beantwoording technische vragen begroting 2023 pepperflow
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen vanuit Pepperflow
Versie: 2022-10-25
Vraagnu Dat Rol
Vraagst Kruimelpad
mmer
um
eller
1
11- Raadsom (CDA) 10- geving 2
en en
Programmab Vragen CDA
W.J.W. egroting
202 Raadsled M.
Titel
2023-2026 -
Vraag
Antwoord
Bijlage 3, moet m.i. bijlage 1 zijn. Te vinden De verwijzing is inderdaad onjuist.
fractie (W.
in 'Bijlage' onder tabbl. 'Financiele
Leemreize)
begroting'.
Leemre Financiële
commissi ize
programmab
eleden
egroting 2023 Voorstellen van nieuw beleid
2
11- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab diverse
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
hyperlinks werken niet
De verschillende hyperlinks worden aangepast.
Deze pagina bestaat niet (meer)
an Programma 1 - Wonen Duurzaamhei d en
Pagina 2 van 43 26/10/2022
Pagina 2 van 43
energieneutr aal 3
11- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab 500k
R.W.M. egroting
organisatieont
de cultuurverandering, in lijn met de nieuwe doorontwikkeling verwijzen wij u naar de presentatie
wikkeling
omgevingswet. De afgelopen jaren is er al
van 13 oktober, welke bij de vrijdagpost van 14
Beleidsbegro
erg veel geld (vele tonnen) aan de
oktober aan u is toegezonden.
commissi
ting -
organisatieontwikkeling besteed. Wat is
De 500k is ingezet voor het inrichten van een
eleden
programmapl
thans de stand van zaken, wat heeft het tot leidinggevende middenlaag. De span of control van
an -
op heden opgeleverd? Wat zijn de plannen het leidinggevend kader was te groot waardoor de
Programma
met deze 500k aan organisatie ontwikkeling aandacht dichtbij voor de onze medewerkers
4-
voor het komende jaar?
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
4
en en
nborg
11- Raadsom (CDA) 10- geving
onvoldoende georganiseerd was. Om de
Dienstverleni
dienstverlening aan de inwoners en ondernemers
ng -
van Oost Gelre te kunnen verbeteren, de werkdruk
Voorstellen
te kunnen reguleren en processen te optimaliseren
voor nieuw
is aandacht dichtbij noodzakelijk. De teamleiders en
beleid voor
een nog aan te trekken projectleider bij de afdeling
het jaar 2023
Sociaal domein dragen hier toe bij.
Programmab hoe meer
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
De organisatie is reeds vele jaren bezig met Voor een nadere uitleg over de resultaten van de
handjes
We missen in dit onderdeel het vraagstuk
Het is niet zozeer dat er een groot personeelstekort
hoe we meer "handen" aan het bed van de is, het vinden van vast personeel in eigen dienst is organisatie krijgen. Er liggen grote opgaven problematisch (aan het worden). Er is dus relatief
Beleidsbegro
waar extra capaciteit voor nodig is, of
veel personeel ingehuurd op plekken waar je het
commissi
ting -
kunnen alle ambities met de huidige
liefst vast personeel zou willen hebben. Vanwege
eleden
programmapl
bezetting gehaald worden? Als er een
kennisontwikkeling en deze kennis binnen houden,
an -
structureel capaciteitstekort is kom dan met binding van medewerker met inwoners en
en en
nborg
Pagina 3 van 43 26/10/2022
Pagina 3 van 43
Programma
een voorstel tot capaciteitsuitbreiding. Dan
ondernemers etc.
4-
kan de raad een bewuste keuze maken of
De uitbreiding van 500 K voor de
Dienstverleni
er extra budget vrij gemaakt wordt, of niet.
organisatieontwikkeling is een eerste stap de
ng -
We weten allemaal dat er momenteel een
capaciteit in lijn te brengen met de opgaven. Met
Dienstverlen
groot personeelstekort is. Hoe voorkomen
het middenkader gaan we de komende maanden
end en
we dat projecten, wederom, doorgeschoven het beeld van de formatie en bezetting in lijn
meedenkend
moeten worden naar volgende jaren (lijst
brengen met de werkzaamheden. Als dat leidt tot
doorgeschoven kredieten). Hoe gaan we dit een verzoek tot capaciteitsuitbreiding zullen we dat oppakken? Hoe worden we een nog meer
aan de raad aangeven.
aantrekkelijke werkgever?
Daarnaast is het doorschuiven van kredieten ook te wijten aan (financiële) onzekerheden in de markt. De kostenstijging van materialen en het niet voorhanden zijn daarvan maakt dat projecten vertragen.
5
12- Raadsom (CDA)
Programmab Industrieterrein Het gaat altijd over de uitbreiding van de
Op dit moment zijn er nog beperkt mogelijkheden
Laarberg, maar waar is nog plek voor
voor bedrijven om zich te vestigen op Lindebrook.
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
bedrijven in Lichtenvoorde? In
Er is gestart met een onderzoek naar de
nborg
Lichtenvoorde raak het ook vol.
ontwikkelingsmogelijkheden voor bedrijvigheid in
10- geving 2
en en
R.W.M. egroting Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
Lichtenvoorde
Lichtenvoorde.
an Programma 3 - Werken -
Pagina 4 van 43 26/10/2022
Pagina 4 van 43
Sterke lokale economie 6
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck Meeropbrengst OZB in 2023 €480.000,- . 10- geving
J.P.M.
egroting
(OOG)
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 2
en en
k
Op basis van de primaire begroting stijgt de ozb met
Graag een specificatie van de
€ 135.000, waarvan € 88.000 woningen en € 47.000
meeropbrengst.
niet-woningen.
Financiële
commissi
programmab
eleden
egroting 2023 Voorstellen van nieuw beleid
7
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck Verliesvoorziening eind 2021 grondbeleid
Ja dat kan. Bij het complex Vossenburcht Lievelde
10- geving
(par. 6) is € 2.734.594,-. Reserve
is ervoor gekozen om zowel het deel waar de
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 -
Grondexploitatie is € 522.753,-.
woningen worden gebouwd als het deel waar een
2
Beleidsbegro
Winstverwachting grondexploitatie in 2023
park komt, te zien als 1 complex. Hierdoor komt er
commissi
ting -
is € 686.945,-. Kan door sturing op de
een verlies op het project, wat gecompenseerd kan
eleden
programmapl
exploitaties het betalen van
worden met winsten van andere complexen.
an -
vennootschapsbelasting voorkomen
Programma
worden?
en en
J.P.M. k
egroting
(OOG)
3 - Werken Sterke lokale economie 8
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck Voor begroting 2023 wordt als rentelast 2% De externe rentelasten zijn verantwoord in de 10- geving
J.P.M.
egroting
(OOG)
aangehouden. Financiering van activa vindt paragraaf financiering (paragraaf 4). In de begroting Pagina 5 van 43
26/10/2022
Pagina 5 van 43
plaats met interne middelen (reserves en
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 2
van 2022 is een bedrag van € 398.000 opgenomen
Financiële
voorzieningen) en met extern aangetrokken als externe rentelast. In 2023 is dit € 310.000. Er is
commissi
programmab
leningen. We zien de externe rentelasten
sprake van een daling van de externe rentelast in
eleden
egroting
toenemen met € 310.000,- maar zien geen
2023 ten opzichte van 2022.
2023 -
toename van de leningenportefeuille, alleen
Voorstellen
aflossingen. Of zitten die
van nieuw
(rentelasten)verborgen in de omschrijving in
beleid
de titel Leningenportefeuille (inclusief
en en
k
mutaties)?
9
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck De inkomsten afvalstoffenheffing worden in De inkomsten voor afval worden in 2023 ingeschat 10- geving
J.P.M.
egroting
(OOG)
2023 geraamd op € 360.000,- Graag een
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 -
specificatie van deze inkomsten. Is er in de
2
Financiële
inkomsten 2022 een tegenvaller te
commissi
programmab
verwachten?
eleden
egroting
en en
k
op € 3.130.000.
2023 Voorstellen van nieuw beleid 10
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck Onttrekking kapitaallasten school Flierbeek De onttrekking loopt inderdaad in 2036 af. 10- geving
J.P.M.
egroting
(OOG)
en Hamalandschool uit reserve
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 -
onderwijshuisvesting. 'De mutatie loopt af in
2
Financiële
2023'. Welke mutatie loopt af/ Of loopt de
programmab
onttrekking af?
en en
k
Pagina 6 van 43 26/10/2022
Pagina 6 van 43
commissi
egroting
eleden
2023 Voorstellen van nieuw beleid
11
13- Raadsom (OOG) Programmab Hans Scheinck Voor de boekjaren 2024,2025,2026 wordt 10- geving
J.P.M.
egroting
(OOG)
202 Raadsled Scheinc 2023-2026 2
en en
k
Financiële
De ramingen in de meerjarenbegroting zijn
een last opgenomen voor prijsontwikkeling
gebaseerd op constante prijzen. Het bedrag van €
van € 300.000,- per jaar. Welk
300.000 is een stelpost die afhankelijk van de
inflatiepercentage is hierbij gehanteerd?
ontwikkelingen in komend begrotingsjaar wordt
commissi
programmab
aangepast. Een deel van de inflatie wordt
eleden
egroting
opgevangen door de algemene uitkering en de
2023 -
stijging van het accres. Het restant wordt ingeschat
Voorstellen
op € 300.000.
van nieuw beleid 12
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab lokale
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
Bijlagen
uitvoering
Er wordt geschreven dat deze preventie
Vanuit de regionale middelen werd in 2021 ruim €
eerst regionaal werd betaald en dat we er
19.000,- ingezet ten behoeve van
verslavingsprev vanaf nu € 25k per jaar zelf voor uit dienen entie
verslavingspreventie. Deze preventie bestaat uit
te trekken. Hoe verhoudt zich deze € 25k tot twee onderdelen: collectieve preventie, zoals inzet
commissi
het bedrag dat eerder betaald werd uit de
van Iris in de buurt bij overlast, lokale voorlichting op
eleden
"regionale middelen maatschappelijke
o.a. scholen , inzet Iriszorg bij projecten zoals ons
opvang" voor genoemde projecten?
lokale Hokken en Keten project en de voorlichting voor ouders. Daarnaast betreft het individuele trajecten. Hoeveel dit er zijn verschilt jaarlijks.
Pagina 7 van 43 26/10/2022
Pagina 7 van 43
Wij vragen € 25.000,- omdat wij Iris in de buurt veel inzetten bij de voorlichting rond alcohol en drugs. Ook merken wij meer belangstelling voor voorlichting aan ouders. Ook daar zetten we Iris in de buurt voor in. Deze extra inzet op het collectieve deel leidt echter ook tot meer gebruik van de individuele preventie-uren. Iris in de buurt voert dan individuele gesprekken met cliënten en ouders. Op beide onderdelen is dan een verhoogde inzet t.b.v. preventie mogelijk. Daarnaast willen wij alcoholgebruik onder ouderen de komende tijd meer aandacht geven omdat dit o.a. tot verhoogd valrisico kan leiden. De afgelopen jaren is er weinig inzet t.b.v. ouderen geweest. 13
16- Raadsom (CDA)
In totaal 100k = ca. 7 banen, welke
Op sportpark de Blanckenborg liggen in totaal 3
tennisverenigingen hebben aangegeven
padelbanen. Twee padelbanen zijn bekostigd door
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
deze te willen hebben? Er liggen er al 3 in
de GTC en er is € 30.000,- gereserveerd voor de
2
Groenlo bij GTC, wie heeft deze betaald,
GTC. De vereniging en Marveld hebben besloten de
10- geving en en
Programmab Padelbanen
R.W.M. egroting nborg
Bijlagen
commissi
Marveld wellicht of hebben wij als gemeente investering te doen, vooruitlopend
eleden
meebetaald?
op besluitvorming door de gemeenteraad. Dit heeft onder andere te maken met de beschikbaarheid van de padelbanenbouwers. Mocht de gemeenteraad niet instemmen met het krediet, dan ligt het risico bij de GTC. Daarnaast zijn we in gesprek met LTC de Pagina 8 van 43
26/10/2022
Pagina 8 van 43
Kei en hebben we vernomen dat de tennisverenigingen in een tweetal kleine kernen erover nadenken.
14
16- Raadsom (CDA)
Programmab reconstructie
Vorig jaar stonden deze 2 posten in de
Het verschil van 1.5 miljoen is te verklaren doordat
Dorpsstraat /
boeken voor € 1,080 mio uit te voeren in
De Haare erbij is gekomen. Dit is naast de
aanleg
2024.
vervanging van de riolering ook het totale wegbeeld.
verbetering
Nu staan ze in de boeken voor € 2,5 mio uit Daarnaast zijn de prijzen aangepast ten opzichte
commissi
riolering
te voeren in 2025. Het enige verschil dat wij van het jaar ervoor i.v.m. de enorme prijsstijgingen
eleden
Dorpsstraat etc kunnen vinden tov vorig jaar is dat het riool voor levering materiaal.
10- geving
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
15
en en
nborg
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Bijlagen
aan de Haare nu ook wordt vervangen.
De voorbereiding inclusief burgerparticipatie staat
Waar zit het mega verschil van bijna 1,5
gepland voor 2024. De uitvoering start dan in 2025.
mio?
De projecten zijn afgestemd op de personele
Waarom weer een jaar opgeschoven?
capaciteit.
Programmab inflatie en CAO Inflatie wordt begroot op ca. € 1 mio op
R.W.M. egroting
Rekening dient te worden gehouden met een groot
totaal ca. € 80 mio uitgaven is nog geen
deel van de kosten die vastliggen, denk bijvoorbeeld
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
1,5% Hoe reëel is dit met de kennis van
aan kapitaallasten en loonkosten. Bij de
2
Financiële
nu? Kijk ook naar het laatste CAO bod
septembercirculaire is al een stijging van het accres
commissi
programmab
VNG van 4,5 % en het loonbod van FNV
als gevolg van de stijgende inflatie opgenomen
eleden
egroting
van 12%. Wat als inflatie uiteindelijk op zeg conform de methodiek "trapje op trapje af". Voor wat
2023 -
8% uitkomt waar vinden we dan dekking?
betreft de loonkosten ontwikkeling zijn wij uitgegaan
Bestaand
Past de rijksoverheid dit te verwachten
van de meicirculaire. Hogere loonkosten bij het Rijk
en en
nborg
Pagina 9 van 43 26/10/2022
Pagina 9 van 43
beleid 2023
verschil automatisch bij (trapje op trapje
leidt tot hogere algemene uitkering ("trapje op trapje
versus 2022
af?)
af") waaruit de loonkostenstijging voor onze gemeente uit gedekt zal worden.
zie ook pagina 10; Ontwikkeling prijsstijgingen en loonkosten In de Meerjarenbegroting houden wij rekening met constante prijzen. We houden dus geen rekening met inflatie en loonsomontwikkeling. Voor de loonkostenaanpassing gaan we uit van 1,9% in 2023. 16
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Investeringen
R.W.M. egroting
werken
Veel ambitie op het gebied van werken.
Er is inderdaad sprake van een behoorlijke ambitie
Meer ruimte op de Laarberg, uitbreiding
bij de onderwerpen die worden genoemd.
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
industrieterreinen, plan met perspectief voor Bij het uitwerken van de doelen om deze ambities te
2
Bijlagen -
de agrarische sector, huisvesting
realiseren wordt duidelijk dat investeringen niet
commissi
Bijlage 1:
arbeidsmigranten, sterke winkelcentra en
alleen door de gemeente worden gedaan. Sterker
eleden
Voorstellen
we moeten werken aan een brede
nog, bij veel doelen zullen investeringen door
van nieuw
welvaart. Zoveel doelen, maar toch weinig derden worden gedaan, ondernemers die zich willen
beleid voor
investering te zien hier. Kunnen deze
vestigen op bedrijventerreinen, het Rijk en Provincie
de periode
doelen dan wel gehaald worden?
als het gaat om perspectief voor de agrarische
en en
nborg
2023-2026
sector. Idem voor huisvesting van arbeidsmigranten. Wat betreft sterke winkelcentra is dat een combinatie van ondernemers en gemeente,
Pagina 10 van 43 26/10/2022
Pagina 10 van 43
bijvoorbeeld vanuit de middelen die binnen het programma Geef Lichtenvoorde Kleur zitten. 17
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Akkoord van
R.W.M. egroting
Groenlo
en en
nborg
De herijking van het Akkoord van Groenlo wordt
Wanneer komt de herijking naar de raad?
begin volgend jaar voorgelegd aan de raad. Zoals
Is de ambitie van 2030 energieneutraal nog al enkele malen gememoreerd in de raad, is de
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
Is de herijking al klaar?
actueel?
Beleidsbegro
doelstelling van energieneutraal in 2030 niet meer
commissi
ting -
reëel. Dit is onder meer ingegeven door het feit dat
eleden
programmapl
het aardgasvrij worden van de gebouwde omgeving
an -
een omvangrijk, langdurig traject is. Ook de praktijk
Programma
van de grootschalige duurzame
1 - Wonen -
energieopwekprojecten is weerbarstig en zijn de
Duurzaamhei
mogelijkheden van het elektriciteitsnet beperkt.
d en energieneutr aal 18
16- Raadsom (CDA)
Als we geen actuelere gegevens hebben
Op basis van de verslaggevingsregels BBV zijn we
dan uit 2019 laat ze dan aub weg.
als gemeente verplicht bepaalde beleidsindicatoren
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
Er moeten trouwens actuelere cijfers zijn
te laten zien. Indien er geen actuelere informatie
2
Beleidsbegro
(bijvoorbeeld uit de klimaatmonitor / TVW)
beschikbaar is, wordt de laatst bekende informatie
commissi
ting -
waarom worden die niet gebruikt? Waar
weergegeven. Tevens geldt dat in de BBV is
eleden
programmapl
blijft de jaarlijkse update van de Oost
beschreven van welke bron de informatie moet
an -
Gelrese klimaatmonitor die naar onze
komen, waardoor we geen andere bronnen kunnen
Programma
mening ook al zeker 2 jaar oud is.
gebruiken voor de beleidsindicatoren.
10- geving en en
Programmab Hernieuwbare
R.W.M. egroting nborg
elektriciteit
1 - Wonen Pagina 11 van 43 26/10/2022
Pagina 11 van 43
19
Beleidsindica
https://klimaatmonitor.databank.nl/dashboar
toren
d/dashboard/hernieuwbare-energie
Programmab Vervangende
Besluit is door de raad in 2020 genomen,
De raad heeft nog geen besluit genomen over de
nieuwbouw
gaat dit daadwerkelijk in 2023
nieuwbouw. Er is wel een voorbereidingskrediet
Horizon
plaatsvinden?
toegekend van € 100.000,-. Landelijke en regionale
Beleidsbegro
Kan er voor € 2.1 mio vervangende
ontwikkelingen in de jeugdzorg+ maken het onzeker
commissi
ting -
nieuwbouw plaatsvinden gezien de enorm
of IHUB Harreveld en daarmee ook de
eleden
programmapl
gestegen prijzen. Of wordt er volgend jaar
scholengemeenschap op termijn wel bestaansrecht
an -
begonnen en als geld op is komt het college hebben. We noemen hier de belangrijkste
Programma
weer naar de raad?
ontwikkelingen:
2 - Welzijn -
Deze vraag gaat ook op voor scholen
•
Voorstellen
Groenlo, Karel Doormanstraat en de
landsdeel Zuid-West. In Zuid-West is de ambitie
van nieuw
Hoeksteen.
uitgesproken om het aantal jongeren in de
16- Raadsom (CDA) 10- geving
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
De jeugdigen komen voornamelijk uit het
beleid voor
JeugdzorgPlus te verminderen en daarbij zoveel als
het jaar 2023
mogelijk opvang in de eigen regio dus (‘geen jongere de regio uit’). •
De ambitie in Landsdeel Oost om het aantal
jongeren in de Jeugdzorgplus te verminderen is er ook in Oost (5% per jaar). Op dit moment kent Oost 4 Jeugdzorgplus instellingen. De instroom vanuit het landsdeel Oost naar IHUB is minimaal. Over de laatste jaren worden rond de 7% van de plekken ingenomen door jongeren uit het landsdeel Oost. •
Vanuit het perspectief van het kind is er landelijk Pagina 12 van 43
26/10/2022
Pagina 12 van 43
weerstand tegenover het aanbieden van JeugdzorgPlus in voormalige Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI), gezien de grote mate van geslotenheid en de zichtbare veiligheidsmaatregelen. Deze locaties zijn bovendien beperkt aanpasbaar. Ihub geeft geen garanties over het openblijven van de locatie in Harreveld. Voor de gestegen prijzen is in de programmabegroting 2023 en volgende jaren € 1 miljoen structureel opgenomen. De kosten van prijsstijgingen dienen hiermee te worden opgevangen. Voor wat betreft investeringen betekent dit dat de extra kapitaallasten hieruit gedekt gaan worden. 20
16- Raadsom (CDA)
Wanneer wordt er gestart met de unieke
Met diverse leveranciers worden gesprekken
rurale OV Hub in Lichtenvoorde? Wanneer
gevoerd om tot de juiste keuze voor de objecten
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
komt er een antwoord op de vraag mbt de
(fietsenstalling, abri's, deelfietsen, fietskluizen,
2
Beleidsbegro
zonnecarport voor het laden van elektrische pakketkluizen) te komen voor de rurale HUB
commissi
ting -
auto's bij deze OV Hub. Moet daar niet op
Lichtenvoorde.
eleden
programmapl
heel korte termijn mee begonnen worden,
Planning is om in oktober het ontwerp definitief vast
an -
anders loopt wellicht de subsidie van de
te stellen, waarna de bestekfase opgestart kan
Programma
Provincie af?
worden. De uitvoering kan dan in de 1e helft van
10- geving en en
Programmab OV Hub
R.W.M. egroting nborg
Lichtenvoorde
3 - Werken Pagina 13 van 43 26/10/2022
Pagina 13 van 43
Bereikbaarhe
2023 plaatsvinden. De bijdragen van de provincie
id en Smart
en Regiodeal zijn geborgd.
Mobility
Met de vrijdagpost van 21 oktober wordt de raadsmemo solarcarport parkeerterrein Richterslaan gedeeld.
21
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab economische
R.W.M. egroting
promotie
Lasten € 685k, Baten -/- € 788k
De baten betreffen grotendeels de inkomsten
Waaruit bestaan baten en lasten?
toeristenbelasting. De lasten betreffen diverse
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
subsidies, bijdragen aan stichtingen/verenigingen,
2
promotiekosten en kosten volksfeesten.
en en
nborg
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl an Programma 3 - Werken
22
De Brap 2022 gaf aan € 4.4 mio extra van
1. Naar verwachting zullen de kosten een minder
het rijk en € 1.9 mio extra maatwerk 18-
grillig verloop laten zien. Het blijft echter wel een
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
1. Hebben we met invoering
openeindregeling en met name een kleine toename
2
Paragrafen -
woonplaatsbeginsel per 1-1-23 kosten
in hoog complexe zorg kan al leiden een bijstelling
commissi
Paragraaf 1:
jeugdzorg beter in de hand?
van de begroting.
eleden
Weerstandsv
2. Zijn kosten jeugdzorg maatwerk 18- (
2. De uitgaven voor Jeugdhulp, verblijf en crisis voor
ermogen en
voor jongeren afkomstig uit OG) ook enorm jeugdigen uit Oost Gelre, laten over 2020 en 2021
risicobeheers
gestegen?
ing
3. de jaarlijkse T-2 vraag, heeft Horizon ons deze uitgaven ruim € 2.100.000, - In 2021
16- Raadsom (CDA) 10- geving en en
Programmab Horizon T-2
R.W.M. egroting nborg
een vrij constant beeld zien. In 2020 bedroegen bedroegen deze kosten ruim € 2.200.000. Pagina 14 van 43
26/10/2022
Pagina 14 van 43
over 2020 (bij benadering) geld gekost /
3. De bijdrage uit de algemene uitkering voor
opgeleverd of spelen we quitte?
voogdij en 18+ bedroeg in 2020 € 4.022.043, - de uitgaven over 2020 bedroegen € 3.805.169, -
23
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab rente %
R.W.M. egroting
Voor de begroting 2023 wordt een interne rente
rente aan, waarbij we rekening houden met gehanteerd van 2%. Dit is in lijn met de verwachte een voordelig financieringsresultaat van €
rente voor 2023. Voor de grondexploitatie geldt dat
Paragrafen -
1.409.000. De komende verwachte
de rente moet worden berekend op basis van de
commissi
Paragraaf 4:
financieringsresultaten zijn verwerkt in het
verwachte te betalen rente. Dit is door de recent
eleden
Financiering
meerjarenperspectief. Voor de
aangetrokken leningen met zeer lage (en zelfs
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
Voor de begroting 2023 houden we 2%
en en
nborg
grondexploitaties werken we met een rente negatieve) rentepercentages daardoor een stuk van 0,2%.
lager.
Vraag waarom bij grondexploitatie met 10 keer lagere rente rekenen? 24
16- Raadsom (CDA)
Programmab rentestijging
grenzen van de kasgeldlimiet - optimaal
op onze liquide middelen. In de regels omtrent het
gebruik te maken van deze
schatkistbankieren moeten overtollige middelen op
Paragrafen -
financieringsbehoefte, tenzij we een
een speciale bankrekening worden gezet, zodat
commissi
Paragraaf 4:
rentestijging op de kapitaalmarkt (lang geld) overheden niet teveel liquide middelen aanhouden.
eleden
Financiering
voorzien.
10- geving
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
Wij streven ernaar om - binnen de wettelijke Op dit moment hebben wij een groot positief saldo
en en
nborg
Er zijn daarom geen extra leningen aangetrokken.
Vraag; heeft financiën de recente forse rentestijging op de kapitaalmarkt aan zien komen en dus hiervoor langjarig een deel
Pagina 15 van 43 26/10/2022
Pagina 15 van 43
van de financieringsbehoefte ingekocht? Zo ja welk deel? 25
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Evaluatie Rova In het voorjaar van 2022 komt het college
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
De evaluatie is in het voorjaar afgerond en
met een evaluatie over 2020 en 2021.
besproken met wethouder Porskamp. De raad kan
Vraag; hebben we die als raad wel gehad?
hierover worden geïnformeerd.
zie blz 106, kopje moet zijn bomen?
Het kopje is correct, de toelichting moet zijn:
Paragrafen -
commissi
Paragraaf 5:
eleden
Onderhoud kapitaalgoed eren
26
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Openbare
R.W.M. egroting
verlichting ?
Bij vervanging van masten en armaturen maken wij
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
een duurzame en energiebewuste keuze. Eind 2018
2
Paragrafen -
heeft de raad extra budget beschikbaar gesteld voor
commissi
Paragraaf 5:
het versneld vervangen door LED-verlichting. Vanaf
eleden
Onderhoud
2020 zijn de eerste vervangingsprojecten
kapitaalgoed
uitgevoerd. Aankomende jaren volgen er meer.
en en
nborg
eren 27
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab rioolheffing
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en commissi
nborg
De heffing dekt de kosten.
Enerzijds zijn de kosten gestegen en anderzijds was
Rioolheffing van € 2.2 mio (2021) naar € 2.7 het tarief niet kostendekkend conform raadsbesluit, mio (2022) naar € 3.2 mio (2023)
waarbij bewust is ingeteerd op de
Paragrafen -
Dat is 1 miljoen erbij (ca. 50%) in 2 jaar tijd. bestemmingsreserves van riolering, welke hoger
Paragraaf 7:
Zijn de kosten zo hard gestegen?
zijn dan benodigd conform het GRP.
eleden Pagina 16 van 43 26/10/2022
Pagina 16 van 43
Lokale heffingen 28
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab bouwleges
R.W.M. egroting
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
Dalen van 2022 € 504k naar 2023 € 334k
Als gevolg van de invoering van de omgevingswet
Vraag; hoe rijmt zich dat met onze
zouden de leges dalen. Echter de omgevingswet is
ambities?
met een half jaar uitgesteld. De verwachting is dat
Paragrafen -
de bouwleges het eerste half jaar hoger zullen zijn
commissi
Paragraaf 7:
dan vooralsnog begroot.
eleden
Lokale
en en
nborg
heffingen 29
Reeds opgemerkt door NLOG.
De zin is incorrect en in de begroting is alleen
op blz 113 staat; naast trendmatige
rekening gehouden met een trendmatige verhoging
verhoging een extra verhoging van 2%.
van 2%.
Op pagina 118 zien we dat we na Aalten
De gemeente Doetinchem wordt in het volgende
nog steeds op een mooie 2e plaats staan
document ook opgenomen.
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
met een belastingdruk per inwoner van €
In de programmabegroting 2022 zijn de betaalde
2
Paragrafen -
412,- per jaar. We kruipen wel heel snel
bedragen per huishouden opgenomen in plaats van
commissi
Paragraaf 7:
naar onze buurtgemeenten toe.
de belastingdruk per inwoner. Dit was onjuist,
eleden
Lokale
Vraag, waarom staat Doetinchem niet in dit waardoor er enorme verschillen zijn tussen de
heffingen
overzicht?
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab OZB fout in
R.W.M. egroting
tekst
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
Paragrafen -
commissi
Paragraaf 7:
eleden
Lokale heffingen
30
16- Raadsom (CDA) 10- geving en en
Programmab Belastingdruk
R.W.M. egroting nborg
Oost Gelre
tabellen in de programmabegroting 2022 en 2023.
Waar zitten de enorme verschillen met dezelfde tabel op blz. 124 van de Pagina 17 van 43 26/10/2022
Pagina 17 van 43
programmabegroting 2022-2025? Oost Gelre toen 2021 € 715,- nu 2021 € 377,-? 31
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Woningbouw
R.W.M. egroting
het rijks coalitieakkoord zijn middelen voor
uitgangspunten en de vertaling naar de Algemene
de woningbouwimpuls (10 x € 100 miljoen)
Uitkering Gemeenten. Wij zijn in overleg met de
Financiële
en voor de volkshuisvesting (4 x € 150
provincie over deze regeling. Daar waar plannen
commissi
programmab
miljoen) opgenomen. Deze middelen
nog niet juridisch hard zijn gaan we in overleg met
eleden
egroting
worden voor de jaren 2023 tot en met 2025 ontwikkelaars om de plannen zoveel mogelijk in
2023 -
onttrokken aan het voor die jaren
Meerjarenbe
gereserveerde accres. Met andere woorden uitgangspunten.
eld
de gemeenten worden gekort op de
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
impuls
Volkshuisvesting en Woningbouwimpuls: In Ambtelijk zijn we al op de hoogte van de WBI
en en
nborg
overeenstemming te brengen met de
algemene uitkering voor de stimulering van woningbouw / volkshuisvesting om vervolgens een aanvraag te moeten doen voor beide onderdelen.
Vraag; Hoe gaat hier ambtelijk op geanticipeerd worden? Wordt dit regionaal opgepakt of gaat dit per gemeente gebeuren? Om in aanmerking te komen voor de WBI moeten er veel goedkope woningen worden toegevoegd per project. Hoe gaan we zorgen dat we voor die
Pagina 18 van 43 26/10/2022
Pagina 18 van 43
specifieke projecten hiervoor in aanmerking komen?
32
zie blz 14, Lasten RO gaan van begroting
In de begroting 2022 is een bedrag van € 213.000
2022 € 1,052 mio naar € 901k
extra toegevoegd via een begrotingswijziging. Dit
Waarom dalen deze kosten waar je een
betreft de begrotingswijziging van het resultaat
Financiële
stijging zou verwachten gezien de vele
2021. In 2021 is namelijk een deel van het budget
commissi
programmab
bouwplannen en de ambities uit het coalitie voor de invoering van de omgevingswet niet
eleden
egroting
akkoord?
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Laste RO en
R.W.M. egroting
ambities
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 2
en en
nborg
uitgevoerd. Dit is na goedkeuring door de raad in
2023 -
juni 2022 toegevoegd aan het begrote bedrag van
Reserveposit
2022. In 2023 zijn nog geen extra middelen
ie
toegevoegd en is enkel de primitieve begroting opgenomen.
33
16- Raadsom (CDA) 10- geving
Programmab Programma
R.W.M. egroting
Stad Groenlo
Wat behelst de doorontwikkeling pijler 3 en In 2027 vieren we 750 jaar stadsrechten en 400 jaar 4 exact?
na de slag om Groenlo. Ter ere van dit feestjaar
202 Raadsled Krabbe 2023-2026 -
4 x € 100k voor richting geven aan 750 jaar reserveren we voor programma stad Groenlo tot
2
stadsrechten?
en en
nborg
Bijlagen
2027 100.000 extra zodat er in 2027 geld is om activiteiten te kunnen houden.
commissi eleden 34
19- Raadsom (VVD)
Programmab Vervanging
10- geving
egroting
A.F.
Raadsled Algera- 2023-2026 -
Zijn er alleen geluidsmetingen gedaan aan
Dit is puur vervanging van huidige scherm dat deels
geluidsscherm de kant van de Hartreize? De geluidswal
is omgewaaid. Geluidsspecialist ODA heeft alleen
Hartreize
naar deze kant gekeken. Er is dus niet naar de kant
aan de kant van de Bevrijdingslaan wordt
Pagina 19 van 43 26/10/2022
Pagina 19 van 43
202 en en 2
Dorenb Beleidsbegro
zichtbaar lager. De vraag is dus of er aan
van de bevrijdingslaan gekeken. Hier staat ook geen scherm op de grondwal.
commissi os
ting -
die kant ook nog werkzaamheden
eleden
programmapl
uitgevoerd moeten worden.
an Programma 1 - Wonen Voorstellen van nieuw beleid voor het jaar 2023 35
19- Raadsom (VVD)
Programmab Lopende
10- geving
egroting
A.F.
202 Raadsled Algera- 2023-2026 2
en en
Dorenb Beleidsbegro
commissi os
ting -
eleden
programmapl
Waarom wijkt het aantal
reïntegratievoo reïntegratievoorzieningen in Oost Gelre zo rzieningen
af van die in gemeenten van vergelijkbare grootte? Is daar een verklaring voor?
an Programma 2 - Welzijn Beleidsindica toren
Pagina 20 van 43 26/10/2022
Pagina 20 van 43
Dit cijfer is als volgt opgebouwd:
Op alle groepen, zowel bijstandsgerechtigden als niet-uitkeringsontvangers worden dus meer reintegratie voorzieningen ingezet. Waarom is dat zo:
Iedereen die zich bij Fijnder meldt krijgt een consulent toegewezen. Deze consulent ondersteunt actief bij het re-integratie traject. Dit geldt ook voor nietuitkeringsgerechtigden, bijvoorbeeld PROVSO leerlingen. Dit legt Fijnder vast als zijnde een voorziening naar werk of participatie. Het gemiddeld aantal ingezette voorziening naar werk of participatie is 206 bij gemeenten van 20.000 tot 50.000 inwoners. Bij Fijnder ligt dit aantal op 445. Pagina 21 van 43
26/10/2022
Pagina 21 van 43
(bron: divosa benchmark peildatum december 2021). Niet alle gemeenten/uitvoeringsorganisaties registreren dit als voorziening.
Het aantal personen dat geplaatst is met LKS ligt hoger dan gemiddeld. Het Volume loonkostensubsidies Participatiewet ten opzichte van het volume BUIG ligt in Oost Gelre op 19,1% terwijl dit gemiddeld 11,5% is bij gemeentes uit de grootteklasse 20.000 tot 50.000 inwoners (bron: divosa benchmark peildatum december 2021)
Dit zelfde geldt voor de inzet beschut werk . Het volume beschut werk ten opzichte van het volume BUIG is 4,68% in Oost Gelre terwijl dit gemiddeld 1,71% is bij gemeentes uit de grootteklasse 20.000 tot 50.000 inwoners (bron: divosa benchmark peildatum december 2021)
36
19- Raadsom (VVD) 10- geving
A.F.
Programmab Dividend
Dividend laat in de begroting van 2023 een Door het forse investeringsprogramma van zowel
egroting
flinke daling zien ten opzichte van 2022. Is
Alliander als Vitens hebben beide bedrijven een
hiervoor een verklaring?
winstwaarschuwing afgegeven voor het dividend
202 Raadsled Algera- 2023-2026 2
en en
Dorenb Algemene os
van het komende jaar.
dekkingsmid Pagina 22 van 43
26/10/2022
Pagina 22 van 43
commissi
delen,
eleden
overhead, heffing VPB en onvoorzien
37
19- Raadsom (VVD) 10- geving
A.F.
Programmab Bouwleges
Waarom is er zoveel minder begroot ten
Als gevolg van de invoering van de omgevingswet
egroting
opzichte van 2022 aan inkomsten van
zouden de leges dalen. Echter de omgevingswet is
Bouwleges?
met een half jaar uitgesteld. De verwachting is dat
202 Raadsled Algera- 2023-2026 2
en en
de bouwleges het eerste half jaar hoger zullen zijn
Dorenb Paragrafen -
commissi os
Paragraaf 7:
eleden
Lokale
dan vooralsnog begroot.
heffingen 38
19- Raadsom (VVD)
Programmab Oude tekst?
In de tekst wordt nog gesproken over ‘naar
In maart 2018 heeft de gemeenteraad besloten voor
10- geving
egroting
verwachting wordt in 2021…’ We leven
de toekomstige ontwikkeling van het basisonderwijs
A.F.
202 Raadsled Algera- 2023-2026 2
en en
Dorenb Bijlagen -
inmiddels in 2022. Is dit nog een oude tekst in Groenlo drie locaties als uitgangspunt aan te die niet vervangen is? Wat zou de nieuwe
houden en bij het ontwikkelen van verdere plannen
tekst moeten zijn?
een voorkeur uit te spreken voor een eerste aanpak
commissi os
Bijlage 1:
eleden
Voorstellen
van de locatie St. Willibrordus. Inmiddels is de
van nieuw
uitwerking voor het IKC Willibrordus aan de Karel
beleid voor
Doormanstraat in Groenlo opgepakt. Op 14
de periode
december 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd
2023-2026
met het voorstel om krediet ter beschikking te stellen voor de sloop, nieuwbouw en omgevingsaanpassingen. Een bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan zijn ter inzage gelegd. In het Pagina 23 van 43
26/10/2022
Pagina 23 van 43
voorjaar 2023 wordt gestart met het ontwerp voor het gebouw. Het IKC Buitenschans in Groenlo wordt inmiddels, met het benoemen van een nieuwe projectleider, weer opgepakt. De kaders en randvoorwaarden worden geactualiseerd en er zal, met de betreffende partners, worden gestart met het opstellen van een Programma van Eisen. We verwachten in 2023 een programma van eisen gereed te hebben, met kaders en afspraken voor bekostiging van realisatie en exploitatiekosten en taken en rollen van de verschillende partners. 39
19- Raadsom (OLW) Programmab “woningbouwve Er is in een raadscommissie al eens een
De opgave om sociale woningbouwprojecten te
10- geving
suggestie gedaan om als gemeente zelf te
realiseren ligt bij de corporaties. In het kader van
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
onderzoeken of je als gemeente een
de prestatieafspraken zijn we hierover ook met
2
Beleidsbegro
“woningbouwvereniging” kunt oprichten om elkaar in gesprek. Hieruit blijkt ook dat de
commissi
ting -
bv sociale woningbouw in eigen hand te
corporaties voornemens zijn om tussen nu en 2030
eleden
programmapl
nemen.
een substantieel aantal nieuwe sociale woningen
an -
Wordt dit door het college meegenomen
toe te voegen. Er is dan ook geen aanleiding om de
Programma
/wat is de status?
mogelijkheid om zelf een woningbouwvereniging op
en en
P.J.M. os
egroting
1 - Wonen -
reniging”
te richten te onderzoeken.
Woningbouw en bouwen
Pagina 24 van 43 26/10/2022
Pagina 24 van 43
40
19- Raadsom (OLW) Programmab Laatste bullit 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
Wat wordt bedoeld met gebalanceerd? Hoe In het werkdocument biodiversiteit 'Landschappen rijmt landbouw, toerisme en recreatie met
vol leven' staat beschreven hoe we als gemeente de
het verhogen van de biodiversiteit en het
biodiversiteit gaan versterken. Dat kunnen we niet
versterken van het landschap??
alleen, daar hebben we onze inwoners en
commissi
ting -
ondernemers bij nodig! Voor zover het gaat om de
eleden
programmapl
openbare ruimte werken we aan optimalisatie van
an -
beheer en inrichting. Dat doen we integraal (in
Programma
combinatie met opgaven in het kader van
1 - Wonen -
klimaatadaptatie en duurzaamheid) en samen met
Onze
organisaties en inwoners. Naast de openbare ruimte
omgeving,
waar we het goede voorbeeld geven, stimuleren we
ons
inwoners, ondernemers en grondeigenaren ook om
landschap
bij te dragen. Dat kan subtiel en op kleine schaal met het ophangen van een nestkastje en het verwijderen van tegels uit de achtertuin. Andere grondeigenaren kunnen wellicht bijdragen met de aanleg van een boomgaard, houtsingel of weidepoel. We faciliteren, adviseren en verlenen in veel gevallen subsidie. Als er sprake is van een ruimtelijke ontwikkeling met een aanvraag voor een Omgevingsvergunning leggen we voorwaarden op voor inpassing. Het versterken van biodiversiteit is een continu proces dat niet ophoudt met beter beheer of enkele bewoners initiatieven. Elke ontwikkeling zal worden getoetst op het effect daar Pagina 25 van 43
26/10/2022
Pagina 25 van 43
van op natuur en landschap. Waar mogelijk grijpen we die ontwikkelingen aan om de biodiversiteit te versterken. Samen werken we op die wijze aan een vitaal en aantrekkelijk landschap waar het goed wonen, werken en recreëren is. 41
19- Raadsom (OLW) Programmab Algemeen 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Vaak gebruikte termen in allerlei
De strategie ten aanzien van participatie kan per
maar zeker ook onderdelen in de begroting zijn lokale
project en opgave verschillen. Het instellen van een
betrekking op
participatie en samenwerking.. Initiatieven
klankbordgroep kan daarbij een instrument zijn.
op allerlei vlakken vanuit de bevolking
Binnen programma's als Stad Groenlo en Geef
Beleidsbegro de
commissi
ting -
eleden
programmapl :
Met betrekking tot participatie:
partijen buiten het gemeentehuis. Met de inzet van
an -
Is hier sprake van een topdown of bottom
onder andere een coördinator voor de kleine kernen
Programma
up beleid? Met welk beleid denkt de
geven we samen uitvoering aan de
1 - Wonen -
gemeente haar ambitie, om meer draagvlak Leefbaarheidsvisie voor de kleine kernen (inclusief
Duurzaamhei
onder belanghebbenden te creëren, te
de woningbouwopgave). Daarbij worden ook keuzes
d en
kunnen vervullen ?
voorgelegd en besproken.
energieneutr
In hoeverre hebben
aal
burgers keuzemogelijkheden t.a.v. nieuwe
energietransitie worden omarmd en ondersteund.
Lichtenvoorde Kleur werken we intensief samen met
ontwikkelingen in bijvoorbeeld een klankbordgroep? 42
19- Raadsom (OLW) Programmab Onderwijs
Volgens artikel 23 van de grondwet is elke
10- geving
egroting
gemeente verplicht om van overheidswege onderwijs. In Oost Gelre is geen openbare school
2023-2026 -
voldoende openbaar onderwijs te geven. Dit meer. De belangstelling voor het openbaar
Raadsled
P.J.M.
De gemeente is verantwoordelijk voor openbaar
Pagina 26 van 43 26/10/2022
Pagina 26 van 43
202 en en 2
Wallerb Beleidsbegro
wordt nergens expliciet genoemd in de
onderwijs in Oost Gelre was onvoldoende om de
commissi os
ting -
geformuleerde doelstellingen. Zo er sprake school open te houden. De dichtstbijzijnde
eleden
programmapl
is van vervoerskosten voor leerlingen naar
openbare school is gevestigd in Ruurlo. De
an -
zo’n school: behoort de gemeente te
gemeente waar deze school gevestigd is, is
Programma
faciliteren.
verantwoordelijk voor het externe toezicht daarvan. De gemeente Oost Gelre regelt het vervoer voor de
2 - Welzijn Iedereen
Bs de Leeuw in Lichtenvoorde is een
leerlingen uit Oost Gelre naar deze openbare
doet mee -
samenwerkingsschool tussen openbaar en
school. Daarmee voldoet Oost Gelre aan haar
Goed
katholiek bijzonder onderwijs.
wettelijke verplichting.
onderwijs
In hoeverre heeft de gemeentelijke afdeling Basisschool De Leeuw is geen openbare school die
voor
onderwijs contact met de op de school
extern toezicht vanuit de gemeente vraagt. De
iedereen
ingerichte identiteitscommissie? Welke rol
gemeente heeft geen contact met de ingerichte
heeft de gemeente weggelegd voor de
identiteitscommissie van basisschool De Leeuw.
gemeenteraad ??
Het is aan het schoolbestuur hoe zij hun denominatie inrichten. Daarin is geen rol weggelegd voor de gemeente dan wel de gemeenteraad.
43
19- Raadsom (OLW) Programmab jongerenforum Ervaring in met name de onderwijswereld 10- geving
P.J.M.
egroting
Een dergelijke keuze is aan de gemeenteraad. Nu
leren ons dat experimenten in het verleden weten we dat de gemeenteraad binnenkort start met
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
met bv leerlingraden stroef dan wel op een
een traject met als doel zijn eigen functioneren en
2
Beleidsbegro
mislukking uitliepen.
werkwijze tegen het licht te houden. Dit idee kan
commissi
ting -
Jongeren mochten hun zegje doen maar
daar goed in mee worden genomen.
eleden
programmapl
hadden uiteindelijk geen stemgerechtigde
an -
inbreng in te nemen beslissingen. Te vaak
Programma
werd gewerkt in een door de jongeren
en en
os
Pagina 27 van 43 26/10/2022
Pagina 27 van 43
44
4-
bedachte term nl “schijn-democratie”.
Dienstverleni
Is het derhalve niet een idee om een
ng -
vertegenwoordiger van het genoemde
Dienstverlen
jongerenforum een adviserende plek te
end en
geven in bv een raadscommissie als het
meedenkend
gaat om zaken, jongeren betreffend?
19- Raadsom (OLW) Programmab Visie 10- geving
P.J.M.
Wanneer is de Won en Zorgvisie gereed?
Deze is uiterlijk 1 januari 2024 gereed.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl an Programma 1 - Wonen Woningbouw en bouwen
45
19- Raadsom (OLW) Programmab Arbeidsmigrant Wat is de status mbt huisvesting? Plannen 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
en
De kaders voor huisvesting krijgen plek in de
met Vion en Laarberg? Migrantenhotel
Woonvisie die in het eerste kwartaal van 2023 zal
Laarberg? Met daarnaast de provinciale
worden aangeboden aan de raad.
visie hierop?
Een private partij verkent momenteel de behoefte
commissi
ting -
aan, en haalbaarheid van, een bedrijfshotel op
eleden
programmapl
bedrijventerrein Laarberg. In dit bedrijfshotel zouden
an -
ondernemingen op het terrein en daarbuiten op een Pagina 28 van 43
26/10/2022
Pagina 28 van 43
Programma
verantwoorde en duurzame manier kenniswerkers,
1 - Wonen -
flexwerkers en arbeidsmigranten voor korte en
Woningbouw
middellange duur kunnen huisvesten. De
en bouwen
Gebiedsonderneming Laarberg stimuleert het plan en faciliteert de initiatiefnemers bij de haalbaarheidsstudie. De provincie stimuleert initiatieven die bijdragen aan het verantwoord huisvesten van arbeidsmigranten.
46
19- Raadsom (OLW) Programmab Woonwijk 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
Wanneer wordt het proces van het zoeken
Een eerste stap zetten we in het proces van de
naar een nieuwe woonwijk Groenlo gestart, Woonvisie en de Omgevingsvisie door behoefte en hoe wordt de bevolking en de raad hier in
mogelijke locaties in beeld te brengen. De raad
meegenomen? Planning?
wordt in beide processen meegenomen. Er is nog geen proces uitgewerkt voor het vervolgtraject.
an Programma 1 - Wonen Woningbouw en bouwen 47
19- Raadsom (OLW) Programmab Beeldkwaliteit
Wij hebben het idee dat de Beeldkwaliteit
10- geving
vh openbaar groen onder niveau ligt. Wordt vastgesteld door de raad en contractueel
P.J.M.
egroting
De beeldkwaliteit van het openbaar groen is
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
dit gemeten? Zo ja hoe staat het er echt
2
Beleidsbegro
voor? Zo nee, hoe gaan we dit dan ik kaart kwaliteit wordt getoetst aan beelden maar ook aan
ting -
brengen?
en en
os
vastgelegd met Rova, de uitvoerende partij. De ‘technische’ meetbare criteria zoals aantallen stuks Pagina 29 van 43
26/10/2022
Pagina 29 van 43
commissi
programmapl
zwerfvuil per oppervlak of percentage van
eleden
an -
onkruidbedekking in een plantsoen. De kwaliteit
Programma
wordt door Rova doorlopend getoetst. De
1 - Wonen -
toezichthouders van de gemeente toetsen de
Onze
beeldkwaliteit ook periodiek en steekproefsgewijs.
omgeving,
Ook in geval van (afkeurende) meldingen wordt
ons
beoordeeld of de staat van onderhoud wel overeen
landschap
komt met de afgesproken beeldkwaliteit. Bij geconstateerde onvoldoende kwaliteit wordt de Rova daar op aangesproken. De afwijking wordt in dat geval zo spoedig mogelijk hersteld. Blijkens de monitoring en toetsing van de beeldkwaliteit scoort de Rova goed. Dat wil zeggen, ze opereren binnen de marges van de toegestane bandbreedte. De monitoringsgegevens worden vastgelegd en bepalen over een langere periode de gemiddelde kwaliteit.
48
19- Raadsom (OLW) Programmab CROW
CROW is discutabel omdat men bomen
Het kennisplatform CROW vaardigt richtlijnen om de
10- geving
verder van de weg af wil. Dit tast ons
infrastructuur, de openbare ruimte en het verkeer
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
landschap negatief aan. Hoe gaan we daar goed en veilig in te regelen. Wij houden hier waar mee om?
mogelijk rekening mee, maar moeten soms een andere afweging maken.
an Pagina 30 van 43 26/10/2022
Pagina 30 van 43
Programma 1 - Wonen Onze omgeving, ons landschap 49
19- Raadsom (OLW) Programmab Groener 10- geving
P.J.M.
egroting
Groenlo
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
De vergroening van de binnenstad lijkt
Met het vergroenen van de binnenstad bedoeld u
totaal te zijn stilgevallen. Twee ambtenaren specifiek het vergroenen van de Beltrumsestraat? die dit aanjaagden zijn vertrokken. Plannen Voor dit project zijn 2 concept voorstellen gereed.
Beleidsbegro
die met bewoners zijn besproken zijn er niet We willen nu eerst het GOV informeren. We
commissi
ting -
meer?
eleden
programmapl
en en
os
bespreken daarna de 2 concept voorstellen in de buurt/ met belangstellenden.
an Programma 1 - Wonen Onze omgeving, ons landschap 50
19- Raadsom (OLW) Programmab Biodiv
Reconstructie en biodiv: hoe wordt bv de bij Bij elke ruimtelijke ontwikkeling wordt onderzocht op
10- geving
de momentane Ruurloswegaanpak de
welke wijze openbaar groen, biodiversiteit, klimaat
biodiversiteit versterkt?
adaptieve maatregelen en andere duurzaamheid
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
opgaven mee kunnen liften. Bij de
commissi
ting -
Ruurloseweg/Wilhelminastraat zijn de
eleden
programmapl
mogelijkheden beperkt omdat de scope is gericht Pagina 31 van 43
26/10/2022
Pagina 31 van 43
an -
op een beperkt aantal maatregelen mbt veiligheid,
Programma
trottoirs en inritten. De inrichting blijft grotendeels in
1 - Wonen -
tact. Desalniettemin zullen we in de
Onze
Wilhelminastraat een aantal plantvakken renoveren.
omgeving,
Daarvoor is overleg gevoerd met bewoners uit de
ons
omgeving. Afgesproken is dat we met name planten
landschap
toepassen die kleurrijk zijn en vlinders en insecten aantrekken.
51
Worden de doelstellingen van 2030 nog
De doelstellingen van 2030 worden niet meer
doelstellingen
steeds omschreven? Liggen we dan op
aangehaald. Dit omdat na het vaststellen van het
van 2030 nog
koers? Wanneer volgt een update met
AvG in 2013 er diverse ontwikkelingen zijn geweest
indicatoren?
die maken dat het nastreven van het doel van
19- Raadsom (OLW) Programmab Worden de 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro steeds omschreven
energieneutraliteit in 2030 niet meer reëel te
commissi
ting -
eleden
programmapl
noemen is. Zo is het aardgasvrij maken van de
an -
gebouwde omgeving, zoals omschreven in het
Programma
Klimaatakkoord van 2019 een omvangrijk en
1 - Wonen -
langdurig proces. Ook is gebleken dat de opwekking
Duurzaamhei
van voldoende duurzame energie een enorme
d en
opgave is waarbij we afhankelijk zijn van diverse
energieneutr
externe factoren. Hoewel er al flinke stappen zijn
aal
gezet is met namen de praktijk van de realisatie van grootschalige duurzame energieopwekprojecten weerbarstig. We liggen dan ook niet op koers en daarom is er een traject doorlopen voor de herijking Pagina 32 van 43
26/10/2022
Pagina 32 van 43
van het Akkoord van Groenlo. Het nieuwe Akkoord van Groenlo wordt begin volgend jaar aan de raad voorgelegd.
52
19- Raadsom (OLW) Programmab Wat is de 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Wat is de planning hiervan?
We participeren in de Gebiedsgerichte aanpak
planning
Achterhoek. De planning hiervan loopt door tot
hiervan?
2030.
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl an Programma 1 - Wonen Duurzaamhei d en energieneutr aal
53
19- Raadsom (OLW) Programmab Huurders
Hoe worden huurders momenteel geholpen De huurders worden op diverse manieren geholpen
10- geving
met de energietransitie? Welke nieuwe
bij de energietransitie. Hierbij werken wij nauw
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
eisen komen er aan vanuit Den Haag als
samen met de verhuurders, huurdersverenigingen
2
Beleidsbegro
het gaat om labels zodat ook huurders een en het Agem energieloket. Zo zijn aan de huurders
commissi
ting -
lagere energierekening krijgen?
eleden
programmapl
besparing op gas, elektriciteit en water. Hierbij
an -
werden ook de diensten van het Agem energieloket
Programma
onder de aandacht gebracht. Vooral het aanbod van
en en
P.J.M.
os
egroting
in april dit jaar energiebespaarboxen uitgereikt voor
Pagina 33 van 43 26/10/2022
Pagina 33 van 43
1 - Wonen -
energiecoaches die huurders kunnen adviseren op
Duurzaamhei
het gebied van energiebesparing wordt goed
d en
gewaardeerd. Voor de groep huurders die onder de
energieneutr
categorie energiearmoede vallen zijn diverse
aal
aanvullende maatregelen getroffen. Dit zowel v.w.b. financiële ondersteuning als ook op het gebied van het treffen van maatregelen. Dit kunnen zowel kleine maatregelen zijn, zoals het aanbrengen van tochtstrips, als ook het vervangen van onzuinige witgoed apparaten. Het is niet geheel duidelijk wat met de vraag van de nieuwe eisen uit Den Haag wordt bedoeld. Als hiermee wordt gerefereerd aan de doelstellingen uit het Nationaal Isolatieprogramma kan worden gesteld dat aan het label niveau van huurwoningen al langer ruimschoots aandacht wordt geschonken bij het maken van de prestatieafspraken met de woningcoöperaties. De gemiddelde isolatiegraad van de huurwoningen van de coöperaties is in ieder geval beter dan de gestelde norm van het isolatieprogramma.
54
19- Raadsom (OLW) Programmab Update
We willen graag een update van de
Er is geen overzicht te geven van het aantal
10- geving
egroting
hoeveelheid bedrijven die momenteel niet
bedrijven dat niet voldoet aan de
2023-2026 -
aan de energiebesparingsplicht
energiebesparingsplicht. Dit hangt samen met het
Raadsled
P.J.M.
Pagina 34 van 43 26/10/2022
Pagina 34 van 43
202 en en 2
Wallerb Beleidsbegro
voldoen. Wanneer kunnen we die
feit dat verbruikersgegevens niet beschikbaar
commissi os
ting -
krijgen? Heeft het college inmiddels meer
worden gesteld door de energieleveranciers. Wel
eleden
programmapl
inzicht ivm
kan worden aangegeven dat in de periode 2021 tot
an -
verbruikersgegevensproblematiek?
september 2022 52 EML plichtige bedrijven door de
Programma
Kantoren Label C: kunnen we daar ook
ODA zijn gecontroleerd. Hiervan voldeed 80% van
1 - Wonen -
binnekort een statusoverzicht van krijgen?
de bedrijven bij een eerste controle al aan de
Duurzaamhei
EML plicht. Na hercontrole of het opstarten van
d en
handhavingsacties voldeden ook de andere
energieneutr
bedrijven aan de voorwaarden.
aal
De kantoren die mogelijk onder de label C plicht vallen zijn alle voor de zomer aangeschreven. Hierbij is gebruik gemaakt van de door RVO gehanteerde lijsten. Controle van de betreffende panden en of zij ook feitelijk onder deze plicht vallen wordt vanaf 2023 opgepakt door de ODA. Exacte cijfers zijn op dit moment nog niet te geven.
55
19- Raadsom (OLW) Programmab Bij Leeswijzer
2 IKC's uitwerken/rollen in 2023. Kunt u
In maart 2018 heeft de gemeenteraad besloten voor
10- geving
iets specifieker zijn: waar staan we eind
de toekomstige ontwikkeling van het basisonderwijs
2023 qua fase/ besluitvorming?
in Groenlo drie locaties als uitgangspunt aan te
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
houden en bij het ontwikkelen van verdere plannen
commissi
ting -
een voorkeur uit te spreken voor een eerste aanpak
eleden
programmapl
van de locatie St. Willibrordus. Inmiddels is de
an -
uitwerking voor het IKC Willibrordus aan de Karel
Programma
Doormanstraat in Groenlo opgepakt. Op 14 Pagina 35 van 43
26/10/2022
Pagina 35 van 43
2 - Welzijn -
december 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd
Gezonde
met het voorstel om krediet ter beschikking te
leefstijl
stellen voor de sloop, nieuwbouw en omgevingsaanpassingen. Een bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan zijn ter inzage gelegd. In het voorjaar 2023 wordt gestart met het ontwerp voor het gebouw. Het IKC Buitenschans in Groenlo wordt inmiddels, met het benoemen van een nieuwe projectleider, weer opgepakt. De kaders en randvoorwaarden worden geactualiseerd en er zal, met de betreffende partners, worden gestart met het opstellen van een Programma van Eisen. We verwachten in 2023 een programma van eisen gereed te hebben, met kaders en afspraken voor bekostiging van realisatie en exploitatiekosten en taken en rollen van de verschillende partners.
56
19- Raadsom (OLW) Programmab Jongeren 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
jeughulp/bescherming/recl: 3 indicatoren
Dit ligt aan de jongeren onder voogdij van Horizon
waarop we slechter scoren dan de rest van in Harreveld verblijven. Zij staan ingeschreven in de NL. Is er een verklaring, per indicator evt?
gemeente Oost Gelre en tellen daarom mee in de score voor Oost Gelre.
an Pagina 36 van 43 26/10/2022
Pagina 36 van 43
Programma 2 - Welzijn Beleidsindica toren 57
19- Raadsom (OLW) Programmab Padelbanen 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
Padelbanen: waar? Waarom betaald de
De sport padel is een landelijke trend in de
gemeente hier aan mee? Is de gemeente
tennissport. Het levert de tennisverenigingen extra
bekend met geluidsoverlast padel?
leden op en/of het behoud leden voor de vereniging.
Beleidsbegro
Het college wil iedere tennisvereniging uit Oost
commissi
ting -
Gelre de mogelijkheid geven om padelbanen te
eleden
programmapl
realiseren met een maximum bijdrage van €15.000
an -
per veld met een maximum van 2 per
Programma
tennisvereniging. De gemeente is bekend met de
2 - Welzijn -
verhalen uit de media over geluidsoverlast en dit is
Voorstellen
een aandachtspunt bij de aanleg van padelbanen in
van nieuw
Oost Gelre.
en en
os
beleid voor het jaar 2023 58
19- Raadsom (OLW) Programmab Beltrumsestraa Vorige wethouder heeft aangegeven te 10- geving
P.J.M.
egroting
t autovrij
Binnen het project vergroenen Beltrumsestraat
willen kijken naar "Beltrumsestraat autovrij" wordt gekeken naar het vergroenen en realiseren
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
door bv eerste een pilot te organiseren. Bv
van meer parkeerplaatsen in de Beltrumsestraat.
os
Beleidsbegro
in de zomer een deel vd straat afsluiten in
Het autovrij maken, of een pilot daarvoor, zijn
commissi
ting -
weekend. Wat is de status?
vooralsnog niet aan de orde.
eleden
programmapl
2
en en
an Programma Pagina 37 van 43 26/10/2022
Pagina 37 van 43
3 - Werken Sterke lokale economie 59
19- Raadsom (OLW) Programmab We geven 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
Hoe dan? Welke sectoren (int/ext etc) wel, We willen dat alle ondernemers in de agrarische
perspectief aan en welke niet? Graag toelichting.
sector weten waar zij aan toe zijn. We zijn gestart
de agro
met een agrarische analyse. Het komende jaar
Beleidsbegro
gaan we aan de slag om het beleid voor het
commissi
ting -
landelijk gebied verder vorm te geven.
eleden
programmapl
en en
os
an Programma 3 - Werken Sterke lokale economie 60
19- Raadsom (OLW) Programmab KPIs bestuur
Zie hieronder: 3 KPI's die fors hoger liggen. Als gevolg van de cao-stijgingen en toename
10- geving
en
Hoe kan dit? We zijn dus niet zo lean als
personeel stijgen de kosten, terwijl het aantal
ondersteuning
dat we uitdragen? Wat gaan we hier aan
inwoners gelijk blijven. Dit heeft tot gevolg dat het
doen?
bedrag per inwoner stijgt. Een ander effect is de
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
toename van taken bij de gemeente. Het effect
eleden
programmapl
hiervan is niet of nauwelijks beinvloedbaar.
an Programma
Bestuur en ondersteuning
4-
Formatie
Dienstverleni
fte per 1.000 inwoners
ng -
Eigen gegevens Pagina 38 van 43
26/10/2022
Pagina 38 van 43
Beleidsindica
6,31
toren
5,76 Bestuur en ondersteuning Bezetting fte per 1.000 inwoners Eigen gegevens 6,04 5,72 Bestuur en ondersteuning Apparaatskosten kosten per inwoner Eigen begroting € 624 € 565
61
19- Raadsom (OLW) Programmab beschermd 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Beleidsbegro
commissi
ting -
eleden
programmapl
wonen
Wij bespreken met de zorgaanbieders die “Inwoners die beschermd wonen kunnen
beschermd wonen bieden aan onze inwoners wat zij
doorstromen naar zelfstandig wonen. Wij
doen om deze inwoners zo snel mogelijk weer
inventariseren de behoefte.
zelfstandig te kunnen laten wonen. Daarbij is ook de termijn van uitstroom en de plek van uitstroom
Hoe dan?
an -
onderwerp. Een jaar voor de beoogde uitstroom begint dan de voorbereiding zoals inschrijving bij
Programma
Er is dus een behoefte? Hoe groot is deze? een woningcorporatie. Indien het zelf vinden van
2 - Welzijn -
En is er een probleem?
Een duwtje in
huisvesting niet lukt na 6 maanden is er contact met de corporatie voor extra hulp hierbij. Het gebrek aan Pagina 39 van 43
26/10/2022
Pagina 39 van 43
de rug -
betaalbare huisvesting maakt dat uitstroom soms
Meedoen
langer duurt dan wenselijk.
met een
In principe stroomt elke inwoner t.z.t uit naar weer
beetje hulp
zelfstandig wonen (soms wel met daarna /daarbij nog ambulante ondersteuning). Voor een enkeling zal dat niet mogelijk zijn. Dan gaan wij in gesprek met inwoner en ondersteunende organisatie of overgang naar de Wet langdurige zorg niet passender is.
62
19- Raadsom (OLW) Programmab Brug 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Bijlagen -
2,2 miljoen voor een nieuwe brug. Dat is
De kosten voor de nieuwe brug zijn gebaseerd op
nogal wat. Graag een korte toelichting hoe de kosten van de brug aan de Mattelierstraat. we dit kunnen uitleggen/verantwoorden aan (Indexatie vanaf 2015). onze bewoners. Dank.
In het programma Stad Groenlo is de vervanging
commissi
Bijlage 1:
van de 3 bruggen opgenomen. De wens is om voor
eleden
Voorstellen
het jaar jubileumjaar 2027 nog 1 brug te vervangen.
van nieuw
Er vindt nog een onderzoek plaats naar
beleid voor
subsidiemogelijkheden.
de periode 2023-2026 63
19- Raadsom (OLW) Programmab Hoeksteen
€90.000 voor de Hoeksteen frisse
Scholen moeten voldoen aan de eisen voor
10- geving
lucht.......we gaan dus investeren in een
ventilatie en binnenklimaat (richtlijnen RIVM,
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 -
gebouw wat gesloopt gaat worden op
Bouwbesluit, Arbobesluit). We investeren bij
2
relatief korte termijn??
voorkeur niet, maar wellicht is het noodzakelijk als
en en
P.J.M. os
egroting Bijlagen Bijlage 1:
de nieuwbouw niet of te laat wordt gerealiseerd. Pagina 40 van 43
26/10/2022
Pagina 40 van 43
commissi
Voorstellen
eleden
van nieuw beleid voor de periode 2023-2026
64
19- Raadsom (OLW) Programmab Leader 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Wij hebben vernomen dat Leader een
Dit is juist. De verwachting is dat er in december
pauzeperiode ingaat maar hopelijk dan
een oproep vanuit de provincie Gelderland komt
weer doorstart bv eind 2023. Klopt dat?
voor het opstellen van een nieuwe Lokale Ontwikkelingsstrategie voor 2023-2027.
Bijlagen -
commissi
Bijlage 1:
eleden
Voorstellen van nieuw beleid voor de periode 2023-2026
65
Veel grafieken zijn wederom niet goed te
Dat is erg vervelend. De grafieken en data komen
goed te
belezen......zowel digi als
van de site: www.waarstaatjegemeente.nl en deze
belezen.
hardcopy........vorige hadden we hier ook al kunnen wij zelf niet wijzigen. Mogelijk dat het op een
19- Raadsom (OLW) Programmab Wederom niet 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
Bijlagen -
over geklaagd. Kan dit volgend jaar echt
computerscherm beter te lezen is dan een
commissi
Bijlage 3:
anders/ beter?
mobiel/ipad. De link naar de gegevens is:
eleden
BBV
https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/das
Beleidsindica
hboard/besluit-begroting-en-verantwoording
toren
Deze worden wel opnieuw geupdate, waardoor de
en en
os
cijfers in de begroting mogelijk iets verouderd zijn.
Pagina 41 van 43 26/10/2022
Pagina 41 van 43
66
19- Raadsom (OLW) Programmab Dank 10- geving
P.J.M.
egroting
202 Raadsled Wallerb 2023-2026 2
en en
os
Tot slot: Wij willen alle ambtenaren alvast
Graag gedaan! :-)
bedanken voor het beantwoorden van onze vragen. Mvr gr OLW
Bijlagen -
commissi
Bijlage 4:
eleden
Lijst met afkortingen
Pagina 42 van 43 26/10/2022
Pagina 42 van 43