antwoordmemo technische vragen VVD 01-10-2024 overschot middelen beschermd wonen maatschappelijke opvang

MEMO Datum

: 30-9-2024

Van

: Wethouder Dusseldorp

Aan

: leden van de raad

Afdeling

: Mens & Samenleving

Onderwerp

: Beantwoording technische vragen VVD overschot middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang

Vragen VVD Het college stelt voor middelen, overgebleven bij de uitvoering van beschermd wonen in de Achterhoek, toe te voegen aan de bestemmingsreserve Sociaal domein. Er zijn afgelopen jaar al vaker behoorlijke bedragen naar de bestemmingsreserve sociaal domein gegaan. De stand van deze bestemmingsreserve was op 3112-2023 1,8 miljoen euro. Wanneer genoemde middelen niet naar de bestemmingsreserve Sociaal Domein gaan, blijft aan het eind van dit jaar een geschatte reserve van bijna 9 ton staan. Waarom is het college van mening dat deze reserve niet voldoende is, waarom is het college van mening dat dit ruim 1,5 miljoen euro met zijn? Beantwoording Het College is van mening dat de reserve van € 900.000 niet voldoende is voor de komende jaren. In 2025 wordt er al € 60.000 onttrokken voor de uitvoering van het beleidsplan schuldhulpverlening en € 100.000 voor de lokale uitvoering van het voorkomen van gebruik maatschappelijke opvang. Daarnaast komen er de komende jaren veel ontwikkelingen op ons af waarbij het Rijk meer inzet verwacht van de gemeenten zonder daar vooralsnog extra geld tegenover te plaatsen. Denk hierbij aan: • • • •

de taken rondom Beschermd thuis gaan van de centrumgemeente naar de lokale gemeenten; de uitrol van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming; de uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd; meer inzetten op preventie, maar met minder middelen.

Daarnaast zijn de gelden die ontvangen worden vanuit Doetinchem weliswaar geen geoormerkte gelden die uitsluitend binnen het Sociaal Domein besteed moeten worden financieel technisch gezien. Echter in het convenant Opvang en Bescherming 2022-2026 is afgesproken dat een resultaat op deze middelen ingezet worden om de doordecentralisatie mogelijk te maken en het dus ten goede komt aan de doelgroep. Dit convenant is ook ondertekend door Oost Gelre. Vragen VVD Waar denkt het college deze 1,5 miljoen aan uit te gaan geven? Beantwoording Naast de afspraken in het convenant om de middelen in te zetten om de doordecentralisatie mogelijk te maken, vragen ook de genoemde ontwikkelingen om extra personele inzet. Met name het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming vraagt veel extra inzet van de consulenten. De gemeente krijgt een proces- en regiefunctie die per casus veel tijd gaat kosten. Deze intensieve aanpak moet leiden tot het eerder oplossen van problemen, zodat inwoners niet of minder in de tweedelijns zorg terechtkomen. Uiteindelijk moet deze kanteling naar nog meer inzet aan de preventieve, voorliggende en eerstelijns kant leiden tot een bezuiniging in de tweedelijns zorg. Deze bezuiniging kan als dekking dienen voor de extra inzet aan de voorkant. De

uitvoering van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming zou uiteindelijk budgetneutraal uit te voeren moeten zijn. Maar ook hier gaan de kosten voor de baten uit. Het heeft tijd nodig om de kanteling naar de voorkant te maken. Dit is niet in een paar maanden of jaar geregeld, dit vraagt omdenken vanuit de gehele sector. Zowel aan de gemeentekant als aan de kant van de zorgaanbieders. Het is dus niet realistisch om op dag 1 van bezuinigingen uit te gaan in de tweedelijns zorg. We zullen als gemeenten moeten voorinvesteren als het Rijk niet over de brug komt. Je zou als gemeente kunnen zeggen dat we geen uitvoering geven aan het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming als het Rijk ‘geen knaken bij de taken doet’, maar de vraag is of we dat voor onze inwoners moeten willen. De gedachte van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming omarmen wij als College. Daar waar we de inwoner goed voor kunnen helpen in een voorliggend, preventief stadium, heeft dat onze voorkeur. Daarnaast zien we dat steeds meer inwoners niet meer meekomen in de maatschappij en aankloppen voor hulp. Dit gaat van ondersteuning bij schulden tot het geen regie meer hebben over iemands leven. Om inwoners weer zelfredzaam te laten zijn, zien wij dat dit steeds meer inzet vanuit onze sociaal werkers vraagt. Het aantal casussen is nu al niet te behappen voor dit team.

Als we geen extra personele inzet faciliteren, moeten wij onze dienstverlening aan inwoners gaan versoberen. Zij kunnen dan niet meer bij de gemeente terecht voor hulp en zijn op zichzelf aangewezen. Al met al is extra inzet van middelen de komende jaren nodig. Natuurlijk gaat u als raad over het wel/niet toevoegen aan de reserve sociaal domein. Wel willen wij u erop wijzen dat wij deze kosten verwachten en het reëel is om daar nu al rekening mee te houden. Overigens zijn de gemeenten Aalten en Winterswijk ook voornemens deze gelden toe te voegen aan de reserve sociaal domein. Vragen VVD Mocht het sociaal domein met een te kort komen te zitten, dan zal, als het gaat om wettelijke taken, aangevuld moeten worden vanuit onze algemene vrij besteedbare reserves of zien wij dit verkeerd? Beantwoording Dat klopt. Voor de taken die voorkomen uit de Wmo en Jeugdwet zijn wij wettelijk verplicht deze uit te voeren.

2