewateren, alsmede het anderszins verlagen van de waterstand; 4. het vellen of rooien van bos, alsmede het verwijderen van landschapselementen; 5. het aanleggen, verbreden en verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden, alsmede het aanbrengen van oppervlakteverhardingen groter dan 100 m²; 6. het verwijderen van onverharde wegen of paden; 7. het aanbrengen van onder- en bovengrondse leidingen, constructies, installaties en apparatuur. c. Het bepaalde in sub b is niet van toepassing: 1.

op werken of werkzaamheden waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden is verleend; 2. op werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan in uitvoering waren en hiervoor een vergunning is verleend; 3. op werken of werkzaamheden welke het normale onderhoud en beheer betreffen; d. Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub b mag alleen worden verleend indien door de uitvoering van de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waarden en/of functies die het plan beoogt te beschermen, tenzij hieraan door het stellen van voorwaarden voldoende tegemoet kan worden gekomen.

Regels (vastgesteld)

355

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 17 17.1

Algemene afwijkingsregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het plan ten behoeve van: a. het oprichten van bouwwerken voor doeleinden van openbaar nut met een oppervlakte, voor zover het een gebouw betreft, van maximaal 25 m2 en een maximale goothoogte van 3 m, in verband waarmee bij het oprichten van bedoelde bouwwerken langs een weg, de kade of een waterloop, de wegbeheerder en/of het waterschap gehoord worden; b. het aanbrengen van geringe wijzigingen in de plaats, richting en/of afmetingen van bebouwingsgrenzen voor zover niet zijnde bestemmingsgrenzen, mits het wijzigingen betreft ten behoeve van de praktische uitvoering van het plan, waarbij belangen van derden niet onevenredig worden geschaad, dan wel ter correctie van afwijkingen of onnauwkeurigheden in de verbeelding; c. afwijkingen van regels, gesteld ten aanzien van maten en percentages, mits die afwijkingen beperkt blijven tot ten hoogste 10% van de in het plan aangegeven maten en percentages. Deze afwijking geldt niet voor maten met betrekking tot: 1. de inhoud van wooneenheden; 2. de oppervlakte van bijbehorende bouwwerken.

356

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 18

Parkeerregelgeving

In aanvulling op het bepaalde in de andere voorkomende bestemming gelden de volgende regels: a. een omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen wordt slechts verleend indien bij de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang of de bestemming van het gebouw in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren of stallen van auto's in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort; b. burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sub a: 1. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of 2. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte wordt voorzien. c. afwijken van de regels, als bedoeld in sub b is slechts mogelijk, indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. de parkeersituatie in de openbare ruimte; 2. de woon- en leefsituatie. d. burgemeester en wethouders passen deze bouwregels toe met inachtneming van de door hen vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het parkeren, zoals die zijn opgenomen in de nota Parkeernormen gemeente Oost Gelre, dan wel haar rechtsopvolger.

Regels (vastgesteld)

357

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Hoofdstuk 4 Artikel 19 19.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van bepaalde onder a. een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a. met maximaal 10 %. c. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 19.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

358

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Artikel 20

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.).

Regels (vastgesteld)

359

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

360

Regels (vastgesteld)

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Bijlage bij de regels

Bijlage bij de regels (vastgesteld)

361

bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek

362

Bijlage bij de regels (vastgesteld)

Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Toekomstige feestterrein aan de Meddoseweg, (’t Strootman) te Zwolle projectnummer Project

versie datum

auteur

23.163 Feestterrein Meddoseweg te Zwolle

1.1 4 oktober 2023

Ing. R.P.M. Munsterhuis

Voor akkoord

Ing. R.P.M. Munsterhuis Munsterhuis Geluidsadvies

© Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

Inhoudsopgave

Inleiding .................................................................................................................................. 3

Normen .................................................................................................................................... 4

Geluidbronnen ....................................................................................................................... 6

3.1

Representatieve situatie ...................................................................................................... 6

3.2

Maatgevende bronnen ........................................................................................................ 6

Rekenresultaten ................................................................................................................... 10 4.1

Algemeen .......................................................................................................................... 10

4.2

Feestterrein ....................................................................................................................... 10

4.3

Aanbevelingen .................................................................................................................. 11

Conclusies ............................................................................................................................. 13

Bijlagen .................................................................................................................................. 14

1 Inleiding In opdracht van BJZ.nu heeft Munsterhuis Geluidsadvies een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van de bepaling van de geluidbelasting ten gevolge van het feestterrein aan de Meddoseweg, (’t Strootman) te Zwolle ter plaatse van de woningen van derden in de omgeving.

Het betreft de geluidbelasting ten gevolge van de feesttent, enkele attracties en kramen en stemgeluid op het terrein aan de Meddoseweg. In de feesttent zal versterkte muziek aanwezig zijn. Een akoestisch onderzoek dient te worden uitgevoerd in het kader van goede ruimtelijke ordening. Dit onderzoek wil de gemeente gebruiken om een goede afweging te maken of er sprake is van een aanvaardbaar leefklimaat voor omwonenden van het feestterrein tijdens verschillende evenementen.

Onderstaand is een situatie weergegeven. Het voornemen is het terrein ten zuiden van de huidige evenemententerrein in gebruik te gaan nemen voor het feestterrein. Het onderzoek is noodzakelijk in verband met een bestemmingsplanwijziging op het perceel.

Figuur: Situatie Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd conform de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai 1999.

De berekende geluidniveaus zijn getoetst aan de normen uit de voorschriften van de gemeente Oost Gelre.

Projectnummer Pagina

23.169 3 van 14

2 Normen Onderstaand zijn de normen opgenomen welke van toepassing zijn voor het feestterrein.

Voorschriften met betrekking tot het geluid: 1.

de tijden waarop muziek ten gehore gebracht mag worden zijn respectievelijk op vrijdag van 19.00 uur tot 02.00 uur, op zaterdag van 12.00 uur tot 02.00 uur, op zondag van 11.00 uur tot 22.00 uur en op zaterdag;

podia en geluidboxen/luidsprekers van de geluid-/muziekinstallatie dienen zodanig te worden gesitueerd/afgeregeld dat de geluidbelasting op de gevels van geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) niet meer bedraagt dan 75 dB(A) en 83 dB(C);

opstelrichting geluidboxen/luidsprekers dienen (zoveel mogelijk) van geluidgevoelige bestemmingen te zijn afgericht;

De geluidsnorm die gehanteerd wordt, is gebaseerd op de nota. Hierin is met name gekeken naar het feit of er sprake is van een verstoring van de spraakverstaanbaarheid. Gebleken is dat met een geluidsniveau van 75 dB(A) op de gevel van de woning, je binnen nog verstaanbaar met elkaar kunt praten. De Raad van State acht deze norm acceptabel.

Hierbij is hinder bij omwonenden weliswaar te verwachten maar is het algemene beeld dat indien de evenementen maatschappelijk breed gedragen worden, niet vele malen per jaar plaatsvinden en niet tot diep in de nacht plaatsvinden de hinder acceptabel gevonden wordt.

Jurisprudentie geluidsniveau evenementen De geluidsnormen voor evenementen zijn de laatste jaren onderwerp van een uitgebreide discussie. Gemeenten hebben de bevoegdheid een eigen afweging te maken in normen die zij aanvaardbaar vinden voor evenementen. Diverse gemeenten zoeken daarom naar de balans tussen ervaren overlast en de beleving van bezoekers van evenementen. Aangezien op rijksniveau geen vaste beoordelingskaders in wet- en regelgeving zijn vastgelegd, moet de beoordeling hiervan worden gezocht in specifieke publicaties, jurisprudentie of beleidsstukken van gemeenten.

Uit recente jurisprudentie volgt dat gemeenten het voorkomen van ‘onduldbare hinder’ als uitgangspunt moet nemen bij de beoordeling van geluidseffecten vanwege evenementen. Uit de uitspraken volgt dat de geluidsnormen, zoals genoemd in de nota ‘Evenementen met een luidruchtig karakter’ van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg, van januari 1996 (Nota Evenementen), in algemene zin gelden als geluidsnormen, waarvan bij de bepaling of sprake is van ‘onduldbare hinder’ kan worden uitgegaan.

Projectnummer Pagina

23.169 4 van 14

Ondanks dat deze nota twintig jaar geleden gepubliceerd is, gebruiken diverse overheden en rechtbanken en de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de normen voor het stellen van grenswaarden van het geluidsniveau. De normen uit de nota vindt u in de onderstaande tabel.

tabel 2: grenswaarden evenementen met een luidruchtig karakter Inspectie Milieuhygiëne Limburg

In een uitspraak oordeelde de rechtbank Overijssel dat de geluidsnorm van (85 dB(A) of 95 dB(C)), uit de beleidsregel evenementen van Zwolle, niet voldoende kon worden onderbouwd waardoor er tijdens evenementen ‘onduldbare hinder’ voor omwonenden werd veroorzaakt. Dit heeft ertoe geleid dat de geluidsnormen voor de locatie bij de Wijthmenerplas naar beneden zijn bijgesteld naar een maximale geluidsbelasting op woningen en geluidsgevoelige bestemmingen van 75 dB(A) en 90 dB(C).

De Rechtbank Amsterdam heeft op 21 juli 2016 in een voorlopige voorzieningszaak tegen de evenementenvergunning voor de Europride 2016 geoordeeld dat, hoewel de geluidsniveaus hoog zijn, voldoende is gemotiveerd dat deze aanvaardbaar zijn. De rechter trekt deze conclusie enerzijds omdat deze geluidsniveaus het eigen gemeentelijke beleidskader niet te boven gaat. En anderzijds oordeelt de voorzieningenrechter dat wanneer het maximaal vergunde geluidsniveau van 85 dB(A) gedurende de looptijd van het evenement volledig zou worden benut, weliswaar sprake is van aanzienlijke geluidhinder voor de direct omwonenden, maar dat dit niet noodzakelijkerwijs leidt tot het oordeel dat de hinder onaanvaardbaar is (Zie ECLI:NL:RBAMS:2016:4587).

Voor de beoordeling van het geluid vanwege evenementen op het feestterrein van Zwolle aan de Meddoseweg kunnen de uitspraken over evenementen als leidraad dienen voor het bepalen van een norm voor een aanvaardbaar geluidsniveau.

Projectnummer Pagina

23.169 5 van 14

3 Geluidbronnen 3.1 Representatieve situatie Op het betreffende evenemententerrein ’t Strootman kunnen verschillende activiteiten plaatsvinden. In mei vindt onder andere een Meifeest, dansavond, kinderspelen, brunch en volleybaltoernooi plaats. Daarnaast vindt er in augustus onder andere Kermis, vermaak voor schoolkinderen, buurtbattle, dansavond, zeskamp en vogelschieten en gooien plaats.

Maatgevend voor het terrein is het evenement tijdens het gebruik van zowel de feesttent, kermis het terrein naast de kermis en het toekomstige terrein.

Verschillende onderdelen zijn en zullen worden geregeld in de APV van de gemeente Oost Gelre. Daarnaast is de geluidsbelasting bij kleine evenementen verwaarloosbaar. Hier valt onder de evenementen met niet elektronisch versterkte muziek. Ook vallen hieronder de buurtfeesten, braderieën en markten. Evenementen die in deze categorie vallen zijn vaak kleinschalig (veelal Aevenementen). Er is sprake van achtergrondmuziek en het draagvlak in de omgeving is vaak groot. Deze evenementen zijn zoveel kleinschaliger van aard, dat verwacht kan worden dat de geluidbelasting vanwege deze evenementen bij woningen tenminste 10 tot 15 dB(A) lager zal zijn dat tijdens het grote feest (feesttent en kermis). Daarom zijn deze evenementen niet verder onderzocht.

3.2 Maatgevende bronnen Afgesproken is met de gemeente Oost Gelre het feestterrein tijdens de kermis, een feesttent met versterkte muziek en vermaak voor kinderen op het gehele evenemententerrein in beschouwing te nemen. De geluidrelevante maatgevende bronnen welke in beschouwing zijn genomen betreffen: -

de feesttent met daarbij de twee muziekboxen voor de live band / of disc jocky

het stemgeluid in de tent

de muziek van de draaimolen en schiettent (2 kermisattracties)

het stemgeluid over het bestaande terrein nabij de kermis en ten westen ervan

het stemgeluid over het toekomstige terrein

personenauto’s

Het evenement op de maatgevende dag vindt plaats in zowel de dag, avond als nachtperiode. Het betreffende evenement kan beschouwd worden als een incidentele festiviteit.

Projectnummer Pagina

23.169 6 van 14

Feesttent met muziekboxen. (Live)muziek in feesttent in de dag-, avond- en nachtperiode. Hierbij is uitgegaan van een geluidniveau van circa 97 dB(A) op 10 meter van de speakerstacks hetgeen resulteert in een bronvermogen van circa 125 dB(A) per speakers (in totaal twee stuks). Uitgegaan is van 2,5 meter hoogte opstelling van de speakers. Er is gerekend met het dance-spectrum.

Uit de VDI-publicatie 3770:2012-09 “Emissionskennwerte von Schallquellen Sport- und Freizeitanlagen” blijkt een luidspreker bij lage tonen (31 Hz en 63 Hz) geen richtingswerking te hebben, maar rondom uit te stralen. Aangezien de lage tonen in het pop- en het housemuziekspectrum dominant zijn, is er in dit akoestische onderzoek van uitgegaan, dat het geluid uit de luidsprekers geen richtingswerking heeft maar als een bol uitstraalt. Kermissen Een kermis is een evenement van zodanige aard dat de standaard geluidnormen niet passen bij het evenement. Voor de kermissen geldt een afwijkende geluidsnorm/meetmethodiek. Op een kermis staan attracties elk met hun eigen geluid (muziek, sirene, omroeper, etc.). De gebruikelijke geluidmeting op de gevel van de dichtstbijzijnde woning heeft dan weinig zin, omdat het resultaat hiervan niets zegt over het aandeel van de verschillende attracties hierin. Daarom wordt bij een kermis, of vergelijkbaar evenement, de methode van bronmeting toegepast. Dit houdt in dat de geluidmeting plaatsvindt op één meter van de luidspreker bij elke attractie. Het muziekgeluidniveau mag niet hoger zijn dan Leq 90 dB(A) gemeten op één meter van een luidspreker. Met deze uitgangspunt kan het geluidniveau ter hoogte van de woningen in de omgeving vastgesteld worden via een geluidmodel en berekeningen.

In het onderhavig onderzoek is rekening gehouden met twee kermisattracties waarbij relevant muziek ten gehore wordt gebracht. Uitgegaan is dat de schiettent in alle periodes gebruikt wordt en de draaimolen in de dag en avondperiode.

Stemgeluid Tijdens het maatgevende evenement is aangegeven dat er zo’n 300 bezoekers worden verwacht. Ten opzichte van het muziekgeluid in de feesttent en de kermisattracties zal het stemgeluid ondergeschikt zijn.

In de berekeningen is echter rekening gehouden met de aanwezigheid van bezoekers. Een aparte berekening is gemaakt van het stemgeluid op het terrein buiten de feesttent.

Het geluidsvermogenniveau (LwA) van de bezoekers is gebaseerd op tabel 1 uit NAG-journaal 123 van 1994 (zie onderstaande tabel 2.1).

Projectnummer Pagina

23.169 7 van 14

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13892410/1