bp ikc karel doormanstraat bijlage 7 beoordeling oda akoestisch onderzoek

Beoordeling geluidrapport Aan Zaaknummer Onderwerp

: : :

Gemeente Oost Gelre 2020EA1972 Realiseren IKC Karel Doormanstraat 66 Groenlo

Datum Opsteller rapport Rapportnummer Rapportdatum Titel

: : : : :

22 april 2022 Buro Ontwerp & Omgeving

3097.04 3 maart 2022 Akoestisch onderzoek industrielawaai Karel Doormanstraat, Groenlo

Advies 1. Het Akoestisch onderzoek is akkoord. Aangetoond wordt dat; a. voldaan wordt aan de beoordelingsniveau van het Activiteitenbesluit, b. niet voldaan wordt aan de standaardwaarden van het gemeentelijk geluidbeleid, maar voldaan wordt aan de grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid, c. Indirecte hinder geen belemmering vormt. 2. Voor de overschrijding van de standaardwaarde is een bestuurlijke afweging nodig. Hiervoor is inzicht gegeven in de bestaande en toekomstige activiteiten en blijkt dat er sprake is van een toename van 1,3 dB(A) langtijd gemiddeld in de dagperiode. Deze toename wordt veroorzaakt doordat meer kinderen buiten spelen. Op zich zou een dergelijke toename ook binnen de huidige bestemming mogelijk zijn. Bovendien vindt de toename niet plaats op een tuin/terras en wordt voldaan aan het binnenniveau on de woningen. Geadviseerd wordt te overwegen dan de toename van het geluidniveau aanvaardbaar is en dat het aspect geluid geen belemmering vormt voor de aangevraagde ontwikkeling. Inleiding De gemeente Oost Gelre heeft een plan op laten stellen voor de nieuwbouw van een Integraal Kind Centrum (IKC) met gymzaal op de locatie Karel Doormanstraat 66 in Groenlo. In opdracht van de gemeente heeft Buro Ontwerp & Omgeving een akoestisch onderzoek verricht. De resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in een rapport.

In overleg met de Omgevingsdienst Achterhoek heeft Buro Ontwerp & Omgeving 19 april 2022 een memo opgesteld met een vergelijking van de huidige en de toekomstige situatie van het perceel Karel Doormanstraat 66, Groenlo. De gemeente Oost Gelre vraagt de Omgevingsdienst Achterhoek om naast rapport ook de memo te beoordelen.

Afb. 1: Ligging en begrenzing projectgebied Karel Doormanstraat 66 Groenlo

Beoordelingskader Geluidbeleid Het geluidbeleid van de gemeente Oost Gelre is in 2020 herzien. Het beleid dient als basis voor de vergunningverlening milieu. Bij ruimtelijke procedures moet breder worden getoetst dan alleen dit Geluidbeleid. Ten aanzien van het woon- en leefklimaat wordt in eerste instantie getoetst aan de VNG Brochure. Als aan deze brochure wordt voldaan kan worden gesteld dat wat betreft geluid een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aanwezig is. Kan niet worden voldaan aan de brochure dan kan dit geluidbeleid een aanvullend toetsingskader bieden. Omdat niet aan de richtafstanden wordt voldaan zijn de beoordelingsniveaus van het geluidbeleid maatgevend. Met dit beleid worden de uitgangspunten en de normen van het Activiteitenbesluit als basis genomen voor het bepalen van de geluidsnormen bij de vergunningverlening milieu.

Waarden op woningen en geluidgevoelige objecten in dB(A Standaard- en grenswaarden gehele gemeente alle gebieden in dB(A) Aard bedrijf / gebied LAr,LT1 LAmax2 LAr,LT1 LAmax2 LAr,LT1 LAmax2 Overige bedrijven, overig terrein 7:00-19:00 19:00-23:00 23:00-7:00 Standaardwaarden 50 70 45 65 40 60 Grenswaarden bestaande bedrijven4 55 (35*) 75 (55) 50 (30*) 70 (50) 45 (25*) 65 (45) tussen haakjes de binnenniveaus in een gevoelige ruimte van een geluidgevoelig object die van toepassing zijn bij het op basis van een bestuurlijke afweging toekenning van hogere waarden dan de standaardwaarden. 1

De langtijdgemiddelde geluidniveaus LAr,LT van stemgeluid bij vergunningverlening uitgezonderd, maar wordt bij ruimtelijke beoordelingen niet uitgezonderd.

Activiteitenbesluit Beoordelingsniveaus in dB(A) tabel 2.17a LAr,LT op gevel gevoelige gebouwen LAmax op gevel gevoelige gebouwen

dagperiode avondperiode Nachtperiode 7:00-19:00 uur 19:00-23:00 uur 23:00-7:00 uur 50 45 40 70 65 60

De beoordelingsniveaus zijn niet van toepassing op stemgeluid; op een onverwarmd en onoverdekt terrein, van bezoekers op het open terrein voor sport- of recreatieactiviteiten, van kinderen op een schoolplein basisschool vanaf een uur voor, tot uur na het onderwijs. Akoestisch onderzoek Representatieve bedrijfssituatie • De nieuwe school heeft plaats voor 140 leerlingen. 30 kinderen in de onderbouw spelen 2 uur per dag buiten op het schoolplein. 110 kinderen in de bovenbouw spelen 1 uur per dag buiten op het schoolplein. Gemiddeld speelt een kind 1,21 uur op het schoolplein. • In de school wordt een BSO voor 20 kinderen gevestigd. Deze kinderen zijn in de zomer vanaf 14.15 uur na schooltijd tot 18:00 uur 3 uur buiten op het schoolplein. • In de school is een kinderdagopvang voor 16 kinderen. Van 7:30 tot 18:00 uur geopend. • 30 kinderen in de onderbouw spelen 1 uur per dag buiten op het schoolplein. • In de school wordt ook voorschoolse educatie (VVE) voor 16 kinderen gevestigd. Uit de opgaven van de VVE blijkt dat de kinderen maximaal 3 uur per dag buiten zijn. • In de school wordt een gymzaal gerealiseerd. Vanuit de gymzaal is er sprake van enige geluidsemissie. In het onderzoek is er van uitgegaan dat de gymzaal in gebruik is van 8:30 t/ m 21:30. Ten westen van de school wordt een kiss and ride strook aangelegd.

2 van 5

Op het dak van de school kan een luchtbehandelingsinstallatie worden geplaatst. Deze installatie kan worden gebruikt voor zowel de school als voor de gymzaal. Hierdoor kan hij in zowel de dagen avond worden gebruik. In het akoestisch onderzoek is er van uitgegaan dat de luchtbehandeling gedurende de gehele dag- en avondperiode aan staat. Bronvermogen Het langtijdgemiddelde bronvermogen (LWr) van spelende kinderen bedraagt 80 dB(A) per kind. Het maximale bronvermogen (LW,max) van spelende kinderen bedraagt maximaal 95 dB(A). Uitgegaan wordt van een langtijdgemiddelde geluidsniveau 70 dB(A) en het maximale geluidsniveau 93 dB(A) bedraagt in een gymzaal. In het akoestisch onderzoek is voor de luchtbehandelingsinstallatie uitgegaan van een bronvermogen van 80 dB(A). De installatie is in de noordoosthoek van het dak geplaatst, omdat op dit punt de afstand tot de omliggende woningen het kleinst is. Rekenresultaten Directe hinder

Beoordelingspunt

Activiteitenbesluit zonder stemgeluid dag avond nacht

Geluidbeleid met stemgeluid dag avond nacht

Evertsenstraat 30 Karel Doormanstraat 25 Karel Doormanstraat 27 Karel Doormanstraat 29 Karel Doormanstraat 31 Karel Doormanstraat 33 Karel Doormanstraat 35 Karel Doormanstraat 37 Karel Doormanstraat 39 Karel Doormanstraat 41 Karel Doormanstraat 50 Watermolenpad 10 Watermolenpad 12 Watermolenpad 14 Watermolenpad 16

44 45 45 45 45 44 45 45 45 45 44 44 45 46 46

33 42 42 41 39 37 37 36 35 35 42 41 42 43 43

----------------

51 51 52 52 52 51 52 52 52 52 49 50 51 52 52

33 42 42 41 39 37 37 36 35 35 42 41 42 43 43

----------------

Beoordelingsniveaus Activiteitenbesluit Standaard- grenswaarden geluidbeleid

50

45

40 50-55

45-50

40-45

Geluidniveau in dB(A)

Voldaan wordt aan de beoordelingsniveaus van het Activiteitenbesluit. Niet voldaan wordt aan de standaardwaarden van het gemeentelijk geluidbeleid. Voldaan wordt aan de grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid. De hoogste berekende maximale geluidsbelasting bedraagt 63 dB(A) in de dagperiode en avondperiode.

3 van 5

Voldaan wordt aan de beoordelingsniveaus van het Activiteitenbesluit van 70 dB(A) dag en 65 dB(A) nacht. Voldaan wordt aan de standaardwaarden van het gemeentelijk geluidbeleid van 70 dB(A) dag en 65 dB(A) nacht. Indirecte hinder (verkeersaantrekking) Beoordelingspunt

Etmaalwaarde in dB(A)

Evertsenstraat 30 Karel Doormanstraat 25 Karel Doormanstraat 27 Karel Doormanstraat 29 Karel Doormanstraat 31 Karel Doormanstraat 39 Karel Doormanstraat 41 Karel Doormanstraat 64 Karel Doormanstraat 70 Karel Doormanstraat 72

54 54 54 54 54 53 53 54 54 54

Voorkeursgrenswaarde Schrikkelcirculaire Grenswaarde Schrikkelcirculaire

50 65

Bij woningen wordt de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) uit de Schrikkelcirculaire met 4 dB(A) overschreden. Dit wordt veroorzaakt door aantrekkend verkeer in de avondperiode. Voldaan wordt voldaan aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting van 65 dB(A uit de Schrikkelcirculaire. Uitgaande van 54 dB(A) op de gevel moet de gevelwering 19 dB(A) zijn om te voldoen aan het binnenniveau van 35 dB(A). Daaraan wordt voldaan. Indirecte hinder vormt geen belemmering Conclusie rekenresultaten. • Voldaan wordt aan de beoordelingsniveau van het Activiteitenbesluit. • Niet voldaan wordt aan de standaardwaarden van het gemeentelijk geluidbeleid. Voldaan wordt aan de grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid. • Indirecte hinder vormt geen belemmering Overwegingen Het geluidbeleid stelt dat geluidniveaus boven de standaardwaarden kunnen alleen bij bestaande bedrijven in de gehele gemeente op grond van een bestuurlijke afweging door het bevoegd gezag worden toegestaan. Met bestaande bedrijven moet gekeken worden naar de bestaande activiteiten die reeds zijn toegestaan. Buro Ontwerp & Omgeving heeft 19 april 2022 een memo opgesteld met een vergelijking van de huidige en de toekomstige situatie van het perceel Karel Doormanstraat 66, Groenlo. Hieronder in tabelvorm de verschillen tussen de huidige situatie en de toekomstige situatie.

4 van 5

De bestaande activiteiten betreffen een basisschool met kinderopvang. In het bestemmingsplan Woonwijken Groenlo geldt voor de onderhavige aanduiding 'onderwijs': onderwijs en (kinder)opvang. De nieuwe activiteiten zijn voorschoolse educatie met 16 kinderen en buitenschoolse opvang met 20 kinderen. Bovendien neemt het aantal kinderen op de basisschool toe met 14 kinderen. De Basisschool, Kinderdagopvang en Gymzaal zijn bestaande activiteiten die niet of amper veranderen en binnen het huidige bestemmingsplan reeds waren toegelaten. In de dagperiode wordt de geluidshinder naar de omgeving vooral veroorzaakt door het stemgeluid van de kinderen. Door de ontwikkeling neemt de geluidsbelasting bij de omliggende woningen ongeveer (10*log(192/142)=) 1,3 dB(A) toe in de dagperiode. In de avondperiode wordt in de huidige en toekomstige situatie alleen de gymzaal gebruikt. Het gebruik van de gymzaal is in de huidige als toekomstige situatie vergelijkbaar. Door de ontwikkeling blijft de geluidsbelasting in de avondperiode bij de omliggende woningen gelijk . Alle berekende overschrijdingen betreffen het langtijdgemiddelde geluidniveau op de voorgevel van woningen. De geluidwering van de gevels van al deze woningen is voldoende om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de woning te garanderen.

Omdat het de voorgevel betreft is er geen sprake van een tuin/terras waar hinder kan worden ondervonden zodat ook op dat punt sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Schermen om te voldoen aan de standaardwaarde bij deze woningen lijken niet wenselijk vanwege het zicht. Advies 1. Het Akoestisch onderzoek is akkoord. Aangetoond wordt dat; a. voldaan wordt aan de beoordelingsniveau van het Activiteitenbesluit, b. niet voldaan wordt aan de standaardwaarden van het gemeentelijk geluidbeleid, maar voldaan wordt aan de grenswaarden van het gemeentelijk geluidbeleid, c. Indirecte hinder geen belemmering vormt. 2. Voor de overschrijding van de standaardwaarde is een bestuurlijke afweging nodig. Hiervoor is inzicht gegeven in de bestaande en toekomstige activiteiten en blijkt dat er sprake is van een toename van 1,3 dB(A) langtijd gemiddeld in de dagperiode. Deze toename wordt veroorzaakt doordat meer kinderen buiten spelen. Op zich zou een dergelijke toename ook binnen de huidige bestemming mogelijk zijn. Bovendien vindt de toename niet plaats op een tuin/terras en wordt voldaan aan het binnenniveau on de woningen. Geadviseerd wordt te overwegen dan de toename van het geluidniveau aanvaardbaar is en dat het aspect geluid geen belemmering vormt voor de aangevraagde ontwikkeling.

5 van 5