bijlage 1 rapport gebiedsgerichte verkenning n18

De reeds bestaande ongelijkvloerse oplossingen ter hoogte van Varsseveld faciliteren het langzaam verkeer. De wegvakken vanaf de N318 richting Heelweg worden ingericht met 2x2 rijstroken. Op verschillende delen dient één van de beide parallelwegen verlegd te worden om ruimt te maken voor het nieuwe verbrede tracé. Het kruispunt met de Lichtenvoordseweg en het kruispunt bij de Radstake worden afgesloten en gecombineerd tot één nieuw kruispunt. Hiermee vermindert het aantal kruispunten op dit tracédeel met één. Een exacte locatie voor dit nieuwe kruispunt zal uit een gedetailleerde studie moeten blijken. Landbouwverkeer en (recreatief) langzaam verkeer dat de N18 moet oversteken zal in de nabijheid van de Radstake worden gefaciliteerd met een ongelijkvloerse oplossing (viaduct of tunnel). Hiermee blijft ook de fijnmazigheid van de het netwerk voor landbouwverkeer en het fietsnetwerk geborgd. Daarnaast ontstaat een veilige oversteek naar De Radstake en het evenemententerrein aan de oostzijde van de N18.

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

28

Figuur 6-2: Maatregelen alternatief B deel Westendorp-Heelweg

Maatregelen tussen Heelweg en Lichtenvoorde De maatregelen tussen Heelweg en Lichtenvoorde zijn weergegeven in Figuur 6-3. Alle wegvakken op dit tracédeel worden ingericht als 2x2 (nu nog 1x2), ook hier is het nodig om de parallelweg aan noord- of zuidzijde te verleggen. Het kruispunt bij Harreveld komt te vervallen en gecombineerd met kruispunt Lichtenvoorde Zuid. Ook hier geldt dat de exacte locatie moet blijken uit een nadere gedetailleerdere studie. Harreveld wordt direct op dit nieuwe kruispunt aangesloten en behoudt op deze wijze haar aansluiting op de N18. Verkeer vanaf Harreveld richting het zuiden kan via de parallelstructuur ook gebruik maken van de nieuwe aansluiting die in de nabijheid van de Radstake gerealiseerd wordt. Een ongelijkvloerse oplossing voor langzaam verkeer ter hoogte van Harreveld is nodig omdat het buitengebied ten zuidoosten van de N18 goed te kunnen ontsluiten en de recreatieve fiets- en wandelroutes in stand te kunnen houden. Rondom het nieuwe knooppunt Lichtenvoorde Zuid dient rekening te worden gehouden met een mogelijke woon/werkontwikkeling en een mogelijke nieuwe zuidelijke ontsluiting. Daar zijn in deze fase echter nog geen concrete plannen voor. Bij het kruispuntontwerp zal een goede integrale samenhang gezocht moeten worden met deze ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast is een goede aansluiting op het bestaande carpoolplein van belang.

De verkeersveiligheid bij het tankstation bij Lichtenvoorde dient verbeterd te worden. Hiervoor zijn meerdere oplossingen denkbaar. Op lange termijn kan gedacht worden aan het verplaatsen van (een deel 14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

29

van) het tankstation. Verplaatsing zou bijvoorbeeld kunnen richting het nieuwe knooppunt Lichtenvoorde Zuid. Alternatieve maatregelen waarbij meer ruimte wordt gemaakt voor een veilig ingerichte N18 vragen om aanpassingen aan het bestaande tankstation en zouden ook nader onderzocht kunnen worden. De problematiek op deze locatie vraagt om een nadere meer gedetailleerde verkenning in overleg met alle betrokken stakeholders. Op korte termijn zijn er maatregelen nodig om de veiligheid te verbeteren, daarbij heeft het de sterke voorkeur om in- en uitvoegstroken richting de tankvoorzieningen aan beide zijden van de weg te realiseren. Voor het aanbrengen van een fysieke rijbaanscheiding ontbreekt in het huidige profiel de ruimte. Het kruispunt met de Richterslaan is recent heringericht en voldoet tot 2040. Onder de fietsbrug Kerkhoflaan is net voldoenden ruimte om 2x2 rijstroken in te passen. Aanpassingen aan het viaduct Lievelderweg zijn wel nodig. Onderzocht dient te worden of het constructief mogelijk is om het zuidelijke talud onder het viaduct steiler of haaks te maken om voldoende ruimte te creëren voor het verbrede wegprofiel.

Figuur 6-3: Maatregelen alternatief B deel Heelweg-Lichtenvoorde

Maatregelen tussen Lichtenvoorde en Groenlo De maatregelen tussen Lichtenvoorde en Groenlo zijn weergegeven in Figuur 6-4. Alle wegvakken worden ingericht met een 2x2 profiel en een verlegging van de parallelweg aan één zijde van de N18. De capaciteit van het kruispunt met de N313 moet worden vergroot om het verkeer goed af te wikkelen en de

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

30

verbinding met Lievelde voor het onderliggend wegennet goed in stand te houden. Het kruispunt met de Grolsedijk wordt, net als alle resterende koude oversteken, afgesloten. Het viaduct bij de Zwolseweg voorziet in een alternatieve veilige oversteek van de N18 voor fietsers, landbouwverkeer en gemotoriseerd verkeer op het onderliggend wegennet.

Figuur 6-4: Maatregelen Alternatief B deel Lichtenvoorde-Groenlo

Kosten Ter indicatie van de benodigde investeringskosten is een kostenraming conform de SSK systematiek opgesteld. Uit de raming blijkt dat de verwachte investeringskosten € 111 miljoen bedragen (totale investeringskosten excl. BTW). De verwachte investeringskosten inclusief btw bedragen € 134 miljoen. Met een 70%-betrouwbaarheidsinterval liggen de investeringskosten inclusief BTW (reële kosten) tussen € 87 miljoen en € 180 miljoen. De kostenraming is onder te verdelen naar de verschillende maatregelen binnen het aanvaardbaar alternatief zoals te zien in tabel 6-2. De gepresenteerde kosten zijn exclusief de Meer Veilig 3 maatregel bij Lievelde (opheffen koude oversteken en kruispunt Grolsedijk en aanleg viaduct Zwolseweg).

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

31

Tabel 6-2: Kostenindicatie aanvaardbaar alternatief (afgerond naar € 1.000,00, exclusief Meer Veilig 3 maatregelen) Deelraming

6.3

Totale kosten, incl. alle opslagen, excl. BTW

Totale kosten, incl. alle opslagen, incl. BTW

Naam

Locatie

Maatregel

1

N18

Wegtracé

Uitbreiding

€

70.817.000

€

85.222.000

2

Parallelweg noord

Wegtracé

Verplaatsing

€

5.543.000

€

6.671.000

3

Parallelweg zuid

Wegtracé

Verplaatsing

€

5.347.000

€

6.435.000

6

Kruising N330

Zelhemseweg

Nieuw

€

1.431.000

€

1.722.000

10

Kruising Landstraat

Radstake

Verplaatsing

€

2.248.000

€

2.705.000

11

Tunnel fiets landbouw

Radstake

Nieuw

€

8.864.000

€

10.666.000

12

Kruising Kerkstraat

Harreveld

Verwijderen

€

548.000

€

660.000

13

Tunnel fiets

Harreveld

Nieuw

€

7.464.000

€

8.982.000

14

Kruising Varsseveldseweg

LichtenvoordeZuid

Uitbreiding

€

2.615.000

€

3.147.000

16

Viaduct over N18

Lievelderweg

Aanp. viaduct

€

390.000

€

469.000

17

Kruising N313

Hamelandweg

Uitbreiding

€

2.084.000

€

2.507.000

18

Viaduct over spoor

Spoorbaan

Verbr. viaduct

€

3.726.000

€

4.484.000

TOTAAL

€

111.077.000

€

133.670.000

Faseerbaarheid ‘aanvaardbaar alternatief’

De maatregelen op de N18 kunnen en hoeven niet gelijktijdig gerealiseerd te worden. Er is een aantal locaties waarvan de wens is deze op korte termijn aan te pakken en een aantal locaties waar pas tussen 2030 en 2040 of nog later maatregelen nodig zijn. Op basis van onze analyse zijn de te nemen maatregelen in navolgende paragrafen ingedeeld in geadviseerde uitvoeringsperiodes. Deze advisering is uitsluitend gebaseerd op wanneer een knelpunt optreedt en niet op de financiële haalbaarheid. 2024/2025: reeds geprogrammeerde projecten Vanuit onder andere Meer Veilig 3 zijn er de afgelopen jaren al verschillende verbeteringen op de N18 gerealiseerd. Het voorgenomen viaduct Zwolseweg en het opheffen van de koude oversteken en het kruispunt Grolsedijk tussen Lichtenvoorde en Groenlo moeten nog uitgevoerd worden. Dit project is al inhoudelijk in voorbereiding en kan als eerste op korte termijn uitgevoerd worden op het moment dat volledig financiering beschikbaar is.

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

32

Figuur 6-5: Fase 1, uitvoering reeds lopende projecten

2024 – 2030: huidige veiligheids- en bereikbaarheidsknelpunten Tot 2030 zijn op een aantal kruispunten en locaties voor de verkeersveiligheid en doorstroming met prioriteit maatregelen nodig. Het meeste prioriteit hebben de verkeersveiligheidsconcentraties bij het tankstation bij Lichtenvoorde en rondom het kruispunt bij de Radstake. Het realiseren van het nieuwe kruispunt nabij de Radstake kan in combinatie met het afsluiten van het kruispunt Lichtenvoordseweg opgepakt worden. Bij het ontwerp dient dan goed rekening te worden gehouden met het wegontwerp van de aansluitende wegdelen welke op termijn verbreed worden naar 2x2 rijstroken. De benodigde in- en uitvoegstroken bij het tankstation kunnen naar verwachting zonder lange procedures en een uitgebreide planvoorbereiding op korte termijn gerealiseerd worden. Bij de aansluiting op de N319 zijn de in- en uitvoegstroken momenteel verkort omdat het viaduct over de N319 constructief niet meer voldoet. We gaan ervan uit dat de aanpassing of vervanging van dit kunstwerk deel uit maakt van het reguliere onderhoudsprogramma van Rijkswaterstaat en de komende jaren opgepakt wordt.

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

33

Figuur 6-6: Fase 2, geadviseerde maatregelen tot 2030

2030 – 2040: bereikbaarheidsknelpunten middellange termijn In de periode 2030-2040 is het nodig om de wegvakken tussen de N318 en N319 te verdubbelen naar een 2x2 rijbanenprofiel. De wegvakken ter hoogte van Lichtenvoorde (Lichtenvoorde Zuid – N313) kunnen als laatst worden aangepakt omdat de IC-waardes hier lager zijn dan op andere delen van de N18. Afhankelijk van de ontwikkeling van de verkeersprognoses kan overwogen worden om dit deel zelfs na 2040 te realiseren. Voor de overige delen van de N18 zijn er op basis van het verkeersbeeld geen grote onderlinge verschillen. Buiten de scope van dit onderzoek merken we op dat tussen 2030 en 2040 ook op het traject tussen Groenlo en Eibergen congestie ontstaat. Ook hier is in 2040 een extra rijstrook noodzakelijk. Op het kruispunten N18 – Zelhemseweg en N18 – N313 is extra capaciteit nodig. Daarnaast adviseren we in deze periode ook om tot een gezamenlijk kruispunt te komen voor de bestaande kruispunten Harreveld en Lichtenvoorde Zuid.

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

34

Figuur 6-7: Fase 3, geadviseerde maatregelen tussen 2030-2040

2040 – 2050: bereikbaarheidsknelpunten lange termijn Het is de verwachting dat er pas na 2040 maatregelen nodig zijn voor de doorstroming tussen de A18 en N318 bij Varsseveld. Er zijn verschillende oplossingen op het bestaande tracé denkbaar en haalbaar. Hier zal te zijner tijd nader onderzoek voor nodig zijn. Ook bij het kruispunt N18 – N318 zijn pas na 2040 capaciteitsmaatregelen nodig. Deze maatregelen zijn hier naar verwachting relatief eenvoudig inpasbaar.

Figuur 6-8: Fase 4, geadviseerde maatregelen na 2040

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

35

7

Beoordeling alternatieven

7.1

Toelichting

In dit hoofdstuk maken we een vergelijking tussen:  Alternatief A: N18 als 2x2 100 km/uur op (deels) nieuw tracé  Alternatief B: N18 als 2x2 80 km/uur op bestaand tracé N18 (aanvaardbaar alternatief) Hiervoor maken we gebruik van een afwegingskader. Deze heeft als doel om voor de verschillende aspecten de onderlinge verschillen tussen beide alternatieven inzichtelijk te maken. De beoordeling is tot stand gekomen in overleg met de werkgroep N18 (vertegenwoordiging ondernemers, ambtelijke vertegenwoordigers gemeenten, provincie en Rijkswaterstaat en bestuurders gemeenten, zie hoofdstuk 2.1). Beide alternatieven worden gescoord ten opzichte van de referentiesituatie. De referentiesituatie is de huidige inrichting van de N18, inclusief Meer Veilig 3 maatregelen, met het verkeersbeeld 2040 inclusief ruimtelijke ontwikkelingen in de Achterhoek. Dit staat beschreven in hoofdstuk 3. Voor de beoordeling van alternatief A wordt gebruik gemaakt van het rapport Verkenning N18 fase 2 (Antea, 2020). Beide onderzoeken volgen een andere methodiek waardoor het soms nodig is een korte toelichting op de onderlinge verschillen te geven.

7.2

Beoordeling

De vergelijking aan de hand van het afwegingskader is opgenomen in tabel 7-1. Op basis van deze vergelijking wordt in hoofdstuk 8 een algemene conclusie getrokken ten aanzien van de haalbaarheid en wenselijkheid van beide alternatieven. Onderstaande tabel geeft inzicht in de onderscheidende ruimtelijke factoren die een rol spelen in de eindafweging tussen de beide alternatieven. Tabel 7-1: Afwegingskader: alternatief A vs. B: het aanvaardbaar alternatief Aspect

Verkeersveilig heid

Criterium

A: 2x2 100km op (deels) nieuw tracé

B: 2x2 80km op bestaand tracé N18

Aanpak risicolocaties

Mate waarin risicolocaties N18 worden opgelost

Volledig nieuw tracé met vormgeving van een 2x2 stroomweg. Minimale verkeersveiligheidsrisico’s.

Gerichte aanpak risicolocaties vanuit bestaande situatie. Meest onveilige locaties worden als eerste aangepakt. Eindbeeld is verkeersveilig, maar vanwege gefaseerde aanpak blijven op delen van de N18 in de tussentijd verkeersveiligheidsrisico’s ontstaan.

Doorstroming wegvakken

Mate waarin alternatief voor een goede doorstroming (I/C <0,8) zorgt

2x2 rijstroken geeft ruim voldoende capaciteit en de mogelijkheid om langzamer verkeer, zoals vrachtverkeer, in te halen.

2x2 rijstroken geeft ruim voldoende capaciteit en de mogelijkheid om langzamer verkeer, zoals vrachtverkeer, in te halen.

Doorstroming kruispunten

Mate waarin alternatief voor een goede kruispuntafwikkelin g (cyclus <120sec) zorgt

Ongelijkvloerse aansluitingen garanderen een goede verkeersafwikkeling.

Kruispunten aangepast op basis van vormgeving 2x2 80 km/uur met extra opstelcapaciteit. Vanwege verkeerslichten altijd enige hinder voor het doorgaande verkeer.

Reistijd

Mate waarin alternatief bijdraagt aan behoud/ verbetering van reistijd tussen Varsseveld en Groenlo

Grote verbetering reistijd tussen Varsseveld en Groenlo door 2x2 profiel met ongelijkvloerse aansluitingen. Dit levert een reistijdwinst op van circa 4,5 tot 6,5 minuut.

Verbetering reistijd tussen Varsseveld en Groenlo door 2x2 profiel en uitbreiding kruispunten. Dit levert een reistijdwinst op van circa 2,5 tot 3 minuten.

Verkeersaantrekkend effect

Mate waarin alternatief ongewenst

Een 2x2 stroomweg met 100 km/uur en ongelijkvloerse aansluitingen trekt veel doorgaand verkeer aan zonder

Uit het NRM blijkt dat een 2x2 met 80 km/uur met name verkeer van lokale en nabijliggende wegen trekt.

Bereikbaarheid gemotoriseerd verkeer

14 november 2023

Toelichting

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

36

Aspect

Criterium

Toelichting bovenregionaal verkeer wordt aangetrokken

Bereikbaarheid aanliggende kernen

Bereikbaarheid andere modaliteiten

B: 2x2 80km op bestaand tracé N18

herkomst of bestemming op of nabij de N18 tussen Varsseveld en Groenlo.

Capaciteitsuitbreiding zal altijd voor een aantrekkend effect zorgen.

Bereikbaarheid van grote kernen en van kleine buurtschappen/buitengebied langs de N18 neemt af. Er vervallen 5 aansluitingen: - N330 - Lichtenvoordseweg - Radstake - Harreveld - Grolsedijk Afrit Groenlo komt verder van kern te liggen. Met name gebied tussen Lichtenvoorde en Varsseveld is minder goed ontsloten. Ook ontsluiting van Varsseveld neemt af door opheffing aansluiting N330.

Bereikbaarheid van kleine buurtschappen/buitengebied langs de N18 neemt af. Er vervallen 3 aansluitingen: - Lichtenvoordseweg - Harreveld - Grolsedijk Een goede ontsluiting van Varsseveld blijft gehandhaafd. Er komen aansluiting voor het gebied tussen Lichtenvoorde en Varsseveld: nabij Radstake en nabij Lichtenvoorde Zuid.

Fijnmazigheid van het netwerk dat de aanliggende kernen ontsluit

Aantal aansluitingen per kern

OV

Minimaal behoud van reistijd buslijn 73/74 en behoud bereikbaarheid busstations en carpoollocaties

Meer snelheid tussen grote kernen op hoofdrijbaan N18 (100 km/u), maar kost meer tijd om lokale kernen te bereiken vanwege ongelijkvloerse aansluitingen die wat verder van de kernen liggen.

Oversteekbaarheid , behoud van fietsroutes en bereikbaarheid bushaltes

Behoud van utilitaire fietsroutes middels ongelijkvloerse oplossingen, soms op een net iets andere plek met beperkt omrijden.

Behoud van utilitaire fietsroutes middels ongelijkvloerse oplossingen, soms op een net iets andere plek met beperkt omrijden.

Behoud landbouwroutes

Maatregelen t.b.v. landbouwverkeer onbekend. Nieuwe ligging tracé betekent impact op parallelwegen en landbouwroutes.

Ongelijkvloerse oplossing voor landbouwverkeer nabij Radstake. Daarnaast ongelijkvloerse kruising nabij Zwolseweg. Parallelwegen N18 blijven zo veel mogelijk gehandhaafd, maar kan plaatselijk zorgen voor omrijden.

Impact op oversteekbaarheid N18

Op belangrijke routes komen ongelijkvloerse oplossingen voor fiets en voetganger en landbouwverkeer. Er worden 5 kruispunten opgeheven, waardoor de barrièrewerking toeneemt. Plaatselijk moet de oude N18 parallel blijven bestaan ter ontsluiting van de omgeving (mogelijk bij Lichtenvoorde). Op die plekken ontstaat een dubbele barrière.

Ruimtelijke inpassing

Impact van de variant op directe omgeving

Langs groot deel tracé impact op aanliggende percelen en structuren, met name op de plaatsen van de nieuwe ongelijkvloerse aansluitingen en waar de N18 verhoogd komt te liggen. De nieuwe weg kan slechts gedeeltelijk op het bestaande tracé gerealiseerd worden. Door ligging op nieuw tracé mogelijkheid om de weg verder van naastgelegen woonwijken in Varsseveld en Lichtenvoorde te situeren.

Plaatselijk impact op aanliggende percelen door verbreding rijbaan, verlegging parallelwegen en/of kruispuntaanpassingen. Rijbaan blijft nagenoeg op dezelfde positie, waardoor hinder voor aanliggende woonwijken en/of nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen niet zonder alternatieve maatregelen (bijv. aanpassen geluidschermen) te verminderen is.

Landschap en natuur

Impact op natuur, landschap en cultuur

Extra doorsnijding van diverse landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke elementen waaronder: Gelders Natuurnetwerk, karakteristieke

Door de verbreding van de rijbaan en verlegging van parallelwegen ontstaat een negatieve impact op de aanliggende landschappelijke waarden en structuren.

Fiets en voetganger

Landbouwverkeer

Barrièrewerking

Leefbaarheid

14 november 2023

A: 2x2 100km op (deels) nieuw tracé

Lagere snelheid tussen grote kernen op hoofdrijbaan N18 (80 km/u), maar directere ontsluiting van lokale kernen en (toekomstige) hubs omdat deze direct vanaf de hoofdrijbaan te bereiken zijn. Per saldo een weinig onderscheidend verschil tussen beide alternatieven.

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

Op belangrijke routes komen ongelijkvloerse oplossingen voor fiets en voetganger en landbouwverkeer. Er worden 3 kruispunten opgeheven, waardoor de barrièrewerking toeneemt.

BJ4113-101-100R001F02

37

Aspect

Criterium

Toelichting

A: 2x2 100km op (deels) nieuw tracé

B: 2x2 80km op bestaand tracé N18

bomenrijen/houtwallen, agrarisch gebied, ecologische verbindingszone Veengoot en Circumvallatielinie bij Groenlo. De impact is relatief groot doordat het alignement (a.g.v. van de maximumsnelheid van 100 km/u) i.c.m. ongelijkvloerse aansluitingen minder mogelijkheden biedt om waardevolle plekken/objecten te ontzien.

De impact is t.o.v. het andere alternatief beperkt omdat de huidige N18 op deze locaties reeds de natuur en cultuurhistorische waarden kruist. Er is geen sprake van nieuwe doorsnijdingen, maar wel een bredere doorsnijding dan het huidige profiel.

Recreatie

Impact op recreatieve kwaliteiten Achterhoek

Recreatieve netwerken blijven intact.

Recreatieve netwerken blijven intact.

Eigendommen

Mate waarin gronden en vastgoed aangekocht moeten worden

Aankoop van meerdere panden en grote hoeveelheid grond t.b.v. ongelijkvloerse aansluitingen en verbreding wegtracé.

Aankoop van geen of een enkel pand, maar wel aankoop van gronden t.b.v. verbreding wegtracé.

Als gevolg van grote hoeveelheid materiaalgebruik en inzet van veel materieel is veel stikstofruimte benodigd.

Alternatief maakt deels gebruik van bestaande infrastructuur. Hierdoor is er een relatief beperkte hoeveelheid materiaalgebruik en inzet van materieel nodig. De benodigde stikstofruimte is aanzienlijk lager dan bij variant A.

Alternatief voorziet ruimschoots in benodigde capaciteit na 2040.

Alternatief voorziet in benodigde capaciteit na 2040, met ruimte voor eventuele verdere wegvak of kruispuntoptimalisaties op het bestaande tracé. Het alternatief is daarmee voldoende toekomstbestendig.

Benodigd materiaal voor realisatie

Veel extra verharding en constructies noodzakelijk om dit alternatief inclusief alle ongelijkvloerse aansluitingen te realiseren.

Alternatief maakt deels gebruik van bestaande infrastructuur. Het betreft een verbreding van het huidige tracé naar 2x2, uitbreiden kruispunten en kunstwerken t.b.v. langzaam- en landbouwverkeer. De materiaalbehoefte is aanzienlijk kleiner dan bij alternatief A.

Mogelijke procedures per alternatief

M.e.r. (milieueffectenrapportage) procedure benodigd, onteigening/aankoop gronden, wijziging bestemmingsplannen. Grote risico’s in verband met schaal/impact maatregelen.

Stikstofuitstoot

Mate waarin strikstofruimte benodigd is

Toekomstvastheid

Ook in 2050 sprake van goede doorstroming rekening houdend met aantal inwoners en arbeidsplaatsen

Duurzaamheid

Materiaalbehoefte

Juridisch

Procedures

14 november 2023

Ook risico’s, maar aanzienlijk kleiner door beperktere schaal en fasering van maatregelen.

Tijdigheid

Mogelijkheden voor quickwin maatregelen

Dit lange termijn perspectief biedt geen goede oplossing voor quickwins omdat op grote delen een nieuw tracé nodig is.

O.a. verkeersveiligheids- en doorstromingsknelpunten nabij het tankstation in Lichtenvoorde en De Radstake zouden in een gefaseerde aanpak vroegtijdig opgelost kunnen worden. Andere knelpunten die de komende jaren gaan ontstaan kunnen relatief eenvoudig en zonder desinvestering worden aangepakt.

Faseerbaarheid

Kan maatregel doorgroeien naar stip op de horizon

Zeer complex om gefaseerd te realiseren omdat er soms wel/niet moet worden afgeweken van de huidige N18.

Op basis van de aanpak van huidige en toekomstige knelpunten kan gefaseerd naar de stip op de horizon worden toegewerkt.

Investeringskosten

Globale kostenindicatie

265 mln. Euro (+/- 35%), incl. BTW

134 mln. Euro (+/- 35%), incl. BTW

Planning

Kosten

Mogelijk m.e.r. plicht, onteigening/aankoop gronden, wijziging bestemmingsplannen.

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

38

Aspect

Criterium

Toelichting

A: 2x2 100km op (deels) nieuw tracé

B: 2x2 80km op bestaand tracé N18

Uit de eerste gesprekken blijkt dat er naar verwachting geen draagvlak is bij provincie en betrokken gemeenten. Alternatief is onhaalbaar vanwege de hoge kosten en de onmogelijkheid om gefaseerd naar het eindbeeld toe te werken. Daarnaast is het alternatief onwenselijk in verband met impact op de omgeving

Uit de eerste gesprekken blijkt dat er naar verwachting draagvlak is onder alle betrokken gemeenten, provincie en ondernemers. Alternatief voorziet in passende maatregelen met beperkte(re) impact op de omgeving. Het alternatief is beter haalbaar omdat er stapsgewijs naar het eindbeeld toegewerkt kan worden.

maatregelen tussen A18 en N319

Draagvlak

14 november 2023

Gemeenten, regio en provincie

Draagvlak onder (co)financiers en regiopartners

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

39

8

Conclusie en aanbevelingen

8.1

Conclusie

Deze studie draait om de hoofdvraag of een voor de regio ‘aanvaardbaar alternatief’ voor 2x2 100 km/uur op de N18 mogelijk is. Het onderzoek laat zien dat een realistische oplossing op het huidige tracé van de N18 mogelijk is in de vorm van een 2x2 80 km/u wegprofiel. Uit de vergelijking in hoofdstuk 7 komt naar voren dat alternatief A (2x2 100 km/uur) en alternatief B (2x2 80 km/uur) verschillende effecten hebben op de verbetering van de doorstroming, veiligheid en bereikbaarheid voor het verkeer op de N18, waarbij 2x2 80 km/uur in haalbaarheid (faseerbaarheid/kosten en draagvlak), ontsluiting (mate van barrièrewerking en bereikbaarheid aanliggende kernen) en leefbaarheid (impact op de directe omgeving) een positiever effect heeft dan de 2x2 100 km/u. Geconcludeerd wordt dat 2x2 80 km/uur een toekomstvaste oplossing is voor de bereikbaarheid van de Achterhoek. Deze oplossing is samengevat in figuur 8-1. De investeringskosten voor het aanvaardbaar alternatief bedragen circa 111 miljoen euro exclusief btw.

Figuur 8-1: Het aanvaardbaar alternatief

Hoewel Alternatief A op de lange termijn iets beter scoort op het gebied van doorstroming en verkeersveiligheid brengt dit alternatief veel negatieve effecten met zich mee. Bijvoorbeeld omdat er veel gebiedsvreemd verkeer wordt aangetrokken zonder herkomst of bestemming in de Achterhoek terwijl de lokale kernen tussen Varsseveld en Lichtenvoorde hun directe aansluiting op de N18 verliezen. Ook zorgt het noodzakelijke nieuwe tracé van de N18 voor een verminderde bereikbaarheid van de aanliggende 14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

40

kernen, een aantasting van de leefbaarheid, een grotere barrièrewerking en minder ruimte voor de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van de weg. Binnen dit alternatief worden de huidige bereikbaarheids- en verkeersveiligheidsknelpunten niet op korte termijn opgelost. Bij Alternatief B (2x2 80 km/uur ) spelen deze problemen niet of veel minder. De verkeersveiligheids- en doorstromingsknelpunten op de N18 kunnen sneller worden opgelost en de impact op de directe omgeving is beperkter. Een doorkijk voorbij 2040 laat zien dat op de delen van het tracé waar nog geen maatregelen worden genomen, wel toekomstvaste oplossingen mogelijk zijn en blijven. Alternatief B (het aanvaardbaar alternatief) voldoet ruimschoots aan de eisen die de regio stelt aan de N18 (hoofdstuk 6), maar heeft minder impact op de omgeving waardoor de kosten aanzienlijk lager zijn (50% van alternatief A) en ook het draagvlak naar verwachting hoger is. De maatregelen in alternatief A (2x2 100 km/uur) voldoen ook ruimschoots aan de gestelde eisen en zijn vanuit verkeersveiligheid en bereikbaarheid optimaal, maar zijn op basis van de huidige inzichten niet noodzakelijk (en zeer lastig realiseerbaar) om tot een toekomstvaste oplossing voor de N18 te komen die past bij de ambities van de Achterhoek Raad.

8.2

Aanbevelingen

In deze studie is voor alle knelpunten een voorlopige voorkeursmaatregel uitgewerkt en geraamd. Aangetoond is dat deze maatregelen inpasbaar zijn en de gesignaleerde knelpunten oplossen. Wanneer ingezoomd wordt op de specifieke locaties zijn echter ook andere oplossingen mogelijk op het bestaande tracé van de N18. Het verdient de aanbeveling om bij een positief besluit over het aanvaardbaar alternatief per deelgebied tot een meer gedetailleerde uitwerking te komen. Bijvoorbeeld ten aanzien van:  Locatie en uitvoering samengevoegde kruispunten bij Radstake / Lichtenvoordseweg en Harreveld / Lichtenvoorde-Zuid;  Locatie en uitvoering ongelijkvloerse oplossing (tunnel of viaduct) bij de Radstake en Harreveld;  Korte termijn oplossingen voor het verkeersveiligheidsprobleem nabij het tankstation bij Lichtenvoorde (aanbrengen in- en uitvoegstroken);  Ligging verlegde parallelwegen en/of alternatieve routes voor parallel verkeer via bestaand wegennet;  Exacte vormgeving/configuratie van de aan te passen kruisingen. Voor een verdere verdieping is een actueel regionaal verkeersmodel nodig. Het NRM is onvoldoende fijnmazig om in meer detail inzicht te krijgen in de lokale verkeerseffecten en de exacte vormgeving (hoeveelheid benodigde opstelstroken per rijrichting) van de aan te passen kruisingen.

14 november 2023

GEBIEDSGERICHTE VERKENNING N18

BJ4113-101-100R001F02

41

Bijlage 1 Geregistreerde ongevallen N18 01-012018 t.m 09-08-2023

14 november 2023

BJ4113-101-100R001F02

A1

14 november 2023

BJ4113-101-100R001F02

A2

14 november 2023

BJ4113-101-100R001F02

A3

14 november 2023

BJ4113-101-100R001F02

A4