antwoordmemo technische vragen OOG 28-02-2023 integraal veiligheidsplan

Memo Van Aan Datum Onderwerp

: : : :

Burgemeester Leden van de raad 28 februari 2023 Beantwoording technische vragen OOG inzake Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026

In de raadscommissie van 28 februari vindt de behandeling van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023 – 2026 plaats. Naar aanleiding hiervan heeft de OOG fractie een aantal vragen gesteld. In deze memo zal ik de gestelde vragen beantwoorden. 1. Wij begrijpen dat het bieden van perspectief in een aanpak op maat recht doet aan de verschillen tussen wijken, buurten binnen de genoemde gemeenten. Dat is gericht op vooral het sociaal Domein. Is het doel maatwerk met beloning maar ook bestrijden van criminaliteit. Voorbeelden die worden genoemd zijn drugscriminaliteit, (milieu)fraude, witwaspraktijken, illegale kamerverhuur en mensenhandel. -

Hoe combineert men het wijkgericht werken, binnen de integrale aanpak die zich richt op het verbeteren van de directe leefomgeving in een bepaalde wijk of buurt in samenwerking met inwoners en ketenpartners, in combinatie met de bezetting van de politie?

De politie beschikt over wijkagenten. Elke wijkagent is verantwoordelijk voor een kern en/of kerkdorp. Daarnaast kunnen de wijkagenten elkaar vervangen en kennen ze elkaars gebied. Indien er sprake is van een casus / probleem, waarbij een wijkgerichte en integrale aanpak noodzakelijk is, dan sluit (over het algemeen) de wijkagent hierbij aan. Om dit enigszins te stroomlijnen zijn er structurele (casus)overleggen, waardoor het voor de politie makkelijker is om hierbij aan te sluiten. Mocht er sprake zijn van een spoedcasus, waarbij een integrale aanpak nodig is, dan kan vrijwel altijd de politie aansluiten met een (vervangende) wijkagent, een operationeel expert of collega die noodhulp draait. In algemene zin zorgt de bezetting van de politie niet voor problemen in de integrale aanpak en doet de politie haar uiterste best om aan te sluiten indien dat noodzakelijk is. - Liggen hier ook informatieconvenanten onder, in het kader van de AVG? Bij het delen van informatie wordt er altijd rekening gehouden met de AVG. De samenwerkende partijen kunnen dan ook alleen persoonsgegevens delen, als dat past binnen de regelgeving (AVG / Privacy protocol etc.). Mocht dit niet passen binnen de regelgeving, dan kan casuïstiek altijd anoniem gedeeld worden. Vaak hoef je geen persoonsgegevens te delen om tot een oplossing te komen.

Daarnaast vinden Multi Disciplinaire Overleggen (MDO’s) vrijwel altijd plaats met de client aan tafel en wordt goedkeuring gevraagd voor het delen van gegevens. Hiermee voorkomen we dat er in strijd met de AVG wordt gehandeld. Tot slot wordt altijd kritisch gekeken welke partijen aan tafel moeten zitten. Hiermee willen we de client beschermen en voorkomen dat een client “onder de indruk” raakt van alle instanties die met hem/haar bezig zijn. -

En hoe combineert met die met handhaving (als het gaat om milieufraude, illegale kamerverhuur? Als het gaat om handhaving dan moet de politie, net als de gemeente en Omgevingsdienst, keuzes maken in wat zij op kunnen pakken. Ook hier kijken we naar een integrale aanpak, zodat we de meest effectieve handhavingsstrategie inzetten. Veel handhavingszaken zijn ook voor rekening van de gemeente, aangezien in veel casuïstiek strijdig gebruik bestemmingsplan of bouwbesluit voorkomt of dat er sprake is van aanwezigheid van een (milieu)vergunning.

- Is de bezetting hierin voldoende om deze taak volwaardig te kunnen uit voeren? Over het algemeen beschikt de politie over voldoende capaciteit om integraal samen te werken. Het spreekt voor zich dat binnen die integrale samenwerking er keuzes gemaakt moeten worden. Dit geldt voor de politie, de gemeente maar ook de andere samenwerkingspartners. Op het gebied van (integrale)handhaving, met name bouw- en woningtoezicht moeten regelmatig keuzes worden gemaakt over wat er opgepakt kan worden. Indien er keuzes gemaakt moeten worden, wordt er altijd gekeken wat prioriteit heeft en welke maatregel het meest effectief is. 2. Binnen het hoofdstuk zorg en veiligheid legt u de prioriteit op effectief en nauwe samenwerking om mensen met onbegrepen gedrag, kwetsbare burgers, kindermishandeling en huiselijk geweld. Echter constateert u ook dat door grote wachtlijsten, personeelstekorten en een woningmarktcrisis dit niet meewerkt. - Hoe ziet u de relatie daarin met de woningmarktcrisis? Ook wij merken in de aanpak van casuïstiek dat er een woningtekort speelt. Dit geldt voor casuïstiek waarbij sprake is van overlast, maar ook bijv. bij echtscheidingen. In overleg met externe partners (o.a.

woningbouwverenigingen) proberen we tot (creatieve) oplossingen te komen, maar net als het vinden van een woning voor een particulier, is dat ook voor de gemeente met haar samenwerkingspartners een uitdaging. Met corporaties blijven wij in gesprek over het beschikbaar stellen van woningen voor het project Housing First en lokale crisiswoningen. - Wat gaat u (behalve intensieve samenwerking) doen aan het verkleinen van wachtlijsten. De problemen rondom wachtlijsten reikt veel verder dan waar het Integraal veiligheidsbeleid voor bedoeld is. Deze opgave gaan we niet oplossen met dit beleidsstuk en is met name een thema voor de portefeuillehouder zorg. Er wordt wel gewerkt aan een Woonvisie waarin o.a. beschreven gaat worden wat / hoe er de komende jaren extra woningen gebouwd kunnen worden. -

Alhoewel Oost Gelre relatief laag scoort naast omliggende gemeenten, toch de vraag of u een verband ziet met landelijke maatregelen zoals Wet Langdurige Zorg maatregelen en uitstroom beschermd wonen met een toename van mensen met onbegrepen gedrag? Zo nee, zou u een andere verklaring kunnen geven? We zien niet direct een verband met de landelijke maatregelen. Daarnaast is het duiden van deze cijfers altijd lastig aangezien het niets zegt over het aantal personen dat onbegrepen gedrag vertoont. Een persoon kan bijv. wel verantwoordelijk zijn voor 20 meldingen, waardoor het lijkt alsof er veel personen onbegrepen gedrag vertonen. Enkele verklaringen voor onbegrepen gedrag kunnen zijn; - hoge sociale druk om te presteren; - financiële uitdagingen door hoge inflatie, energieprijzen, zorgverzekering, schulden etc. - persoonlijke omstandigheden zoals echtscheiding, trajecten met Jeugdbescherming, werk, woonsituatie etc. - personen krijgen niet de juiste hulpverlening, mogelijk sprake van wachtlijsten, personeelstekorten etc. Vanuit het Sociaal team zijn twee medewerkers werkzaam die zich op deze doelgroep richten. Ook is in 2021 gestart met een pilot bemoeizorg om zorgmijders te benaderen en open te laten staan voor ondersteuning. Deze korte lijnen maken dat er veel mensen (tijdig) in beeld zijn en er ondersteuning geboden kan worden. 3.

Bij de digitale veiligheid en weerbaarheid (‘cybercrime) worden kwetsbare doelgroepen geïnformeerd en voorgelicht over veiligheidsrisico’s die gepaard kunnen gaan met digitalisering. - Welke maatregelen neemt u nog meer naast digitale weerbaarheid bij gemeentelijke organisatie als voor de inwoners en bedrijven. Denk daarbij aan het verenigingsleven, de KBO’s en zorginstellingen. Kwetsbare doelgroepen zijn ook te vinden binnen het verenigingsleven, KBO’s en de zorginstellingen. In samenwerking met die partijen zal er ook gekeken worden naar het geven van voorlichting om deze doelgroep te bereiken.

2

Daarnaast zetten we communicatiemiddelen in om mensen weerbaarder te maken. Hierbij valt te denken aan de website, social media maar ook de lokale kranten en nieuwsberichten vanuit KBO’s, sportverenigingen, DBO’s etc. 4. Dank voor de uitstekende risico analyse en statistieken. Echter daarin zien wij wel de hoeveelheid zorg en overlast casussen in onze gemeente. Wij missen daarin de verhouding met casussen die door buurtbemiddeling zijn binnen gekomen en het aantal casussen die door hen zijn opgelost. Zijn die voorhanden en kunt u die delen? Buurtbemiddeling dient over het algemeen geen casuïstiek bij ons in. Casuïstiek komt bij de gemeente binnen en we beoordelen dan wat de beste aanpak is. Een instrument dat we kunnen inzetten is buurtbemiddeling. Buurtbemiddeling is in 2022 in totaal 21 keer ingezet. Op dit moment weten we nog niet hoeveel casuïstiek daarvan is opgelost aangezien we nog niet beschikken over het jaarverslag 2022. 5. Binnen de relatief gemiddelde misdrijven (pag. 13 - risicoprofiel) kende Oost Gelre in 2020 een piek die boven het nationaal gemiddelde uitstak. Kunt u daar een verklaring c.q. oorzaken voor geven? In de grafiek op pagina 13 komt Oost Gelre boven het nationaal gemiddelde uit. Dit gaat om de maanden februari tot en met juni en augustus. Wanneer het gemiddelde cijfer over heel 2020 wordt bekeken ligt deze wel onder het nationaal gemiddelde.

Samen met Datalab Go en de politie hebben we naar deze grafiek gekeken. Eerlijkheidshalve hebben we op dit moment geen verklaring voor de piek en kan de politie deze piek niet exact duiden. 6. Binnen de wet woonoverlast, is de mogelijkheid tot bestuurlijke dwangmaatregelen. Is het mogelijk aan te geven hoe vaak deze maatregel in bv 2021 is uitgeschreven? In 2021 zijn er 0 gedragsaanwijzingen gegeven op basis van de wet aanpak woonoverlast. In 2022 zijn er 1 gedragsaanwijzingen gegeven op basis van de wet aanpak woonoverlast.

3