bp bmx baan bijlage 1 zienswijzennota

Het aspect cumulatie is een onderdeel dat bij stap 3 betrokken wordt. Om die reden heeft gemeente Oost Gelre dit aspect niet betrokken, de noodzaak hiervoor ontbreekt. Het staat voldoende vast voor gemeente Oost Gelre dat het woon- en leefklimaat aanvaardbaar blijft. Gebiedstype: De bestemmingsplanregels maken in de bestemming Sport een fietscrossterrein mogelijk uitsluitend ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van sport - fietscrossterrein'. Die functieaanduiding correspondeert met het geelgroene gebied met daarin rode kruisje op onderstaande afbeelding.

De crossbaan (de verharding) wordt daarbinnen gerealiseerd, zoals te zien is op onderstaande afbeelding.

20

Er is een verschil in toegestane geluidsbelasting gehanteerd in de regels, zie artikel 4.3.1. onder e. en f.. In de regels wordt ( zie artikel 4.3.1. onder g ) een uitzondering opgenomen van deze reguliere geluidnormen voor maximaal 12 dagen per jaar in de dagperiode . Bepalend voor de geldende maximale toegestane geluidsbelasting op de gevels van de woningen in de omgeving is het gebiedstype waar deze woningen in zijn gelegen. In de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering’ wordt een tweetal gebiedstypen onderscheiden; 'rustige woonwijk' en 'gemengd gebied'. Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Overige functies komen vrijwel niet voor. Langs de randen is weinig verstoring van verkeer. Het omgevingstype 'gemengd gebied' wordt in de VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering' omschreven als een gebied met een matige tot sterke functiemenging waarbij bijvoorbeeld direct naast woningen andere functies voor kunnen komen zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. De woningen Kerkhoflaan 7 en 9 liggen in een gemengd gebied. Direct naast of op korte afstand zijn andere functies gelegen en daarnaast geldt voor deze woningen dat ze binnen de invloedssfeer van de N18 zijn gelegen. De woningen ten zuiden van de Kerkhoflaan liggen in een gebied, waar de woonfunctie dominant aanwezig is.

In deze woonwijk komen geen andere functies voor. Voor de woningen in deze woonwijk wordt in het kader van de toetsing uitgegaan van het gebiedstype 'rustige woonwijk'. Voor de woningen gelegen in gemengd gebied (Kerkhoflaan 7 en 9) is vanwege de ligging een 5 dB(A) hogere geluidsbelasting op de gevel toegestaan dan op de gevels van de woningen ten zuiden van de Kerkhoflaan. Die laatste woningen mogen dus een lagere geluidsbelasting ondervinden en genieten op dat punt een hogere bescherming. Activiteitenbesluit: In artikel 4.3.1 van de specifieke gebruiksregels hebben wij o.a. geluidnormen opgenomen. Wij geven hiermee een hoger beschermingsniveau in een rustige woonwijk dan via het Activiteitenbesluit. Het opnemen van deze geluidnormen via het spoor van een maatwerkvoorschrift op basis Activiteitenbesluit heeft geen meerwaarde. Voor het gebruik van een omroepinstallatie (tijdens wedstrijden het geval) maken wij een uitzondering op deze gebruiksregels. Deze situatie is onderzocht in het akoestisch onderzoek. Voor de geluidsbelasting is het gebruik van de geluidsinstallatie maatgevend; het gebruik van die geluidsinstallatie wordt nu met een wijziging in de regels gemaximaliseerd naar 12 dagen per jaar gedurende de dagperiode. Gedurende die 12 dagen is een hoger maximaal toegestaan geluidsniveau toegestaan.

Zoals valt af te leiden uit jurisprudentie is het toelaatbaar dat maximaal 12 keer per jaar en maximaal 1 etmaal per keer wordt afgeweken van de representatieve bedrijfssituatie (RBS). Dit heet het 12 dagen-

21

criterium. Dit criterium biedt de mogelijkheid om maximaal 12 keer per jaar activiteiten uit te voeren die meer geluid veroorzaken dan de activiteiten uit de RBS. Dit zijn incidentele bedrijfssituaties. De gemeenteraad heeft, zoals blijkt uit de zogenaamde festiviteitenregeling in de Algemene Plaatselijke Verordening van onze gemeente, het eveneens aanvaardbaar gevonden om voor max. 12 dagen een hogere geluidsbelasting te bezigen en heeft daarbij een geluidsbelasting van maximaal 70 dB(A) vastgesteld. Uit het akoestisch onderzoek naar de effecten van de geluidsinstallatie bij de BMX-baan blijkt dat daarbij sprake is van een veel lagere geluidsbelasting dan 70 dB(A). Alles overwegende vinden wij het gebruik van de geluidsinstallatie gedurende 12 dagen per jaar aanvaardbaar. Wij stellen daarom voor maximaal 12 dagen, in afwijking van artikel 4.3.1. e en f van de planregels, een hoger langtijdgemiddeld beoordelingsniveau gedurende de dagperiode vast van 70 dB(A).

7. Er worden bomen gerooid; het gebied heeft zich ontwikkeld tot een biotoopje met onder andere uilen, spechten en eekhoorns; het terrein vormt een mooie groene buffer tussen woonwijk en N18 en Richterslaan. In de locatiestudie staat dat in het westen en noorden de woongebieden scherp begrensd worden door de N18 en een aantasting van de openheid en het groene karakter tussen N18 en woongebieden voorkomen moet worden. Deze ontwikkeling is in strijd met deze visie.

Reactie: Op pagina 9 van de Locatiestudie Fiets Cross Club Lichtenvoorde & Stichting Bloemencorso Lichtenvoorde wordt als 1 van de kenmerken van de landschappelijke ligging van Lichtenvoorde opgesomd dat in het westen en noorden de woongebieden scherp begrensd worden door de N18. Een aantasting van de openheid en het groene karakter tussen N18 en de woongebieden moet voorkomen worden. In de studie worden vervolgens parallelle ontwikkelingen genoemd waarmee rekening gehouden moet worden. De woningen aan de Kerkhoflaan en directe omgeving liggen op enige afstand van de N18 met daar tussenin het zwembad, busstation en enkele bedrijven. Herontwikkeling van het gebied Eschpark is al lange tijd de bedoeling. Relevant hierbij is de nota Wonen en werken in Lichtenvoorde 2015 (2002). In deze nota is een eerste visie opgenomen met betrekking tot de invulling van de locatie Lichtenvoorde Midden. De locatie werd benoemd als een multifunctionele knoop met sport en recreatievoorzieningen en een combinatie van wonen, kantoren en leisure. Vanuit de nota is ook de wens omschreven om op de hoek N18/Richterslaan een hoogwaardige entree te realiseren. Realisatie van de BMX-baan past goed in deze oorspronkelijke visie voor het gebied. De raad heeft hier vervolgens, op basis van de Planstudie Locatie Eschpark Lichtenvoorde, daadwerkelijk toe besloten.

De raad dient nu bij het vaststellen van een bestemmingsplan af te wegen of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het realiseren van een BMX-baan op deze locatie is niet mogelijk zonder de kap van enkele bomen. Wij zetten kappen alleen die bomen die echt niet kunnen worden ingepast en behouden en versterken de groensingels. Zie ook 6c. Naar onze mening is daarmee sprake van een goede ruimtelijke ordening.

8. Wordt de baan toch aangelegd dan hopen appellanten dat de groenstrook dusdanig wordt ingericht dat deze jaarrond het zicht vanuit de woningen op de baan belemmert. Reactie: Het verzoek voor de toepassing van groenblijvers nemen we mee als input bij de verdere uitwerking van het groenplan.

22

Samenvatting wijzigingen in toelichting en regels ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen: Hieronder volgt een samenvatting van de wijzigingen: Toelichting: • 2.1 (Bestaande situatie): zinsnede toegevoegd: .. ‘en bomen’; • 4.5.2. (Luchtkwaliteit, situatie plangebied): paragraaf geüpdatet op verkeersbewegingen; • 4.6.3.2. (Ecologie, aanvullend onderzoek natuurwaarden): zinsnede gewijzigd: er zal een ecologisch werkprotocol worden opgesteld; • In paragraaf 4.7 (Bedrijven en milieuzonering) en 4.9 (Geur) is ‘goed’ woon- en leefklimaat gewijzigd naar ‘aanvaardbaar’ woon- en leefklimaat; • 4.7 (Bedrijven en milieuzonering): paragraaf is vernieuwd; • 4.8 (Externe veiligheid): paragraaf is vernieuwd; • 4.10.1 (Verkeer en parkeren, inleiding): laatste zin toegevoegd; • 4.10.4 (Verkeer en parkeren, situatie plangebied): vernieuwd n.a.v.

nieuwe uitgangspunten; • 4.11 onderdeel Licht is toegevoegd; • 4.12.3 (Besluit Milieueffectrapportage, conclusie): is aangepast/volledig gemaakt; • 5.3 (Verantwoording van de regels): onder ‘Sport’ is een zin toegevoegd: ‘Maximaal 12 dagen per jaar kan hiervan worden afgeweken voor een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau tot maximaal 70 dB(A) tijdens de dagperiode.’ Regels: • Artikel 4.3.1 onder g toegevoegd: in afwijking van het bepaalde in 4.3.1 onder e is maximaal 12 dagen per jaar in de dagperiode een hoger langtijdgemiddeld beoordelingsniveau tot maximaal 70 dB(A) toegestaan. Bijlagen toelichting: • Stikstofberekening geüpdatet • Aangepast geluidsonderzoek • Aanmeldnotitie toegevoegd

23

2. Ambtshalve wijzigingen De toelichting van het bestemmingsplan is ambtshalve gewijzigd op de volgende onderdelen: • Par. 4.7 Bedrijven en milieuzonering is aangepast; • Par. 4.8 Externe veiligheid is aangepast; • Advies VNOG is als bijlage toegevoegd; • Par. 6.1 en 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid en Economische uitvoerbaarheid zijn geactualiseerd; • Bijlage 5 bij de toelichting (stikstofberekening) is vervangen door een nieuwe stikstofberekening d.d. 18-11-22; • De Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en Ambtshalve wijziging is als bijlage toegevoegd.

24

3. Algehele conclusie: De ingediende zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ingekomen en daarmee ontvankelijk. Een deel van de zienswijzen heeft geleid tot aanpassingen in de regels en in de toelichting van het bestemmingsplan. De ingebrachte zienswijzen en gedane aanpassingen in het bestemmingsplan geven echter geen aanleiding om het gevraagde bestemmingsplan niet vast te stellen. Doordat wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan zijn aangebracht wordt het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld.

25