bijlage b projectaanvraag rurale hub busstation lichtenvoorde

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1

Naam project

Rurale HUB busstation Lichtenvoorde

2

Betrokken Thematafel

Mobiliteit & Bereikbaarheid

3

Doel/effect van het project

Het opwaarderen van een bushalte naar een eerste (model) rurale mobiliteitshub in de Achterhoek. Waar diverse modaliteiten en faciliteiten elkaar treffen. Als voorbeeld dienend voor toekomstige (rurale) hubs.

4

Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 Duurzaam en slim: De bereikbare regio richt zich op duurzame en slimme mobiliteitsoplossingen voor alle vervoersmodaliteiten, en het op een innovatieve wijze verbinden en integreren hiervan. Een rurale HUB is hiervan een directe vertaling; duurzame en slimme vormen van mobiliteit komen hier samen; (H)OV, (elektrische) deelfietsen, elektrische deelauto’s. a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een Betrouwbaar en Robuust: bijdrage? Door te investeren in de HUB busstation Lichtenvoorde, wordt (let ook op cross-overs) geïnvesteerd in de ruggengraat van het openbaar vervoer in de Achterhoek, door het creëren van betere over- en instapmogelijkheden. b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.

Ja, het past in de Achterhoek Visie 2030 die door de drie O’s is vastgesteld. Dit is een van de wijzen waarop wij de fijnmazige bereikbaarheid in de Achterhoek kunnen verbeteren. Daarnaast is het een onderdeel uit de ‘Visie Voor een Bereikbaar Gelderland’ van de Provincie Gelderland. Daarnaast zijn Arriva en ZOOV volledig bij dit plan aangehaakt. Verder hebben ook ondernemingen baat bij een invulling van deze mobiliteitshub aangezien het de OV-verbinding van huis en werk beter met elkaar verbindt. Dit zorgt voor een betere bereikbaarheid van de omliggende bedrijvigheid. Daarnaast zijn er diverse ondernemers die op diverse wijzen de hub kunnen in invullen met modaliteiten en faciliteiten (pakketkluizen, fietslockers, laadinfrastructuur, deelmodaliteiten). De gemeente Oost Gelre, de provincie Gelderland en 8RHK Ambassadeurs (Regio Deal gelden) financieren dit project.

Pagina 1 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe.

Het busstation Lichtenvoorde is een belangrijk knooppunt in het verbindende OV-netwerk in de Achterhoek. Bij de uitwerking van de provinciale OV-visie heeft Arriva voor de oostelijke Achterhoek een nieuw basisnetwerk ontworpen waarbij rekening wordt gehouden met de opening van de nieuwe N18 in 2018. Dit is in onderstaande afbeelding weergegeven. Het netwerk is gebaseerd op drie lijnen; 74 (Doetinchem-VarsseveldEnschede) als hoogwaardige basislijn, lijn 73 (WinterswijkGroenlo-Enschede) als aanvullende lijn op lijn 74 en lijn 72 (Lichtenvoorde-Lievelde-GroenloNeede) als lokaal verbindende lijn in het gebied aan weerszijden van de N18. Deze drie lijnen takken aan op de spoorlijnen in de Achterhoek en sluiten voor lokale verbindingen aan op lijn 62 (Twents). Vanaf 2018 is dit vervoerplan in de N18-corridor gefaseerd ingevoerd in de dienstregeling van Arriva (t/m 2025). NB: vanuit concessiebeheer is in 2020 een verkenning uitgevoerd naar het upgraden van lijn 74 tot een HOV-verbinding en de voorzieningen die daar bij horen. Belangrijk voor het optimaal functioneren van het OV-netwerk in de N18-corridor zijn o.a. goed ingerichte knooppunten in Varsseveld (treinstation), Lichtenvoorde (busstation), Groenlo (busstation) en Eibergen (bushalten en overstaphalte Assinkbos).

Waar reizigers makkelijk en comfortabel kunnen overstappen van bus naar bus, maar ook gebruik kunnen maken van aansluitend vervoer via ZOOV, Hubtaxi, duurzame deelfietsen en deelauto’s die ook onderdeel zijn van het programma Fijnmazige Bereikbaarheid dat de regio Achterhoek in het kader van de Regiodeal de komende jaren verder wil realiseren.

5

Opdrachtnemer/aanvrager

Gemeente Oost Gelre

6

Projectleider

Mariska Winter

7

Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen)

Provincie Gelderland Gemeenten Rijksoverheid Arriva ZOOV Regio Achterhoek

Pagina 2 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

8

Looptijd (aanvang/einde)

9

Korte projectbeschrijving

mei 2021 t/m mei 2022

Door de gemeente Oost Gelre zijn in overleg met Arriva (vervoerder) en de provincie Gelderland (concessiebeheer) plannen uitgewerkt (ontwerp + raming) voor het upgraden van het busstation Lichtenvoorde. Afgesproken (27-10-2020) is te komen tot een haalbare en te financieren projectscope om vervolgens met de gemeente een overeenkomst te sluiten over de uitvoering van het project in 2021. Naast een reguliere upgrade van het busstation wordt het busstation uitgebreid tot een rurale mobiliteitshub. Op het busstation halteert de hoogwaardige openbaar vervoer buslijn 74 (Doetinchem - Enschede) en buslijn 72 (Lichtenvoorde - Neede). Met de transformatie naar een HUB worden daar een aantal modaliteiten aan toegevoegd. Deelfietsen en elektrische deelfietsen voor deur tot deur transport, of voor recreatieve doeleinden. Elektrische deelauto’s zijn door plaatsing bij het busstation goed bereikbaar. En ook ZOOV draagt bij aan het deur-tot-deur transport. Bestaande fietsvoorzieningen worden verbeterd en uitgebreid, door middel van meer en robuustere stallingsplaatsen, inclusief enkele fietskluizen en een oplaadmogelijkheid voor elektrische fietsen. Naast de extra modaliteiten worden ook extra functies aan de HUB toegevoegd. Pakketkluizen maken het mogelijk andere ritten te combineren met het ophalen of verzenden van pakketten. Daarnaast nemen de ritten van de pakketdiensten hierdoor af.

De HUB wordt voorzien van een ruime ABRI waardoor het comfortabel wordt om er te verblijven. Ook is het mogelijk drinkwater te tappen op de locatie. De reiziger wordt op de HUB goed geïnformeerd over alle reismogelijkheden door digitale reisinformatie. In bijlage 5 staat het ontwerp van het HUB busstation Lichtenvoorde.

10 Beoogde resultaten Realisatie van het HUB busstation Lichtenvoorde zoals omgeschreven in deze projectaanvraag 11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? X Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 12 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is De geraamde kosten zijn opgenomen in bijlage 6 en bedragen in totaal € 252.020,--

Pagina 3 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) 13 Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: b. Overige bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen - Provincie Gelderland

c. Per saldo gevraagde bijdrage: - Regio Deal

€42.020

€160.000 Subtotaal €202.020

€ 50.000

Totaal €252.020 14 Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd? (U dient op alle communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) het logo van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs te vermelden en mede te delen dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs). Over het project wordt gecommuniceerd via de Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid (bij belangrijke gezamenlijke vastgestelde updates), via persberichten (in ieder geval op het moment van oplevering ontwerp ABRI en de daadwerkelijke oplevering), via de website: 8rhk.nl, de provinciale website en de nieuwsbrief van 8RHK Ambassadeurs. Op de communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) wordt het logo van de provincie Gelderland en 8RHK Ambassadeurs vermeldt ook wordt medegedeeld dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs (Regio Deal gelden). Naast de ABRI biedt ook de pakketkluiswand de mogelijkheid om te bedrukken met de logo’s van de provincie Gelderland en de 8RHK Ambassadeurs.

15 Mogelijke risico’s Ongewenste gebeurtenis: Er maken minder reizigers gebruik van de aangeboden modaliteiten en faciliteiten Oorzaak - Het Covid-19 virus, houdt voor langere tijd invloed op het reisgedrag van mensen Gevolg - Er worden minder inkomsten gegenereerd door de modaliteiten en faciliteiten, niet alle modaliteiten zijn beschikbaar bij oplevering van de HUB omdat investeringen uitgesteld worden tot er meer zekerheid is. Beheersmaatregelen - De modaliteiten en faciliteiten die aangeboden worden zo veilig mogelijk aanbieden; doordat de HUB in de open lucht staat kan er makkelijk afstand gehouden worden. De deelfietsen en deelauto’s kunnen individueel gebruikt worden, wat juist een voordeel kan zijn tijdens Covid-19. Ook de pakketkluizen kunnen gebruikt worden om zonder persoonlijk contact spullen over te dragen.

16 Overige aandachtspunten Om bij de start toch zoveel mogelijk modaliteiten en functionaliteiten aan te bieden wordt hierover tijdig overlegd en gekeken onder welke voorwaarden investeringen wel gedaan kunnen worden. Er wordt een inschatting gemaakt van het benodigde aantal deelfietsen, deelauto’s en pakketkluizen. Vervolgens wordt het gebruik goed gemonitord. Bij minder gebruik dan verwacht wordt gekeken of de modaliteiten ergens anders

Pagina 4 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) ingezet kunnen worden. Ook de pakketkluiswand kan verplaatst worden naar een andere locatie. Bij meer gebruik dan verwacht wordt waar mogelijk opgeschaald. Naast de HUB staat zwembad de Meekenesch met een groot parkeerterrein en een aantal camperplaatsen. Deze voorzieningen kunnen elkaar versterken door het uitwisselen van bezoekers en in de toekomst het gezamenlijk toevoegen van faciliteiten op deze locatie. 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 2) O Ja X Nee 18 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 3) O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 20, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 19 in en ga daarna verder met punt 20) X Nee (ga verder met punt 19) 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) X Nee (verder met volgende vraag) 20.

Gegevens aanvrager Soort instantie O Rechtspersoon, namelijk: X Overheidsinstantie, namelijk: Gemeente Oost Gelre O Anders, namelijk: Naam organisatie Contactpersoon Telefoonnummer E-mailadres Postbus Straat en huisnummer Postcode en plaats IBAN rekeningnummer Tenaamstelling rekening Onder vermelding van

Pagina 5 van 18

Gemeente Oost Gelre Mariska Winter 06 - 51 96 61 64 m.winter@oostgelre.nl Postbus 17 Varsseveldseweg 2 7131 BJ Lichtenvoorde NL09 BNGH 0285 0030 70 Gem Oost Gelre Afdeling omgeving, team verkeer

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Enschede

Datum: 27-5-2021

Naam: Mariska Winter Functie: Beleidsmedewerker Verkeer Handtekening:

BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 2. Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis 5. Ontwerp rurale HUB busstation Lichtenvoorde 6. Kostenraming rurale HUB busstation Lichtenvoorde

Pagina 6 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 1. DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april 2019. 1.3 Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage.

In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format ‘Aanvraagformulier projecten Achterhoek Visie 2030. 2.3 De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl.

btw): Specialistische kennis € 125,00 Adviseur € 100,00 Projectleider/programmamanager € 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande.

Pagina 7 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

3.6

3.7

Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste € 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het ‘kale’ tarief) met een maximum van € 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j.

kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten.

4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een ‘in kind’ als een ‘in cash’ bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van ‘in kind’ inzet gelden de richtlijnen uit artikel 3.6. 4.8 Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon. 5.2. De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw.

De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw. 5.3. Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie 2030.

Pagina 8 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) 5.5

5.6

5.7

5.8 5.9

De projecten worden getoetst aan: • De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; • De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal • De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) • De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie 2030. Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2).

6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: • de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; • de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol.

8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden.

Pagina 9 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing.

Pagina 10 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: www.rijksoverheid.nl of www.europadecentraal.nl.

Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.225.000,= (werken) O € 209.000,= (leveringen) (2) O € 209.000,= (diensten)

ja

ja

Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet

nee

nee

ja

Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?

U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen

nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland

Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?

nee

Geen verplichting tot openbaar aanbesteden

Pagina 11 van 18

ja

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.225.000,= (werken) O € 209.000,= (leveringen) O € 209.000,= (diensten)

ja

Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.225.000 (werken) O boven € 209.000 (leveringen) O boven € 209.000 (diensten)

ja

Verplichting tot openbaar aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 209.000 (leveringen) O €50.000 en 209.000 (diensten)

ja

Onderhands meervoudig aanbesteden

ja

Onderhands enkelvoudig aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.

De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.

De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.

Pagina 12 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.

De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.

Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.

1

Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerk t, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.

Pagina 13 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.

Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.

Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.

Pagina 14 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. ❑

beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. ❑

Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op ……………. ❑

Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt.

Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)

...............................................(datum)........................................................................(handtekening)

Pagina 15 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 5 Ontwerp rurale HUB busstation Lichtenvoorde

Pagina 16 van 18

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020)

Bijlage 6 Kostenraming rurale HUB busstation Lichtenvoorde 1. Civieltechnische aanpassingen, verkeersplateau Eschpark en groenvoorzieningen € 65.000,-2. Fietsenstallingen (afmetingen 21.200x3.600mm - 3 stuks)

€ 81.000,-- (3 x € 27.000,--) 3. Fietskluizen (afmetingen 7.500x1.760mm - 10 stuks)

€ 15.000,-- (10 x € 1.500,--) 4. Overdekte stalling elektrische (deel)fietsen (10 plaatsen), incl. oplaadpalen (5 stuks met 2 oplaadpunten) Overkapping: Oplaadpalen:

€ 3.500,-€ 9.000,-- (5 x € 1.800,-- incl. aansluiting)

5. Aanbrengen DRIS paneel € 4.000,-6. Zitmeubilair (Notaris - 4 stuks) en afvalbakken (Constructo 50 - 3 stuks); Zitmeubilair; Afvalbakken;

€ 6.800,-- (4 x € 1.700,--) € 2.220,-- (3 x € 740,--)

7. Pakketkluizenwand Aankoop pakketkluizenwand 58 lockers Opstartkosten Maandelijkse kosten (eerste half jaar)

Pagina 17 van 18

€ 20.000,-€ 2.000,-€ 1.000,--

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-1-2020) 8. ABRI (7.000x3.000mm)

ABRI Stelpost digitale reisinformatie, USB oplaadpunt, WiFi

€ 15.000,-€ 7.000,--

9. Staartposten Ontwerp en raming Inrichten werkterrein Opruimen werkterrein Opstellen tijdschema Uitzetwerk Opstellen V&G-plan Besteksadministratie bijdrage RAW-systematiek Verkeersmaatregelen Plaatsing & aansluitingen (onderdelen; 2,3,4,6,7,8) Stelpost kleine leveringen en werkzaamheden

€ 3.500,-€ 1.000,-€ 750,-€ 250,-€ 500,-€ 250,-€ 750,-€ 1.000,-€ 12.500,-€ 4.000,--

Totaal

€ 24.500,--

Overzicht totaal geraamde kosten Onderdeel 1. Civiel en groen 2. Fietsstallingen 3. Fietskluizen 4. Stalling elektrische deelfietsen + laadpunten 5. DRIS paneel 6. Zitmeubilair en afvalbakken 7. Pakketkluizenwand

8. ABRI incl. oplaadpunten digitale reisinformatie en WiFi 9. Staartposten Totaal

Pagina 18 van 18

In projectscope € 65.000,-€ 81.000,-€ 15.000,-€ 12.500,--

Niet in projectscope

€ 4.000,-€ 9.020,-€ 23.000,--

Maandelijkse kosten na een half jaar, kickbackfee voor gemeente Oost Gelre

€ 15.000,-€ 7.000,-€ 24.500,-€ 252.020,--

€ 4.000,--

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels