antwoordmemo technische vragen OOG 05-07-2022 1e berap fijnder 2022

TECHNISCHE VRAGEN

Betreft de raadsvergadering d.d. 5 juli 2022 Agendapunt

: 14 bestuursrapportage Fijnder

Fractie

: OOG, Onafhankelijken Oost Gelre.

Vraag/vragen

:

In de commissie hebben wij vragen gesteld omtrent beschut werken. Daar wordt aangegeven dat die taakstelling wordt bereikt door mensen op een wachtlijst te stellen voor eventuele alternatieve trajecten die aangeboden worden. Als de jaarlijkse taakstelling voor Oost Gelre is bereikt, worden mensen niet op een wachtlijst geplaatst maar een alternatief aangeboden, bijvoorbeeld een werkervaringsplaats. Dit zijn trajecten zoals een werkervaringsplaats. U geeft aan dat dit niet altijd mogelijk is omdat er een hulpverleningstraject moet worden ingezet. Ons zijn berichten bereikt dat er soms ook gewoon wachtlijsten zijn van een aantal maanden zonder een alternatief traject. Het gaat hierbij om cliënten die vallen onder WMO en WLZ . Wij hebben hierover toch nog enkele vragen : 1. Hoe kan het zijn dat er een gat van een half jaar of langer is tussen de intake en vervolgtraject zit soms wel een half jaar tijd zit tussen de intake voor een beschutte werkplek en een alternatieve werkervaringsplaats? Soms zijn er in de persoon gelegen omstandigheden die maken dat iemand nog niet geplaatst kan worden of dat een voortraject wenselijk is. Van de drie cliënten die op de wachtlijst staan van de gemeente Oost Gelre is er één nog schoolgaand, volgt er één voortraject en krijgt de ander hulpverlening om vanuit daar naar een passende plek te zoeken.

Tot de doelgroep beschut werk behoren mensen met arbeidsvermogen die (nog) niet in een reguliere baan kunnen werken, ook niet met extra begeleiding en ondersteuning. Zij hebben uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie. Het gaat om mensen die een hoge mate van (structurele) begeleiding en/of een aanpassing van de werkplek nodig hebben. Daarnaast is vaak sprake van multiproblematiek. Voor Fijnder staat zorgvuldigheid centraal bij het plaatsen van deze cliënten. Beschut werk heeft de vorm van een dienstbetrekking waarop het arbeidsrecht van toepassing is. Wij kiezen voor een traject dat gericht is op duurzame plaatsing van deze kwetsbare doelgroep. Wanneer er een indicatie nieuw Beschut Werk (hierna nBW) wordt afgegeven aan een cliënt die geen of beperkte werkervaring heeft wordt hij/zij begeleid in het aanleren van werknemersvaardigheden en worden de uren geleidelijk opgebouwd. Bij cliënten die al werkervaring hebben is het traject tot plaatsing op een passende plek vaak korter aangenomen dat er een passende werkplek gecreëerd kan worden. 2.

Is er sprake van de menselijke maat om cliëntgericht te handelen of staat wetgeving deze in de weg? Qua plaatsing en het voortraject om cliënten voor te bereiden om als werknemer aan de slag te gaan staat de cliënt en diens begeleidingsbehoefte, dus de menselijke maat, centraal. Wat betreft wetgeving, zitten gemeenten fiancieel vast aan de toebedeelde taakstelling vanuit het rijk. Wanneer de taakstelling volloopt dan kan de gemeente ervoor kiezen om boven taakstelling te plaatsen, maar dan moet de gemeente hier ook zelf duurzame financiering voor beschikbaar stellen. Daarnaast wordt er bij het vollopen van de taakstelling ruimer gekeken

TECHNISCHE VRAGEN

naar alternatieven buiten nBW, zoals het plaatsen met loonkostensubsidie. Voorwaarde hiervan is dat een werkgever bereid moet zijn om een dienstverband aan te gaan. Dit is wel een knelpunt. Het gaat om mensen die een zodanig hoge mate van (structurele) begeleiding of aanpassing van de werkplek nodig hebben, dat niet van een werkgever mag worden verwacht dat hij deze mensen in dienst neemt, ook niet met extra voorzieningen van gemeente of UWV. Dit laat onverlet dat er wel werkgevers zijn die mensen in beschut werk aannemen. In onze gemeente is in de verordening sociaal domein vastgelegd dat de gemeente het maximaal beschutte werkplekken invult welke het rijk opdraagt. 3. In de beantwoording geeft u aan dat u niet boven de taakstelling gaat zoals binnen de verordening sociaal domein is afgesproken. Als de taakstelling eerder bereikt wat is dan het gevolg voor de betreffende persoon? Kunt u dat aangeven, zowel qua werk, financieel en andere zaken? Werk: Er wordt altijd een voortraject aangeboden om ervoor te zorgen dat mensen niet ‘thuis op de bank zitten’. Cliënten worden geactiveerd of volgen een voortraject, dit kan bijvoorbeeld ook hulpverlening zijn. Formeel gezien valt de re-integratie van cliënten met een uitkering van het UWV, zoals de Wajong, onder het UWV wanneer de taakstelling bereikt is.

Binnen de huidige uitvoeringspraktijk van Fijnder is het echter zo dat ook deze cliënten, in samenspraak met het UWV, een voortraject via Fijnder aangeboden krijgen. Financieel: Het huidige inkomen van cliënten blijft behouden. Wanneer cliënten dus een bijstandsuitkering, WIA, WAJONG of geen uitkering hebben (partner met inkomen of bijvoorbeeld thuiswonend) dan blijft dit van toepassing wanneer cliënten op de wachtlijst staan. De financiële zekerheid en pensioenopbouw wat met een dienstverband nBW wel van toepassing is, kan bij een voldane taakstelling niet gewaarborgd worden. De onzekerheid die gepaard gaat met een plaatsing op de wachtlijst zoals het niet weten wanneer er ruimte is voor een dienstverband nBW, maakt dat de cliënt en diens omgeving zorgen kan hebben over de toekomst. In de praktijk blijkt dat een gemiddeld contract van nBW 23 uur beslaat, gezien de belastbaarheid van de cliënt. Een grote groep cliënten met een dienstverband nBW komt dan ook niet boven het bijstandsniveau uit. 4. Is het niet mogelijk een alternatieve werkervaringsplaats te bieden binnen Fijnder zodat er van een echte inwerkingsperiode sprake is? Er worden werkervaringsplaatsen aangeboden bij Fijnder. Echter, is niet elke cliënt plaatsbaar binnen de werkplaats van Fijnder.

Niet voor iedereen is Fijnder de meest geschikte werkomgeving, afhankelijk van de werkzaamheden, de belastbaarheid van de client, of bijvoorbeeld door te veel prikkels. Er wordt gekeken naar de mogelijkheden van de cliënt en vanuit daar naar de best passende plek gezocht.

TECHNISCHE VRAGEN