antwoordmemo technische vragen olw 23-02-2021 moratorium zorglocaties

MEMO Datum

: 19 februari 2021

Van

: wethouder Hoenderboom

Aan

: raad

Aan

: Moratorium woonzorglocaties beschermd wonen

Voor de raadscommissie van 23 februari heeft de onafhankelijke lijst Wallerbos de volgende vragen ingediend: Het gaat hier om bevriezen huidige situatie van zorglocaties. 1. Waaruit blijkt dan dat we vervolgens voldoende capaciteit behouden? 2. Het gaat om huisvesten van mensen met psychische- en gedragsproblemen, en verstandelijk beperkten. Men wil nu voorkomen dat anderen zich hier vestigen. Is dat wel verstandig: duw je deze mensen hiermee naar dakloosheid, of bij groei van dergelijke problematiek kan het buurtoverlast geven? 3. Reden voor dit moratorium is voorkomen van leegstand, maar bij leegstand kun je herbestemmen, bv sociale huur? 4. Is het mogelijk om hier binnenkort een bespreekstuk te maken, waarbij uitleg gegeven wordt over de dilemma's? Antwoorden op de bovenstaande vragen Ad 1 Waaruit blijkt dan dat we vervolgens voldoende capaciteit behouden? Het afgelopen half jaar is gewerkt aan het inzichtelijk maken van het zorglandschap m.b.t. beschermd wonen. Hierbij is regionaal gekeken welke vormen van beschermd wonen waar in de Achterhoekse gemeenten aanwezig waren. Welke doelgroepen daar gebruik van maken en hoe groot deze doelgroepen zijn. Daarnaast is gekeken naar de spreiding van het aanbod over de Achterhoek. Ook is een doorrekening gemaakt hoe dit zorglandschap eruit ziet als de trend van extramuraliseren doorzet.

Daarbij gaan steeds meer inwoners in een eigen woning wonen met mogelijk ambulante Wmo ondersteuning. Hierbij zijn de landelijk gebruikte onderzoeken en aanbevelingen van de commissie Danneberg gebruikt. Dit onderzoek is gedaan ter voorbereiding op de doordecentralisatie van beschermd wonen van centrumgemeente Doetinchem naar de lokale gemeenten. Daarnaast gebruiken wij deze informatie t.b.v. de inkoop sociaal domein 2022. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat de gemeente Oost Gelre voor haar inwoners, nu en in de toekomst, voldoende plaatsen beschermd wonen heeft. Dit in tegenstelling tot een aantal andere gemeenten in de Achterhoek. In het kader van spreiding en een dekkend zorglandschap is het dan ook niet verstandig binnen onze gemeente het aantal plaatsen beschermd wonen uit te breiden. Ad 2 Het gaat om huisvesten van mensen met psychische- en gedragsproblemen, en verstandelijk beperkten. Men wil nu voorkomen dat anderen zich hier vestigen. Is dat wel verstandig: duw je deze mensen hiermee naar dakloosheid, of bij groei van dergelijke problematiek kan het buurtoverlast geven?

Zoals ik hiervoor heb aangegeven zijn er in Oost Gelre voldoende plekken. Andere gemeenten hebben minder plekken. Wij streven er naar zoveel mogelijk inwoners die deze vorm van zorg nodig hebben zo lokaal mogelijk te huisvesten (tenzij er een contra indicatie is). Voor hertstel is het behouden van het netwerk belangrijk. Dat is niet mogelijk bij huisvesting van mensen die van elders komen. Dit kan herstel bemoeilijken. Het wil niet zeggen dat deze mensen dan de dakloosheid worden ingeduwd. Er wordt altijd gekeken naar een passende oplossing in de regio. Met betrekking tot burenoverlast: het is geen makkelijke groep die gehuisvest moet worden. Het is echter niet vanzelfsprekend dat zij burenoverlast geven. Wel is goede begeleiding nodig en goede afspraken met de organisaties die deze begeleiding verzorgen zodat tijdig ingegrepen kan worden indien dat nodig is. Ad 3 Reden voor dit moratorium is voorkomen van leegstand, maar bij leegstand kun je herbestemmen, bv sociale huur? Bij beschermd wonen woont men vaak geclusterd en is een ontmoetingsruimte die men deelt aanwezig. Ook kan het zijn dat er met meerdere personen een appartement delen die voor deze vorm van wonen is aangepast. Het betreft dus of kleine geclusterde appartementen of kamerbewoning.

Het is niet vanzelfsprekend dat dit regulier verhuurd kan worden als er geen beschermd wonen meer geleverd kan worden op die locatie. Gezien de verwachte extramuralisering zal er een afname van plaatsen beschermd wonen gaan plaatsvinden de komende jaren. Ad 4. Is het mogelijk om hier binnenkort een bespreekstuk te maken, waarbij uitleg gegeven wordt over de dilemma's? Regionaal zijn wij de doordecentralisatie beschermd wonen aan het voorbereiden. Naast de inventarisatie van het zorglandschap kijken wij b.v. ook hoe we de toegang tot beschermd wonen inrichten. Nu is het nog de regiogemeente Doetinchem die de ‘keukentafelgesprekken’ met kandidaten voert. Ook kijken wij wat elke gemeente in het voorliggende veld nodig heeft om deze doelgroep lokaal te laten integreren. Denk hierbij b.v. aan de Stads/dorpskamer. Naast deze voorbereiding zijn wij in regionaal verband bezig met de uitwerking van de Visie en ontwikkeling maatschappelijke opvang. Dit betreft de opvang voor dak- en thuislozen die voor de Achterhoek wordt uitgevoerd door de regiogemeente Doetinchem. Ik wil u voorstellen over de ontwikkelingen m.b.t deze onderwerpen in de raadswerkgroep Sociaal domein met u verder te praten. Dat biedt de gelegenheid om inhoudelijk de diepte in te gaan waarbij we de ontwikkelingen rond de ondersteuning aan de totale doelgroep in zijn totaliteit kunnen bespreken.

2