antwoordmemo technische vragen VVD 23-06-2026 ggd nog programmabegroting 2027

TECHNISCHE VRAGEN

Betreft de raadscommissievergadering d.d. 23 juni 2026 Agendapunt

10 GGD NOG concept-programmabegroting 2027

Fractie

VVD Oost Gelre

LS 1. U adviseert een zienswijze in te dienen. In deze zienswijze verzoekt u o.a. bij ad.6 een raadsadviescommissie in te stellen. U verzoekt het bestuur contact op te nemen met Berkelland om de raad van Berkelland te vragen alsnog in te stemmen met een adviescommissie. Het eventueel advies gegeven door deze commissie is slechts een advies, het is niet bindend. Het DB van GGD NOG kan het advies naast zich neerleggen. Waarom hecht u er zo veel waarde aan dat er een adviescommissie komt? Vertegenwoordigers van het college zitten al in het Algemeen Bestuur van de GGD. Gaat een extra bestuurslaag als de raadscommissie niet voor vertraging zorgen en zo nee waarom dan niet? Beantwoording: Het verzoek om een raadsadviescommissie in te stellen sluit aan bij de bedoeling van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die op 1 juli 2022 in werking is getreden. Een belangrijk doel van deze wetswijziging is het versterken van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en het verbeteren van de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden. De mogelijkheid om een adviescommissie van raadsleden in te stellen is daarom expliciet in de wet opgenomen als instrument om gemeenteraden beter te betrekken bij regionale samenwerkingsverbanden.

Een raadsadviescommissie biedt gemeenteraden de mogelijkheid om gezamenlijk kennis op te bouwen, informatie uit te wisselen en vroegtijdig advies te geven over belangrijke ontwikkelingen binnen de GGD. Hierdoor kunnen raden hun kaderstellende en controlerende rol beter invullen. Het eventueel door de commissie uitgebrachte advies is niet bindend voor het Dagelijks Bestuur of het Algemeen Bestuur. Juist daarom zien wij de commissie niet als een extra bestuurslaag, maar als een instrument om de verbinding tussen de GGD en de democratisch gekozen volksvertegenwoordigers te versterken. Wij verwachten niet dat een adviescommissie tot onnodige vertraging leidt. De commissie neemt geen besluiten en beschikt niet over formele bevoegdheden die besluitvorming kunnen blokkeren. Het gaat om advisering in een vroeg stadium, waardoor signalen, zorgen en aandachtspunten vanuit gemeenteraden tijdig kunnen worden meegegeven. Dit kan juist bijdragen aan een beter draagvlak voor besluiten en mogelijk voorkomen dat achteraf discussie ontstaat over gemaakte keuzes. Daarmee kan de commissie de kwaliteit van de besluitvorming versterken zonder afbreuk te doen aan de bestuurlijke slagvaardigheid van de GGD. Het verzoek om contact op te nemen met de gemeente Berkelland is ingegeven door het belang van een breed gedragen regionale samenwerking.

Wanneer meerdere gemeenten het belang van een raadsadviescommissie onderschrijven, versterkt dat de democratische legitimiteit van de GGD en de betrokkenheid van alle deelnemende gemeenten bij de regionale publieke gezondheidszorg. Juist omdat

TECHNISCHE VRAGEN

de mogelijkheid van een adviescommissie door de wetgever is geïntroduceerd om de positie van gemeenteraden binnen gemeenschappelijke regelingen te versterken, vinden wij het wenselijk om te bezien of hierover alsnog regionale overeenstemming kan worden bereikt.’ 2. De meeste veiligheidsregio's en GGD'en rekenen met een vaste verhouding van de kosten (bijvoorbeeld 70% personeel en 30% materieel). Dit leidt voor de begroting van 2027 tot een totale gewogen indexatie van gemiddeld 3,1% tot 3,6% die aan de gemeenten wordt doorberekend. GGD NOG rekent met een indexatie voor 2027 van 4,11%. Waarom acht u het nodig/acceptabel dat dit meer moet/mag zijn dan het landelijk gemiddelde? Beantwoording: Wij hebben hierin geen keuzevrijheid: dit betreft een verplichte toepassing en staat los van de vraag of wij dit nodig of acceptabel achten, of dat dit afwijkt van het landelijk gemiddelde. Het algemeen bestuur van de GGD heeft in november 2019 de indexeringssystematiek vastgesteld. Deze systematiek is gebaseerd op CPB-indexcijfers, terwijl de gemeentelijke systematiek uitgaat van inkomsten.

Namens de VVD fractie, Frank Beurskens

BWWB-0600136

2