antwoordmemo technische vragen OOG 03-10-2023 binnensportvoorziening groenlo

MEMO Datum

: 3 oktober 2023

Van

: wethouder Porskamp

Aan

: gemeenteraad Oost Gelre

Onderwerp

: Beantwoording technische vragen OOG: Toekomstbestendig voorzieningenplan binnensportaccommodaties Groenlo

1. Het benodigde krediet uit de drie onderdelen in scenario 3 telt op naar €14,4 miljoen. In het raadsvoorstel staat € 15,1 miljoen. Kunt u dit verschil verklaren? De bedragen voor teruggaaf btw betreffen gymzaal nieuw (€1.962.675,-), nieuwe sporthal plus (turnen, kleinere horeca, €10.524.360,-) en variant C2 (duurzaam, €2.650.134,-) voor Den Elshof komen opgeteld op € 15,137 miljoen euro. 2. Ten opzichte van de memo financiële uitwerking scenario’s binnensport Groenlo 03042023 uit april 2023 zien we dat het huurtarief per zaaldeel voor sportverenigingen voor gymzaal, sportzaal plus en sporthal omlaag zijn gegaan. Kunt u toelichten waarom? Geldt dit voor heel Oost Gelre? Informatie uit de voorgaande memo kunt u niet één op één vergelijken met de huidige informatie. In de memo financiële uitwerking scenario’s bij het raadsvoorstel van april 2023 staat omtrent het huurtarief “De huurtarieven van sportvoorzieningen zijn gebaseerd op een aanname”. In het huidige memo staan de actuele huurtarieven opgenomen. Ook dat betreft een momentopname, aangezien de huurprijzen jaarlijks worden geïndexeerd. De daadwerkelijke huren bij moment van ingebruikname zijn dus hoger.

Den Elshof Integrale afweging incl. sporthal Den Elshof verzelfstandigen en door binnensportverenigingen exploiteren. 1. Is er al een stichtingsstructuur opgezet? Nee, zover zijn de verenigingen nog niet. Ze willen eerst helderheid over het gekozen scenario door de gemeenteraad. 2. De badminton club wordt in het raadsvoorstel niet genoemd. Met wie doen we zaken? Met welke verenigingen? We doen zaken met handbal, volleybal en tafeltennisvereniging. 3. Het benodigde krediet voor Den Elshof variant C2 is in het raadsvoorstel €2.650K. De notitie kostenbegroting Den Elshof gaat uit van €2.138K (incl. aanbevelingen Hamaland hal) of €1.572K (excl. aanbevelingen Hamaland hal). In de memo ONDERZOEKSRAPPORTAGE sporthal Den Elshof van april 2023 kost alternatief A €1.815K incl. BTW. Kunt u toelichten hoe deze getallen tot elkaar verhouden en kunt u de verschillen verklaren? De notitie kostenbegroting sporthal Den Elshof gaat om berekeningen van de betreffende binnensportverenigingen. Eind augustus is er een afspraak geweest tussen de binnensportverenigingen Grol en de extern kostendeskundige. We hebben nu betere ramingen van Den Elshof gekregen en die ook kunnen laten toetsen door een extern kostendeskundige. Het gaat hier nu dus om gevalideerde kostenramingen.

Sporthal Marianum 1. Het is op basis van beschikbare gestelde documenten niet mogelijk om de verschillen t.o.v. het raadsvoorstel van april 2023 v.w.b. de sporthal bij het Marianum vast te stellen. Kunt u het benodigde krediet van €10.524.360 uitwerken op het detailniveau van het raadsvoorstel van 18 april 2023 zodat een vergelijking mogelijk is? Een goede vergelijking kan gemaakt worden tussen de geraamde investeringskosten gebouw (dus zonder terrein eromheen e.d.). Het gaat dus vooral ook om de vergelijking van de bouwkosten. Was berekend op € 6.930.365 ex BTW (april 2023), wordt nu geraamd op € 7.016.240,- ex BTW. 2. In het raadsvoorstel van april 2023 was het krediet sportinventaris onderdeel van €10,2 mio incl. BTW na verrekening van de SPUK. In het raadsvoorstel oktober 2023 is het krediet sportinventaris (€202K) geen onderdeel van €9.973K (totaal nu €10.175K) na verrekening van de SPUK. Zijn de bedragen in het raadsvoorstel van oktober 2023 inclusief BTW? De bedragen zijn inclusief BTW. 3. Een vaste turnvoorziening voor Rap & Snel. Hoe zit het ook al weer met Rap & Snel? a. Welke (in)formele toezeggingen zijn gedaan aan Rap & Snel? Er zijn nog geen toezeggingen gedaan, wel een formeel verzoek van R&S en de intentie om het verder met elkaar te onderzoeken. De wens van Rap & Snel is altijd al geweest om 1) te centraliseren en 2) en vaste turnvoorziening. b.

Betreft dit uitsluitend een spring- en valkuil voor Rap & Snel? Klopt. Het overige voor hen benodigde wordt opgenomen in de sporthal zelf (belijning, potten, etc.). Er was in het plan reeds voorzien in een aparte berging voor R&S. c. Wanneer zijn deze toezeggingen gedaan? Zie antwoord vraag a. d. En door wie? Zie antwoord vraag a. e. Kunt u schriftelijke communicatie waarin deze toezeggingen zijn gedaan met de raad delen? Zie antwoord vraag a. f. Wat zijn de kosten voor de nieuwe voorzieningen die voor Rap en Snel in de sporthal Marianum worden aangebracht in scenario 3? Die worden geraamd op een bedrag van ca. € 315.000,- incl BTW. g. Gaan de voorzieningen voor Rap en Snel ook voor het bewegingsonderwijs van de scholen Marianum en Graafschap College gebruikt worden? Daar gaan wij niet over. Dat is tussen de scholen en Rap & Snel. In ieder geval zal bij ingebruikname dat onder toezicht moeten gebeuren. 4. Wat wordt precies bedoeld met ‘kleinere horeca’ in de nieuwe sporthal Marianum? Er was voorzien in een grotere ontmoetingsruimte, volwaardige horecakeuken, koelvoorzieningen, berging, etc. De kleinere horeca betreft nog een (kleinere) ontmoetingsruimte met een pantry en ruimte voor koelkasten e.d. plus een kleinere voorraadberging. Afdoende voor gebruik door de beoogde gebruikers. 5. Het benodigde krediet uit de drie onderdelen in scenario 3 telt op naar €14,4 miljoen.

In het raadsvoorstel staat € 15,1 miljoen. Kunt u dit verschil verklaren? De bedragen voor teruggaaf btw betreffen gymzaal nieuw (€1.962.675,-), nieuwe sporthal plus (turnen, kleinere horeca, €10.524.360,-) en variant C2 (duurzaam, €2.650.134,-) voor Den Elshof komen opgeteld op € 15,137 miljoen euro.

Gymzaal ‘t Carillon 1. Het voorstel is om de motie van OOG uit 2020 m.b.t. de gymzaal ’t Carillon te laten vervallen. Dit is een bestaande gymzaal. a. Wat zijn de jaarlijkse exploitatiekosten voor het in stand houden van deze gymzaal? De gymzaal is in beheer en exploitatie van schoolbestuur Delta. Derhalve hebben wij daar geen inzicht in. b. Welke nieuwe inzichten hebben er toe geleidt om de OOG motie uit 2020 m.b.t. gymzaal bij ’t Carillon nu te willen opheffen? Dat betreft de gehele integrale afweging voorzieningen binnensport Groenlo die nu ter besluitvorming aan uw raad voor ligt. Dit zijn overigens geen nieuwe inzichten. c. Wat is de geprognotiseerde ontwikkeling van het leerlingaantal van de basisschool ’t Carillon? Het totaal aantal leerlingen neemt toe naar circa 194 in 2025 (bron: MOOZ – leerlingen prognose Groenlo 2021-2036). Dat is een stijging van 19 leerlingen t.o.v. 2021. 2

Gymzaal IKC 1. In het raadsvoorstel staat: “Door de keuze van een gymzaal (1 zaaldeel) bij IKC-2 (Buitenschans, Ni-je Veste) i.p.v. IKC-1 (Willibrordus aan de Karel Doormanstraat), creëren we de minste reisbewegingen en gunstige exploitatie door een hoge bezettingsgraad van de gymzaal.” a. Wat doen we dan bij IKC-1? Is het mogelijk dat Delta Scholengroep de gemeente juridisch verplicht tot het aanbieden van een gymzaal bij IKC-1? Nee. De gemeente houdt zich aan de verplichtingen die in de onderwijsverordening zijn opgenomen (afstand < 1 km). b. Hoe staat het met het haalbaarheidsonderzoek voor het IKC-2 aan de Buitenschans? Op dit moment zijn er verkennende gesprekken met alle belanghebbenden waaronder de schoolbesturen en kinderopvang. c. Hoe zeker is het dat de beoogde gymzaal bij IKC-2 daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden? De zekerheid hangt o.a. van besluitvorming door uw raad af. Door in te stemmen met scenario 3 en het benodigde budget kan een gymzaal op locatie IKC 2 worden meegenomen in de planvorming. d. De Ni-je Veste is ook onderdeel van de Delta Scholengroep. Verwacht het college daar wel een afspraak over de exploitatiekosten te kunnen maken? Zo ja, welke? Een gemeente heeft de zorgplicht om voldoende zaaldelen te realiseren. Scholen zijn niet verplicht de exploitatie te dragen.

Indien de gemeente zelf de exploitatie draagt hoeft zij de klokuurvergoeding die wordt ontvangen van het Rijk niet door te zetten naar de scholen. Deze vergoeding geldt dus ter dekking voor de exploitatie. e. Zijn de exploitatiekosten van een gymzaal bij een IKC onderdeel van de netto lasten p.j. van ieder van de gepresenteerde scenario’s? Ja We proberen de sommen in de memo ruimtebehoefte en invulling capaciteit onderwijs en sport te snappen v.w.b. scenario 3 met één nieuwe gymzaal bij het IKC-2 Buitenschans. Deze gymzaal gaat voor 3 scholen dienen. Maximale bezetting van een gymzaal basisonderwijs is 26 klokuren per week. De behoefte is 51 klokuren per week voor alle basisscholen samen (inclusief ‘t Carillon met 13,5 gym uren per week en Ludgerus Zwolle voor 6 uur per week). Ludgerus gymt op dit moment in Den Elshof. Er is dus een tweede zaaldeel nodig voor primair onderwijs voor 19 klokuren per week inclusief ’t Carillon (51 - 26 - 6 = 19). Dit zaaldeel zou volgens scenario 3 bij de nieuwe sporthal Marianum gevonden moeten worden. Marianum en het Graafschap College hebben samen 75,3 klokuren per week nodig. Drie zaaldelen in de Sporthal Marianum betekent 3 x 26 = 78 klokuren capaciteit. Er is dus te weinig capaciteit voor het primair onderwijs in de sporthal bij het Marianum. a. Hoe denkt u dit in scenario 3 op te lossen voor het primair onderwijs? Uw berekening klopt niet.

Het voortgezet onderwijs kan op meer uren (ook na 14.30 uur) gebruik maken van de gymvoorzieningen. Uitgaande van 8 tot 9 uur meer beschikbare uren per week dan de door u genoemde 26 klokuren, levert voor de 3 zaaldelen een extra beschikbaarheid op van 24+ klokuren dan uw aanname. b. Op pag. 16 van de memo staat dat er 4 zaaldelen nodig zijn voor bewegingsonderwijs, maar moeten dat er niet 5 zaaldelen zijn? Nee. Zie ook redenering bij vraag a. Het gaat dus om effectief gebruik maken van de beschikbare uren ook na 14.30 uur.

3

IKC-2 1. Wat is de positie van de christelijke basisschool De Hoeksteen? Gaan ze onderdeel worden van IKC-2? Uw gemeenteraad heeft op 6 maart 2018 besloten om in Groenlo op 3 locaties primair onderwijs te huisvesting. Met dat in uw achterhoofd heeft uw gemeenteraad op 11 februari 2020 besloten om De Bron aan te kopen. Het onderzoek IKC-2 (Accent: De Hoeksteen) loopt op dit moment om te kijken of de huisvesting van De Hoeksteen op de locatie De Bron kan komen. 2. Wil de school verhuizen naar IKC-2 Buitenschans (locatie De Bron)? Of wil de school op die locatie een zelfstandig IKC-3 worden? Basisschool De Hoeksteen wil zo snel mogelijk duidelijkheid en perspectief. Zoals al eerder aangegeven lopen de verkennende gesprekken voor de locatie Buitenschans/de Bron. Dit is IKC-2 (er is geen sprake van een IKC-3). 3. Wat is de waarde van de huidige locatie van De Hoeksteen als hier woningbouw gerealiseerd gaat worden? Zover is het op deze locatie niet. Deze vraagt heeft geen relatie met het voorliggende voorstel.

Notitie kostenbegroting Den Elshof Hierin staat het volgende: “Indien een onafhankelijke stichting de toekomstige exploitatie verantwoordelijkheid gaat dragen, dienen er nadere afspraken gemaakt te worden over de jaarlijkse exploitatievergoeding van de gemeente. Zoals eerder besproken geldt de regeling met de Hamalandhal hierbij als uitgangspunt. Het is daarbij gewenst dat de gemeente enige toegeeflijkheid toont bij het stellen van aanvullende exploitatie-eisen. Een ontheffing voor slechts 4 evenementen per jaar zoals eerder aangegeven wordt door de verenigingen als te beperkend gezien.” 1. Waarom stelt de gemeente deze eis t.a.v. de exploitatie van Den Elshof? Zoals de binnensportverenigingen Grol aangeven volgen we het model Hamalandhal. Daar is een ontheffing voor vier evenementen per jaar. Na besluitvorming raken we in gesprek met de nog op te richten stichting.

Noodlocatie Willibrordusschool Locatie Admiraal Helfrichplein, de locatie van de vroegere Watermolenschool, is nu in gebruik als noodlocatie van de Willibrordusschool. 1. Klopt het dat deze noodlocatie wordt opgeheven als IKC-1 wordt gerealiseerd? Dat klopt. 2. Wat is de waarde van de locatie van de vroegere Watermolenschool als daar woningbouw gerealiseerd zou gaan worden? Zover is het op deze locatie niet. Deze vraagt heeft geen relatie met het voorliggende voorstel.

4