antwoordmemo vragen OLW infobijeenkomsten oda

MEMO Datum

: 22 mei 2023

Van

: Wethouder Porskamp

Aan

: leden gemeenteraad

Onderwerp

: vragen OLW fractie i.h.k.v. informatie bijeenkomst ODA op 3 en 11 mei 2023

Geachte leden van de raad, Door de ODA waren op 3 en 11 mei j.l. informatiebijeenkomsten georganiseerd voor de raadsleden van de aan de ODA verbonden gemeenten. Naar aanleiding hiervan zijn door de OLW fractie, mede namens Groenlinks en PPA, vragen aan de ODA voorgelegd. Vanwege de drukte bij de ODA en de personeelsproblemen heeft de beantwoorden van alle vragen even op zich laten wachten.

1. Energiecontroles: Erkende Maatregelenlijsten energiebesparing (EML) en Informatieplicht a) Hoeveel bedrijven met meer dan 50.000 kWh /of 25.000 m3 zijn er ongeveer in de Achterhoek? Hoeveel moeten er aan deze plicht voldoen? Deze vraag is al vaker aan bod gekomen waarbij is aangegeven dat de ODA niet kan aangeven hoeveel bedrijven het betreft. Men wil daar ook geen schatting over doen. Dit heeft te maken met het feit dat het energieverbruik van bedrijven door energieleveranciers niet met derden wordt gedeeld. b) Waarom heeft de ODA deze niet allemaal in beeld? Hoeveel schat u er niet in beeld te hebben? Wat gaat u daar aan doen en wanneer? De ODA heeft ze niet allemaal in beeld omdat, zoals onder a aangegeven, niet van elk bedrijf de energiegegevens door de energieleveranciers worden verstrekt. Landelijk wordt er aan regelgeving gewerkt om dit wel op te kunnen vragen. Wanneer dit zover is is nu nog onbekend. c) Hoeveel van deze bedrijven hebben t/m 2022 een EML-controles gehad? In de Achterhoek zijn tot 2022 in totaal 1710 EML controles afgerond. Verder liepen er aan het eind van 2022 nog 156 die nog niet afgerond waren. d) Informatieplicht: gold voor uiterlijk 1 juli 2019. Hoeveel bedrijven voldoen hier nog steeds niet aan? Om bovenstaande redenen m.b.t. het niet de beschikking hebben over de energiegegevens van bedrijven is hierop geen antwoord te geven.

e) Wilt u de resultaten per gemeente in beeld brengen (dat mag later). Deze vraag is door de ODA alleen voor de gemeente Oost Gelre beantwoord. In Oost Gelre zijn tot 2022 in totaal 164 EML controles afgerond. Verder liepen er aan het eind van 2022 nog 9 controles die nog niet afgerond waren. f) Kunt u aangeven of er inderdaad besparingen worden gehaald in de Achterhoek? Graag een cijfermatige onderbouwing. Er worden zeker besparingen gehaald, alleen heeft de ODA dat niet cijfermatig in beeld. De ODA is wel bezig om te kijken hoe zij dat in de toekomst wel in beeld kunnen krijgen.

2. Energiecontroles. Naast de EML en de Informatieplicht kunnen bepaalde type bedrijven ook onder een ander wettelijk regime vallen, zoals de EED, toch? Zo ja om welk type bedrijven gaat het, hoeveel zijn er dat en hoe staat het met de status van hun verplichtingen tot het nemen van maatregelen? Een onderneming met meer dan 250 FTE of een jaaromzet van € 50 miljoen of meer en een jaarlijkse balanstotaal van meer dan € 43 miljoen heeft te maken met de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED). Er moet dan door de onderneming een energie-audit uitgevoerd worden. Een energieauditverslag wordt digitaal ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Een onderneming doet dit binnen 4 jaar na indiening van het vorige energie-auditverslag, maar uiterlijk op 1 december 2024. Deze werkzaamheden liggen bij het RVO en niet bij de ODA. De ODA weet ook niet hoeveel bedrijven onder deze regeling vallen. 3. Toezicht op verplichting van minimaal energielabel C voor kantoorgebouwen Per 1 januari 2023 moet elk kantoorgebouw (>100m2) minimaal energielabel C hebben. a) Graag een overzicht van het aantal van toepassing zijnde kantoorgebouwen. In het werkgebied van de ODA vallen mogelijk ongeveer 2000 kantoorgebouwen onder deze verplichting.

Deze zijn allen gecheckt en de kantoren waarvan de ODA het vermoeden had dat ze er aan moesten voldoen, maar mogelijk nog niet voldeden zijn aangeschreven. Uiteindelijk heeft dit geleid tot 486 aanschrijvingen. De eigenaren, gebruikers zijn gevraagd om aan te tonen of ze mogelijk toch al voldoen of wat ze doen om er toch aan te gaan voldoen. De overige voldeden al of zaten onder de criteria van de wettelijke normen om te moeten voldoen aan de label C verplichting. b) Hoeveel voldoen nog niet aan Label C? Dat is bij de ODA nog niet bekend, aangezien zij nog niet alle antwoorden van de 486 aangeschreven kantoren terug hebben ontvangen. c) Hoe ziet de handhavingsstrategie er uit? Gaat u nu kantoren sluiten? Voor de handhavingsstrategie hanteert de ODA de Landelijke Handhaving Strategie:

2

Over het algemeen wordt dit toegepast. De termijnen kunnen mogelijk verschillen, mocht daar reden toe zijn. Stap 5 is escalatie met als uiterste stap sluiting middels een last onder bestuursdwang. Daarnaast kan natuurlijk ook het gebruik van strafrecht een mogelijkheid zijn. d) Wilt u de resultaten per gemeente in beeld brengen (dat mag later). Zoals gesteld is de ODA nu bezig met de eerste toezichtsactiviteiten en heeft zij nog niet alle reacties binnen voor het zetten van de volgende vervolgstappen. 4. Toezicht op luchtwassers a) Hoeveel bedrijven gebruiken luchtwassers? Om hoeveel luchtwassers gaat het in totaal? In de regio Achterhoek hebben ongeveer 150 agrarische bedrijven een luchtwasser. Bij een groot deel van deze agrarische bedrijven zijn meerdere luchtwasser units aanwezig. De inschatting is dat er ongeveer 280 luchtwassers units zijn in de regio Achterhoek. b) Hoeveel luchtwassers worden er per jaar gecontroleerd? Hoe gaat dat globaal in zijn werk? De inschatting is dat er rond de 40-50 agrarische bedrijven met een luchtwasser per jaar worden gecontroleerd door de ODA. Voorafgaand aan de controle worden de elektronische monitoringsgegevens van het afgelopen jaar gevraagd. Dit zijn de gegevens waarmee de ondernemer kan aantonen dat de luchtwasser in die periode een goede werking heeft gehad.

De aangeleverde monitoringsgegevens worden vervolgens door de ODA geanalyseerd. De analyse (en dus de werking van de luchtwasser) worden tijdens het controlebezoek besproken. Als de luchtwasser niet goed heeft gefunctioneerd krijgt de ondernemer de tijd om gepaste maatregelen te nemen zodat de luchtwasser wel goed blijft functioneren. Denk hierbij aan extra onderhoud, vervangen van onderdelen, opnieuw inregelen of schoonmaken van de luchtwasser. Na een aantal maanden wordt de ondernemer gevraagd om opnieuw de elektronische monitoringsgegevens aan te leveren over die periode. Er wordt opnieuw een analyse van de ontvangen gegevens gemaakt. De controle is dan klaar als blijkt dat de luchtwasser goed heeft gefunctioneert. Wanneer deze nog steeds niet goed functioneert wordt een handhavingstraject opgestart om de ondernemer alsnog te dwingen om gepaste maatregelen te nemen om de luchtwasser goed te laten functioneren. c) Wat zijn de bevindingen? Na de 1e controle blijkt dat er bij circa 70-75% van de bedrijven nog (kleine) gepaste maatregelen moeten worden genomen om de luchtwasser helemaal goed te laten functioneren. Bij de 2e controle (de hercontrole) blijkt vaak dat de genomen maatregelen ertoe hebben geleidt dat de luchtwasser weer goed functioneert. d) Wilt u de resultaten per gemeente in beeld brengen (dat mag later).

De ODA heeft in deze alleen het antwoord voor de gemeente Oost Gelre gegeven. In Oost Gelre hebben 15 agrarische bedrijven één of meerdere luchtwassers. 5. Aandachtsbedrijven/ ondermijning Dit betreft bedrijven die extra aandacht nodig hebben en daardoor vaak ook veel tijd kosten. In 2022 ging het om 72 bedrijven (blz 11 voorlopig jaarverslag). Wij ontvangen graag per gemeente een overzicht waar op staat welk bedrijf waarom een aandachtbedrijf is. Ook hier is alleen een antwoord voor Oost Gelre te geven waarbij enkel het aantal bedrijven wordt genoemd. Dit zijn er in totaal zes. De bedrijven worden niet bij naam genoemd.

3

6. Stikstofdossier Kunt u de ODA- taken en bevoegdheden m.b.t. stikstof nader omschrijven, en hoe liggen die in verhouding met datgene wat de provincie en de landelijke overheid doet? De stikstof bevoegdheden en taken liggen bij de Provincie Gelderland als het bevoegde gezag. De ODA heeft hier nauwelijks een rol in. Alleen bij een Omgevingsvergunning milieu met een VVGB verleend de ODA (dus de gemeente) de Omgevingsvergunning milieu met het natuurdeel. Wij willen graag een overzicht krijgen van Achterhoekse piekbelasters m.b.t. NH3 en Nox. En een overzicht van de PAS-melders. Per gemeente. Kan de ODA dit verzorgen? Zo nee, wie is dan de bevoegde instantie en wil de ODA een rol spelen in het inzichtelijk maken van deze gegevens? Er is geen overzicht voor handen van de Achterhoekse piekbelasters en PAS-melders. Voor een dergelijk overzicht kan er contact worden opgenomen met de Provincie Gelderland die hiervoor het bevoegde gezag is. Het is echter zeer aannemelijk dat deze gegevens niet worden gedeeld door de Provincie Gelderland in het kader van de AVG-wetgeving.

4