antwoordmemo technische vragen VVD 06-12-2022 krediet sporthal groenlo

MEMO Datum

: 2 december 2022

Van

: Wethouder Porskamp

Aan

: VVD fractie

Onderwerp

: Krediet aanvraag binnensporthal Groenlo

-

Wat is er reeds geïnvesteerd in de toegangsweg naar de eventueel nieuw te bouwen sporthal? Er is € 465.000,-- geïnvesteerd (infra en openbaar groen) in fase 1. De realisatie van fase 2 kan plaatsvinden in de laatste fase van bouw van de eventueel nieuwe sporthal. Het doel is dat beide (infra en sporthal) gelijktijdig opgeleverd kunnen worden. Mocht de realisatie van de binnensporthal geen doorgang vinden is er sprake van een desinvestering van fase 1 maar moeten ook de resterende werkzaamheden van de civiele aannemer afgekocht worden (10% van de kosten van de openstaande werkzaamheden). Daarnaast is de openbare verlichting al ingekocht door de aannemer (€ 10.000,--), zijn er reeds kosten gemaakt voor voorzieningen voor kabels en leidingen (€ 15.000,--) en moet er een nieuwe berging voor Marga Klompé (€ 60.000,--) gerealiseerd worden omdat deze moest wijken i.v.m. de werkzaamheden. Tot slot moet het terrein opgeleverd worden zodat het gebruikt kan worden als sportveld. - Wat zijn de reeds gemaakte kosten door de architect ten aanzien van dit plan? De reeds gemaakte kosten van de architect zijn € 133.000,--

Wat zijn de te verwachten kosten die nog komen van de architect mocht dit plan niet doorgaan of gewijzigd worden/doorgaan? Indien plan niet doorgaat worden de inspanningen van de architect verrekend t/m december 2022 (conform contract). Dit zal om een bedrag van ongeveer € 15.000,--. Indien het ontwerp significant aangepast moet worden dan heeft dit grote financiële gevolgen. Alle tekeningen moeten overnieuw en alle calculaties moeten overnieuw. De verwachte kosten hiervoor liggen tussen de €100.000,-- à € 200.000,-- aan nieuw ontwerp-teken- en calculatiewerk. Naast bovenstaande mogelijke extra kosten van de architect zijn er nog meer financiële gevolgen. • Mogelijke ondermijning van de samenwerkingsovereenkomst met Stichting Carmel College. In deze overeenkomst is aangegeven dat de sporthal minimaal zal bestaan uit drie zaaldelen, kleedkamers, tribune, opslagruimten en ruimte voor een (toekomstige) kantine. • In diezelfde overeenkomst is de bijdrage van € 500.000,-- en gronden van Stichting Carmel College opgenomen. • Vertraging in de bouw – indexering loopt door en dit brengt extra kosten met zich mee (inflatie is nog niet gestopt). -

Bij het niet akkoord gaan door het college of de raad, is er een clausule opgenomen dat de aannemer geen kosten in rekening kan brengen. Hoe hard is deze clausule? Dit is een harde clausule. Als de gemeenteraad niet akkoord gaat komt er geen bouwovereenkomst met Vaessen. De bouwteamovereenkomst moet dan afgerekend worden. Dit geld is de gemeente dan kwijt. - Hoeveel verenigingen maken nu gebruik van de sportzaal van het Marianum? Enkel turnvereniging Rap & Snel - Welke locaties gebruikt het Marianum behalve haar eigen gymzaal op dit moment? Sporthal Den Elshof

-

Hoe serieus is er gekeken naar uitbreiding of nieuwbouw van een sporthal nabij het voetbalveld en de tennisbanen? In het voortraject (nog voor de intentieverklaring) is gesproken over allerlei uitvoeringsscenario’s. Binnen één van deze uitvoeringsscenario’s is het handhaven van sporthal Den Elshof besproken. Feit blijft dat Den Elshof niet voldoet aan de huidige sporttechnische vereisten qua maatvoering (uitloopzones) en onvoldoende capaciteit biedt voor centralisatie van de binnensport. Uiteindelijk is in diverse raadsbesluiten door uw raad gekozen voor het scenario een binnensporthal bij het Marianum met drie zaaldelen. -

In 2027 zal den Elshof afgestoten worden. Is er al een gegadigde om deze sporthal over te nemen? Wat als er geen gegadigde komt, wat denkt het college dan met deze sporthal te gaan doen? Er is nog geen concrete gegadigde. Hier is nog niet actief naar gezocht omdat er nog onduidelijkheid over de nieuw te bouwen sporthal. Besluitvorming en duidelijkheid richting toekomstbestendige sportvoorzieningen in Groenlo geeft ruimte om met deze vraag (actief) aan de slag te gaan. -

Enkele verenigingen hebben ons benaderd en aangegeven de intentieverklaring in te trekken. Reden is voornamelijk de eenheid en gezelligheid die op dit moment op den Elshof aanwezig is. Op welke manier is hier tijdens de keuze voor deze locatie rekening mee gehouden? In de diverse onderzoeken voorafgaand aan de locatiekeuzes zijn uitgangspunten geformuleerd. Dit zijn eveneens uitgangspunten passend bij de gemeentelijke Sportvisie 2015-2025. Kort samengevat zijn de volgende uitgangspunten aangehouden: hou rekening met de ontgroening en vergrijzing, ga uit van samenwerking tussen betrokken partijen, kom tot multifunctionele en duurzame accommodaties, die voldoen aan de laatste richtlijnen op onderwijs- en sporttechnisch vlak, waarbij sprake is van een gezonde exploitatie. Vanuit het overleg met de gebruikers is als meest logische plek voor de mogelijke nieuwbouw van een sporthal in Groenlo het Marianum naar voren gekomen. Daar is voldoende ruimte, het ligt centraal en daar is gebruik zowel overdag als ’s avonds gegarandeerd (dus een goede bezetting en dus ook een goede exploitatie). Sociale cohesie is van belang maar wel ondergeschikt aan de uitgangspunt zoals geformuleerd in de verschillende onderzoeken. Mede daarom is destijds besloten sporthal Den Elshof nog 10 jaar open te houden. Dit heeft mede geleid tot de intentieverklaring.

Tot op heden is er de looptijd van de intentieverklaring geen initiatief geweest vanuit de Groenlose samenleving om met een voorstel te komen voor de horeca. -

We hebben het ontwerp gezien. Het ziet er luxe uit, de architect heeft zich duidelijk uit kunnen leven. Deze luxe kost veel geld. Van 5,8 miljoen naar 8,5 miljoen. Wat kost een veel minder esthetisch ontwerp van een sporthal met een dergelijke afmeting? Er is een traject doorlopen met de aannemer , architect, gemeente en toekomstig gebruikers over mogelijke optimalisaties. Daarbij is gekeken naar alternatieve keuzes voor wat betreft materiaal gebruik en of hier significante besparingen zijn te behalen en geen nadelig effect heeft op de exploitatie. Dit geoptimaliseerde ontwerp ligt aan u voor ter besluitvorming. Uiteraard zijn er allerlei keuzes te maken om goedkoper te bouwen. Dit is voordelig m.b.t. de investering maar nadelig m.b.t. duurzaamheid, toekomstig bestendigheid en exploitatie. De locatie vereist een zekere kwaliteit die met een minder estische hal niet wordt behaald. -

De 8,5 miljoen zijn kosten op basis van huidige inzichten. Wat gaat het college doen als blijkt dat opnieuw te weinig geld is begroot en de kosten nog verder zijn gestegen? (Deze vraag stellen wij omdat steeds weer blijkt dat bij dit soort projecten budgetten fors worden overschreden.) De huidige markt is erg instabiel met prijzen die op en neer gaan. Indien er sprake is van een forse stijging van de investering zal deze ter besluitvorming aan u als raad worden voorgelegd.

2

De hogere investering van circa € 2,3 miljoen tot een extra jaarlijks tekort van € 105.000 op dat gedekt wordt uit de in de begroting opgenomen ruimte van € 1.000.000 om als gevolg van de marktontwikkelingen stijgende projectkosten op te kunnen vangen. Dit roept de volgende vragen bij ons op: - Jaarlijkse kosten van €105.000 uit een bestemmingsreserve bekostigen is geen structurele dekking. Kunt u ons duidelijkheid geven over de dekking van deze kosten gedurende de gehele looptijd van de financiering? In de begroting 2023 is voor kostenstijging als gevolg van de extreme inflatie een structureel bedrag opgenomen van € 1.000.000. Deze stelpost is derhalve ook opgenomen voor de jaren 2024 en volgende jaren. Bekostiging vindt niet plaats door een onttrekking uit een bestemmingsreserve maar vanuit de stelpost onvoorziene structurele uitgaven. -

Gaan we voor alle projecten met jaarlijks gestegen (structurele) kosten als gevolg van de economische situatie op deze (niet structurele) manier dekking zoeken? Is dat niet de zorgen doorschuiven naar morgen? Er is geen sprake van een niet structurele dekking. Zoals te doen gebruikelijk worden de structurele hogere uitgaven ook structureel gedekt. Indien sprake is zoals in dit voorstel van een forse stijging van de investering zal deze ter besluitvorming aan u als raad worden voorgelegd. -

Dit is het eerste project waarvoor beroep wordt gedaan op de economische stroppenpot. Ruim eentiende deel zijn we nu al kwijt aan dit project voor er een schop in de grond gaat. Kunnen we dit soort bedragen voor alle projecten verwachten die er nog in de pijplijn zitten Bij andere projecten hebben we nog geen duidelijkheid over de definitieve kosten. Dat maakt dat we nog geen volledig antwoord kunnen geven op deze vraag. Het ligt het in de lijn der verwachtingen dat ook voor andere grote projecten, zoals bijvoorbeeld de nieuwbouw van scholen, het budget niet toereikend is. Vanwege deze verwachtingen is hierop geanticipeerd en reeds 1 miljoen, structureel, in de begroting opgenomen voor dekking van hogere kapitaalslasten. Evenals bij dit project zullen wij project met forse overschrijdingen aan u ter besluitvorming voorleggen.

3