antwoordmemo technische vragen VVD OLW 05-09-2023 berap 2023

MEMO Datum

: 4 september 2023

Van

: college van B&W

Aan

: gemeenteraad

Onderwerp

: Memo technische vragen bestuursrapportage

Inleiding Naar aanleiding van de bestuursrapportage zijn enkele vragen gesteld. Hieronder treft u de vragen en antwoorden aan: VVD 1. Op pagina 22 5.7: een afwijking van ruim een ton negatief op openbaar groen en recreatie. Verklaring indexering en areaaluitbreiding. Wat houdt dat precies in? Kun u dit iets uitgebreider toelichten? Antwoord: ROVA heeft voor het jaar 2023 een indexatie van 4,43%. In de begroting 2023 is met 2% rekening gehouden en het restant zou gedekt worden uit de stelpost voor inflatie. Daarnaast is gebleken dat onder andere de werkzaamheden extensief maaien en het slotenonderhoud gezien de fors gestegen kosten van brandstof en lonen niet meer uit konden voor het huidige tarief en dat daar het indexatiepercentage niet voldoende was. Als laatst zijn er enkele groenarealen die vanuit een project zijn ingericht en waar nog nazorg op zat destijds bij de aannemer welke het mocht realiseren. Vanaf januari 2023 kwam dit beheer en onderhoud naar de gemeente. Dit betreft onder andere gedeelten van nieuwbouwwijken. Dit soort uitbreidingen qua woningbouw, zorgen ook uiteindelijk voor areaal uitbreiding van het totaal te onderhouden groen/openbare ruimte.

2. Op pagina 67/68 0.4: het valt op dat de wijziging in de overhead niet is opgenomen in de tabel. Graag een toelichting op deze wijziging. Is er een duidelijke reden aan te wijzen? Antwoord: Dit betreft grotendeels inhuur voor vervanging van zieke medewerkers. OLW A) 1) 2) 3)

Begrotingswijziging 6030010: Grond- en landerijenbeheer. Om welke gronden/landerijen gaat het hier? Antwoord: Het gaat hier om verkoop van erfpacht grond van Newtonstraat 2 611000: bijna €2 milj uitgave brandweer. Graag een korte onderbouwing. Antwoord: Dit betreft grotendeels de bijdrage aan de VNOG. 605000: nutsbedrijven €280.000,-. Graag een korte onderbouwing. Antwoord: In de primitieve begroting is €280.000 aan inkomsten opgenomen. Dit betreft dividend van Alliander. Er is een bijstelling gedaan van de inkomst van de te verwachten dividend

B) B-rap Algemene opmerking: - waarom worden bij bepaalde onderwerpen niet genoemd wanneer iets wordt opgeleverd? Bv blz 16 bovenaan (landschapsplan). Antwoord: Omdat nog niet bekend is wanneer dit wordt opgeleverd. Het onderwerp staat op groen dus op schema. Nadat de Omgevingsvisie door de raad wordt vastgesteld wordt een landschapsplan opgesteld. - waarom worden bij bepaalde onderwerpen niet genoemd waarom iets niet op groen staat? Bv blz 20 onderaan?

Antwoord: De doelstelling water robuust en klimaatbestendig ingericht zal in 2050 gehaald moeten zijn. Het is evident dat deze doelstelling op dit moment niet op groen kan staan. Het is lastig om nu te bepalen of we volledig op schema zijn. De systematiek van de kleurcodes is hier wellicht minder van toepassing. Blz. 9: Besselinkschans Het college heeft het Persectief ter kennisgeving (correct?) aan de raad gestuurd/ toegevoegd aan de CIEagenda. Hoe ziet de verdere besluitvorming er uit en heeft de raad überhaupt nog wel wat te zeggen/ betrokken bij/ over de uitvoeringsplannen en afspraken die er worden gemaakt? Bv. of de duur van de ZC2024 wordt verlengd en of een extra restaurant wel gewenst wordt gevonden? Antwoord: Het is correct dat het Perspectief Besselinkschans ter kennisname op de commissieagenda staat. Het is daarna de bevoegdheid van de raad om te besluiten over een bestemmingsplan dan wel een omgevingsplan. Of de raad het college uitgangspunten wenst mee te geven is aan de raad. Blz 10: Vitelco. Omwonenden hebben rechtsgang gestaakt. Vitelco dient nu dus de maatregelen tegen overlast door te voeren.

Wanneer dienen deze maatregelen te zijn genomen? Gaat die investeringen niet botsen met een mogelijke verplaatsing? Wanneer is het onderzoek naar die verplaatsing afgerond? Antwoord: De maatregelen moeten zo spoedig mogelijk maar uiterlijk binnen twee jaar na onherroepelijk worden van het maatwerkbesluit uitgevoerd zijn. Op 17 mei 2023, na de mededeling dat de rechtsgang gestaakt is, zijn zowel de omgevingsvergunning als de maatwerkvoorschriften onherroepelijk geworden. Van een mogelijke verplaatsing is nog geen sprake. Dit jaar zal een Masterplan Driehoek worden gemaakt waarin een eerste schets van een mogelijke gebiedsontwikkeling is opgenomen. Of die gebiedsontwikkeling uitgevoerd kan worden en per wanneer is nu nog niet duidelijk. Blz 10 Laarberg: Ecorysrapport over uitbreiding zou na de zomer komen. Graag een concretere datum noemen. Antwoord: De rapportage bevindt zich in de afrondende fase. In september volgt nog een bestuurlijk overleg over de concept versie. Dan volgt afstemming over het vervolg en afstemming met stakeholders. Naar verwachting zal dit eind 2023 aan de raad ter besluitvorming worden aangeboden. Blz 11 PSG: - “Centrumvoorzieningen en bereikbaarheid”.

Welke projecten en acties worden er uitgevoerd? Waar zijn die gedefinieerd? Oftewel is er een actuele uitvoeringsagenda van PSG? Zo ja waar te vinden? Er zou toch ook een Centrumcoach of zoiets worden aangesteld? Wat is daar de status van? Antwoord: Op dit moment wordt gekeken op welke punten Programma Stad Groenlo geactualiseerd moet worden. Voor centrumvoorzieningen en bereikbaarheid is dat onder andere de mate van verkeerscirculatie in de binnenstad en parkeren. Ook wordt er gekeken naar een actualisatie van de beschreven kamers (Verkoopkamer – Huiskamer – Bezoekkamer). In 2021 is er een uitvoeringsprogramma vastgesteld voor 2 jaar. Deze wordt, met het oog naar 2027, ook geactualiseerd. In dit najaar zal het profiel voor de accounthouder centrumgebieden en buitengebied gereed zijn. De middelen voor de vacature voor accounthouders zijn opgevoerd in de begroting voor 2024 die in november in de Raad wordt behandeld. Als dit wordt goedgekeurd kan gestart worden met de werving en selectie. Blz 16: Bovenaan: Landschapsplan: wanneer gaat dit plan naar de raad? Antwoord: Dat is nu nog niet bekend. Nadat de Omgevingsvisie door de raad wordt vastgesteld wordt een landschapsplan opgesteld.

Blz 17: we ontvingen vrijdag in de post de evaluatie v.d. Tender Zonneparken. Wordt de evaluatie nog in de raadscyclus opgenomen? Want zonneparken blijven toch ook in de toekomst wellicht noodzakelijk, ondanks dat we de doelstellingen RES 2030 al wel halen met de huidige tender (toch)? Antwoord: Het is aan het presidium om stukken te agenderen voor de raadscyclus. Het college zal de doelstelling van de RES bewaken en voorstellen doen als dit in de toekomst noodzakelijk mocht zijn.

2

Blz 18: deze zin is incorrect?: kaders voor lokale energiestrategie welke in 2022... Antwoord: Het is correct dat de zin incorrect is. Dit is de tekst uit de programmabegroting 2023-2027. De Berap geeft een kwalitatieve en kwantitatieve toelichting op dit onderwerp. Die toelichting is correct. Blz 22: 7.4, 3 regels; staan die ook in de raadsvoorstel-tabel? Zo ja waarom dan kleine afwijkingen in bedragen? Bv €216.000 v.d. €216.500. Antwoord: De drie regels op pagina 22 van de bestuursrapportage komen terug in de tabel in het raadsvoorstel als ‘Energiemaatregelen’, ‘Gemeentelijk energiebeleid’ en ‘Transitie visie warmte’. De kleine afwijkingen komen voort uit afrondingsverschillen en op taakveldniveau en/of dat er meerdere bedragen onder het onderwerp vallen, terwijl in de raadsvoorstel- tabel de grote afwijkingen benoemd worden.

Blz 23: Welzijn. Vlak voor vakantie is er een besloten raadsbijeenkomst geweest over de inkoop van zorg. Is de raad daarna alweer geïnformeerd over de status? Zo ja dan hebben we dat gemist. Zo nee, wanneer volgt een update? Antwoord: Er is in de vakantie geen update geweest. Er volgt deze maand een update over de stand van zaken rondom de inkoop Blz 33 Doel 6.1: “De openbare ruimte is voor alle inwoners fysiek toegankelijk Daar waar mogelijk lossen we fysieke beperkingen in de openbare ruimte op, zodat iedereen kan participeren. “ Waarom staat deze op oranje (alleen vanwege de opmerkingen van BOOG), wat is het (kwantitatieve) doel, hoe wordt dit gemeten? Antwoord: Bij herinrichtingsprojecten wordt door de afdeling Wegbeheer nadrukkelijk nagedacht over de toegankelijkheid. Toegankelijkheid is onderdeel van nieuwe plannen. Voor de bestaande ruimte wordt ad hoc gereageerd op meldingen van minder toegankelijke openbare ruimte. Waar mogelijk en nodig worden direct aanpassingen gedaan. Boog ontvangt subsidie om kritisch te kijken naar de stand van zaken en ons beleid. Het afgelopen jaar is er minder dan de bedoeling was overleg geweest met BOOG over hoe het meedenken van inwoners bij plannen te borgen. Inmiddels zijn daar de eerste afspraken met BOOG weer over gemaakt. Daarom is de voortgang voor de eerste half jaar op oranje gezet.

De monitoring van het uitvoeringsprogramma is nog in ontwikkeling. Dat geldt ook voor dit doel. Hierbij willen wij BOOG actief betrekken. Blz 51: “6.3 Inkomensvoorzieningen: Bijstelling begroting op basis van de vastgestelde begrotingswijziging Fijnder N € 466.000”. Graag een toelichting, ook voor 6.4. Is de raad hier al eerder in gekend? Wat is de oorzaak? Antwoord: De bijstelling komt voort uit de eerste bestuursrapportage 2023 van Fijnder. De bestuursrapportage van Fijnder is in de Raad besproken. De hogere kosten worden veroorzaakt door de stijging van de cao en het minimunloon. De verhoging op taakveld 6.4 (N 293.000) wordt voor een deel veroorzaakt door de uitbreiding van de dienstverlening met arbeidsmatige dagbesteding. Blz 53 • Vaarbeleid Gracht Groenlo: het kanovaren is toch een pilot: wanneer is de pilot afgerond en geëvalueerd? • “nieuwe lokale bedrijventerreinen in Lichtenvoorde en Groenlo”. Het gaat toch niet om nieuwe”? Antwoord: • Het kanovaren is een meerwaarde voor de beleving van de gracht en stad. Met de ondernemer is gesproken over de activiteiten op de gracht. Het kanovaren wordt uitgebreid met een gps spraaktour. Aan het einde van het seizoen staat een evaluatie gepland met alle vergunninghouders. • Uitbreidingen zouden ook nieuwe bedrijventerreinen kunnen zijn. In de omgevingsvisie zijn de kaders en zoekrichtingen geschetst.

3

Blz 54 “Innovatie en duurzaamheid”: ok, innovatie rechtvaardigt de kleur groen, maar duurzaamheid ook? Graag een onderbouwing en wat de referentie/benchmark is. Antwoord: Of hier de kleur groen toepasbaar is, is discutabel. In de regio Achterhoek, op de thematafels Smart werken & Innovatie en de tafel Circulaire Economie & Energietransitie krijgen deze onderwerpen aandacht zijn er projecten en activiteiten. De gemeenten in de Achterhoek faciliteren mede deze onderwerpen. Naast de energiebesparingsplicht hebben we geen benchmark op dit moment. Blz 56: Is De Schans/Jaartsveld in Groenlo nou echt een prio als het gaat om verkeersmaatregelen (woonerf)? Of gaat het hier om een simpele ingreep met weinig kosten? Antwoord: Hier is melding gemaakt van plannen die op stapel staan om aan de ambitie te voldoen. Of dit de prioriteit zou moeten zijn is een bestuurlijke afweging. Blz 57 reistijd trein Apeldoorn reistijdwinst van 55 naar 37 minuten. Graag iets meer info: hoe wil men dit realiseren, en wanneer? Antwoord: In het coalitieakkoord van de provincie Gelderland is sprake van het bijwerken van de visie op mobiliteit. Of de verbinding Winterswijk-Apeldoorn daarin prioriteit krijgt is nog niet bekend. Blz 59 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen): Er is grond verkocht voor verschillende complexen V € 567.000.

Om welke gronden gaat het? Antwoord: Het betreffen grond verkopen voor Complex park Vossenburcht Lievelde 2020, Complex Past. Scheepersstraat Vragender 2021. Blz 63 “We starten een jongerenforum van 15-35 jaar”. Staat op oranje. Waarom? Wat is de concrete planning? Antwoord: We zijn met de werkgroep bezig participatie verder vorm te geven, vandaar oranje. De planning is om dit jaar het jongerenforum nieuw leven in te blazen. Blz 66 “0.8 Onvoorzien: In de begroting is een miljoen begroot om de stijgende kosten op te kunnen vangen”. Om welke verwachte stijgingen ging het ook alweer? Zijn er dus (tot nu tor) toch geen stijgingen? Antwoord: In de begroting 2023 is rekening gehouden met een inflatie van circa € 1 miljoen op de gehele begroting. Deze is opgenomen in de post onvoorzien, omdat het op dit moment erg onduidelijk is, welke posten het hardst worden getroffen door de hoge inflatie. Gedurende 2023 zal daarom dit bedrag ingezet worden op de taakvelden/programma's waar dit nodig is. Met de bestuursrapportage is dit bedrag verdeeld over de verschillende taakvelden, waarbij het gehele bedrag is besteed.

Blz 68: “0.10 Mutaties reserves: Extra uitgaven voor de tijdelijke regeling energiemaatregelen, het sociaal domein en voor frictiekosten worden uit reserves gedekt” Wordt hier een greep uit de reservers gedaan? Zo ja, waarom? Antwoord: Dit betreft het verwerken van raadsbesluiten en betreft inderdaad een aanwendig van een bestemmingsreserve of de algemene reserve.

Verder: -

Lievelde: Lokaal Verlof: wat is de status? Wij maken ons zorgen over de verdere verloedering. Maakt het college zich ook zorgen? Antwoord:

-

Zwolle: doortrekken fietspad, wat is de status? Antwoord:

4

-

Lievelde: mogelijke viaduct tussen Groenlo en Lievelde over de N18, wat is de status? Antwoord:

-

Parkeren / herinrichting kloostertuin Groenlo. Toegezegd was: komt ter kennisname naar de raad. Wanneer? Antwoord:

-

Steenbreek: zijn we sinds 14 maart bij aangesloten. Welke concrete acties kunnen we wanneer verwachten? “We zouden in gesprek gaan met bewoners in Groenlo”: om welke buurt gaat het? Antwoord:

-

Tot slot: waarom staan de bullits hierboven grotendeels niet in de B-rap? Antwoord:

Deze onderwerpen hebben geen betrekking op de Berap. Voorgesteld wordt deze als normale raadsvragen te behandelen en deze separaat te beantwoorden.

5