Bijlage 3 reactie op vragen wmo-raad oost gelre

bezoek Varsseveldseweg 2 7131 BJ Lichtenvoorde post Postbus 17 7130 AA Lichtenvoorde telefoon (0544) 39 35 35 e-mail gemeente@oostgelre.nl internet www.oostgelre.nl KvK-nummer 092.12.525 BTW-nummer NL 8135.86.008.B01 IBAN NL61 BNGH 0285 0450 08

Wmo-raad Oost Gelre

Datum 23 april 2021

Zaaknummer 15768-2021

Uw brief van 15 april 2021

Uw kenmerk

Behandeld door Sander Jentink

Doorkiesnummer (0544) 39 3554

Onderwerp

Advies aangaande Inrichtingsplan nieuw te vormen werkleerbedrijf Beste, Tijdens de Wmo raad van 12 april 2021 heeft de Wmo raad het voorgestelde Inrichtingsplan voor het nieuw te vormen Werkleerbedrijf besproken. Op 12 april hebben wij uw advies aangaande het inrichtingsplan ontvangen. We willen u bedanken voor dit snelle advies en het positief adviseren over de voorgenomen manier van werken waarop de gemeente Oost Gelre de uitvoering van de Participatiewet vorm wil geven. Tocht vraagt u nog enige aandacht voor een paar punten: • De samenwerkingsverbanden gaat om 3 gemeentes die het werk-leerbedrijf bedienen. Wat wij ons afvragen is hoe zo democratisch mogelijk gewerkt wordt. Het stuk geeft hier geen duidelijkheid over. Wij denken dan aan omschrijving van die interne verbanden, onderlinge beslissingsbevoegdheden, rolverdelingen binnen de gemeentes. Met als doel het voorkomen van verschillen in trajecten en subafdelingen per gemeente, of mogelijke verschillende interpretaties van de regels. Goede communicatie is hierbij het sleutelwoord. Verantwoordelijkheden en rollen van een ieder die binnen het werkleerbedrijf werkt zullen helder zijn voor de medewerkers bij de start van de organisatie. Dit zal worden gedaan d.m.v. procesbeschrijvingen, mandaten, bevoegdheden etc. Hierbij streven we naar uniformering in werkprocessen daar waar dat kan. • Het organogram van blz.

25 laat immers zien dat er nog veel schijven en veel teamleiders zijn. Hoe kan overlap voorkomen worden? Ook is de medezeggenschap in het bedrijf, van zowel cliënt als werknemer, hierbij niet genoemd, als een wezenlijk onderdeel van de organisatie. Hoe krijgt dit vorm? Het betreft hier een organisatie met brede taken op het gebied van werk en inkomen. Het organogram is logisch opgebouwd waarbij ook een ieder weer duidelijkheid heeft over taken en bevoegdheden. De medezeggenschap wordt op eenzelfde wijze vormgegeven zoals dat nu het geval is. • Als indicator wordt o.a. aangegeven dat 40% van een doelgroep bemiddeld zou kunnen worden naar betaald werk. Is ook rekening gehouden met een mogelijk ‘draaideureffect’, wat feitelijk de cijfers anders doet interpreteren? Wij pleiten voor monitoring van plaatsingen binnen een KPI. We streven naar duurzame uitstroom uit de uitkering. Dit monitoren via een KPI achten we zinvol, we zullen hier aandacht voor vragen. • Wij hebben begrepen dat er geen samenwerking komt met jobcoaches. Zeker voor mensen met problematiek (zoals autisme of NAH) lijken gespecialiseerde jobcoaches zeker gewenst. Ook voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, lijkt ons dit aanbevelenswaardig. De nieuw te vormen organisatie heeft jobcoaches in dienst. Bij het werven van personeel wordt rekening met de doelgroep die ondersteuning krijgt.

Het personeel van de nieuw te vormen dienst heeft dan ook een diverse achtergrond waardoor ook groepen met specifieke problematiek de juiste begeleiding krijgen. 57022-2020:783641

Hierbij wordt indien nodig ook nadrukkelijk de samenwerking met de sociale teams van de gemeente gezocht. • Op blz. 8 staat: ‘… het werken aan ontwikkeldoelen gebeurt d.m.v. producten uit de apothekerskast…‘ Dit behoeft nadere uitleg in begrijpelijke taal. Het kan voor belanghebbenden verkeerd en negatief geïnterpreteerd worden. WBVU-0900083 2

Hiermee wordt bedoeld dat er diverse ondersteuningsmogelijkheden (instrumenten) zijn die ingezet kunnen worden. We zijn het met u eens dat deze term ongelukkig gekozen is en vragen hiervoor aandacht. • Hoe uit zich de samenwerking met de lokale werkgevers, en worden ook zij meegenomen in een overweging naar resultaat? B.v door te kijken naar het gebruik van de loonkostensubsidie en de daaraan gekoppelde medewerker indien dit van toepassing is? De samenwerking met werkgevers is uiteraard belangrijk en wordt regionaal vormgegeven via de arbeidsmarktregio. Werkgevers, uwv en gemeenten stellen jaarlijks een marktbewerkingsplan vast om deze samenwerking te bekrachtigen. Er is regionaal ook een marktbewerkingsteam, de medewerkers in dit team zijn gekoppeld aan gemeenten. Loonkostensubsidie is een waardevol instrument dat veelvuldig wordt ingezet.

• Innovatiekracht zou moeten voldoen aan de doelgroep t.o.v. de behoefte van opdrachtgevers. Hoe speelt het werkbedrijf in op behoeftes van b.v. hoger opgeleiden (HBO- en WO-niveau) en mensen met in het verleden jarenlange werkervaring? Door maatwerk te leveren. Bij iedereen wordt gekeken naar opleiding, ervaring etc. Dit wil niet zeggen dat er geen werk onder het niveau hoeft te worden geaccepteerd. • Op blz. 10 wordt genoemd dat meetbare indicatoren niet duidelijk zijn. Dat maakt doestellingen te vrijblijvend. Wij willen pleiten om de kwaliteitsindicatoren goed voor ogen te blijven houden. Klanttevredenheidsonderzoeken zijn daar een onderdeel van. De KPI’s zijn nog niet uitgewerkt, maar achten wij wel van belang deze te benoemen. Dit nemen we mee richting de ambtelijke stuurgroep. • Wanneer is het onderzoek over het KTO afgerond? We willen in de toekomst naar een KTO voor het sociaal domein. In de participatiewet is een KTO geen verplichting we willen hier echter wel invulling aan geven. Omdat dit afstemming vereist met de nieuw te vormen organisatie en de andere deelnemende gemeenten kunnen we nog niet aangeven wanneer dit is afgerond. • Op blz. 11 (uitvoering punt 3) wordt een bepaald percentage niet ingevuld.

Hoe is dit percentage, wie gaat dit bepalen, en waarvan is het afhankelijk? Dit is afhankelijk van de uiteindelijke keuze over de mate van ondersteuning van verschillende doelgroepen.

• Nu de integrale toegang, het werk-leerbedrijf wordt samengevoegd tot één organisatie is onze vrees voor een te grote macht t.o.v. cliënten die afhankelijk zijn van diezelfde organisatie. Immers de intake – de indicatie – de beschikking – de toe- of afwijzing – de uitvoering – het handhaven – en de klachtafhandeling komen terecht bij één organisatie. Het gevaar dat de organisatie verwordt tot a.h.w. de slager die zijn eigen vlees keurt, kan om de hoek loeren. Wij pleiten voor een onafhankelijke eerste route, en een onafhankelijke uitvoering. Met daarbij een duidelijke monitoring. Waarbij de menselijke maat de norm is. De intake zal plaatsvinden bij de gemeente. Hierbij is integraliteit het sleutelwoord. De intaker krijgt de opdracht om zo breed mogelijk te kijken naar welke ondersteuning passend is en het meeste effect heeft. Daarna vindt doorgeleiding naar het werkleerbedrijf plaats. • De cliënten zijn nauwelijks of niet op de hoogte van de op stapel zijnde wijzigingen. Snelle en duidelijke communicatie vereist extra aandacht. Inmiddels is het communicatieplan gereed en zal hieraan uitvoering worden gegeven.

57022-2020:783641

2

Ik hoop dat ik uw vragen naar tevredenheid heb beantwoord.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Oost Gelre,

J.B.M. Hoenderboom Wethouder

57022-2020:783641

3