antwoordmemo vragenuurvraag OLW 21-06-2022 welstand groenlo

VRAGENUUR Art. 43 RvO raad Art. 26 verordening raadscommissie

Vraag voor het vragenuur van de raadscommissievergadering d.d. 21 juni 2022 Naam steller

:

Paul Wallerbos

Fractie

:

OLW

Betreft

:

Welstand Markt Groenlo

Beantwoording :

mondeling / schriftelijk

Vraag

:

In het Centrum van Groenlo, locatie Markt 8, is het pand van restaurant Cubanos recent gebouwd. Het gebouw lijkt een aanwinst te worden voor Groenlo, maar een aantal zaken liggen wat OLW betreft niet in lijn met degelijke Welstandsbeleid. Met name omdat het hier gaat om een pand in het historisch centrum van Vestingstad Groenlo, gelegen naast het voormalige postkantoor, een Rijksmonument. Het betreft hier o.a. de achterzijde van het pand, waar ons inziens een lelijke blinde muur is geplaatst. En aan de voorzijde de in het oog springende installaties op het dak. Zie onderstaande foto’s. De onderste foto betreft een impressietekening die nu nog steeds voor het gebouw hangt en waar, i.t.t. de werkelijkheid, geen grote installaties op zijn weergegeven.

VRAGENUUR

Daarom de volgende vragen: 1. Hoe is de sloop en nieuwbouw qua procedures/ vergunningen verlopen, wat was hierbij de rol van het college, gemeenteraad en Welstand? 2. Was het college op de hoogte van deze lelijke blinde muur die ontstaan is naast het monumentale postkantoor, en de installaties? Zo ja waarom heeft het college hier dan toestemming voor gegeven? 3. Hoe kan het dat dergelijke onooglijkheden, in het historisch centrum van Vestingstad Groenlo, gelegen naast het voormalige postkantoor (een Rijksmonument) schijnbaar toch door de Welstandscommissie komen? Welke normering en toetsingscriteria gebruikt Welstand hier voor? 4. Is het college het met OLW eens dat dit soort bouwwerken en installaties het historische karakter van Groenlo als vestingstad aantast? Zo ja, hoe gaat het college voorkomen dat dit ook bij andere verbouw en nieuwbouw kan plaatsvinden? 5. In de toekomst zullen daken van gebouwen op historische plekken vaker voorzien worden van installaties, zoals warmtepompen, warmtewisselaars en zonnecollectoren. Hoe waarborgt het College dat de welstand en het historische karakter niet wordt vergooid?

Met vriendelijke groet, Paul Wallerbos Fractie OLW

Beantwoording college: Voor de sloop en nieuwbouw zijn de gebruikelijke omgevingsvergunningen aangevraagd en verleend (collegebevoegdheid). De blinde gevel en installaties op het dak zijn daarin opgenomen. De nieuwbouw is verleend met een zogenaamde projectafwijking. De raad heeft in zijn vergadering van 2 november 2010 de ‘Beleidsregels Wabo’ vastgesteld. Daarin zijn categorieën van gevallen aangewezen waarin een verklaring van geen bedenkingen van de raad voor het toepassen van een projectafwijking niet is vereist. Op basis van de ‘Beleidsregels Wabo’ is het mogelijk om een projectafwijking te verlenen op basis van categorie 2 Wonen (woningbouw in bestaand stedelijk gebied, mits niet meer dan vijf woningen en niet gesitueerd op een bedrijventerrein) en categorie 3 Werken ((bouw-)projecten voor kleinschalige werkfuncties (waaronder horeca) behorende tot milieucategorie 1 en 2, mits niet gesitueerd op een bedrijventerrein, die qua aard en schaal passen in de omgeving). Het presidium is op 11 mei 2020 akkoord gegaan met het gebruik van de algemene verklaring van geen bedenkingen.

VRAGENUUR

Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen en hier zijn geen zienswijzen op ingediend. Het bouwplan is voorgelegd aan de welstandscommissie ‘het Gelders Genootschap’. De welstandscommissie is een deskundige en onafhankelijke adviescommissie. Zij heeft een positief advies afgegeven, wat het college heeft overgenomen. Zie bijlage 1 voor het advies van de welstandscommissie. Daarin zijn ook de toetsingskaders verwoord. Het bouwplan is nog niet helemaal gereed. De installatie op het dak is lager geworden dan vergund. De zijgevel is nog niet in overeenstemming met de vergunning. In de vergunningsaanvraag is uitgegaan van een tegelstructuur in het stucwerk. Wij hebben hierover nog contact met de vergunninghouder. Helaas hebben we inderdaad steeds meer te maken met installaties op bijvoorbeeld het dak, die het beeld van een bouwwerk en de omgeving vaak niet verfraaien. Het pand Markt 8 is geen monument. Installaties vloeien voort uit diverse regels, gesteld door de landelijke wetgever. De installaties die zijn opgenomen in een vergunningsaanvraag worden door welstand meegenomen in de toets en soms wordt over de uitvoering (situering of uitstraling) van de installaties geadviseerd. De welstandstoets kan en moet echter niet zover gaan dat dergelijke installaties, nodig op grond van wetgeving, in de praktijk onmogelijk worden gemaakt.

Bijlage 1 beantwoording college: welstandsadvies Markt 8

VRAGENUUR