antwoordmemo technische vragen oog 23-02-2021 komgrenzen
Tekst van het document
Memo Van Aan Datum Onderwerp
: : : :
Wethouder Karel Bonsen Gemeenteraad 22 februari 2021 Beantwoording technische vragen raadscommissievergadering 23 februari 2021 Betreffende technische vragen OOG omtrent grenzen bebouwde kom van kernen in gemeente Oost Gelre
Beste leden van de raad, Naar aanleiding van uw technische vragen informeren wij u over grenzen bebouwde kom van kernen in gemeente Oost Gelre 1. De kern Zwolle is geen onderdeel van dit raadsvoorstel. Kunt u toelichten waarom niet? Zwolle is een buurtschap binnen de gemeente, maar geen officieel dorp. Er staan hier dan ook andere ‘komborden’, witte borden met blauwe letters, in plaats van blauwe borden met witte letters zoals in de andere kernen. 2. Het Kombesluit document toont de voorgestelde grenzen voor de bebouwde kom van de kernen van de gemeente. Kunt u op iedere situatietekening ook aangeven wat de huidige grenzen zijn zodat inzichtelijk wordt welke grenzen worden gewijzigd? Van de huidige grenzen van de Boswet is een overzichtskaart toegevoegd, een kaart van de komgrenzen op basis van de Wegenverkeerswet volgt met de vrijdagpost. 3. Het Kombesluit heeft volgens het raadsvoorstel in ieder geval betrekking op de Wegenverkeerswet, de Wet Natuurbescherming en de Wegenwet. Kunt u in meer detail en bij voorkeur concreet aangeven tot welke beperkingen dit raadsvoorstel/Kombesluit leidt voor de inwoners die binnen de bebouwde kom (komen te) leven en werken? Het kombesluit heeft gevolgen voor de werking van een aantal regels.
Hieronder volgt een (samenvattend) overzicht: Wegenverkeerswet 1994 De Wegenverkeerswet koppelt (via het daarop gebaseerde RVV) snelheidsbeperkingen aan het rijden binnen de bebouwde kommen. Ook voor een aantal andere gedragingen, zoals het parkeren van voertuigen en het al dan niet het voeren van verlichting, is het van belang of deze binnen of buiten de bebouwde kom plaatsvinden. Wet natuurbescherming In de Wet natuurbescherming komen de bebouwde komgrenzen op een aantal punten in beeld. De belangrijkste zijn: - Bestrijding van overlast door dieren kan binnen de bebouwde kom eenvoudiger plaatsvinden (er kan door de minister of door gedeputeerde staten vrijstelling worden verleend). - Het jagen met een geweer binnen de door de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom, of daaraan onmiddellijk grenzende terreinen, is niet toegestaan. - De bescherming van bomen en de daaraan gekoppelde kapsystematiek is afhankelijk van de komgrenzen. Grofweg betekent dit dat buiten de bebouwde kom een “provinciaal” meldingsstelsel geldt en binnen de bebouwde kom de gemeentelijke regeling.
1 van 2
De Algemene plaatselijke verordening Een aantal verboden in de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente is gekoppeld aan de vraag of een gedraging binnen of buiten de bebouwde kom plaatsvindt. Denk hierbij aan: - Het gebruik van alcoholhoudende drank op straat. - Honden los laten lopen. - Carbidschieten. - De “natuurlijke behoefte doen”. - Het parkeren van grote voertuigen. Vinden de gedragingen binnen de bebouwde kom plaats, dan zijn deze verboden (m.u.v. carbidschieten, daar geldt het omgekeerde). Buiten de bebouwde kom in de regel niet, hoewel de verschillende artikelen in de APV ook weer uitzonderingen kennen. De APV kent overigens geen zelfstandige definitie van bebouwde kom, maar verwijst in artikel 1:1 naar de komgrenzen op grond van de Wegenverkeerswet. Dan nog een kleine correctie met betrekking tot de vraag van OOG: de komgrenzen worden niet vastgesteld op grond van de Wegenwet. Daarvoor is de raad niet het bevoegd gezag, maar gedeputeerde staten. 4. Via de Gelderlander konden we op 10 februari jl. vernemen dat de gemeente van plan is in Zieuwent uit te breiden om nieuwe woningbouw mogelijk te maken. Binnen de gemeente bestaan meerdere uitbreidingsplannen.
Houdt het voorgestelde Kombesluit rekening met deze uitbreidingsplannen? Met welke wel en welke niet? Voor wat betreft de exacte locatie van de komgrenzen geldt dat de gemeenteraad wel enige vrijheid heeft om de komgrenzen exact te bepalen, maar dat deze niet onbeperkt is. De komgrenzen dienen, mede ook gelet op de relatie met de diverse wettelijke regelingen waar die voor geldt, zoveel mogelijk aan te sluiten bij de feitelijke situatie. Met concrete uitbreidingsplannen hebben we zoveel mogelijk rekening gehouden. De ontwikkeling van de woningbouwlocatie in Zieuwent is op dit moment, maar zeker nog op het moment dat het ontwerp kombesluit besproken is met de provincie, de politie en brandweer, nog in een te pril stadium om het al mee te nemen in het kombesluit. Op het moment dat aan de raad een bestemmingsplan voor deze locatie zal worden voorgelegd, zal ook voorstel voor een wijziging voor aanpassing van de komgrenzen voor deze locatie in Zieuwent worden gedaan. Op dat moment is ook meer duidelijk over de exacte ruimtelijke invulling van de woningbouwlocatie en het omliggende terrein. 5. Tot slot, er wordt een bedrag van €200.000 beschikbaar gesteld voor het aanpassen en verduidelijken van de komgrenzen op verkeerskundig vlak. Dit lijkt veel maar is het misschien niet. Daarom zouden we graag weten wat hiermee wel en wat niet bedoeld wordt.
Kunt u dit nader toelichten? Het bedrag wordt besteed aan het verleggen van de komgrenzen waar dit nodig is naar aanleiding van de nieuwe vastgestelde komgrenzen. Daarbij wordt gestreefd naar een duidelijke overgang, zodat het voor alle verkeersdeelnemers duidelijk is dat de bebouwde kom betreden of verlaten wordt. Daarnaast zal het bedrag gebruikt worden om bepaalde 50km/u gebieden binnen de bebouwde kom te transformeren tot 30km/u zones. Voor Groenlo en Lichtenvoorde zijn deze betreffende wegvakken in een kaart opgenomen in de (concept) mobiliteitsupdates. Voor de kleine kernen wordt dit nog nader bekeken. Soms kan volstaan worden met het vervangen van een bord, soms zal het nodig zijn ook enkele aanpassingen te doen aan de weginrichting. Ook de entrees van 30km/u zones krijgen hierbij aandacht, zodat het duidelijk is waar de 30km/u zone begint/eindigt. Een extern adviesbureau brengt al deze maatregelen en ontwerpvraagstukken in kaart. Op dit moment is het nog onduidelijk of er voldoende budget is om alle gewenste verkeersmaatregelen uit te voeren. 2 van 2
Boswet
Gemeente Oost Gelre Handhaver: Geertjan Cruijsen
Legenda ( # $ $ &
% &* ')* $ ( % &* ( &)
-
'%% & ! && & '), *
-
-
')* $ (
-
-
-
-
( '&# '( )*
-
-
! &* ( ), ! " #
-
-
Boswet
+ )) $ )* ( #
$ * &
°
# ! $ '% * (
( * ' (
! $
* +%
( '" * &+%% (