antwoordmemo technische vragen OLW 23-04-2024 bp laarberg zuid panneman

MEMO Datum

: 22 april 2024

Van

: college B&W

Aan

: Gemeenteraad Oost Gelre

Afdeling

: Ruimte & Economie

Onderwerp

: technische vragen agendapunt 7 Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Zuid boerderij Panneman

Aanleiding De fractie OLW (Onafhankelijke Lijst Wallerbos) heeft vragen gesteld voor de raadscommissie van 23 april 2024. De vragen zijn ingediend met betrekking tot agendapunt 7 : bestemmingsplan Regionaal Bedrijvenpark Laarberg, Laarberg Zuid – boerderij Panneman. De gemeenteraad wordt gevraagd het bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder worden de vragen van OLW herhaald en vervolgens van antwoord voorzien.

1. Het bestemmingsplan bevat maar liefst ruim 712 bladzijden. Vast noodzakelijk vanwege de zorgvuldigheid maar het wordt er niet overzichtelijker op. Daarom verzoeken we om het volgende: Kunnen we een korte samenvatting (max 1 A4tje) ontvangen m.b.t: - wat het gebouw zo bijzonder maakt dat het ooit een gemeentelijk monument is geworden waarom het niet behouden kan/kon worden en nu in verwaarloosde toestand verkeerd? waarom evt. belangrijke elementen, indien aanwezig, niet gered kunnen worden voor bv (openlucht) musea? In de toelichting van het bestemmingsplan en het raadsvoorstel is een samenvatting van de essentie van het bestemmingsplan weergegeven. Hieronder volgt een toelichting op de gestelde vragen: De boerderij is op 27 december 1994 geplaatst op de monumentenlijst als gemeentelijk monument. Dit vanwege de volgende architectuurhistorische waarden: • Als voorbeeld van een in één keer nieuw opgezet boerderijencomplex met een samenhangende vormgeving waarbij met name in het woonhuisgedeelte de tijdgebonden bouwstijl van 1930 tot uiting komt, terwijl in het bedrijfsgedeelte een sterke nadruk op de traditionele vormgeving is komen te liggen. • Vanwege de esthetische kwaliteiten van het complex in de samenhang van boerderij en bijschuur en in de sobere maar zorgvuldige detaillering van met name het woonhuis.

• Als vrij zeldzaam voorbeeld van een in goede staat verkerende vroeg 19de -eeuwse of oudere hallehuis-schuur met voor Oost-Gelderland karakteristieke hoofdvorm Het object bezit stedenbouwkundige waarde als onderdeel van een historisch gegroeid landschappelijk gebied waarin het door de situering en duidelijke oriëntatie op de weg een beeldbepalende rol vervult. Het object/complex bezit cultuurhistorische waarde vanwege het historische gebruik van deze plek als boerenbouwplaats. In 2010 is het complex in eigendom overgedragen via de gemeente Groenlo aan Laarberg. De voormalige eigenaar is altijd toegestaan de boerderij ‘om niet’ te bewonen (persoonsgebonden gebruiksrecht). Hij had wel het onderhoudsplicht van de boerderij. Er is geen sprake meer van een actief agrarisch gebruik van het complex. Door het overlijden van de voormalige eigenaar is er al een aantal jaar geen sprake meer van bewoning. Het complex is in een bouwkundige zeer slechte staat. De zijgevels van de schuur worden door ankers, die van zijmuur tot zijmuur zijn gespannen, overeind gehouden. Ook zitten er al jaren gaten in het dak, waardoor er waterschade is ontstaan. Door het gebrek aan jarenlange onderhoud, en herstel van grote gebreken is het gehele complex in een dermate slecht staat van onderhoud dat kosten van herstel erg hoog zijn.

Gebiedsonderneming Laarberg stelt dat het financieel niet haalbaar is gebleken om het complex te restaureren. Er is door Gebiedsonderneming Laarberg onderzoek gedaan naar herstel van het complex. Dit zou blijken uit het 'Bouwtechnisch inspectierapport' dat in december 2020 in opdracht van Laarberg door bureau Dulcken Erfgoed Advies is verricht. Dit onderzoek was erop gericht op hoofdlijnen een beeld te verkrijgen van de bouwkundige staat van het pand en inzage in de kosten om het pand weer in goede staat te brengen, op basis van de uitgangspunten van erfgoedzorg. De conclusies uit het rapport geeft aan dat voor een 'sober en doelmatig herstel van alle technische mankementen' voor met name bijschuur B de kosten op tenminste € 200.000,- euro worden begroot. (prijspeil 2020). Een aanpassing naar huidige functionele standaarden is nog aanzienlijk duurder. Dit staat volgens Gebiedsonderneming Laarberg niet meer in een redelijke verhouding tot het te dienen doel, het beschermen van waarden die destijds in de jaren negentig mogelijk nog wel, maar anno 2022 grotendeels verloren zijn gegaan of zijn ingeboet. Want gebiedsonderneming Laarberg stelt ook dat de waarden die aanwezig waren bij de aanwijzing van het pand anno nu grotendeels weg zijn. Aan de sloopvergunning die is afgegeven zijn verschillende voorwaarden verbonden voor het hergebruik van materialen.

Herbruikbare waardevolle materialen zoals genoemd in het rapport moeten worden aangeboden voor hergebruik. 2. Op blz. 50 van het rapport van Staring Advies lezen we: “Door het kappen van de boom met de vaste verblijfplaats (nestlocatie) is overtreding van de Wet natuurbescherming ten aanzien van een verblijfplaats van de buizerd aan de orde”. Gaat de gemeente dus de wet overtreden? Het rapport van Staring Advies is een update op de reeds bestaande natuuronderzoeken. In het rapport zijn naast het deelgebied Laarberg Zuid, ook de deelgebieden Noord, Centraal en Solarpark meegenomen. De boom met verblijfplaats van de buizerd zoals genoemd op pagina 50, was te vinden in deelgebied Centraal (zie blz 38.) Hiervoor is een ontheffing van de Wet natuurbescherming verkregen. Daarnaast zijn er verschillende mitigerende maatregelen uitgevoerd. Overtreding van de Wet natuurbescherming is daarom niet aan de orde.

2