bijlage 2 memo behoefte en invulling binnensportcapaciteit
Tekst van het document
MEMO Van
:
Peter van Aarsen
Aan
:
Michiel Krabbenborg, Harry Vedder
Project
:
Onderzoek binnensportaccommodaties Groenlo
Betreft
:
Behoefte en invulling van binnensportcapaciteit
Datum
:
1 maart 2023
Status
:
Definitief
1.
AANLEIDING
In 2019 heeft M3V in opdracht van de Gemeente Oost Gelre de ruimtebehoefte voor de binnensport onderzocht en scenario’s ontwikkeld voor de verdere ontwikkeling van de voorzieningenstructuur. Dit heeft geleid tot de keuze een nieuwe sporthal bij SG Marianum in Groenlo te ontwikkelen en (op termijn) de sporthal Den Elshof te sluiten. De nieuwe sporthal moet ook de bestaande gymzaal bij SG Marianum gaan vervangen. Behalve het voorgezet onderwijs gaan ook plaatselijke sportverenigingen gebruik maken van de nieuwe sporthal (in eerste instantie de turnvereniging Rap & Snel en op termijn ook de andere binnensportverenigingen). Wat betreft het primair onderwijs zijn er momenteel vijf basisscholen die nu gebruik maken van drie gymzalen en de bestaande sporthal Den Elshof. De gemeenteraad heeft in 2020 overigens besloten dat het primair onderwijs in Groenlo in de toekomst elk voorzien wordt van eigen gymzalen, waarbij de exploitatie bij het schoolbestuur blijft. De twee in Groenlo te realiseren nieuwe IKC’s voor alle basisscholen zullen dus elk worden voorzien van een gymzaal. De huidige sporthal Den Elshof voldoet niet aan de gewenste kwaliteit, zowel technisch als sporttechnisch (o.a. omvang sportzaal), en wordt op termijn afgestoten (de sporthal maakt dan niet meer onderdeel uit van de gemeentelijke begroting). Sporthal Den Elshof heeft 3 zaaldelen, maar slechts één scheidingswand.
De sporthal is daarmee niet deelbaar in 3 gelijke zaaldelen, maar in respectievelijk 1/3e zaal (1 zaaldeel) en 2/3e zaal (2 zaaldelen). Dit geeft dus beperkingen voor het gebruik. Met de sportverenigingen die nu nog gebruik van maken Den Elshof is destijds in een intentieovereenkomst afgesproken dat zij in de toekomst gebruik zullen gaan maken van de nieuwe sporthal bij SG Marianum. Uit onderzoek bleek namelijk dat het onmogelijk was om Den Elshof aan de huidige sporttechnische eisen aan te passen. Om die reden is middels de intentieovereenkomst alsnog ingestemd met de nieuwe sporthal bij SG Marianum en de toekomstige sloop van Den Elshof. Het ontwerp van de nieuwe sporthal is nagenoeg gereed (Hooper Architecten) en wordt nu in samenwerking met Vaessen Algemeen Bouwbedrijf verder uitgewerkt naar uitvoeringsgereed ontwerp.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 1/18
Dit ontwerp is in samenspraak met zowel SG Marianum als de binnensportverenigingen tot stand gekomen en voldoet aan alle sporttechnische eisen voor de binnensport (eisen NOC*NSF) en van het bewegingsonderwijs (eisen en wensen KVLO). Vlak voor de definitieve gemeentelijke besluitvorming in december 2022 hebben de binnensportverenigingen echter alsnog de handtekeningen onder de intentieovereenkomst ingetrokken en aangegeven toch mogelijkheden te zien om Den Elshof aan de huidige eisen aan te passen en conform hun voorkeur daartoe te blijven gebruiken i.p.v. de sporthal bij SG Marianum. Hun voorkeursscenario is nu zowel de realisatie van een sporthal bij SG Marianum als volledige renovatie en aanpassing van Den Elshof. Op dit moment werken de betreffende verenigingen dit scenario voor de huidige sporthal Den Elshof verder uit (ontwerp en financieel wat betreft investering en exploitatie).
2.
ONDERZOEKSVRAAG
De gemeente heeft naar aanleiding van deze ontwikkelingen M3V verzocht om de ontwikkelscenario’s uit 2019 op basis van de huidige sportbehoefte (onderwijs, sportverenigingen en overige gebruikers) te actualiseren en te matchen op drie mogelijke scenario’s om deze sportbehoefte in te vullen: •
Scenario 1: één nieuwe sporthal met drie gelijke zaaldelen (Marianum) en drie bestaande gymzalen bij het primair onderwijs.
•
Scenario 2: twee sporthallen, waarvan één nieuwe sporthal met drie gelijke zaaldelen (Marianum) en één bestaande sporthal met twee ongelijke zaaldelen (Den Elshof).
•
Scenario 3: één sporthal met drie gelijke zaaldelen (Marianum) en één nieuwe sportzaal met twee gelijke zaaldelen plus een ruimte met een vaste turnopstelling voor Rap en Snel bij het nieuw te realiseren IKC.
3.
RUIMTEBEHOEFTE BEWEGINGSONDERWIJS
Het gaat in Groenlo om voorzieningen voor bewegingsonderwijs voor vijf basisscholen en één voorgezet onderwijsschool: 1.
RK Basisschool St Ludgerus
2. RK Basisschool De Ni-je Veste 3. RK Basisschool Sint Willibrordus 4. RK Basisschool 't Carillon 5. PC Basisschool De Hoeksteen 6. Scholen Gemeenschap Marianum Gebruik van de gymzaal bij basisschool ’t Carillon door het Graafschap College valt onder behoefte van derden zoals sportverenigingen (zie later in deze memo).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 2/18
Voor het bewegingsonderwijs is uitgegaan van het gemiddeld aantal leerlingen in de periode 2023-2036 volgens de leerlingenprognose van MOOZ. Voor RK Basisschool St. Ludgerus ligt dit aantal geprognotiseerde leerlingen op 47 leerlingen, hetgeen iets lager is dan het huidige aantal leerlingen (52). Voor de overige scholen neemt het aantal leerlingen iets toe, met de grootste stijging voor RK Basisschool ’t Carillon van 175 leerlingen naar 197 leerlingen. Voor alle basisscholen geldt dat deze óf niet beschikken over een speelzaal óf dat de beschikbare speelzaal voor andere doeleinden wordt ingezet (gebruik derden, opvangen ruimtetekort voor het onderwijs, etc.) Ook de leerlingen van 4 en 5 jaar zijn voor hun bewegingsonderwijs dus aangewezen op het gebruik van een gymzaal. De totale behoefte aan lesuren bewegingsonderwijs van de basisscholen komt, zoals berekend in onderstaande tabel, daarmee op 51 klokuren per week. Ofwel 2 zaaldelen op basis van de verordening (26 klokuren capaciteit per gymzaal = 52 lesuren capaciteit bij 2 gymzalen).
Voor de ruimtebehoefte voor het bewegingsonderwijs van SG Marianum is uitgegaan van alle vestigingen die in Groenlo gevestigd zijn, te weten: VMBO leerjaar 1-2, HAVO leerjaar 1-5, VWO leerjaar 1-6. Voor het aantal leerlingen is uitgegaan van de prognose volgens DUO. Volgens deze verwachting zal het aantal leerlingen afnemen van 952 naar 890 leerlingen. De totale behoefte aan lesuren bewegingsonderwijs van SG Marianum komt, zoals berekend in onderstaande tabel, daarmee op 50 klokuren per week. Om hierin te voorzien zijn 2 zaaldelen nodig op basis van de verordening (voor het VO wordt uitgegaan van 34 klokuren per gymzaal). Met een behoefte van 50 klokuren zijn er twee zaaldelen nodig.
Conclusies ruimtebehoefte bewegingsonderwijs: 1.
Voor de vijf basisscholen tezamen zijn 2 zaaldelen nodig
2. Voor SG Marianum zijn 2 zaaldelen nodig 3. Voor het totaal aan lesuren bewegingsonderwijs in Groenlo zijn 4 zaaldelen nodig
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 3/18
4.
HUIDIGE EN TOEKOMSTIGE RUIMTEBEHOEFTE BINNENSPORT
Er zijn zeven 1 verenigingen die gebruik maken van de huidige binnensportaccommodaties in Groenlo (de voetbalvereniging is recentelijk gestopt met het aanbieden van zaalvoetbal). In volgorde van capaciteitsbehoefte/omvang zijn dit: 1.
HV Grol, handbal
2. VV Grol, volleybal 3. Rap en Snel, gym/turnen 4. Graafschap College 5. BV Grol, Badminton 6. Mu-Chin, karate 7. TTV Grol, tafeltennis Daarnaast maken verschillende ongeorganiseerde gebruikers nog gebruik van deze binnensportaccommodaties. Onder de ongeorganiseerde gebruikers vallen bijvoorbeeld recreatieve sporters, een yogagroep, de carnavalsvereniging, et cetera. Zij maken veelal buiten schooltijden gebruik van de gymzalen. De behoefte aan binnensportcapaciteit van deze groep is in de capaciteitsberekening meegenomen onder de behoefte van de verenigingen. De verenigingen maken voornamelijk gebruik van de bestaande sporthal Den Elshof, maar ook van diverse gymzalen. Sommige verenigingen gebruiken bij voorkeur een gymzaal, andere verenigingen uit noodzaak omdat er voor hen te weinig capaciteit in De Elshof beschikbaar is.
Interviews verenigingen De verenigingen, uitgezonderd het Graafschap College, zijn ieder afzonderlijk benaderd voor een gesprek waarin gevraagd is naar: •
de actuele behoefte van verenigingen;
•
de verwachtingen voor de toekomstige behoefte;
•
hun wensen, eisen en ervaren knelpunten bij het gebruik van de huidige accommodaties.
Van de gesprekken is een beknopte verslaglegging gedaan en door de Gemeente ter verificatie teruggekoppeld met de verenigingen.
1
Recentelijk heeft SV Grol besloten haar enige zaalvoetbalteam op te heffen, zij zullen dus geen gebruik meer maken van binnensportaccommodaties.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 4/18
Een aantal waarnemingen uit deze gesprekken: •
De meeste verenigingen blijven de komende 10 jaar naar verwachting in ledenaantal stabiel. Rap en Snel verwacht groei als gevolg van de sociale subsidie voor senioren (een nieuwe beweeggroep 30-60 jarigen). Tafeltennis verwacht een lichte daling door natuurlijk uitstroom op hoge leeftijd.
•
De binnensportverenigingen willen wel meer trainings- en wedstrijduren aan hun leden aan kunnen bieden dan nu mogelijk is in Den Elshof. In die zin ervaren m.n. de handbalvereniging en de volleybalvereniging de eventuele komst van een tweede (maar dus niet een Den Elshof vervangende) sporthal als welkom om die grotere sportbehoefte in te kunnen vullen.
•
Door gebrek aan capaciteit in Den Elshof zijn verenigingen nu gedwongen om op verschillende locaties hun sport te beoefenen. Deze versnippering vinden zij ongewenst. Voor een aantal verenigingen is concentratie van hun trainingen op één locatie van groot belang omdat zij graag wisselende teams tegen elkaar willen laten kunnen spelen (o.a. bij badminton). Dan wel dat zij dit graag willen vanuit de gewenste saamhorigheid binnen de vereniging zoals bij handbal, of voor de gelijktijdige inzet en uitwisseling van de leiding zoals bij Rap en Snel.
•
De aanwezigheid van een sportkantine wordt door een aantal verenigingen als essentieel ervaren (badminton, handbal, tafeltennis, etc.). De bij Den Elshof door een externe beheerder commercieel uitgebate kantine ervaren zij van groot belang omdat zij nu niet afhankelijk zijn van een inzet door eigen vrijwilligers. Ook de buiten sportende voetbalvereniging vindt de aanwezigheid van een dergelijke beheerder zeer waardevol. Het feit dat hierdoor alle verenigingen gebruik maken van dezelfde horecavoorziening wordt door de sportverenigingen gezien als een belangrijke voorwaarde voor het creëren van de door hen gewenste sociale cohesie.
•
Gebruik van magnesium bij een aantal toestellen door Rap en Snel is voor een aantal verenigingen een knelpunt; badminton, tafeltennis. Voor de turnvereniging zelf zou het erg waardevol zijn als zij voor die toestellen over een eigen voorziening met een vaste opstelling zou kunnen beschikken (geen tijdverlies met op- en afbouwen en steeds weer opbergen en uithalen). Voor de andere verenigingen komt de overlast van het magnesiumgebruik dan te vervallen.
•
Verder zijn voor Rap en Snel de oude toestellen in de diverse gymzalen een probleem: deze voldoen niet meer aan de eisen.
•
De groepen ouder-kindgym en peutergym sporten tijdens schooltijden in Den Elshof. Deze gelijktijdigheid met bewegingsonderwijs is voor Rap en Snel een knelpunt.
•
De handbalvereniging geeft aan dat het voor hen van belang is dat zij gelijktijdig en in de nabijheid van de voetbalvereniging kunnen sporten. Kinderen van op zondag spelende voetballers maken via zogenoemde ‘puppy-lessen’ veelal spelenderwijs kennis met de handbalsport. De vereniging geeft aan hier nieuwe aanwas uit te halen. Ook de voetbalvereniging geeft aan deze combi als prettig te ervaren.
•
Zowel de karatevereniging als de peuters van Rap & Snel geven de voorkeur aan gebruik van een gymzaal boven een sporthal.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 5/18
Huidige en toekomstige ruimtebehoefte verenigingen Op basis van deze interviews hebben we per binnensportvereniging een overzicht opgesteld van: •
de huidige ruimtebehoefte;
•
gewenste/noodzakelijk toekomstige ruimtebehoefte;
•
daaruit voortvloeiende voorziene groei of krimp (in %).
In deze overzichten hebben we de bezetting per accommodatie onderverdeeld per tijdvak; •
schooltijden tot 14.30 uur (geschikte tijden voor PO én VO);
•
middagen tot 16.30 uur (ook geschikte tijden voor het VO);
•
avonden en weekenden.
Er is onderscheid gemaakt tussen sporten (en gebruik) met speelvelden met een omvang die passen in één (gym-)zaaldeel, twee zaaldelen en driezaaldelen (zoals handbal). NB: de per tabel in de onderste regel aangegeven totale behoefte betreft het aantal zaaldeeluren (1 uur gebruik van 3 zaaldelen telt dus als 3 zaaldeeluren).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 6/18
Met opgeteld het volgende totaaloverzicht:
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 7/18
Uit de tabellen valt af te leiden dat: •
De ruimtebehoefte bij de meeste verenigingen gelijk blijft of kleiner wordt.
•
Handbal en volleybal een (zeer) forse toename van de zaalbehoefte voorzien.
•
HV Grol (handbal) circa 20 uur meer zou willen sporten en bovendien op een volledig handbalveld, waarvoor 3 zaaldelen nodig zijn. De combinatie van meer tijd en ruimte resulteert in een toename van de behoefte van circa 2,5 keer de huidige behoefte (een groei dus met 150 %).
•
VV Grol (volleybal) circa 8 uur meer zou willen sporten en dit sporten te concentreren op twee i.p.v. de nu vier accommodaties. De behoefte neemt met bijna de helft toe en wenst of wordt verplaatst van gymzalen naar de sporthallen. Extra zaalhoogte is voor volleybal een belangrijke bijkomstigheid dan wel gewenste voorwaarde.
Wanneer we uitgaan van m.n. de beschikbaarheid van Den Elshof voor de binnensport komen we tot de volgende invulling van de huidige ruimtebehoefte binnen de daar beschikbare capaciteit:
In het deel ‘resterende capaciteit’ is: •
eerst de ruimtebehoefte voor de sporten ingevuld die 3 zaaldelen gelijktijdig nodig hebben en wat dan nog aan beschikbare tijd resteert;
•
vervolgens de ruimtebehoefte ingevuld voor sporten die 2 zaaldelen nodig hebben en wat dan nog aan beschikbare tijd voor die sporten resteert;
•
als laatste de sporten ingevuld die 1 zaaldel nodig hebben (en dus zowel het kleine als het grote zaaldeel van Den Elshof kunnen gebruiken indien beschikbaar).
Een tekort is in rood aangegeven en kan nooit groter zijn uiteraard dan de behoefte. Conclusies huidige ruimtebehoefte binnensport: 1.
Er ontstaat alleen een tekort aan ruimte in Den Elshof voor 16,5 uur binnensport die in 1 zaaldeel beoefend kunnen worden in de doordeweekse avonduren.
2. Dit tekort kan in de andere gymzalen bij de scholen ingevuld worden (die zijn na 16.30 uur niet meer door het onderwijs in gebruik).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 8/18
3. Om de totale huidige ruimtebehoefte voor de binnensport in te vullen zijn er vier zaaldelen nodig met minimaal één voorziening met de afmetingen van een sporthal (in verband met de benodigde afmetingen voor sporten zoals handbal en zaalvoetbal, deelbaar in een deel met één zaaldeel en een deel met 2 zaaldelen). 4. De totale ruimtebehoefte voor de binnensport bestaat dus uit een sporthal met 3 zaaldelen (deelbaar in een deel met één zaaldeel en een deel met 2 zaaldelen) met in de avonduren doordeweeks nog 1 zaaldeel (in te vullen in één van de gymzalen van de scholen). 5.
Er is nog een forse ruimte voor groei in gebruik mogelijk voor de sporten die 2 of 3 zaaldelen gelijktijdig nodig hebben.
6. Om het tekort aan beschikbaarheid van een enkel zaaldeel in de doordeweekse avonduren in te vullen, volstaat één gymzaal van de scholen. NB: Het onderstaande totaaloverzicht laat zien dat de totale huidige behoefte van onderwijs én sport met de huidige beschikbare voorzieningen goed is in te vullen. De bij de huidige gymzalen in rood gemarkeerde tekorten kunnen in die uren eenvoudig in Den Elshof worden ingevuld, dan wel door efficiëntere inzet van die gymzalen (dan de 90% beschikbaarheid waar nu veiligheidshalve vanuit is uitgegaan).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 9/18
Wanneer we uitgaan van m.n. de beschikbaarheid van Den Elshof voor de binnensport komen we tot de volgende invulling van de toekomstige ruimtebehoefte binnen de daar beschikbare capaciteit:
Een tekort is in rood aangegeven en kan nooit groter zijn uiteraard dan de behoefte.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 10/18
Conclusies toekomstige ruimtebehoefte binnensport: 1.
Het gaat wederom vooral om een – in de toekomst wel groter -tekort aan ruimte in Den Elshof in de doordeweekse avonduren.
2. Dit tekort wordt m.n. veroorzaakt door de door de volleybal- en handbalverenigingen beoogde groei in leden en toename gebruik. 3. Ook hier ontstaat het grootste tekort bij het gebruik van 1 zaaldeel gelijktijdig, dat in die tijden goed ingevuld kan worden in de gymzalen van de scholen. 4. Om de totale toekomstige ruimtebehoefte voor de binnensport in te vullen zijn er vijf zaaldelen nodig met minimaal één voorziening met de afmetingen van een sporthal (in verband met de benodigde afmetingen voor sporten zoals handbal en zaalvoetbal, deelbaar in een deel met één zaaldeel en een deel met 2 zaaldelen). 5. Om het tekort aan de beschikbaarheid van een enkel zaaldeelm in de doordeweekse avonduren in te vullen, volstaan twee van de gymzalen van de scholen. Om ook het tekort in de avonduren in te vullen voor binnensporten die een dubbel zaaldeel nodig hebben, worden deze twee gymzalen bij voorkeur ingevuld door één sportzaal met 2 deelbare zaaldelen. NB: Indien de behoefte van bv. handbal verdubbelt t.o.v. de huidige behoefte, i.p.v. hun uitgangspunt dat de toekomstige behoefte 2,5 keer de huidige behoefte wordt, biedt ook Den Elshof weer voldoende capaciteit voor de binnensport. Verder geldt dat deze behoefte ook kan worden ingevuld door de openingstijden van de sporthal te verruimten tot 22.30 uur i.p.v. 22.00 uur).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 11/18
5.
TOEKOMSTSCENARIO 1
Dit toekomstscenario omhelst: •
De bouw van een nieuwe sporthal (3 gelijke zaaldelen) bij SG Marianum
•
Het (op termijn) buiten gebruik stellen van sporthal Den Elshof
•
Handhaving 3 bestaande gymzalen, sloop gymzaal Sg Marianum
De bestaande sporthal Den Elshof wordt in dit scenario dus niet meer gebruikt voor binnensport. Bij SG Marianum is in een nieuwe sporthal voorzien ter vervanging van de huidige gymzaal bij SG Marianum. Daarmee blijven er na de sloop van de bestaande gymzaal bij SG Marianum drie gymzalen in Groenlo over. In dit scenario hebben wij de wensen van verenigingen m.b.t. de toekomstige ruimtebehoefte uit de interviews verwerkt, alsmede de toekomstig te verwachten ruimtebehoefte van het onderwijs. Zie hiervoor de hoofdstukken 3 en 4. Voor wat betreft de bezetting van de sporthal door de binnensportverenigingen wordt het overzicht van de toekomstige ruimtebehoefte als volgt:
Niet geheel onlogisch komt dit voor het tekort aan het gelijktijdig 2 of 3 zaaldelen kunnen gebruiken overeen met de analyse van de huidige sporthal Den Elshof. Tevens is duidelijk dat er in de voor het basisonderwijs geschikte tijd nog een capaciteit van ruim 2 zaaldelen voor het bewegingsonderwijs beschikbaar is. Met de 3 nog te handhaven gymzalen is er dus in totaal ruim voldoende capaciteit beschikbaar voor het onderwijs. Ook hier geldt weer dat indien de behoefte van handbal en volleybal wat minder sterk groeit dan door hen aangenomen, sporthal Marianum voldoende capaciteit zal bieden voor de binnensport, dan wel dat deze behoefte ook kan worden ingevuld door de openingstijden van de sporthal te verruimten tot 22.30 uur i.p.v. 22.00 uur).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 12/18
Voor de drie bestaande gymzalen wordt de bezetting als volgt:
Zoals gezegd is er voldoende ruimte in de nieuwe sporthal om het tekort in de ochtenduren daar op te vangen. Tevens blijkt ook hier weer dat de behoefte aan enkele zaaldelen in de avonduren op te vangen is in de bestaande gymzalen. Dat laatste sluit echter niet op de volgende aanvullende door de verenigingen naar voren gebrachte kwalitatieve wensen t.a.v. de voor hen beschikbare sportvoorzieningen: 1.
het zoveel als mogelijk concentreren van activiteiten per vereniging in dezelfde accommodatie;
2. door de verenigingen geuite voorkeuren voor het gebruik van een sporthal of juist een gymzaal. Wanneer we die wensen meenemen in de bezetting van de nieuwe sporthal wordt die bezetting daardoor als volgt (zie volgende bladzijde):
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 13/18
De wens tot concentratie van de activiteiten, of voorkeur van sporten, in m.n. de sporthal leidt dus tot een forse toename van het tekort aan binnensportruimte in m.n. de avonduren. Die wensen lijken daarmee bij dit scenario dus niet in te vullen. Apart nog op te lossen vraagstuk in dit scenario is het oplossen van de door Rap & Snel ervaren knelpunten: •
het bezwaar bij badminton en tafeltennis tegen het gebruik van magnesium;
•
het bezwaar van Rap& Snel tegen het steeds weer moeten opbouwen en afbreken van toestellen.
Deze bezwaren kunnen worden opgelost door een +-variant aan dit scenartio toe te voegen: het realiseren van een ruimte met vaste toestelopstellingen bij die voorziening die medegebruikt wordt door Rap & Snel.
Conclusie toekomstscenario 1 (nieuwe sporthal en 3 gymzalen): 1.
De nieuwe sporthal, uitgaande van de door de verenigingen (m.n. hand- en volleybal) aangegeven toekomstige behoefte én wensen m.b.t. concentratie en voorkeuren, is in de weekavonden en op zaterdag fors overbezet. De gymzalen buiten basisschooltijden staan dan leeg of worden beperkt gebruikt.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 14/18
2. Indien de wens tot concentratie niet wordt ingevuld en ook gymzalen voor de in Den Elshof sportende verenigingen wordt ingezet, blijkt de nieuwe sporthal o.b.v. de aangegeven toekomstige behoefte in de weekavonden beperkt overbezet. In dit toekomstscenario 1 wordt de nieuwe sporthal bij Marianum gebruikt door het voortgezet onderwijs en de meeste verenigingen. Dit levert in de sporthal Marianum een capaciteitstekort op in de avonden en op zaterdagen als gevolg van extra trainingsbehoefte (handbal en volleybal), wedstrijden (acrogym) en concentratie op 1 locatie (volleybal). Daar staat tegenover dat badminton verdeeld wordt over meerdere accommodaties. De 4 overgebleven gymzalen worden gebruiktdoor de basisscholen, ongeorganiseerde sporters en de gymvereniging Rap & Snel. Voor het beperkte capaciteitstekort in de avonden zijn eventueel maatregelen te bedenken zoals het minder dan gevraagd honoreren van extra trainingstijd, eerder te beginnen met trainen, eventueel de sluitingstijd te verruimen (sporten tot 22.30 uur i.p.v. 22.00 uur), etc.
6.
TOEKOMSTSCENARIO 2
Dit toekomstscenario omhelst: •
De bouw van een nieuwe sporthal (3 gelijke zaaldelen) bij SG Marianum
•
Het in gebruik houden van sporthal Den Elshof
•
Sloop van alle bestaande gymzalen, geen nieuwbouw van gymzalen bij de nieuwe IKC’s
De beschikbare ruimtebehoefte komt daarmee neer op: 1.
Twee volledige sporthallen, waarvan 1 sporthal volledig voldoet aan alle sporttechnische eisen. De binnensporten die gelijktijdig 2 of 3 zaaldelen willen/moeten gebruiken, kunnen hierin hun toekomstige ruimtevraag meer dan volledig kwijt en hebben zelfs ruimte om door te groeien (zie de tabellen in vorige hoofdstukken).
2. Vijf zaaldelen voor het bewegingsonderwijs, waar een capaciteitsvraag van 4 zaaldelen afdoende is. Ten aanzien van het gebruik door Rap en Snel geldt bij dit scenario dat tegemoet gekomen wordt aan het knelpunt van het gebruik van magnesium. Met 2 sporthallen is er namelijkvoldoende capaciteit om turnen in één sporthal te laten plaatvinden en badminton en tafeltennis in de andere sporthal. In de sporthal waarin Rap en Snel sport, kan achtereenvolgens ook handbal en volleybal trainen. Deze beiden verenigingen hebben in de interviews niet het magnesiumgebruik als knelpunt aangemerkt. Wat blijft is het nadeel dat turntoestellen opgebouwd en afgebroken moeten worden. Trainingsschema’s van de verschillende verenigingen zouden op elkaar afgestemd kunnen worden zodat opbouwen en afbreken beperkt blijft tot vrijdag in combinatie met de zaterdag. De +-variant van een ruimte met een vaste opstelling is hier niet aan de orde: er is geen ruimte voor bij Den Elshof en evenmin past dit in het bestemmingsplan bij de nieuwe sporthal.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 15/18
Bij dit scenario dienen de volgende kanttekeningen te worden geplaatst: a. Indien schoolkinderen moeten reizen voor bewegingsonderwijs geldt voor het PO dat bij een te overbruggen afstand groter dan 1 km de gemeente verplicht is bus- of taxivervoer aan te bieden. Bij het VO is dat bij een afstand groter dan 2 km. Dit is bij een aantal scholen aan de orde. b. In de huidige scholen is geen speellokaal beschikbaar, deze is ook niet voorzien in het nieuwe IKC. Kinderen van 4 en 5 jaar genieten momenteel bewegingsonderwijs in de gymzalen bij de scholen. Indien de gymzalen vervallen, zijn ze aangewezen op de sporthallen. Voor bewegingsonderwijs van deze groep jonge kinderen is een sporthal minder geschikt. c. De gemeente geen invulling geeft aan het Raadsbesluit (2020) dat het primair onderwijs in Groenlo in de toekomst elk voorzien wordt van eigen gymzalen, waarbij de exploitatie bij het schoolbestuur blijft. T.a.v. het onder a. gestelde bevelen we aan om minimaal één van de nieuw te bouwen scholen/IKC’s van een gymzaal te voorzien. T.a.v. het onder b. gestelde bevelen we aan om de nieuw te bouwen scholen/IKC’s van een speelzaal te voorzien (tenzij reeds in vervolg op de vorige aanbeveling reeds een gymzaal is voorzien). Conclusie toekomstscenario 2 (nieuwe sporthal en renovatie en in gebruik houden Den Elshof): 1.
Met de beschikbaarheid van twee volwaardige sporthallen, waarvan Den Elshof in 2 en de nieuwe hal in 3 zaaldelen deelbaar is, kan de toekomstige ruimtebehoefte van de binnensportverenigingen volledig worden ingevuld.
2. Dit scenario vult niet de behoefte aan een ruimte met een vaste toestelopstelling van voor Rap & Snel in (is ook niet invulbaar bij die beide sporthallen). 3. Voor het primair onderwijs is deze variant minder gunstig vanwege de benodigde reisbewegingen door leerlingen en docenten (en zelfs inzet bus- of taxivervoer door de gemeente). Om dat op te lossen wordt aanbevolen om bij één van de scholen/IKC’s een extra gymzaal te bouwen t.o.v. wat dus normatief nodig is en het andere IKC van een speelzaal voor de kleine kinderen te voorzien.
In dit toekomstscenario 2 blijft sporthal Den Elshof in gebruik door de helft van de basisscholen, tweederde van de ongeorganiseerde sporters en het grootste deel van de verenigingen. Badminton is er geconcentreerd op 1 locatie, volleybal op 2 locaties. In de nieuwe sporthal Marianum komt voortgezet onderwijs en het overige deel van de basisscholen en ongeorganiseerde sporters. Rap en Snel wordt geconcentreerd op 1 locatie en voor handbal wordt een groot veld gebruikt als trainingslocatie.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 16/18
7.
TOEKOMSTSCENARIO 3
Dit toekomstscenario omhelst: •
De bouw van een nieuwe sporthal (3 gelijke zaaldelen) bij SG Marianum
•
De realisatie, bij één van de nieuw te bouwen IKC’s, van een sportzaal met 2 gelijke zaaldelen met een ruimte met een vaste toestelopstelling voor Rap & Snel (Sportzaal-plus)
•
Sloop van alle bestaande gymzalen.
Dit scenario gaat er van uit dat de gymzalen bij de scholen en sporthal Den Elshof dus niet in gebruik blijven en ook niet door nieuwe gymzalen worden vervangen bij de beoogde realisatie van nieuwe IKC’s in Groenlo. De beschikbare ruimtebehoefte komt daarmee neer op: 1.
Eén volledige sporthal met 3 apart te gebruiken alsmede te koppelen zaaldelen.
2. Eén sportzaal met 2 apart te gebruiken alsmede te koppelen zaaldelen. 3. Vijf zaaldelen voor het bewegingsonderwijs, waar een capaciteitsvraag van 4 zaaldelen afdoende is. De binnensporten die gelijktijdig 2 zaaldelen willen/moeten gebruiken, kunnen hierin hun toekomstige ruimtevraag meer dan volledig kwijt en hebben zelfs ruimte om door te groeien. De binnensporten die gelijktijdig 3 zaaldelen willen/moeten gebruiken, kunnen hierin hun toekomstige ruimtevraag niet volledig kwijt (zij komen slechts 2, 25 uur tekort, zie de tabellen in vorige hoofdstukken). Ook hiervoor geldt dat dit tekort gebaseerd is op de verwachting dat het gebruik met 150% zal toenemen (meer dan verdubbelen). Verder geldt dat deze behoefte ook kan worden ingevuld door de openingstijden van de sporthal te verruimten tot 22.30 uur i.p.v. 22.00 uur). Uitgangspunt is overigens dat de sportzaal-wordt uitgerust met voorzieningen voor trainingsdoeleinden voor handbal. Bij dit scenario moet ook weer de kanttekening geplaatst worden dat de gemeente geen invulling geeft aan het Raadsbesluit (2020) dat het primair onderwijs in Groenlo in de toekomst elk voorzien wordt van eigen gymzalen, waarbij de exploitatie bij het schoolbestuur blijft.
Het grote voordeel van dit scenario is dat in de sportzaal IKC+ voor Rap & Snel voorzien wordt in een eigen turnruimte met vaste opstelling en bijbehorende voorzieningen voor turntoestellen, zoals verankeringspunten en een valkuil. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan het knelpunt van het gebruik van magnesium en gaat er geen tijd verloren aan opbouwen en afbreken van turntoestellen. Voor bewegingsonderwijs maakt het voorgezet onderwijs gebruik van de sporthal Marianum en vrijwel alle basisscholen maken gebruik van de sportzaal IKC+. Enkel de basisschool St. Ludgerus uit Zwolle maakt in dit scenario gebruik van een zaaldeel in de sporthal Marianum. Hiervoor geldt weer de aanbevling om deze school te voorzien van een speelzaal voor de kleine kinderen.
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 17/18
Conclusie toekomstscenario 3 (nieuwe sporthal én een nieuwe sportzaal met een ruimte met vaste toestellen): 1.
Met de beschikbaarheid van een volwaardig sporthal (3 zaaldelen) bij Marianum én een nieuwe sportzaal met een extra ruimte met vaste toestelopstelling voor Rap & Snel kan de toekomstige ruimtebehoefte van de binnensportverenigingen, m.u.v. van ca. 2 uur van de 18 extra gevraagde uren door Handbal, worden ingevuld.
2. Dit scenario vult ook de behoefte aan een ruimte met een vaste toestelopstelling van voor Rap & Snel in. 3. Voor het primair onderwijs is deze variant gunstig vanwege de nabijheid van voldoende gymzalen. Wel blijft de aanbeveling staan om het andere IKC van een speelzaal voor de kleine kinderen te voorzien.
In dit toekomstscenario 3 komt er een nieuwe sporthal bij Marianum en een nieuwe zaal bij een IKC. De verdeling van de bezetting is min of meer vergelijkbaar met scenario 2, maar is in het IKC+ een ruimte permanent beschikbaar voor Rap & Snel met een vaste opstelling van toestellen en een valkuil. Voor handbaltrainingen wordt van de overige 2 zaaldelen gebruik gemaakt op een kleiner trainingsveld dan voor wedstrijddoeleinden. In de Marianumhal is er dan sprake van een iets groter tekort waarvoor de dezelfde maatregelen als hierboven een uitkomst kunnen bieden. In de nieuwe sporthallen ontstaat voor handbal een beperkt capaciteitstekort in de avonden, waarvoor wel maatregelen zijn te bedenken zoals het verruimen van de sluitingstijd (sporten tot 22.30 uur i.p.v. 22.00 uur), etc.
8.
VOORLOPIGE EINDCONCLUSIES
Het is duidelijk dat van de drie onderzochte scenario’s alleen met de scenario's met 2 sporthallen of 1 sporthal en 1 sportzaal (scenario’s 2 en 3) aan de door de verenigingen gevraagde capaciteit kan worden voldaan. Wat betreft de binnensport past scenario 3 het beste voor ook Rap & Snel en dient creatief te worden nagedacht hoe de nog niet in te vullen 2 extra uren volledig sporthalgebruik door het handbal kunnen worden opgevangen. Door iets langere openingstijden, extra trainingsfaciliteiten in de sportzaal, etc. Het is daarbij dus wel de grote vraag of de door m.n. handbal aangegeven te verwachten groei in ledenaantallen ook realistisch wordt geacht (meer dan een verdubbeling t.o.v. de huidige vraag). De onderzochte toekomst scenario’s 2 en 3, waarin zo goed mogelijk aan de gevraagde capaciteit en inhoudelijk wensen van de vereninigen kan worden voldaan, gaan uit van twee sporthallen en géén gymzalen. Ze hebben dan ook gevolgen voor het primair onderwijs en de politieke keuzes die zijn gemaakt met betrekking tot gymzalen bij elk van de scholen/IKC’s. Deze gevolgen zijn o.a. op te vangen door het toevoegen van een speelzaal voor de kleine kinderen bij een IKC waar geen gymzaal is, dan wel alsnog een extra gymzaal bij één van de IKC’s te realiseren (scenario 2).
Memo binnensportaccommodaties Groenlo
10-2-1023
Pag. 18/18