antwoordmemo vragenuurvraag leemreize CDA 17-10-2023 zonneparken zwolle

MEMO Datum

: 20 oktober 2023

Van

: wethouder Porskamp / wethouder Hoenderboom

Aan

: fractie CDA

Onderwerp

: beantwoording vragen zonneparken Zwolle

Vanuit de CDA-fractie zijn er schriftelijke vragen gesteld ten aanzien van de te ontwikkelen zonneparken in het buurtschap Zwolle. Hieronder leest u de beantwoording. Vraag 1: Waarom is het gebleven bij een beleidsmatige evaluatie, en is niet bijv. de Zwolse bevolking actief betrokken bij de evaluatie? Antwoord: We hebben in april contact gehad met een bestuurslid van Contactgroep Zwolle. Wij hebben hem gevraagd om een kleine groep vanuit Zwolle samen te stellen (ca. 3 pers.) en op het gemeentehuis te praten over/evalueren van de tender zonneparken. De Contactgroep wilde geen partij zijn in dit dossier en derhalve geen afvaardiging samenstellen omdat zij het geen recht vond doen aan de impact op de gemeenschap. Daarna hebben we in mei gesproken met een ander bestuurslid van contactgroep Zwolle en aangegeven de evaluatie in mei naar het college zou gaan. We wilden voor de gang naar het college met een delegatie gaan praten. Het betreffende bestuurslid zou hier nog op terugkomen maar we hebben geen reactie mogen ontvangen. De reden voor een compacte samenstelling is omdat we de tender zonneparken evalueren en niet het beleidskader. Ook heeft de wethouder telefonisch contact gehad met een bestuurslid van Contactgroep Zwolle. Hierbij heeft hij ook uitgelegd dat niet het beleid wordt geëvalueerd, maar de tender zonneparken en daarom wordt geopteerd voor een afvaardiging.

Vraag 2: De omgevingsvergunning voor Zonnepark Hegemansweg is in 2020 verleend en onherroepelijk geworden. Wanneer begint initiatiefnemer met de daadwerkelijke realisatie? Wij hebben al tijden lang niets meer gehoord van initiatiefnemer. Wat is de stand van zaken? Antwoord: De start van de terrein gebonden werkzaamheden wordt voor December 2023 voorzien. Met de installatie van het zontechnische deel wordt waarschijnlijk in Mei 2024 begonnen. Dit resulteert dan in een ingebruikname in December 2024. Vraag 3: Ook van initiatiefnemer Zomereiken, horen we al tijden niets meer. Wat is de stand van zaken? Antwoord: Tegen de verleende omgevingsvergunning met de door de gemeenteraad afgegeven Verklaring van geen bedenkingen is beroep ingesteld bij de Rechtbank Gelderland. Op 21 februari 2023 heeft de Rechtbank uitspraak gedaan en het beroep ongegrond verklaard. Tegen de uitspraak van de Rechtbank is hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het is nu afwachten op wanneer er een zitting bij de RvS gaat plaatsvinden.

Vraag 4: Voor zowel Zonnepark Hegemansweg als Zonnepark Zomereiken was lokale financiële participatie een belangrijk onderdeel/voorwaarde (zo ook voor het CDA). Ook op dit vlak horen we van initiatiefnemers niets meer. Komt er nu een gebiedsfonds? Worden er leningen uitgegeven? Welke acties gaan initiatiefnemers op korte termijn, bijvoorbeeld richting de Zwolse gemeenschap, opstarten om lokale financiële participatie van de grond te krijgen? Antwoord Zomereiken: AGEM is 50% aandeelhouder in Zonnepark Zomereiken BV, waardoor het project voor 50% in eigendom is van de lokale gemeenschap. Nu er nog geen onherroepelijke omgevingsvergunning is afgegeven is er verder nog geen vorm gegeven aan financiële participatie. Dit zal vorm krijgen als de planvorming kan worden voortgezet. Antwoord Hegemansweg: Binnen het vergunningstraject is afgesproken om (a) een achtergestelde obligatielening uit te geven via ZonnepanelenDelen (“ZPD”), en (b) een periodieke bijdrage in een nog op te richten Gebiedsfonds te storten. Over (a): om te voorkomen dat crowdfunders worden blootgesteld aan zgn. realisatierisicos, wordt door ZPD aanbevolen de obligatielening op of rond de oplevering van het project open te stellen. Dat is men hier ook van plan, en dat gaat dus December 2024/Januari 2025 worden (indicatief). Daarbij zal een schillenmodel worden gehanteerd, zodat lokale crowdfunders voorrang krijgen.

Ook zal mettertijd worden gezorgd voor (lokale) publiciteit om dit onder de aandacht te brengen. Plannen daarvoor worden door initiatiefnemer meestal zo’n 4-6 maanden van te voren opgesteld. Zou nu een lening worden uitgegeven, dan is de verwachte rentevergoeding (vast over looptijd van 15 jaar) ca. 5,5%, met lineaire aflossing van de hoofdsom. Het feitelijke rentepercentage ten tijde van de uitgifte hangt af van de bewegingen op de kapitaalmarkt, maar ligt altijd boven spaardepositos met vergelijkbare looptijd. In de lokale pers is de verwachting geschept van maar liefst 8% rente. Dit is niet alleen onrealistisch, maar ook niet gebaseerd op eerdere communicatie van de gemeente of initiatiefnemer. Over (b): jaarlijks wordt de overeengekomen afdracht naar het Gebiedsfonds gedaan. Het is daarbij belangrijk dat dit Gebiedsfonds geen relatie heeft met de Gemeente of haar vertegenwoordigers, om het risico van belangenverstrengeling te voorkomen. De eerste afdracht zal niet eerder dan eind 2025/begin 2026 zijn. Er zal hier nog handen en voeten aan worden gegeven. Vraag 5: Hebben beide projecten al een definitieve transportovereenkomst met Liander gesloten, ofwel kan er teruggeleverd worden aan het net als ze al op korte termijn zouden willen realiseren? Antwoord Zomereiken: Er is een definitieve transportovereenkomst gesloten. Liander zal de netaansluiting in oktober 2024 opleveren.

Op basis van deze timing zijn wij voornemen om in de zomer van 2024 te starten met de bouw van het zonepark. Antwoord Hegemansweg: Met Liander zijn alle benodigde overeenkomsten voor de realisatie van de netaansluiting, alsmede voor het toekomstige leveren van stroom aan het net, afgesloten. Door het ook u bekende fenomeen van de netcongestie worstelt Liander met het zich aan een tijdplaatje committeren. We voeren regelmatig overleg met Liander over technische uitvoering en tijdsplaatje. Op dit moment verwachten we dat ook Liander zich binnen bovengenoemd tijdsplan zal kunnen bewegen.

2