Document · PDF

bp ikc karel doormanstraat bijlage 1 locatieonderzoek

Raadscommissie 4 april 2023, gemeente Oost GelreBij agendapunt: Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan IKC Karel Doormanstraat Groenlo4.641 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Locatieonderzoek Basisonderwijs / IKC Groenlo

Inhoudsopgave 1 Inleiding

1.1

Achtergrond

1.2

Vraagstelling

1.3

Aanpak locatieonderzoek

1.4

Leeswijzer

2 Uitgangspunten

2.1

Leerlingprognoses – capaciteit en ruimtebehoeftes

2.2

Ruimtebehoefte per scenario

3 Analyse potentiële IKC-locatie St. Willibrordus

3.1

Bestemmingsplan

3.2

Inpassing

3.3

Conclusie

4 Analyse potentiële IKC-locatie Buitenschans

Bestemmingsplan

4.1

Inpassing

4.2

Conclusie

5 Analyse gebruik gebouw De Bron

5.1

Bestemmingsplan

5.2

Inpassing

5.3

Conclusie

6 Samenvatting en conclusies

6.1

Samenvatting ruimtelijke analyse

6.2

Conclusies

Figuur 1 locaties basisscholen kern Groenlo (Bron: Google maps / search basisscholen Groenlo)

1 Inleiding 1.1 Achtergrond

1. Is er op de locatie St. Willibrordusschool (met inzet huidige gymlokaal)

Het basisonderwijs in de kern Groenlo is momenteel gehuisvest op zes

voldoende ruimte voor:

locaties1. Vanwege de geprognosticeerde terugloop van het aantal

a. St. Willibrordusschool + ‘t Palet + kinderopvang, of:

leerlingen heeft de gemeente Oost Gelre gekeken naar de mogelijkheden

b. St. Willibrordusschool + ‘t Palet + De Hoeksteen + kinderopvang;

om de krimp op te vangen. Er ligt een politieke voorkeur om terug te gaan van zes naar drie locaties, waarvan er (in ieder geval) twee verder

2. Is er op de locatie De Ni-Je Veste Buitenschans voldoende ruimte voor:

ontwikkeld (kunnen) worden tot IKC en/of locatie voor meerdere scholen.

a. Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + De Hoeksteen + kinderopvang + gymlokaal, geen gebruik van De Bron (gebouw noch perceel);

Bovendien is het cultureel centrum De Bron recent verhuisd naar de

b. Idem, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron;

Mattelierstraat en daarmee is de voormalige Mariakerk aan de

c. Idem, geen gebruik van gebouw De Bron (sloop), maar mogelijk wel van

Ruurloseweg/Buitenschans leeg komen te staan. Het kerkbestuur heeft

het perceel.

daarbij aangegeven niet onwelwillend te staan tegenover een andere invulling voor het gebouw.

Dit onderzoek geeft, aldus samengevat, antwoord op de vraag of de locaties St. Willibrordus en Buitenschans groot genoeg zijn voor het

1.2 Vraagstelling Gegeven deze ontwikkelingen heeft de gemeente Oost Gelre aan Team Sygma gevraagd om de toekomstige huisvesting van het basisonderwijs in Groenlo te onderzoeken. Zij heeft daarbij de volgende onderzoeksvragen benoemd:

realiseren van een IKC (uitbreiding met kinderopvang) plus één of twee andere basisscholen, en op de vraag in hoeverre het gebouw of het perceel van De Bron, grenzend aan de locatie De Ni-Je Veste Buitenschans, daarbij bruikbaar en/of nodig is. Daarbij is het uitgangspunt dat De Ni-Je Veste Wheme naar De Ni-Je Veste Buitenschans verhuist (c.q. wordt samengevoegd) en dat de vrijkomende locatie De Ni-Je Veste Wheme geschikt is voor basisschool De Watermolen.

De basisschool St. Ludgerus ligt buiten de kern Groenlo en wordt in dit onderzoek niet meegenomen.

x x

Figuur 2 Mogelijke verhuisbewegingen (Bron: Topografische kaart Ruimtelijke Plannen, bewerking auteur)

En eventueel daar ook nog OBS ’t Palet bij. De schoollocatie Wheme en de

II. In het ‘centrum’ (Ruurloseweg/Buitenschans):

op termijn eventueel vrijkomende locaties van De Watermolen, ’t Palet en

a. De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + De Hoeksteen +

De Hoeksteen zijn geen onderdeel van dit onderzoek.

kinderopvang + gymlokaal, en geen gebruik van De Bron (gebouw noch perceel);

1.3 Aanpak locatieonderzoek

b. Idem a, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron;

Om een compleet beeld van de mogelijkheden te krijgen zijn alle scenario’s

c. Idem a, geen gebruik van gebouw De Bron, maar mogelijk wel van het

voor de twee locaties onderzocht. Sommige van deze scenario’s zullen snel

perceel (sloop gebouw De Bron);

afvallen en anderen zullen meer aandacht en onderzoek behoeven.

d. De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + kinderopvang + gymlokaal,

Qua verhuizingen gaat het om (zie figuur 2):

geen gebruik van De Bron (gebouw noch perceel);

1. De Ni-Je Veste Wheme naar locatie De Ni-Je Veste Buitenschans;

e. Idem d, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron;

2. De Watermolen naar locatie Wheme;

f. Idem d, geen gebruik van gebouw De Bron maar mogelijk wel van het

3. De Hoeksteen of (a) naar De Ni-Je Veste Buitenschans of (b) naar de

perceel.

locatie St. Willibrordus; 4. OBS ‘t Palet of (a) naar de locatie Wheme of (b) naar de locatie

III. Locatie Wheme (binnen de ‘vesting’):

St. Willibrordus.

a. Alleen De Watermolen of

Op basis van deze verhuisbewegingen kan er een limitatieve lijst van

b. De Watermolen + ’t Palet

(theoretisch) mogelijke scenario’s worden samengesteld voor de drie

c. De Watermolen + kinderopvang (niet genoemd in kader van ‘IKC’);

overblijvende schoollocaties:

d. De Watermolen + ’t Palet + kinderopvang (niet genoemd in kader van ‘IKC’).

I. Aan de noord-westzijde (Karel Doormanstraat): a. St. Willibrordusschool + ‘t Palet + kinderopvang;

In dit locatieonderzoek zullen voor de vijf scenario’s aan de Karel

b. St. Willibrordusschool + ‘t Palet + De Hoeksteen + kinderopvang;

Doornmanstraat (locatie St. Willibrordusschool) en de zes scenario’s aan de

c. St. Willibrordus (huidige situatie handhaven);

Ruurloseweg/Buitenschans (locatie De Ni-Je Veste / De Bron) op basis van

d. St. Willibrordusschool + kinderopvang; e. St. Willibrordusschool + De Hoeksteen + kinderopvang;

de ruimtebehoefte een inpassingstudie worden uitgevoerd.

Figuur 3 Klokkentoren voormalige Mariakerk (nu 'De Bron')

1.4 Leeswijzer In de vorige paragraaf zijn als gevolg van de gegeven (1 en 2) en de mogelijke (3a, 3b, 4a en 4b) verhuisbewegingen alle mogelijke scenario’s bepaald voor de twee te onderzoeken locaties. In het volgende hoofdstuk wordt per scenario de ruimtebehoefte berekend op basis van de leerlingenprognoses. In hoofdstuk 3 en 4 volgt een nadere analyse van beide locaties (capaciteit, bestemmingsplan, bestaande bebouwing, eigendom, omgeving, mogelijkheden) en in hoofdstuk 5 een globale analyse van het gebouw en perceel ‘De Bron’. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 het rapport afgerond met een samenvatting en conclusie over de ruimtelijke inpassing.

Leerlingenprognose kern Groenlo teldatum 1 okt 2016

De Hoeksteen St. Willibrordus Ni-Je Veste Buitenschans Ni-Je Veste Wheme De Watermolen Ludgerus t Palet TOTAAL BO kern Groenlo

ILT16 196 166 169 103 81 70 36

prognoses (obv geboortecijfers) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 200 194 189 176 173 157 146 152 162 153 148 147 137 136 125 123 156 141 137 130 128 125 113 109 91 87 83 76 78 75 69 67 74 69 67 66 59 53 56 59 68 63 66 60 57 53 53 56 35 31 28 25 23 24 22 23

821

786

738

718

680

655

623

584

589

100%

96%

90%

87%

83%

80%

76%

71%

72%

Tabel 1 ILT 2016 en prognoses 2017 - 2024 (Bron: gemeente Oost Gelre)

Figuur 4 verloop leerlingenaantal basisonderwijs kern Groenlo (Bron: gemeente Oost Gelre)

2 Uitgangspunten Bij het bepalen van de ruimtebehoefte per locatie geldt als uitgangspunt

Op basis van deze aantallen is per school de capaciteit in m2 bruto

dat voor de verschillende scenario’s alle leerlingen van een school

vloeroppervlakte (m2 bvo) vergeleken met de normatieve ruimtebehoefte

verhuizen naar de nieuwe locatie. Bij de verplaatsing van de school nemen

(vaste voet 200 m2 + aantal leerlingen x 5,03 m2/ll.). Normatief (!) is er

we aan dat het volledige aantal leerlingen mee verplaatst. In de praktijk

momenteel bij alle scholen behalve De Hoeksteen sprake van overcapaciteit

maken ouders de keuze voor een school voor hun kinderen. Soms is dat

(tezamen 15% / 982 m2bvo) en dat wordt bij daling van het leerlingen-

onderwijs- of school gebonden, soms is dat wijk- of buurtgebonden.

aantal en indien de omvang niet wordt teruggebracht 31% (2.079 m2bvo).

Voor de locatie Wheme geldt als uitgangspunt dat de leerlingen van De Ni-

behoefte versus capaciteit

Je Veste verhuizen naar de locatie aan de Buitenschans en dat de leerlingen van de Watermolen verhuizen naar de school aan de Wheme. Voor deze locatie is een inpassingsstudie niet relevant. De aanwezige gebouwcapaciteit (9 lokalen en een speellokaal) is altijd toereikend voor de vier scenario’s IIIa t/m IIId (De Watermolen al of niet plus ’t Palet en al of niet plus de kinderopvang-functies). Het maximale scenario IIId (zie par. 1.3) kent in 2024 in totaal 82 leerlingen en twee groepen kinderopvang. Voorts is bij de scholen De Hoeksteen, St. Willibrordus, De Watermolen en De Ni-Je Wheme rekening gehouden dat de scholen een min of meer permanente huisvesting van de BSO kennen. Bij St. Willibrordus en De Ni-

De Hoeksteen St. Willibrordus Ni-Je Veste Buitenschans Ni-Je Veste Wheme De Watermolen t Palet TOTAAL

2016

2024

capaciteit

ll.

m2bvo

in m2 bvo

ILT16

obv ILT

BSO/PSZ capaciteit

1.081 1.435 1.106 1.173 1.270 585 6.650

196 166 169 103 81 36 751

1.186 1.035 1.050 718 607 381 4.978

115 230 230 115

over-

-220 170 56 225 548 204 982

ll.

m2bvo

2024

obv prog. BSO/PSZ capaciteit

152 123 109 67 59 23 533

965 819 748 537 497 316 3.881

m2bvo

115 230 230 115

over-

1 386 358 406 658 269 2.079

Tabel 2 Capaciteit en ruimtebehoefte (Bron: gemeente Oost Gelre)

2.2 Ruimtebehoefte per scenario Behalve de gebouwoppervlakten voor basisonderwijs zijn er op de locaties gymzalen aanwezig voor bewegingsonderwijs. Bovendien is er (bebouwde)

Je Veste Wheme heeft de peuterspeelzaal ook een ‘eigen’ lokaal.

ruimte nodig voor de kinderopvang-functies en buitenruimte voor sport en

2.1 Leerlingprognoses – capaciteit en ruimtebehoeftes

De ruimtebehoefte voor kinderopvang-functies is gebaseerd op een

Voor de bepaling van de ruimtebehoefte is, in overleg met de gemeente, uitgegaan van de geprognosticeerde leerlingaantallen in 2024.

spel maar ook stallingsruimte voor fietsen en ruimte voor buitenbergingen. voorlopige aanname van 2 groepen KOV/PSZ per 8 groepen basisonderwijs. In overleg met de kinderopvangorganisaties (o.a. Humanitas en Pindakaas) kan de werkelijke behoefte aan kinderopvang-functies bepaald worden.

Figuur 5 locatie aan de noordzijde: St. Willibrordusschool (Bron: Kadaster)

Figuur 6 locatie in het 'centrum': Buitenschans (Bron: Kadaster)

Figuur 8 locatie Willibrordusschool (Bron: Kadaster)

Figuur 7 locatie Di Ni-Je Veste en 'De Bron' aan de Buitenschans (Bron: Kadaster)

De benodigde buitenruimte is 3 m2 per (basisschool-) leerling en voor de

De benodigde uitbreiding als gevolg van een grotere behoefte dan

kinderopvang-functies is 65 m per groep aangehouden.

capaciteit is gebaseerd op nieuwbouw. Indien inpassing in bestaande

gebouwen (bijvoorbeeld in de bestaande gebouwen van St. Willibrordus en Onderstaande tabel 3 geeft op basis van de voorgaande uitgangspunten

De Bron) wordt bij de berekening van de benodigde uitbreiding rekening

voor beide locaties de normatieve ruimtebehoefte (gebouwen en terrein)

gehouden met 15% inpassingsverlies.

weer per scenario. Daarbij is rekening gehouden met de ruimtebehoefte voor BSO/PSZ.

Bij de bepaling van de vrije terreinruimte op het perceel/percelen is

Daarnaast is de bestaande gebouwcapaciteit aangegeven

gerekend met de footprint (m2bvo begane grond) indien de nieuwbouw in

(St. Willibrordusschool 1.435 m2bvo, De Ni-Je Veste

twee bouwlagen uitgevoerd wordt.

1.106 m bvo en gebouw De Bron 1.055 m bvo).

Aan de noord-westzijde (Karel Doormanstraat):

Scenario's: a St. Willibrordusschool + ‘t Palet + kinderopvang; b St. Willibrordusschool + ‘t Palet + De Hoeksteen + kinderopvang; c St. Willibrordus (huidige situatie handhaven); d St. Willibrordusschool + kinderopvang; e St. Willibrordusschool + De Hoeksteen + kinderopvang;

Normatieve ruimtebehoefte kinderopvang gebouwen

basisscholen Willibrordus

't Palet

m2bvo

819 819 819 819 819

316 316

In het ‘centrum’ (Ruurloseweg/Buitenschans):

Hoeksteen 'permanent' m2bvo

965

a De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + De Hoeksteen + kinderopvang; b Idem a, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron; c Idem a, geen gebruik van gebouw De Bron, wel het perceel (sloop gebouw); d De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + kinderopvang; e Idem d, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron; f Idem d, geen gebruik van gebouw De Bron wel het perceel (sloop gebouw).

Wheme

748 748 748 748 748 748

537 537 537 537 537 537

uitbreiding

totaal

terrein vrije

m2bvo

nieuwbouw

inpassing

m2bvo

230 230 230 230 230

3 5

345 575

1.435 1.435 1.435 1.435 1.435

531 1.905

130 260

633 1.219 369 499 1.085

274 1.469

230 460

438 894 369 369 825

195 325

2 4

1.709 2.904 1.049 1.279 2.473

1.038

35 1.409

1.709 2.904 1.435 1.435 2.473

4.372 3.465 4.646 4.646 3.838

buitenruimte

totaal

Capaciteit + uitbreiding gebouwen

terrein

groepen

345 345 345 230 230 230

5 5 5 3 3 3

Tabel 3 Normatieve ruimtebehoefte (gebouwen en terreinen) per locatie en per scenario

capaciteit

m2bvo

Normatieve ruimtebehoefte kinderopvang gebouwen

965 965 965

KOV

groepen

basisscholen Buitensch.

scholen

Capaciteit + uitbreiding gebouwen

totaal

BSO/PSZ

Ni-Je Veste Ni-Je Veste Hoeksteen

Scenario's

buitenruimte

m2bvo

575 575 575 345 345 345

m2bvo

3.170 3.170 3.170 1.860 1.860 1.860

scholen

984 984 984 528 528 528

KDV

325 325 325 195 195 195

1.309 1.309 1.309 723 723 723

capaciteit

uitbreiding

totaal

vrije

m2bvo

nieuwbouw

inpassing

m2bvo

vrije m2

1.106 2.161 1.106 1.106 2.161 1.106

2.064 1.009 2.064 754

2.539 1.484 2.539 1.033

754

1.033

3.170 3.170 3.170 1.860 2.161 1.860

2.654 5.359 3.774 2.379 4.783 5.084

Nieuwbouw De Hoeksteen

Nieuwbouw

965 m2bvo

Kinderopvang 345 m2bvo of

Perceel 6517 m2 Vrij terrein 3465 m2 St. Willibrordusschool

OBS ‘t Palet

819 m2bvo

316 m2bvo

BSO / PSZ 130 m2bvo

Figuur 9 Scenario b locatie St. Willibrordus (Bron: Kadaster, bewerking auteur)

Bestaande gymzaal

575 m2bvo

3 Analyse potentiële IKC-locatie St. Willibrordus 3.1 Bestemmingsplan Het vigerende bestemmingsplan (zie figuur 10) geeft voor de locatie St. Willibrordus de (enkel)bestemming Maatschappelijk met de functieaanduiding Onderwijs. Het terrein (= rode bouwvlak) mag voor 80% bebouwd worden met een maximale hoogte van 8 meter. Dat betekent dat nieuwbouw uit 2 bouwlagen mag bestaan.

3.2 Inpassing Figuur 9 geeft een mogelijke inpassing weer van scenario Ib (IKC). Het bestaande gebouw (1.435 m2bvo) biedt voldoende omvang om in 2024 bij-

Figuur 10 Bestemmingsplan locatie St. Willibrordus (Bron: Ruimtelijke Plannen)

voorbeeld BS St. Willibrordus (819 m2bvo), OBS ’t Palet (316 m2bvo) plus

m2bvo footprint (2.904 m2bvo / 2 bouwlagen) nodig. En er blijft ruim 5.000

de BSO (115 m2bvo) en de PSZ-ruimte (115 m2bvo) te huisvesten (norma-

m2 terrein over voor de buitenfuncties.

tieve overmaat 70 m bvo). Voor BS De Hoeksteen kan vervolgens tussen het bestaande gebouw en de bestaande gymzaal een 1-laagse nieuwbouw 2

(965 m bvo) gerealiseerd worden. Er is dan nog redelijk wat buitenruimte over voor de verplaatsing van de fietsenstalling en de buitenberging(en). Voor de kinderopvang-functies (575 m2bvo) is normatief voldoende terreinruimte over, maar praktisch gezien is er alleen aan de westzijde bebouwing mogelijk in twee bouwlagen. Op het 6.517 m 2 grote perceel resteert vervolgens 3.465 m2 terrein voor de buitenfuncties. Een waarschijnlijker scenario voor een IKC op deze locatie is het slopen van de verouderde laagbouw en voor alle functies nieuwbouw in 2 bouwlagen te voorzien. Er is dan voor een volwaardig IKC normatief slechts 1.452

3.3 Conclusie Bij nieuwbouw is er voldoende mogelijkheid om de scholen en kinderopvanginstanties op de locatie in te passen en een eigen identiteit (entree, uitstraling, gebouwdeel) te geven. De uitbreiding van de locatie volgens de maximale variant Ib, van de huidige 166 leerlingen naar bijna 400 leerlingen leidt echter tot een verdubbeling van verkeersstromen (voetgangers, fietsers en auto’s). De huidige parkeervoorzieningen zijn dan niet toereikend. De locatie is niet uitbreidbaar en het wegprofiel alsook de parkeervoorzieningen zijn nauwelijks aan te passen aan de grotere verkeerstromen. Bovendien ligt de dan wel zeer ‘grote’ school op een excentrische locatie (aan de rand van de wijk).

Voormalig Cultureel Centrum De Bron Nieuwbouw Kinderopvang Pindakaas 479 m2bvo

De Hoeksteen

1055 m2 bvo (beg.gr. kerkgedeelte)

965 m2bvo in 2 bouwlagen

in 2 bouwlagen

Bestaande gymzaal 571 m2bvo Nieuwbouw Kinderopvang 345 m2bvo of 575 m2bvo

Bestaande bouw

in 2 bouwlagen

De Ni-Je Veste 1106 m2bvo plus 2 lokalen uitbreiding 230 m2bvo

Figuur 11 Scenario a locatie Buitenschans (Bron: Kadaster, bewerking auteur)

4 Analyse potentiële IKC-locatie Buitenschans 4

Bestemmingsplan

Het vigerende bestemmingsplan (zie figuur 12) geeft voor de schoollocatie Buitenschans de (enkel)bestemming Maatschappelijk met de functieaanduiding Onderwijs. Het terrein (= rode bouwvlak) mag bebouwd worden met een maximale hoogte van 10 meter. Dat betekent dat nieuwbouw uit 2 á 3 bouwlagen mag bestaan.

4.1 Inpassing Figuur 11 geeft een mogelijke inpassing weer van scenario IIa (IKC). Het bestaande gebouw van De Ni-Je Veste (1.106 m2bvo) biedt niet voldoende omvang om het aantal leerlingen in 2024 van de locatie Wheme in te passen (normatief 748 m2bvo + 537 m2bvo = 1.285 m2bvo). Daarom is het gebouw aan de Noordzijde uitgebreid met twee lokalen (230 m 2bvo). Op het terrein van de school is er daarna geen ruimte beschikbaar om nog bebouwing toe te voegen indien de gymzaal gehandhaafd wordt. De nieuwbouw voor BS De Hoeksteen (965 m2bvo in 2 bouwlagen) kan eventueel geprojecteerd worden op de huidige parkeerplaats, indien voor het parkeren een vervangende locatie gevonden kan worden. Realisatie van een school op een perceel met de bestemming verkeer, vereist een bestemmingsplanwijziging. Uiteraard is de plek van de huidige gymzaal ook geschikt. Dit betekent verplaatsing van het gymonderwijs, bijvoorbeeld in het gebouw de Bron. Voor de kinderopvang-functies (575 m2bvo) is voldoende ruimte tussen de nieuwbouw van De Hoeksteen en het schoolgebouw van De Ni-Je Veste. 17

Figuur 12 Bestemmingsplan Buitenschans 5 (Bron: Ruimtelijke Plannen) Op het 6.088 m2 grote perceel (schoolterrein 4.810 m2 + gemeenteterrein 1.278 m2) resteert vervolgens bijna 2.000 m2 oppervlakte voor de buitenfuncties. Een ruimer scenario voor een IKC op deze locatie is met gebruik van het perceel van De Bron en voor alle nieuwe functies nieuwbouw in 2 bouwlagen te voorzien. Wellicht ook voor de kinderopvang-functies van KDV Pindakaas. Koppeling en synergie tussen functies en gebouwen is alsdan optimaal te realiseren. Er is dan voor een volwaardig IKC normatief slechts 2.138 m2bvo footprint (1.106 m2 bestaand + 1.032 m2 footprint nieuw) nodig. Er blijft alsdan op beide terreinen samen (De Bron 2.705 m2 plus De Ni-Je Veste 4.810 m2 = 7.515 m2) bijna 5.000 m2 terrein over voor buitenfuncties.

Nieuwbouw voor allerlei onderwijs- en kinderopvangfuncties en als koppeling tussen de drie bestaande gebouwen. ca. 1.100 m2bvo 1 bouwlaag of ca. 2.200 m2bvo in 2 bouwlagen

Figuur 13 Mogelijke alternatieve invulling locatie Buitenschans (Bron: Kadaster bewerking auteur)

4.2 Conclusie Bij nieuwbouw is er voldoende mogelijkheid om de scholen en kinderopvanginstanties een eigen identiteit (entree, uitstraling, gebouw(deel)) te geven. De uitbreiding van de locatie van de huidige 169 leerlingen naar ruim 400 leerlingen leidt weliswaar tot ruim een verdubbeling van verkeersstromen (voetgangers, fietsers en auto’s), maar de omgeving van de locatie kan dat wellicht goed verwerken. De huidige parkeervoorzieningen zijn redelijk toereikend, zeker nu de functie van cultureel centrum is komen te vervallen. De locatie is eventueel uitbreidbaar middels het gebruik maken van het groenterrein van de gemeente, en de ontsluitingswegen / het wegprofiel (Ruurloseweg) alsook de parkeervoorzieningen zijn aan te passen aan de grotere verkeerstromen (veiligheid). Bovendien ligt het zeer ‘grote’ IKC op een centrale locatie in de kern Groenlo.

Figuur 14 Cultureel Centrum De Bron (voormalige Mariakerk) (Bron: auteur)

5 Analyse gebruik gebouw De Bron Het gebouw De Bron heeft beeldbepalende en mooie architectonische ele-

oppervlakte. Bij het geschikt maken van het gebouw voor onderwijs- of kin-

menten. Instandhouding van (delen van) het gebouw zou kunnen bijdra-

deropvang functies kunnen wellicht enkele bestaande (neven-) ruimtes

gen aan het behoud van het huidige karakteristieke straat-/dorpsbeeld. Het

(voormalige oksaal, loopbrug, podium) hergebruikt worden, maar verder

ruime volume van het markante gebouw is wellicht geschikt te maken voor

zal het interieur, exterieur, installaties, afwerking et cetera geheel ver-

het huisvesten van onderwijs- en/of kinderopvang-functies of wellicht voor

nieuwd en gemoderniseerd moeten worden. Ook de buitengevels moeten

bewegingsonderwijs.

voorzien worden van grote ramen (en deuren) (zie voor een impressie figuur 17 op pagina 24). De aanpassing van het gebouw voor bewegingson-

5.1 Bestemmingsplan

derwijs is aanzienlijk minder ingrijpend. Voor het bijgebouw en de later

Het vigerende bestemmingsplan (zie figuur 15) geeft voor de locatie Bui-

aangebrachte voorbouw is sloop het uitgangspunt.

tenschans 1 de (enkel)bestemming Maatschappelijk met de functie-aanduiding Culturele voorzieningen. Het terrein (= rode bouwvlak) mag bebouwd worden met een maximale hoogte van 10 meter. Dat betekent dat nieuwbouw op deze locatie uit 2 á 3 bouwlagen mag bestaan.

5.2 Inpassing Figuur 16 (pagina 22) laat zien dat de grote ruimte van het gebouw De Bron groot genoeg is voor de inpassing van tenminste zes groepslokalen (54 m2netto vloeroppervlak) en een grote gemeenschappelijke ruimte (ca. 270 m2nvo). De inwendige hoogte van het gebouw lijkt genoeg om twee verdiepingen aan te brengen. Wellicht dat de ruimte tussen het huidige (verlaagde) plafond en het dak gebruikt dient te worden voor voldoende hoge klaslokalen en/of voor constructie en installaties. Indien in het gebouw twee verdiepingen (behoudens de centrale multifunctionele gemeenschappelijke ruimte) gecreëerd worden dan is er ca. 1200 m2 beschikbare 21

Figuur 15 Bestemmingsplan De Bron (Bron: Ruimtelijke plannen)

Bijgebouw slopen

Groepsruimten ca. 7,5 x 7,5 m Eventueel in 2 verdiepingen

Centrale ruimte ca. 10 x 27 m

Groepsruimten ca. 7,5 x 7,5 m Eventueel in 2 verdiepingen

Figuur 16 Plattegrond gebouw De Bron (Bron: gemeente Oost Gelre, bewerking auteur)

5.3 Conclusie Deze mogelijke inpassing is alleen vanuit een ruimtelijk en technisch perspectief bekeken. En dan is inpassing van een school en/of kinderopvangfuncties mogelijk. Voor de inpassing van bewegingsonderwijs is het gebouw in de huidige staat al bijna geschikt en kan wellicht de podiumfunctie gehandhaafd blijven. Het gebouw is constructief van goede kwaliteit, heeft een grote vrije overspanning, en heeft voldoende vrij terrein om zich heen. Voorts zijn de huidige redelijk gesloten gevels bij een onderwijsfunctie redelijk gemakkelijk te voorzien van grotere raam- en deuropeningen. De bestaande indeling van de secundaire ruimtes in het gebouw zijn wellicht inzetbaar voor een nieuwe onderwijs- of kinderopvangfunctie. Er zijn uiteraard vele andere overwegingen die een rol spelen of een voormalig kerkgebouw en -cultureel centrum omgebouwd dient te worden naar schoolgebouw of gymzaal. Allereerst zijn dat ook financiële overwegingen maar niet in de laatste plaats ook niet-rationele overwegingen zoals kan modern basisonderwijs in een voormalig kerkgebouw goed ‘vormgegeven’ worden?

Figuur 17 Impressie BS De Hoeksteen in gebouw De Bron (Bron: auteur)

6 Samenvatting en conclusies 6.1 Samenvatting ruimtelijke analyse In 2024 is het leerlingenaantal van de zeven basisscholen in Groenlo teruggelopen van 821 (ILT 2016) naar 589 (geprognosticeerd). Een daling van 28%. De normatieve ruimtebehoefte voor de 6 basisscholen in de kern daalt daarmee van 4.978 m2bvo naar 3.881 m2bvo terwijl de huidige capaciteit 6.650 m2bvo meet. De (normatieve) overcapaciteit loopt op van 982 m2bvo nu, naar 2.079 m2bvo in 2024. Bij het herhuisvesten van de scholen op drie locaties én de wens om één of twee locaties uit te breiden tot IKC’s zijn voor deze twee locaties 11 scenario’s onderzocht (zie figuur 18). De schoollocatie aan de Wheme is ruimtelijk niet verder onderzocht omdat in het gebouw voldoende ruimte beschikbaar is (nu 103 leerlingen van De Ni-Je Veste) voor de huisvesting van de leerlingen van de basisschool De Watermolen (in 2024 59 leerlingen). Het gebouw heeft een capaciteit van 1.173 m2bvo en dat is normatief goed voor 193 leerlingen. Voor de ruimtelijke haalbaarheid is per scenario de ruimtebehoefte vergeleken met de aanwezige capaciteit (gebouw én terrein) en is daarna de noodzakelijke uitbreiding bepaald. Voor de locatie St.

Willibrordus betekent dat een normatieve uitbreiding met 274 m2bvo indien ’t Palet en KOV-functies gehuisvest moeten worden, 1.038 m2bvo indien De Hoeksteen en KOV er naar verhuizen en 1.469 m2bvo uitbreiding bij drie scholen met KOV.

Aan de noord-westzijde (Karel Doormanstraat):

In het ‘centrum’ (Ruurloseweg/Buitenschans):

Scenario's a De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + De Hoeksteen + kinderopvang; b Idem a, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron; c Idem a, geen gebruik van gebouw De Bron, wel het perceel (sloop gebouw); d De Ni-Je Veste (Buitenschans en Wheme) + kinderopvang; e Idem d, wel gebruik van gebouw (en perceel) De Bron; f Idem d, geen gebruik van gebouw De Bron wel het perceel (sloop gebouw).

totaal m bvo gebouw

NORM gebouwen

capaciteit

uitbreiding

totaal

m2bvo

nieuwbouw

inpassing

1.709 2.904 1.049 1.279 2.473

1.435 1.435 1.435 1.435 1.435

274 1.469

531 1.905

1.038

35 1.409

1.966 3.340 1.435 1.470 2.844

totaal m2bvo gebouw

NORM gebouwen

capaciteit

uitbreiding

totaal

m2bvo

nieuwbouw

inpassing

2.825 2.825 2.825 1.630 1.630 1.630

1.106 2.161 1.106 1.106 2.161 1.106

2.064 1.009

2.539 1.484

3.645 3.645 1.106 2.139 2.161 2.139

1.033 754

1.033

Figuur 18 Onderzochte scenario's

Op de locatie Buitenschans dient (normatief) 754 m2bvo te worden bijgebouwd indien KOV-functies en de leerlingen van De Ni-Je Veste Wheme er bij komen en 2.064 m2bvo indien De Hoeksteen daar aan wordt toegevoegd. Wordt het gebouw van De Bron gebruikt dan is dat slechts 1.009 m2bvo.

6.2 Conclusies De vraag of er op het huidige perceel van de St. Willibrordusschool en van De Ni-Je Veste Buitenschans voldoende ruimte is voor het realiseren van een integraal kindcentrum (met behoud bestaande gymzaal), kunnen beantwoord worden met ‘ja, mits’ respectievelijk ‘nee, tenzij’. Locatie St. Willibrordus Het terrein van de St. Willibrordusschool is groot genoeg om de normatieve oppervlakte van een IKC (in alle scenario’s) te huisvesten maar de ligging is zeer excentrisch en de inbedding in de wijk (verkeer, parkeren, veiligheid) verdraagt geen verdubbeling van de leerlingenaantallen. De locatie is ruimtelijk geschikt mits er oplossingen worden gevonden voor de overige aspecten. Wellicht door de terreinen van het waterschap en Liander er bij te betrekken, het Watermolenpad te verleggen en een bredere ontsluiting via de van Kinsbergenstraat te realiseren. Locatie aan de Buitenschans Het perceel van De Ni-Je Veste aan de Buitenschans is niet groot genoeg voor een IKC. Hooguit voor de benodigde uitbreiding met 2 groepsruimtes voor de leerlingen die van de Wheme afkomstig zijn. Indien de gymzaal wordt afgebroken dan is er op die plaats ruimte voor een tweede basisschool. Ook als het terrein (huidige parkeerplaats) van de gemeente wordt ingezet. Uiteraard is de locatie groot genoeg voor een IKC indien het terrein (en/of het gebouw) van De Bron er bij wordt betrokken.

De ligging in de wijk, centraal in de kern Groenlo, en ontsloten aan de Ruurloseweg maakt de locatie geschikt voor meerdere scholen en functies.

Gebouw de Bron Ruimtelijke en technisch is (een gedeelte van) het gebouw De Bron te verbouwen tot school of kinderopvang-functies. Ook voor de functie van bewegingsonderwijs is het gebouw geschikt te maken. Bovendien zijn er wellicht stedenbouwkundige en architectonische aanleidingen om voor het behoud van het gebouw te opteren.

Colofon Project Locatieonderzoek basisonderwijs/IKC Groenlo Projectnummer 15201B Opdrachtgever Gemeente Oost Gelre Referentienummer 1709091503-EVW Datum 10 december 2017 Status Definitief Auteur(s) Eric Wigman Ester van Winkel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12536991/1