beantwoording technische vragen kadernota 2022

Beantwoording technische vragen bij de kadernota 2022 – 2025. Beantwoording technische vragen CDA fractie Voorwoord Corona: De opmerking wordt gemaakt dat het steunpakket gedekt is vanuit de reserves. Het steunpakket is toch (tot op heden) volledig gedekt door steun Rijk en Provincie? Blz. 9 Omgevingswet: Er wordt gesproken over beperkte capaciteit, wat is de overall verwachting mbt personele ontwikkelingen richting. 2025? Hoe ziet college dit in combinatie met de taakstelling personeelslasten 2023 € 100k en de voordelige niet uitgegeven personeelslasten 2020 uit de jaarrekening: 1.171.000 Blz. 9 Oude Winterswijkseweg: Bomen vervangen? Waarom? En hebben we dan over tien jaar weer hetzelfde probleem met worteldruk en kapotte fietspaden

Blz. 10

Laarberg Centraal: Vanwege stikstofdiscussie is een bestemmingsplan procedure niet mogelijk. Wil dit zeggen dat er zich vooralsnog geen nieuwe bedrijven kunnen vestigen of is dit niet van toepassing op het nieuw ontwikkelde gebied?

Blz. 10

Industrie Lichtenvoorde: Wanneer start onderzoek faciliteren ruimtevraag Lichtenvoorde? En wanneer verwachten we dit gereed te hebben? Rehabilitatie verhardingen: Is € 830k een reëel bedrag gezien het gerealiseerde in 2019 en 2020? Hoeveel komt er nog uit de pot doorgeschoven kredieten?

Blz. 12

In het onlangs vastgestelde 2e pakket van maatregelen komt een deel van de dekking uit de algemene reserve. De voordelige niet uitgegeven personeelslasten 2020 betreffen naast loonkosten ook overige personeelslasten (studiekosten, vergoeding zakelijke kilometers etc.).

Langs de Oude Winterswijkseweg, het gedeelte binnen de bebouwde kom staan lindebomen. Afgelopen zomer zijn er al ca. 10 bomen dood gegaan en verwijderd als gevolg van de droogte, en een beperkte/slechte groeiplaats. Er zijn nog een serie Lindebomen met een (sterk) verminderde conditie De buurt heeft zich bij ons gemeld met het verzoek om het qua groen eens netter en/of anders in te richten omdat ze uitgekeken zijn op de oude en versleten deels kale blokhagen. Het is de bedoeling dat we de bomen een goede groeiplaatsinrichting meegeven zodat wortelopdruk wordt voorkomen/beperkt. Wij hebben de keus gemaakt voor het gebruik van het alternatieve planologische instrument van de projectafwijking. Daarbij levert elk bedrijf milieuonderzoeken aan waarin aangetoond wordt dat het initiatief passend is. Hierdoor kunnen we aan bedrijfsvestigingen medewerking blijven verlenen waarbij per bouwplan/bedrijfslocatie een planologische traject doorlopen wordt bij de vergunningverlening. De gemeenteraad heeft daarvoor het ruimtelijk kader vastgesteld. Een eerste verkenning naar een mogelijke uitbreidingslocatie is in gang gezet. We verwachten hier in het najaar van 2021 meer over te kunnen zeggen. Het bedrag komt voort uit het door de gemeenteraad vastgestelde wegenbeleidsplan 2017-2027 ’Kijk op de Wegen’. Met de daarop volgende begroting is het betreffende bedrag vastgesteld.

Uit de jaarlijkse visuele weginspectie blijkt het betreffende bedrag jaarlijks nodig te zijn om het kwaliteitsniveau van de verharde wegen op peil te houden. Doorgeschoven kredieten met betrekking tot wegen bedraagt circa € 1,8 miljoen.

Blz. 13

Civiel technische kunstwerken: Wat wordt hiermee bedoeld?

Blz. 14

Houten geleiderails: Staat dit er al niet een aantal jaren? Waar zouden die ook alweer komen?

Blz. 24

Zorg voor senioren: worden inwoners > 67 jaar echt elk jaar aangeschreven over de mogelijkheden van ondersteuning? Preventie en gezondheid: De komende 4 jaar is een extra bedrag benodigd van 100k per jaar. Dit wordt als incidenteel aangemerkt. Waarom lijkt meer structureel in relatie tot de post erboven , eveneens 100k per jaar. Waarom niet gewoon 200k per jaar begroten?

Iets te kiezen programma 2

Blz. 29

Blz. 29 Blz. 29

Blz. 37

Algemeen

Structureel resultaat: In de bovenste rij staat steeds hetzelfde bedrag als begrotingsuitkomst lopend jaar. Is dat wel juist, wij zouden eerder verwachten dat dit per jaar wijzigt. Ervencoach: Wat is de stand van zaken met betrekking tot subsidieaanvraag Provincie ervencoach Dekkende laadinfra structuur: Voor de kleine kernen zijn meer financiën nodig. Is dit niet goed uit onderhandeld met PARKnCHARGE? Wel de lucratieve plekken in Groenlo en Lichtenvoorde gunnen maar de vooralsnog wat minder aantrekkelijke kleine kernen doen ze dus niet en mogen we er zelf geld bij leggen? Horizon: Jaarlijkse T-2 vraag Horizon, zijn we in 2020 uitgekomen met de uiteindelijk ontvangen gelden uit 2018? Of is dit nog steeds niet goed te verantwoorden? Tijdens de bijeenkomst van 6-5 werd gesproken over € 2 mio minder inkomsten per saldo bij afschaffing woonplaatsbeginsel. Dat zou betekenen dat we over de afgelopen T-2 jaar nog ca. 2 mio terugkrijgen per jaar? Is het nu zeker dat v.a. 1-12022 het woonplaatsbeginsel gaat wijzigen of lopen we het risico dat Overzicht onderhanden werk: Kunnen we een overzicht krijgen van onderhanden werk en openstaande posten? Voorgaande jaren hebben we deze ook mogen ontvangen.

Met civieltechnische kunstwerken worden de bruggen en de complexe duikers genoemd. Het gaat dan om bijvoorbeeld houten bruggen in de parken zoals Flierbeekpark maar ook de grotere betonnen bruggen over diverse watergangen zoals in de Borculoseweg en Hartebroekseweg over De Slinge te Groenlo. Die zijn inderdaad nog niet geplaatst en de definitieve locaties zijn nog niet in beeld. De houten geleiderails zijn bedoeld om op hotspots (daar waar meerdere bomen al zijn beschadigd door aanrijdingen) de impact van ongevallen te verminderen. Deze inwoners worden elk jaar aangeschreven. Het structurele budget loopt dit jaar af. Er is de afgelopen jaren minder uitgegeven dan begroot. Dit komt deels door corona. Daarom hebben we dit jaar 100k structureel begroot (dit geven we jaarlijks sowieso uit) en 100k incidenteel. Als de uitgaven dan weer op regulier niveau zijn, kunnen we kijken of het gerechtvaardigd is dat deze gelden structureel worden. De begrotingsuitkomst is het resultaat van de begroting 2021. Ten opzichte hiervan zijn er per jaar verschillende afwijkingen (zowel incidenteel als structureel) opgenomen. De provinciale subsidie is ontvangen.

We zijn bezig met een plan van aanpak Er wordt inderdaad gezocht naar een overeenkomst waarbij rendabele laadpalen en minder rendabele laadpalen over een periode van twee jaar als een geheel bekeken worden, om te kijken of dat geheel rendabel is geweest. Uitgaven op voogdij en 18+ in 2020 € 3.315.212,- De integratieuitkering voogdij/18+ van het rijk bedroeg in 2020 4.022.043. We krijgen de kosten voor voogdij en 18+ ook over 2021 gecompenseerd middels de integratie-uitkering voogdij/18+ De voorbereidingen voor de wijziging van het woonplaatsbeginsel per 1 januari 2022 zijn in volle gang. Wij zullen u, mede op basis van de jaarrekening, binnenkort een aangepast overzicht doen toekomen.

2

Beantwoording technische vragen OOG fractie Blz. 7 2.2 Regionale belangen; doelen halen. Wat heeft de lobby richting rijk, provincie en gemeente nu opgeleverd? Wat zeggen we hierover tegen onze inwoners?

Blz. 8

Blz. 9

Ontwikkeling van het buitengebied: Eén van de recente en grootste uitdagingen is droogte. Dit heeft grote invloed op bedrijfsvoering in het buitengebied. Deze wordt niet genoemd. Is het college eens dat deze uitdaging onderdeel integraal onderdeel moet vormen voor de visie op en beleidskader voor het buitengebied? Omgevingswet: De verantwoordelijk minister Ollongren wil graag vasthouden aan 1 januari 2022. De Eerste Kamer is kritisch. Zij vreest voor mislukking van de grootste wetgevingsoperatie sinds de invoering van de Grondwet in 1848. Het digitale stelsel van de Omgevingswet zou nog niet op orde zijn en de kosten zouden de pan uit rijzen. Wat zijn de gevolgen voor de begroting als opnieuw wordt uitgesteld?

Vanuit thematafel mobiliteit & bereikbaarheid wordt uitvoering gegeven aan het uitvoeringsplan mobiliteit regio Achterhoek. Concrete voorbeelden hiervan zijn: Slimme & duurzame mobiliteit; denk aan de deelauto’s (Groenlo & Zieuwent) en deelfietsen, een mobiliteitsmakelaar en een dekkend netwerk van snellaadpalen in de regio Gezamenlijk optrekken regionale fietsroutes inc. subsidie aanvraag Visie vorming N18 2e fase Projectgroep ontwikkelingen rondom Noordtak Regionale dekking Lange Zware Vrachtvoertuigen (LZV’s) Busstation Lichtenvoorde als rurale HUB Dit krijgt een plek in het beleid dat we ontwikkelen voor Klimaatadaptatie. Daarna krijgt het ook een vertaling in de omgevingsvisie.

In haar brief van 23 april 2021 aan beide Kamers (https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/actueel/nieuws/2021/april/ voortgangsbrief-omgevingswet-april-2021/ ) geeft de minister aan dat zij wil komen tot een tweede Bestuurlijk Overleg (BO) met VNG, IPO en Unie van Waterschappen in de maand mei. Gesproken wordt over alternatieve planningsopties ( bijv. inwerkingtreding op 1 april 2022 of 1 juli 2022) die mogelijk meer garantie bieden voor een verantwoorde inwerkingtreding. Aandacht is er vooral voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet en ook is afgesproken om in interbestuurlijk verband te gaan zoeken naar oplossingen voor financiële knelpunten. Daarbij is financiële compensatie van een deel van de transitiekosten een optie als blijkt dat de Omgevingswet niet budgetneutraal kan worden ingevoerd. Het wordt redelijk geacht dat overheden de transitiekosten in een periode van 10 jaar moeten kunnen terugverdienen. Na afloop van het tweede BO in mei (datum nog niet bekend) stuurt minister Ollongren een nieuwe voortgangsbrief over de Omgevingswet aan beide Kamers. Op dit moment gaan wij er van uit dat een latere invoeringsdatum van mogelijk 1 april of 1 juli 2022 als zodanig geen gevolgen heeft voor de begroting. 3

Blz. 9

Omgevingsvisie: De opstelling van de Omgevingsvisie hangt nauw samen met de invoering van de Omgevingswet. Wanneer verwacht het college de nieuwe omgevingsvisie aan de raad voor te leggen?

Blz. 9 en 10

Programma Stad Groenlo: Aan welke nieuwe initiatieven denkt het college om Groenlo bovenregionaal op de kaart te zetten? Welke bijdrage ziet het college daarin voor de gemeente?

Blz. 11

Concrete afspraken legen we vast in prestatieafspraken. De wethouder heeft daarin genoemd dat de wachttijden circa 1 jaar zouden zijn. Kan de wethouder aangeven waarom de landelijke cijfers waarmee de NOS schermt 5 jaar en 7 maanden is? Heeft de wethouder hier om een correctie gevraagd? Voor bronvermelding https:/nos.nl/2377995

Blz. 12

In 2021 is de transitievisie warmte (TVW) vastgesteld. In aansluiting hierop wordt een start gemaakt met het opstellen van wijkuitvoeringsplannen (WUP's). Hoe gaan we dit aanpakken?

Blz. 13 en 14

Voorstellen van nieuw beleid: - Flankerende maatregelen project Meer Veilig 3: - Uitvoering projecten € 100.000 uit reserves: Onderbouwing? - Onderzoekskosten transformatie € 85.000 uit reserves: Waarom geen verdere uitleg? - Versterken biodiversiteit openbaar groen € 20.000 uit

Overeenkomstig het door de raad op 9 februari jl. vastgestelde Ambitiedocument Omgevingswet, herziening januari 2021, en het eveneens op 9 februari vastgestelde Koersdocument Omgevingsvisie, blijft het streven om eind 2022 tot vaststelling van een Omgevingsvisie te komen. Hierbij wordt gedacht aan de plannen van de Oude Calixtus en het Stadsmuseum om samen verder te gaan in Museum 1627, het andere verhaal. Museum 1627 heeft hiervoor een LEADER aanvraag gedaan. Ook wordt er gewerkt aan een internationale cultuur toeristische route. Het lokale en Nederlandse deel van deze route zijn inmiddels afgerond. De bijdrage van de gemeente aan de LEADER aanvraag van Museum 1627 zal € 60.000,00 zijn. Nee, ik heb niet om een correctie gevraagd en dat is ook niet nodig. Het artikel gaat over de zogenoemde ‘inschrijftijd’. Dat is wat anders dan wanneer wij spreken over ‘wachttijd’. Daarbij is het ook nog goed om te vermelden dat de woningbouwcorporaties in den lande verschillende vormen van toewijzing. Als we in Oost Gelre spreken over ‘wachttijd’ is dat de doorlooptijd waarin een woningzoekende actief zoekt en reageert op sociale huurwoningen in Oost Gelre. Die doorloopperiode is zoals aangegeven ca. 1 jaar. Ten aanzien van de inschrijftijd nog het volgende. Iemand kan best vanaf zijn 18e zichzelf ingeschreven, maar nooit op zoek gaan naar een sociale huurwoning.

Die jaren tellen wel mee voor het gemiddelde. Daarom is, ook gezien de manier van toewijzing van sociale huurwoningen in Oost Gelre, wat mij betreft de inschrijftijd geen goede graadmeter. Een onderdeel van het document met de Transitievisie Warmte (TVW) zijn de “vervolgstappen”. In dit onderdeel beschrijven we stappen na vaststelling van de TVW. Daar beschrijven we op hoofdlijnen hoe we aan de slag gaan met de wijkuitvoeringsplannen (WUP’s) en ook waarmee inwoners aan de slag kunnen en hoe wij lokale initiatieven stimuleren. Transformaties: Om leegstand op te heffen of te voorkomen binnen bestaand stedelijk gebied is transformatie van vastgoed noodzakelijk. Om aan initiatiefnemers goede kaders mee te kunnen geven of om initiatieven te kunnen beoordelen is regelmatig extern onderzoek/advies gewenst.

4

- reserves en Biodiversiteit -/- € 50.000 uit budgettaire lasten waarom worden deze posten afzonderlijk weergegeven? Heeft dit niet met elkaar te maken? - Kleine verkeersaanpassingen -/- 75.000: Wat wordt hiermee bedoeld?

Blz. 16

Onderwijsontwikkelingen en in het bijzonder de ontwikkeling van 1 of 2 IKC’s. Waarom wordt hier aangegeven 1 of 2? Er is toch al besloten dat bij zowel de Willibrordus als Ni’je Veste een IKC wordt gevestigd? Wat gebeurt er anders met het aangekochte pand De Bron / Mariakerk?

Blz. 18

Sport: Er is sprake van verschuiving van verenigingssporten naar individuele sporten in de openbare ruimte, zoals wandelen,

Het versterken van biodiversiteit in het openbaar groen wordt via meerdere sporen uitgevoerd. Uiteindelijk gaat het om hetzelfde doel; het versterken van biodiversiteit. De €20.000,-/jaar van 2020 t/m 2023 wordt met name ingezet om bestaande inrichting en plantkeuzes in het openbaar groen, voor zover die aan vervanging toe zijn, om te vormen naar een duurzame inrichting. Daarbij is aandacht voor waterberging en aanplant van grassen, kruiden, vaste planten, heesters, bomen etc. van inheemse afkomst met een grotere waarde voor biodiversiteit. De €50.000,-/jaar van 2020 t/m 2023 wordt ingezet om de biodiversiteit meer in algemene zin en projectmatig te versterken. Het gaat hierbij om Pilots mbt duurzame wijkinrichtingen, inventarisatie en uitvoering van kansrijke locaties voor herinrichting, uitvoering van concrete inwoner initiatieven zoals moestuinprojecten, fruitbomen in de openbare ruimte, inzaaien randen van gazons en braakliggende locaties etc. Ook het opstarten van een inwonerplatform t.b.v. monitoring en schouw valt daar onder en educatieve projecten zoals het Advies Jongeren Bureau waarbij we samen met leerlingen op zoek gaan naar de juiste locatie voor een Tiny Forrest. Kleine verkeersaanpassingen; de afdeling verkeer heeft een klein budget nodig om snel in te kunnen spelen op ongewenste verkeerssituaties.

In eerste instantie wordt gekeken of werk met werk gemaakt kan worden, maar als er geen andere aanleiding is om een weg aan te pakken dan kan dit budget kleine verkeersaanpassingen aangesproken worden. Dit kan gaan om bijvoorbeeld het aanpassen van een kruispunt, het toevoegen van verkeersremmende maatregelen zoals drempels of versmallingen of het aanpassen van belijning. Voor het realiseren van een IKC hebben wij wel de medewerking van de schoolbesturen nodig. Met name op de locatie Buitenschans is dat complex. Het realiseren van een nieuw schoolgebouw is ook niet aan de orde. Schoolbesturen Accent en Delta zullen goede afspraken moeten maken over de invulling van een te vormen IKC. Er is in de directe nabijheid al een instelling voor kinderopvang en de vraag is of deze kan/wil integreren of zelfstandig blijft en een andere partij participeert in het IKC. Er zijn geen concrete plannen om het wandel- en fietspaden netwerk uit te breiden. 5

Blz. 18

fietsen en hardlopen. Hiervoor zijn kwalitatief goede fiets- en wandelpaden nodig. Welke concrete plannen heeft het college om fiets- en wandelpaden aan te leggen in het buitengebied? Ontwikkelingen / lokaal sport- en beweegakkoord. Er is een stuurgroep en twee ambitiegroepen die nadenken over de uitvoering van de gestelde ambities. Hoe zijn deze groepen samengesteld?

Blz. 18

Toekomst Meekenesch: Is insteek van College behoudt van Meekenesch?

Blz. 19

In 2020 is een verenigings- en vrijwilligerscoördinator aangesteld. Welke producten of initiatieven zijn concreet tot stand gekomen dank zij de inzet van de coördinator?

Blz. 20

Nieuwkomers: We willen voorkomen dat groepen zich afkeren van de de Nederlandse samenleving. Zoals het hier beschreven staat lijkt het of alles van de nieuwkomers afhangt. Wat wordt eraan gedaan om de samenleving te bewegen de helpende hand te reiken. Niet alleen nieuwkomers huisvesten maar ook buurtbewoners hierbij betrekken zodat contacten sneller worden gelegd en duidelijk is wat in de leefgemeenschap van nieuwkomers wordt verwacht. Gewoontes, normen en waarden van elkaar leren kennen. Uitstroompremie, voorheen werkaanvaardingspremie. In het eerste kwartaal van 2020 is besloten deze pilot te verlengen tot 1 mei 2021.Wanneer is besloten dit verder te verlengen?

Blz. 21

Blz. 21

Preventie. Hoe gaan we de resultaten hiervan monitoren? Wanneer is een preventieve actie geslaagd?

In samenwerking met Achterhoek in Beweging zijn inwoners benaderd om aan te sluiten bij de werkgroepen en stuurgroep. Op basis van eerdere bijeenkomsten en de bekende netwerken is gericht gezocht naar een mix tussen onderwijs, zorg, welzijn en sport. In de werkgroepen zitten als kartrekkers sport- en cultuurcoaches. De gesprekken met het bestuur van Stichting Exploitatie Meekenesch (SEM) zijn erop gericht om de samenwerking te continueren voor 20 jaar. De verenigings- en vrijwilligersondersteuner is actief aan de slag gegaan met de voorbereidingen voor een digitaal platform waar alles rondom vrijetijdsbesteding samenkomt. Doelgroep zijn niet bezoekers áán Oost Gelre, maar juist inwoners ván Oost Gelre. Wat kunnen zij doen in hun vrije tijd en waar kan men terecht? Denk hierbij aan een overzicht op het gebied van o.a. sport, cultuur, vrije tijd en vrijwilligerswerk. Als gemeente vervullen we een faciliterende rol in de realisatie van dit platform. Daarnaast zijn diverse oriënterende gesprekken gevoerd met verenigingen en vrijwilligersorganisaties gericht op het toekomstbestendig maken en houden van verenigingen. Naast ondersteuning bij de dagelijkse gang van zaken wordt met name gestuurd op het toekomstbestendig maken van verenigingen. Er zijn in onze gemeente veel actieve vrijwilligers actief die de nieuwkomers ondersteunen met taal maar ook met de integratie.

Zo krijgen alle nieuwkomers een maatje die kan helpen bij de dagelijkse gang van zaken.

De premie is een nuttig instrument om de uitstroom te bevorderen. In 2020 had de gemeente Oost Gelre tegen de landelijke trend in een daling van het aantal uitkeringsgerechtigden. De uitstroompremie heeft hier aan bijgedragen. Preventie is niet altijd goed te meten. Deels kunnen we de resultaten monitoren, maar soms ook niet. Een voorbeeld: inzet op jeugdigen maakt dat zij veilig opgroeien en in hun verdere leven 6

Blz. 22

Regionale werken voor nieuwe vormgeving van dakloosheid. Dit wil het college door het dichter bij huis te doen. U noemt Housing first. U weet dat dit pilot project echter voor maar enkele personen zal gelden, met een maximaal van 1 a 2 personen. Hoe wil dit de wethouder dit doen met meer dan 50 daklozen in de dag en nacht opvang en circa 3 voudige (150 bankhoppers)? Is dit geen dweilen met de kraan open? Wat zijn de concrete cijfers van daklozen die zijn ontstaan van onze gemeente (die als laatste verblijfplaats een (post)adres binnen onze gemeente hebben? En kan de wethouder ook aangeven hoeveel bankhoppers er in onze gemeente zijn?

Blz. 22

Armoedebestrijding: Hoeveel kinderen groeien in Oost Gelre thans op in armoede? Is overwogen om aan te sluiten bij het project in Winterswijk armoedevrij in 2040? Gebeurt ook bij volgende paragraaf laaggeletterdheid. Belangrijk is dat kinderen zonder belemmeringen mee kunnen doen aan sport. Op welke manier faciliteert de gemeente dat sportbestuurders niet opgezadeld worden met tijdverslindende bureaucratische procedures om voor het sporten een vergoeding te krijgen van de gemeente? Vanuit het ouderenadvieswerk geven wij de komende jaren meer aandacht aan de ondersteuning op de thema's ouderenmishandeling en eenzaamheid. Valt hieronder ook het onderwerp dat onlangs door de stichting welzijn ouderen omtrent financieel misbruik werd aangekaart, het oprichten van een lokale alliantie?

Blz. 23

Blz. 24

Blz. 24

Als er wel gespecialiseerde jeugdhulp nodig is dan hebben we voldoende aanbod. Valt hieronder ook Horizon?

wellicht minder op hulp terugvallen. Echter kunnen we dit soort trajecten niet geldelijk volgen, volwassenen maken bij ondersteuning door een psycholoog aanspraak op een zorgverzekering. Er is dus sprake van gescheiden geldstromen. Een voorbeeld dat wel te monitoren is, is onze inzet op gehoorschadepreventie. Hier was na de actie 1 op 1 aan te tonen dat de actie resultaat heeft gehad. Ook zien we dat we door onze preventieve aanpak we minder uit huiszettingen hebben dan daarvoor. Al met al blijft preventie een gebied dat niet altijd goed te monitoren is. Als gemeente zien wij het als onze (wettelijke) plicht naar de gemeenschap om preventieve activiteiten te bieden, al is het maar ter bevordering van het welzijn van onze inwoners. Housing First is een begin met het opnieuw vormgeven van de daken thuislozenopvang. Het is in deze pilotfase nog niet de oplossing. De normale dak en thuislozen opvang blijft voorlopig ook nodig. Vanuit Oost Gelre is er in 2020 door 3 inwoners gebruik gemaakt van de nachtopvang. Bij een aantal waren de lokale casushouders nauw betrokken. Er zijn in onze gemeente ongeveer 30 mensen die in beeld zijn en tegen dakloosheid aanhangen. Door ze actief te benaderen en ondersteuning aan te bieden proberen wij dakloosheid te voorkomen.

Om deze groep, vaak ook bankhoppers, nog eerder in beeld te krijgen start er een regionale pilot bemoeizorg uitgevoerd door HIER en de Stadskamer. 5% van de huishoudens in onze gemeente heeft een laag inkomen. Dit zijn veelal alleenstaanden en alleenstaande ouders. We kennen in Oost Gelre vergelijkbare regelingen als de gemeente Winterswijk. Deze verschillen slechts op detailniveau. Er zijn bestaande kind regelingen bij de SDOA waar de inwoner zelf aan zet is. Niet de sportbestuurder. Om het meedoen aan sporten te vergemakkelijken werken we met een digitaal systeem waarbij de deelnemer een code doorgeeft, waarna de club vervolgens de vergoeding ontvangt. Het onderwerp financieel misbruik maakt ook onderdeel uit van de extra aandacht die wij geven aan ouderenmishandeling vanuit het ouderenadvieswerk. Het oprichten van een aparte alliantie m.b.t. dit onderwerp lijkt ons niet nodig. Er bestaan reeds sterke netwerken voor kwetsbare ouderen. Dit onderwerp staat ook daar op de agenda. Horizon valt hier ook onder. Het woonplaatsbeginsel wijzigt per 1 januari 2022. 7

Blz. 26 en 27

Hoe staat het met de toezegging van staatssecretaris Blokhuis in het kader van het woonplaatsbeginsel? Voorstellen van nieuw beleid - Preventie en gezondheid, budgettaire lasten € 100.000: waaraan wordt dit geld besteed? - Preventie en gezondheid (exclusief POH en PPJ) 0 0 – 100.000 / Preventie en gezondheid (excl. POH en PPJ) (incidenteel) 0 100.000: Waaruit zijn deze posten ontstaan? Waarop is incidenteel gebaseerd? - POH: budgettaire lasten - € 20.000: Wat is dit? - Doorontwikkeling SIOG, uit reserve 24.000: Wat is dit? - Inclusiebeleid 10.000 budgettaire lasten: Wat houdt dit in? - Ontwikkelingen sociaal domein € 800.000 uit budgettaire lasten: Waaraan wordt dit geld besteed, specificatie? De verwachting is dat gemeenten 1.7 miljard te kort komen. Onze gemeente begroot dit tekort met een grove aanname van 800.000 euro. In hoeverre kan de wethouder aangeven hoeveel de aanname kan afwijken van een de verwachting? - Implementatie Wet Inburgering, budgettaire lasten € 82.999: Is hier geen sprake van rijksgelden? - Opstellen integraal huisvestingsplan voor de onderwijs-huisvesting: - Deze afspraak is in 2019 al gemaakt, is hier nog niets aan gedaan?

Het structurele budget loopt dit jaar af. Er is de afgelopen jaren minder uitgegeven dan begroot. Dit komt deels door corona. Daarom hebben we dit jaar 100k structureel begroot (dit geven we jaarlijks sowieso uit) en 100k incidenteel. Als de uitgaven dan weer op regulier niveau zijn, kunnen we kijken of het gerechtvaardigd is dat deze gelden structureel worden. We hebben dit jaar de volgende projecten gepland. Een deel zal niet doorgaan i.v.m. corona: Projecten Richtbedragen Gehoorschadepreventie € 2.000 Podcasts/voorlichting/inzet tijdens bijeenkomsten en evenementen Alcoholpreventie/middelengebruik ouderen en jongeren € 25.000 Voorlichtingsbijeenkomsten/ overleggen DBO’s/ jongerenwerk/ homeparty’s/ preventieve inzet professionals Samen in Beweging € 5.000 Uitvoering project Samen in Beweging (vastgesteld budget) Valpreventie € 10.000 Organiseren valpreventiebijeenkomsten (samenwerkingsovereenkomst professional) Beweegmakelaar € 10.000 Inzet beweegmakelaar Oost Gelre Vitale sportclubs/vrijwilligersondersteuning € 25.000 Project Hamalandhal/ hybride leren en gebruik van de voorziening overdag verhogen Dementievriendelijke gemeente € 4.000 Diverse bijeenkomsten en (lokale en regionale) activiteiten ter versterking van een dementievriendelijke gemeente Achterhoek Rookvrij € 2.000 Diverse activiteiten ter bevordering van het rookvrij maken/blijven van locaties en voorzieningen

Project Nu Niet Zwanger € 5.000 Regionaal project (plusproduct GGD) 8

Activiteitenbudget buurtsportcoaches Ontwikkeling platform sport- beweeg en vrijetijdsaanbod Expertisetafel Vastgesteld bedrag Schuldhulp op maat Chronisch zieken/diabetespreventie (SLIMMER) Inzet activiteiten diabetespreventie Gezonde Jeugd Inzet vakleerkrachten LO op basisscholen/ mentale en fysieke gezondheid jongeren/ huiskamer Marianum Corona / nazorgpotje

€ 10.000 € 6.273 € 5.500 € 2.000 € 50.000

€ 12.500

POH Deze kosten zijn voor het realiseren van een praktijkondersteuner bij elke huisarts in Oost Gelre. Doorontwikkeling SIOG (Samen in Oost Gelre) Dit zijn de kosten voor de doorontwikkeling van de website Samen in Oost Gelre (zie beantwoording vraag 7 iets te kiezen). Inclusiebeleid Oost Gelre is bezig met een traject om Regenbooggemeente te worden: een gemeente waar ook inwoners met een LHBTI achtergrond veilig kunnen wonen en leven. Vanuit dit traject gaan diverse activiteiten opgepakt worden op het gebied van zichtbaarheid, educatie en bewustwording.

Blz. 28

De verdubbeling van de N18 om zo de bereikbaarheid van de hele Achterhoek te verbeteren en de regio beter te kunnen positioneren als regio met een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

800.000 euro bijraming: Deze bijraming is gebaseerd op het jaarlijkse tekort in het sociaal domein. Wet Inburgering Er staan inderdaad rijksmiddelen tegenover. Integraal huisvestingsplan Er is nog geen integraal huisvestingsplan. Dit volgt zodra de wet is aangenomen welke dit plan verplicht. Dit zal naar verwachting dit najaar zijn. Er is geen ambtelijke capaciteit om dit op te pakken, vandaar dit budget, zodat dit door een externe wordt opgesteld. De inzet van de Achterhoek Raad is realisatie van het eindbeeld 2x2 ongelijkvloers met 100km/uur in 2040. Ook is ingestemd met een gefaseerde doorontwikkeling om tot deze realisatie te komen, 9

Blz. 29

Waarom wordt dit opgenomen? Er is toch geen aanname dat dit de komende jaren gaat gebeuren volgens de wethouder? Coaching agrarische sector, blijft bijzonder de aparte positie van deze sector, ook in de bouw heeft men te maken met problemen als gevolg van stikstof.

Blz. 29

Warme sanering varkensstallen zal leiden tot nieuwe invulling buitengebied: Waarom worden andere initiatieven zoals Hospice Vragender ogenschijnlijk categorisch afgewezen? Heeft de gemeente zicht op om hoeveel bedrijven in deze gedachte zitten van bedrijfsbeëindiging of nieuw onderneming initiatieven?

Blz. 30

Corso Experience: Is dit de uitwerking van het voorstel van OOG destijds over een corsomuseum, haalbaarheids- en locatieonderzoek?

Blz. 31

Ontwikkelingen werkgelegenheid: Wat doen we buiten de loonkostensubsidie om ondernemers enthousiast te maken om mensen met een beperking in dienst te nemen? Voorstellen van nieuw beleid: Profilering: Wat wordt hiermee bedoeld?

Blz. 31

Blz. 33

Pag. 33: Aanpak drugsgebruik: We vragen ons af of politie wel voldoende capaciteit heeft om dit probleem te managen. Eventuele

dit gebeurt in de vorm van verschillende bouwstenen. Deze bouwstenen tot 2040 worden in beeld gebracht. De agrarische sector heeft op dit moment te maken met een meervoudige complexe problematiek. In sommige situaties staat daarbij zowel het welzijn van dier en/of gezin onder druk. Voor betrokkenen kan op die momenten veel leed worden voorkomen als de juiste keuzes worden gemaakt door een ondernemer. Coaching kan daar een positieve bijdrage aan leveren. Er is geen sprake van categorisch afwijzen van verzoeken. Initiatieven worden beoordeeld aan de hand van de door de raad vastgestelde beleidskaders. Daar waar mogelijkheden liggen op maatwerk toe te passen dan wordt dit verkend en meegenomen. Dit betekent niet dat iedere beoogde ontwikkelingen zondermeer mogelijk is (in de vorm waarop deze door initiatiefnemer wordt aangevraagd). De gemeente heeft geen zicht om het aantal bedrijfsbeëindigingen. Zodra wij een vraag of verzoek ontvangen gaan we met een ondernemer in gesprek om de mogelijkheden te verkennen. Ja. Er ligt nu een uitgewerkt plan om een Corso Experience te ontwikkelen. Na een uitvraag gedaan te hebben is gebleken dat er op dit moment nog geen geschikte locatie is. Daarom is nu gekozen om de Corso Experience op te knippen en elk jaar een specifiek onderdeel te ontwikkelen uit dit initiatief.

Door de coronacrisis heeft deze ambitie "on hold" gestaan, maar dit wordt zo snel mogelijk opgepakt. Bij de bedrijfsbezoeken wordt hier aandacht aan besteed.

Zie bijlage: iets te kiezen model programma 3 (pagina 10): Wij zijn trots op Oost Gelre als een gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is. Oost Gelre onderscheidt zich vanuit haar kernkwaliteiten als evenementengemeente, als innovatief bedrijvige gemeente, als gemeente met een (toeristisch) aantrekkelijke landschap en als een gemeente met zorg en aandacht voor elkaar. Om de kwaliteiten van Oost Gelre beter voor het voetlicht te brengen willen we sterker inzetten op profilering daarvan naar onze eigen inwoners en ondernemers, maar ook daarbuiten. We willen daar de komende jaren meer op investeren. Politiecapaciteit is overal en altijd schaars. Lokaal stellen we prioriteiten (waar politiecapaciteit op wordt ingezet) vast in de 10

nadere toelichting is wenselijk.

Driehoek en het IVP. Ondermijning is één van de vier prioriteiten in het IVP. Voor basisteam Achterhoek Oost is drugs(handel) het belangrijkste aandachtsgebied van ondermijning. Op het gebied van ondermijning staan wij er als basisteam niet alleen voor. Ook de Distritsrecherche, Dienst Regionale Recherche en de Landelijke Eenheid pakken grote ondermijningszaken in de Achterhoek aan. Ondermijning is een ingewikkeld probleem dat diep in de samenleving geworteld is. Voor de aanpak ervan is een lange adem nodig. En dat is niet alleen een zaak van politie en justitie, een brede (integrale) aanpak is nodig waarbij de overheid samenwerkt met bedrijven en burgers. De politie levert een belangrijke bijdrage aan die integrale aanpak, samen met vaste partners. Denk aan gemeenten, de Belastingdienst/Douane, de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD) en het Openbaar Ministerie. Afhankelijk van de problemen sluiten steeds meer andere publieke en private partners aan. Specifiek op gebied van drugs is de bijdrage van de politie: • Ontmantelen hennepkwekerijen (o.a. opheffen brandgevaarlijke situatie voor omgeving). • Opsporen van verdachten (uitvoeren hennepconvenant). • Afpakken crimineel vermogen. • Signaleren en adviseren richting partners, bijvoorbeeld door middel van bestuurlijke rapportages. • Aanpakken lokale handel in harddrugs. • Opvolgen MMA-meldingen.

Als er in verband met schaarste in capaciteit keuzes moeten worden gemaakt, gaan de zaken die betrekking hebben op de prioriteiten uit het IVP voor. Daarnaast maken we keuzes in de afdoening. De afdoening is onder andere afhankelijk van de beschikbare informatie en welke mogelijkheden er zijn. In het strafrecht kan er voor worden gekozen een groot onderzoek te doen naar een drugszaak. Het is echter ook mogelijk de situatie strafrechtelijk te stoppen (veilige situatie herstellen), maar niet verder te onderzoeken. Een criminele organisatie oprollen kan maanden/jaren onderzoek kosten. Dat kan niet in elke zaak worden gedaan. Strafrecht is maar één van de mogelijkheden om het criminelen moeilijk te maken. Wanneer andere overheden en bedrijven ook maatregelen nemen, is het effect groter.

11

Blz. 34

Huisvestingvisie VNOG; De uiteindelijke uitkomsten kunnen financiële gevolgen hebben voor de gemeente. Is het budget dat wordt teruggestort op rekening gemeente voorlopig voldoende? Wat hangt ons nog boven het hoofd wat betreft eventuele verwerving nieuw vastgoed? Hoe staat het met de kwaliteit van onze eigen huisvesting? Kan dit betekenen dat Oost Gelre moet opdraaien voor huisvestingskosten van andere gemeenten?

Blz. 35

Doorontwikkeling organisatie: Wat wordt bedoeld met primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden? Zijn deze niet bij CAO geregeld?

Blz. 36

Door gebruik te maken van bijvoorbeeld Pepperflow is online de voortgang van zowel de beleidsmatige als financiële ontwikkelingen te volgen. Waarom zijn er geen tussentijdse financiële rapportages voor de Raad beschikbaar zodat projecten beter kunnen worden gevolgd? Wat we nu kunnen inzien is al voltooid en dat zijn documenten die al in de Raad zijn besproken: Kadernota, Berap, Begroting.

Blz. 37

Woonplaatsbeginsel Jeugdwet: Weet de wethouder hoeveel geld van het Rijk er richting Oost Gelre vloeit?

Over de eventuele financiële uitwerking is nog geen concrete duidelijkheid. De kwaliteit van onze huisvesting is voldoende tot goed. Op basis van het meerjarenonderhoudsplan van de gemeentelijke gebouwen worden middelen opgenomen voor zowel het dagelijks onderhoud als voor het groot onderhoud. De gemeenten zijn en blijven zelf verantwoordelijk voor de kosten van huisvesting in de eigen gemeente. Met primaire arbeidsvoorwaarden worden bedoeld salariëring en uren inzet bedoeld. De secundaire arbeidsvoorwaarden gaan over de zaken die daarbovenop komen, zoals bijvoorbeeld verlofdagen en reiskostenvergoeding. De hoogte van het salaris is via de CAO geregeld. Maar de inschaling van een functie is afhankelijk van het functieprofiel. Als organisatie merken we dat we deels als gevolg van functie-inschaling geen nieuwe medewerkers kunnen vinden, omdat andere gemeentes voor een soortgelijke functie een hogere schaal bieden en deels dragen de secundaire arbeidsvoorwaarden (met name reiskostenvergoeding) er toe bij dat nieuwe medewerkers zich niet aan ons willen binden. Steeds vaker moeten we bijvoorbeeld gebruik maken van een arbeidsmarkttoelage nieuwe medewerkers in te dienst te krijgen.

(https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/arbeidsovereenkomsten-cao/vraag-en-antwoord/wat-zijn-arbeidsvoorwaarden) In de financiële verordening ex artikel 12 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad de uitgangspunten geformuleerd voor het financiële beleid, het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie. In artikel 6 van deze verordening is bepaald dat het college de raad tussentijds rapporteert over de realisatie van de begroting per peildatum 1 april en 1 augustus. Vorig jaar is in het auditcommittee afgesproken dat met ingang van het lopende begrotingsjaar 2021 de eerste rapportage komt te vervallen. Uw raad ontvangt de eerste tussentijdse rapportage dus over de eerst acht maanden van het jaar. Tevens wordt een zogenaamde slotwijziging aan de voortgangsrapportages toegevoegd. Op basis van de meicirculaire krijgen wij de volgende rijksbijdrage voor de Integratie-uitkering voogdij / 18+ voor 2019, 2020, 2021 en volgende jaren: 12

Blz. 38

Voorstellen nieuw beleid: - Aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid: Hoe wordt de € 185.000 ingezet? - Optimaliseren dienstverlening inwoners en ondernemers € 50.000: Hoe is dit bedrag berekend? Graag onderbouwing. - Strategische personeelsplanning (SPP): Behoort dit niet tot het reguliere takenpakket van P&O? - Professionalisering Dienstverlening: Behoort dit niet tot het reguliere takenpakket van P&O?

-

-

-

-

De verdeling van het budget is grosso modo € 150.000 voor secundaire arbeidsvoorwaarden en € 35.000 voor het investeren in duurzame inzetbaarheid. Zie verder beantwoording bij dezelfde vraag over het wat te kiezen model. Het bedrag is deels opgebouwd aan het versterken van het team dat het KCC van de gemeente gaat vormen. Op dit moment is het onmogelijk om een volledig bezetting te draaien met een scheiding van telefonie en receptie. Hierdoor is de dienstverlening niet optimaal. Daarnaast is het noodzakelijk om bij een doorontwikkeling naar een volwaardig KCC de medewerkers te trainen in de vaardigheden die noodzakelijk zijn en de systemen zo in te richten dat vragen ook snel en efficiënt afgehandeld of doorgeleid kunnen worden. De werkzaamheden behoren tot de reguliere werkzaamheden van P&O en het management. Deze budgetten zijn noodzakelijk om de systemen zo in te richten dat de werkzaamheden zo optimaal mogelijk worden ondersteund. Dit betekent in de praktijk dat de dienstverleningsovereenkomst met Doetinchem over de salarisadministratie toe is aan een actualisatie. Daarbij komt dat de E-suite ons niet voldoende ondersteunt op het grip hebben en houden van onze personeelsdossier en dat we dit ook beter moeten organiseren. Het gaat hier niet over het takenpakket van P&O.

Het gaat over het doorlopend monitoren van de dienstverlening van de gemeente, zoals telefonische bereikbaarheid. Op dit moment worden dit soort onderzoeken slechts periodiek uitgevoerd als er budget beschikbaar is. Om de dienstverlening verder door te ontwikkelen is de wens om dit planmatiger aan te pakken.sd

13

Blz.39

Voortzetting bestaand beleid – Structureel resultaat 2022 - 2025: Belastingen en leges weergegeven cijfers: 2022 - € 139.000 / 2023 - € 278.000 / 2024 - € 417.000 / 2025 - € 556.000. In de begroting van 2021-2024 werden deze bedragen anders weergegeven nl: 2022 – € 278.000 / 2023 – € 417.000 / 2024 – € 556.000. Waarom deze aanpassing?

Blz. 39

Dekkingsplan 2022 – 2023: Taakstelling De Mattelier Waarom staat hier geen verdere uitleg / onderbouwing? Ontwikkeling van de reservepositie: Uit deze tabel blijkt dat de positie van de algemene reserve niet meer voldoet aan de ondergrens van € 4 miljoen zoals eerder door de gemeenteraad is vastgesteld. Wat gaan we hieraan doen? Worden er projecten geschrapt? Weerstandsvermogen en risicobeheersing: Een lijst met onzekerheden en potentiële (financiële) risico’s is opgesomd. Kan een lijst met gekwantificeerde risico’s waarbij per risico de kans, effect in euro’s en weerstandscapaciteit in euro’s is bepaald met de raad worden gedeeld? (op de manier zoals in de kadernota VNOG 2022-2025 in paragraaf 7 is beschreven) Subsidies: Hoe vaak worden toegekende subsidies gecontroleerd op eventueel noodzakelijke aanpassingen? Kloppen de indertijd gestelde voorwaarden nog met het beleid dat nu wordt gehanteerd? In de Managementletter van de accountant werd geadviseerd, zeker met betrekking op de corona crisis, dit ook aan de raad voor te leggen. Financieel perspectief: Uiteindelijk moet dit verplicht leiden tot een structureel sluitende meerjarenbegroting. Waar komt die verplichting vandaan? Wordt dit opgelegd door de Provincie? Het begrip Noodzakelijk komt wel erg vaak voor in de kantlijn, maar wordt nergens onderbouwd!

Blz. 42

Blz. 42

Blz. 44

Blz. 45

Algemeen

In de programmabegroting 2021-2024 zijn de belastingen en leges voor 2022 als volgt bepaald: Trendmatige verhoging ozb en leges 2021 (structureel) € 139.000 + trendmatige verhoging ozb en leges 2022 (structureel) € 139.000 = € 278.000. Inmiddels is de programmabegroting 2021 goedgekeurd en is de trendmatige verhoging voor 2022 nog € 139.000. Hetzelfde geldt voor de andere jaren. Komt voort uit begroting 2020 en 2021 Dit wordt meegenomen bij de vergadering van de begroting. Een mogelijkheid is het schrappen van projecten. Een andere mogelijkheid is een bedrag overboeken vanuit de belegde reserves. Bij de begroting wordt een hernieuwde doorberekening gemaakt van het weerstandsvermogen en de risico’s. Deze herberekening zal aan u ter beschikking worden gesteld.

Jaarlijks vindt er controle plaats op de toegekende subsidies. Verder vindt er bij de verbijzonderde controle middels steekproeven nog een extra toets plaats.

De provincie controleert inderdaad of de gemeente een structureel sluitende begroting heeft. Dit is namelijk vastgelegd in artikel 12 van de financiële-verhoudingswet. In het iets te kiezen model kennen we 3 gradaties; besluit, noodzakelijk en wenselijk. Daar waar u als raad reeds een besluit heeft genomen geldt uiteraard de hoogste gradatie. De 2e gradatie “noodzakelijk” vloeit voort uit vastgesteld beleid waarvoor nog geen middelen beschikbaar zijn gesteld denk bijvoorbeeld aan de uitvoering van het wegenbeleidsplan voor reconstructies e.d. of aan vervangingsinvesteringen of voortvloeiende uit het coalitieakkoord. De laagste gradatie is wenselijk en betreft uitgaven die niet wettelijk noodzakelijk zijn en ook niet voortvloeien uit gemeentelijk beleid maar wel een bijdrage leveren ten gunste van de samenleving.

14

Blz. 4 Iets te kiezen

Herinrichting groenstroken en fietspaden Oude Winterswijkseweg te Groenlo Vervangen van de kapitale eiken langs de Oude Winterswijkseweg in Groenlo. Wat is hiervan de noodzaak?

Correctie, het betreft hier de Lindebomen binnen de bebouwde kom vanaf het viaduct bij de brandweerkazerne tot aan ongeveer het bord bebouwde kom Groenlo. Afgelopen zomer zijn er al ca. 10 bomen dood gegaan en verwijderd als gevolg van de droogte, en een beperkte/slechte groeiplaats. Er zijn nog een serie Lindebomen met een (sterk) verminderde conditie De buurt heeft zich bij ons gemeld met het verzoek om het qua groen eens netter en/of anders in te richten omdat ze uitgekeken zijn op de oude en versleten deels kale blokhagen. Bij het vervangen van bomen is raadzaam om gelijk goed te kijken en te investeren in een goede groeiplaatsen en word er gekeken om wortelgroei onder asfalt te voorkomen. Het is raadzaam als we toch met de groenstrook aan de gang gaan om gelijk de technische staat van de fietspaden te verbeteren, zodat we weer voor jaren klaar zijn. Daarnaast speelt in de buurt het aspect van een veilige fietsoversteek locatie nabij café Grolzicht in relatie tot de toegangsweg richting Marveld. Verkeerstechnisch moet er een goede oplossing komen voor de fietsers rond dit kruispunt. Kortom, vanuit groen technisch oogpunt, verkeerskundig oogpunt en civieltechnisch oogpunt is het nodig om een verbeterslag te maken bij de Oude Winterswijkseweg in Groenlo

Blz. 6 Iets te kiezen

Fietscrossclub:

Is inderdaad besproken en de gemeenteraad heeft op 9 maar 2021 ingestemd met verdere uitwerking van de BMX baan op locatie Eschpark. We gaan nu in samenspraak met alle betrokkenen toewerken naar een bestemmingsplan dat realisatie van een BMX baan op locatie Eschpark mogelijk moet maken.

Blz. 7 Iets te kiezen

Blz. 7 Iets te kiezen

Dit is toch al besloten? Voorbereidingskrediet Harreveld: is toch al eens toegekend (€100.000)? Waarom nu nog eens €63.000? Waarom staat de huurvergoeding van Harreveld hier vermeld?

Het voorbereidingskrediet is inderdaad beschikbaar gesteld. Dit betreft het krediet voor Scholengemeenschap Harreveld (€ 2,1 miljoen in 2023). De budgettaire lasten (rente en afschrijving) die hieruit voortvloeien bedragen € 63.000 per jaar. Als gevolg van de nieuwbouw, zal de huurvergoeding aan de Aloysisus stichting vervallen. Dit houdt rechtstreeks verband met de vervangende nieuwbouw.

15

Blz. 7 Iets te kiezen

Pag. 7: Doorontwikkeling SIOG:

Waaruit blijkt dat de SIOG-site niet meer voldoet?

Blz. 7 Iets te kiezen

Subsidie voor bewonersinitiatieven: Kleine kernen krijgen toch al een budget van ongeveer €5000 om bewonersinitiatieven te honoreren. Waarom nu nogmaals €25.000?

Blz. 9 Iets te kiezen

Uitvoer geven aan cultuurbeleid:

Waar is een cultuurcoördinator voor nodig? Blz. 9 Iets te kiezen

Lokale omroep naar streekomroep: Wordt het totale budget voor de streekomroep nu €2,50 per inwoner? Hoeveel luisteraars heeft de lokale/streekomroep in OG dat deze financiële injectie legitimeert?

Uit inventarisatie van o.a. de verenigings- en vrijwilligersondersteuner, blijkt dat er onder verenigingen en vrijwilligersorganisaties een behoefte bestaat aan een online platform waar alles rondom vrijetijdsbesteding samenkomt. Doelgroep zijn niet bezoekers áán Oost Gelre, maar juist inwoners ván Oost Gelre. Wat kunnen zij doen in hun vrije tijd en waar kan men terecht? Denk hierbij aan een overzicht op het gebied van o.a. sport, cultuur, vrije tijd en vrijwilligerswerk. Als gemeente vervullen we een faciliterende rol in de realisatie van dit platform. De website Samen in Oost Gelre wordt in een nieuw jasje gestoken. De website is verouderd en wordt via de nieuwe richtlijnen vormgegeven in lijn met de andere gemeentelijke websites. We website SIOG zal zich concentreren op het Sociaal Team en haar werkzaamheden. Daarnaast wordt er informatie verstrekt over alle samenwerkende partijen binnen en buiten de gemeente. Ook de sociale kaart wordt uitgebreid. Op deze manier wordt de website meer up to date, is informatie gemakkelijker te vinden, net als de werkzaamheden vanuit de gemeente en hulpvragen. (Het vrijwilligersplatform zal als apart onderdeel op deze website komen). Dit budget is vooral bedoeld als ‘handgeld’ om goede (burger)initiatieven, met name ook uit de kernen Groenlo en Lichtenvoorde, snel te kunnen ondersteunen, vallend buiten de reguliere subsidieregelingen.

Een onderdeel van het cultuurbeleid zal de cultuureducatie zijn op (basis)scholen. In samenwerking met alle basisscholen wordt komend jaar een cultuurconvenant (visie op cultuureducatie) opgesteld. Een cultuurmakelaar zal als onafhankelijke partij tussen de lokale culturele organisaties, scholen en gemeente opereren. Daarnaast zal de cultuurmakelaar (combinatiefunctionaris cultuur) de visie op cultuur waarborgen, de agenda en planning voor de scholen maken, en zorgen dat dit up to date blijft en het aanbod actueel. Ook zal de cultuurmakelaar een samenwerking aangaan met de andere combinatiefunctionarissen. De verruiming van het budget zal alleen plaatsvinden wanneer de lokale omroep (nu RMC Oost Nederland) een samenwerking aangaat met de andere omliggende gemeenten om zo tot een streekomroep te komen en een regionale samenwerking aan te gaan. (Ze zijn bezig met het opstellen van een plan). Alleen via deze weg wordt de journalistieke kwaliteit verbetert (denk hierbij 16

Blz. 9 Iets te kiezen Blz. 10 Iets te kiezen

Preventie Platform Jeugd is dus al besloten. En daarvoor is al eens 2x over €100.000 gereserveerd. Waarom nu nog eens extra 30.000 per jaar? Impuls lokale economie buitengebied: Hoe gaat het ‘anticiperen’ eruitzien?

Blz. 10 Iets te kiezen

Investeren in Jong Talent: Welke mooie dingen komen hieruit voort/ zijn hieruit voortgekomen voor Oost Gelre? OG is blijkbaar niet eens in staat om vacatures te vullen i.v.m. secundaire arbeidsvoorwaarden en beloning.

Blz. 10 Iets te kiezen

Profilering.

We missen een stuk tekst, wat hoort hier nog bij? Blz. 11 Iets te kiezen

Aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid: Hoe worden de secundaire arbeidsvoorwaarden aangepast? Waarom is hier een bedrag €185.000 opgenomen? Wat betekent ‘duurzame inzetbaarheid’?

aan een samenwerking met Omroep Gelderland, inzetten op betrekken jeugd en social media en de toekomst van een lokale omroep) en kunnen we denken aan een financiële injectie. Geen goed plan, geen verruiming van het budget. De deelnemende gemeenten aan het preventieplatform financieren het PPJ met een jaarlijkse bijdrage van € 30.000. Naast dat wij met de sector in gesprek zijn is het van belang om ondersteuning te bieden daar waar mogelijk bijvoorbeeld om een nevenactiviteit of andere bedrijfsinvulling, met instandhouding van regelgeving, passend te maken. Het gaat hier over de deelname het programma Gelder Talent, waarbij trainees in een periode van 2 jaar 3x 8 maanden bij verschillende organisaties een opdracht vervullen en hun waarde toevoegen. Dit trainee programma is tegelijkertijd een middel om jong talent aan de organisatie te binden. We starten dit jaar met deelname aan dit programma en kunnen dus nog geen resultaten hiervan noemen. Zie bijlage: iets te kiezen model programma 3 (pagina 10): Wij zijn trots op Oost Gelre als een gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is. Oost Gelre onderscheidt zich vanuit haar kernkwaliteiten als evenementengemeente, als innovatief bedrijvige gemeente, als gemeente met een (toeristisch) aantrekkelijke landschap en als een gemeente met zorg en aandacht voor elkaar.

Om de kwaliteiten van Oost Gelre beter voor het voetlicht te brengen willen we sterker inzetten op profilering daarvan naar onze eigen inwoners en ondernemers, maar ook daarbuiten. We willen daar de komende jaren meer op investeren, door onze (social) media uitingen verder te professionaliseren en aan te sluiten bij het perspectief van degene voor wie de boodschap is bedoeld. Duurzame inzetbaarheid gaat over het in de gelegenheid stellen van medewerkers om in gezondheid een leven lang goed te kunnen werken en leren en zich daardoor kunnen blijven ontwikkelen. In de huidige arbeidsmarkt is het steeds belangrijker voor medewerkers om naast salaris de mogelijkheid te hebben om zich door te ontwikkelen. Het is hiervoor noodzakelijk om goede leerfaciliteiten in te richten zoals een interne leerplatform en het versterken van de regionale samenwerking op inzetbaarheid van medewerkers. Het komende jaar wordt gebruikt om een slag te maken met onder 17

andere de mobiliteitsbudgetten voor de organisatie mede in het licht van het hybride werken. Met hybride werken wordt de combinatie van op kantoor en thuiswerken bedoeld. De verdeling van het budget is grosso modo € 150.000 voor secundaire arbeidsvoorwaarden en € 35.000 voor het investeren in duurzame inzetbaarheid. Beantwoording technische vragen VVD fractie Blz. 10 Op Laarberg centraal is een bestemmingsplanprocedure vanwege de stikstofcrisis niet mogelijk. In hoeverre heeft dit een negatieve invloed op de vestiging van nieuwe bedrijven op de Laarberg? Kortom ‘kost’ de vertraging ons nieuwe aanwas op onze bedrijventerreinen.

Blz. 33

Blz. 33

Financiële onzekerheden VNOG: De uitkomsten van het onderzoek naar de huidige staat van de opstallen die de VNOG gebruikt kunnen bovendien aanleiding geven tot investeringen voor de gemeenten. Wanneer is hier duidelijkheid over en wat is de mogelijke omvang van de investeringen voor de gemeenten? Op dit moment is het beheer en onderhoud van de bluswatervoorzieningen grotendeels ingericht binnen de gemeente. Indien de bluswatervoorziening in een bepaald gedeelte van de gemeente niet op orde is, is de gemeente hier (financieel) voor verantwoordelijk. De aankomende periode moet worden bezien of dit aan de orde is. Wanneer is dit inzichtelijk en welke mogelijke investeringen gaan hiermee gepaard?

Wij hebben de keus gemaakt voor het gebruik van het alternatieve planologische instrument van de projectafwijking. Daarbij levert elk bedrijf milieuonderzoeken aan waarin aangetoond wordt dat het initiatief passend is. Hierdoor kunnen we aan bedrijfsvestigingen medewerking blijven verlenen waarbij per bouwplan/bedrijfslocatie een planologische traject doorlopen wordt bij de vergunningverlening. De gemeenteraad heeft daarvoor het ruimtelijk kader vastgesteld. Door een extra inspanning van de gebiedsonderneming en de gemeente waarin veel wordt geïnvesteerd in gesprekken met geïnteresseerde bedrijven verloopt de kaveluitgifte toch voorspoedig. Een algeheel bestemmingsplan voor het hele terrein is niet mogelijk. Wél is het mogelijk om bestemmingen aan te passen en omgevingsvergunningen te verlenen voor individuele ontwikkelingen. We kunnen dus nog steeds nieuwe bedrijven blijven faciliteren. In samenspraak met De Laarberg worden nieuwe vestigingen voorbereid opdat vertraging zoveel mogelijk wordt voorkomen. Tot op heden werkt dit goed en heeft ons niets “gekost”, anders dan inzet van uren en dus enige financien Het proces zit nog in de onderzoeksfase en zijn de financiële consequenties niet inzichtelijk.

Het is inzicht en de termijn waarop is vooralsnog niet bekend.

18

Blz. 34

Op dit moment wordt gekeken hoe om te gaan (beheer en onderhoud) met de repressieve huisvesting binnen de VNOG. Wat is de repressieve huisvesting precies? Wanneer komt er duidelijkheid over de financiële gevolgen hiervan voor de gemeente?

Blz. 3 Iets te kiezen

Subsidie levensloopbestendig maken woning: Hoe meer mensen meedoen met de regeling, hoe minder zij gebruik maken van veel duurdere WMO-voorzieningen. Waarop is deze uitspraak gebaseerd. Je zou toch denken dat uiteindelijk de vraag op WMO-voorzieningen toeneemt, als men langer thuis kan blijven wonen door het meer levensloopbestendig zijn van de woning. Verpleeghuiszorg valt niet onder de WMO, maar de WLZ en drukt niet op de gemeentelijke lasten. Ook hulpmiddelen en andere voorzieningen in een verpleeghuis zijn WLZ gefinancierd. Graag een toelichting.

Beantwoording technische vragen OLW fractie Algemeen Opmerking: kunnen de programmaregels in gevolg genummerd worden? Zowel in de kadernota als in de XLS? Dat communiceert beter. Blz. 12 De TVW: die is toch nog niet vastgesteld? Dat zou rond de zomer gebeuren toch? Blz. 14 Blz. 37

Iets te kiezen programma 1

Cultuur en Erfgoedpact: Hoort dit niet in programma 2? Kosten jeugdzorg/ WMO: Oost Gelre komt ongeveer jaarlijks € 2mlj tekort, correct? Klopt het dat in de meerjarenbegroting er vanuit is gegaan dat de overheid met extra geld komt? Wat is het verwachte bedrag in 2021 en waar is in de opvolgende jaren rekening mee gehouden? Berm- en laanherstel: €100.000,- : dit is eenmalig en bedrag wordt in zijn geheel besteed in 2022? Is in de jaren daarna hiervoor geen geld nodig?

De VNOG wenst het beheer van de brandweerlocaties zelf te voeren. De kwaliteit van onze huisvesting is voldoende tot goed. Op basis van het meerjarenonderhoudsplan van de gemeentelijke gebouwen worden middelen opgenomen voor zowel het dagelijks onderhoud als voor het groot onderhoud. Wij zijn er dan ook van overtuigd dat er geen extra uitgaven noodzakelijk zijn. In ons standpunt richting VNOG hebben wij dan ook gesteld dat er geen meer kosten mogen voortvloeien uit de wijziging van de beheersituatie. Mensen wonen inderdaad langer thuis. Met de subsidiemogelijkheid zien wij dat mensen in een eerder stadium kijken hoe zij hun huis zo kunnen aanpassen dat ze er comfortabel kunnen blijven wonen. Zo maken ze bijvoorbeeld hun badkamer gelijkvloers. Dit voorkomt dat zij later, wanneer het door een handicap/ ouderdom nodig is om aan te passen, hierbij een beroep doen op de Wmo. Tegelijkertijd hebben ze er zelf eerder het comfort van en voorkomen zo bijvoorbeeld vallen. Dit kan maken dat de uiteindelijke Wmouitgaven voor woonvoorzieningen minder hard stijgt dan je op basis van de vergrijzing zou verwachten.

Ja dat is mogelijk. Het woord “is” op p12 moet “wordt” zijn. De Transitievisie Warmte is in concept voor de zomer gereed en zal aan het einde van het jaar ter vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Het rijk heeft onlangs besloten om extra middelen aan de gemeenten toe te kennen voor uitvoering van de jeugdwet. De financiële gevolgen voor onze gemeente zijn nog niet bekend.

We willen in 2022 in ieder geval in de omgeving Groenlo/Zwolle een aantal flink aangetaste laanstructuren verjongen. Overigens is het vervangen en compenseren van laanbomen een continu proces. De jaarlijkse gemiddelde vervanging wordt echter uit het reguliere beheerbudget gefinancierd. Vanwege droogte en ziekte (denk aan Essentaksterfte, kastanjebloedingsziekte etc.) zullen we voor

19

Iets te kiezen programma 1 Iets te kiezen programma 1

Versterken biodiversiteit openbaar groen. “De looptijd is 4 jaar”. In totaal wordt er dus €80.000,- uitgegeven (2021 tm 2023)? Houten geleiderails: “aantal ongelukken beperkt worden”. Klopt dat wel, het aantal ongelukken neemt toch niet af? Mogelijk wel de impact? Zijn de locaties al in beeld?

Iets te kiezen programma 1 Iets te kiezen programma 2

Herinrichting Varsseveldseweg: wat behelst nu het nieuwe beeld: wordt alles 30kmh? Barkenkamp infrastructuur: op zich is het vreemd dat deze drukke afslag naar de rondweg geen rotonde heeft, terwijl er bij de veel rustigere Hartreize wel een rotonde ligt thv de rondweg. Wordt een rotonde overwogen (wij snappen dat dit kostbaar is).

Iets te kiezen programma 2 Iets te kiezen programma 2 Iets te kiezen programma 3

Hoeksteen Groenlo: is vervangende nieuwbouw nog wel aan de orde? De Hoeksteen verhuist toch naar de nieuwbouw Buitenschans? Carillon: wij nemen aan dat de toren met carillon in bezit van de gemeente is? Impuls lokale economie: €60.000,- voor 2022 : Wat gaat er mee gebeuren? Wat houdt dit flankerend beleid in? Wordt er na 2022 geen impuls meer gegeven?

Iets te kiezen programma 3

In de regels “jong talent en profilering”: deels is de tekst weggevallen.

bovenmatige aantasting en voor een projectmatige vervanging aanvullend krediet aanvragen bij uw raad Dat klopt De houten geleiderails zijn bedoeld om op hotspots (daar waar meerdere bomen al zijn beschadigd door aanrijdingen) de impact van ongevallen te verminderen. Het aantal ongevallen wordt inderdaad niet beïnvloed. De locaties zijn nog niet in beeld. Vanaf het nieuwe IEKC tot aan het centrum wordt de Varsseveldseweg ingericht als 30km/u Het betreft hier de aansluiting Barkenkamp - Buitenschans en nieuwe ontsluitingsweg (kantoren, sport & school), dat zal geen rotonde worden. De rondweg is een provinciale weg, bij de verkenning van de provincie naar een busstation wordt ook direct gekeken naar de inrichting van het kruispunt, een rotonde kan dan meegenomen worden in die verkenning. De nieuwbouw zal gerealiseerd worden op de Buitenschans met daarbij de optie voor een IKC. Dat is correct. Bijvoorbeeld inhuur van deskundigheid op het gebied van ondersteuning agrariër/bedrijf. Waarbij de sector ondersteuning krijgt voor ontwikkelingen ter versterking of verbreding van de activiteiten. Er zal na de ervaringen in 2021 en deels 2022 gekeken worden of voortzetting noodzakelijk is. In de regio ligt de ambitie de stagehoofdstad van het land te worden. Als regio is uitgesproken zich in te zetten als het gaat om verjongen en vernieuwen.

Er zijn allerlei middelen om hier vorm aan te geven. Onze organisatie wil bijdragen aan deze ambitie door de inzet van trainees. Deze trainees kun je binden aan de regio door hen kennis te laten maken met onze organisatie en het werken in deze mooie regio. Voor Oost Gelre levert het ook mooie dingen op. Ze kunnen voor een boost zorgen als het gaat om vernieuwend werken en/of verandering. We vragen structureel budget dat we in ieder geval de eerste twee jaar gaan inzetten voor een deelname aan Gelders Talent. Deze stichting is een initiatief van ‘Werken in Gelderland’ en verzorgt traineeships voor Gelderse overheden. Het Gelderse karakter verbindt de trainees en het versterkt het onderlinge netwerk. Op basis van een evaluatie kijken we of we na 20

Iets te kiezen programma 3

Crypto-lockers. Goed dat we hier maatregelen treffen. Voeren andere AH- gemeenten ook deze maatregel in? Kunnen we het bedrag kort onderbouwd krijgen?