antwoordmemo technische vragen OLW 19-11-2024 uitvoeringsagenda energietransitie 2024-2030

MEMO Datum

: 18 november 2024

Van

: Wethouder Porskamp

Aan

: gemeenteraad

Onderwerp

: Beantwoording technische vragen Uitvoeringsagenda Programma Energietransitie 2024-2030

Geachte leden van de raad, Naar aanleiding van de Uitvoeringsagenda Programma Energietransitie 2024-2030 heeft de OLW fractie aanvullende technische vragen gesteld. Deze technische vragen zijn nieuwe vragen naar aanleiding van eerder gegeven antwoorden op ingediende technische vragen voor de commissievergadering of zijn nieuw naar aanleiding van de behandeling van de uitvoeringsagende in de commissie. De nieuwe vragen door de OLW fractie ingediend zijn in rood weergegeven. De beantwoording is cursief weergegeven. 1. Waarom beantwoord het college niet alle vragen volledig? Is het slordigheid? Wordt er een vier-ogen principe toegepast? Kan het college toezeggen dat men in de toekomst serieuzer met raadsvragen omgaat? Naar onze mening beantwoorden wij vragen van de gemeenteraad zorgvuldig. 2. 1 x per jaar een evaluatie van de voortgang van de uitvoeringsagenda. Hoe vindt dat plaats? In de commissie en/ of gemeenteraad? Antwoord Jaarlijks zal de voortgang van de Uitvoeringsagenda Energietransitie 2024-2030 gerapporteerd worden aan de gemeenteraad. De vraag “In de commissie en/ of gemeenteraad? Word niet beantwoord.

Het college wil dus niet automatisch jaarlijks verantwoordelijkheid afleggen over de resultaten van de monitor en bijbehorend beleid? Hoe kan de raad dan haar controlerende taak goed uitvoeren? De gemeenteraad wordt jaarlijks middels een memo geïnformeerd over de voortgang. Het is aan de gemeenteraad of een individuele fractie om deze vervolgens te agenderen voor een commissievergadering. Als men het document in de formele vergaderingen wil bespreken. 2. Kunnen we een korte update krijgen over de hub-vormingen in Oost Gelre? Gaat dit alleen om De Laarberg? Graag meer info? Antwoord Voor de Laarberg is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd gericht op de mogelijkheden van realisatie van een Smart Energy Hub. In vervolg hierop worden nu gesprekken gevoerd met diverse partijen om de mogelijkheden van realisatie nader te bekijken. Over de mogelijke uitkomst kan nu nog niet worden gerapporteerd. Dit is wel erg kort. Graag iets meer context: is het rapport onderzoek beschikbaar? Wanneer kunnen we uitkomsten verwachten? Welke doelen denkt men te kunnen bereiken? Wie trekt de kar en de financiering?

Het rapport bevat bedrijfsgegevens waardoor deze niet openbaar beschikbaar kan worden gesteld. Zoals in het eerdere antwoord gegeven is het doel van het haalbaarheidsonderzoek de potentie van een Smart Energy Hub op bedrijventerrein Laarberg te onderzoeken. Op dit moment worden er gesprekken gevoerd en vindt verder onderzoek plaats. De gebiedsonderneming Laarberg is opdrachtgever geweest voor het haalbaarheidsonderzoek en opdrachtgever bij de verdere vervolgstappen.

3. Geluidsoverlast en welstandverloedering door WP-en, luchtbehandelingskasten etc. Hebben we daar (landelijk) beleid voor? Gaan we dit bv in de APV ontwikkelen en zo ja wanneer? Antwoord In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) zijn geluidseisen opgenomen waaraan warmtepompen en airco’s moeten voldoen. Ook is een bepaling opgenomen waarin is bepaald dat een eigenaar, gebruiker van een woning of erf geen ernstige geluidhinder mag veroorzaken voor omwonenden. De plaatsing van buitenunits van airco’s en warmtepompen zijn omgevingsvergunningsvrij en worden daarom niet onderworpen aan een welstandstoets. De buiten units van warmtepompen en airco’s die goed zichtbaar zijn vanuit het openbaar gebied kunnen wel degelijk beoordeeld worden door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Wat zijn dan de criteria die de Welstand gebruikt? Zijn die criteria voldoende om bv. monumentale huizen en karakteristieke gebieden te beschermen tegen welstandsverarming? Wij zien steeds vaker warmtepompen bij woonhuizen die in de voortuin worden geplaatst en het straataangezicht niet verfraaien. Vindt het College dat daar beleid voor moet komen? Andere gemeenten hebben dat wel. In het Besluit bouwwerken leefomgeving is een opsomming gegeven van de vergunningvrije omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot bouwwerken (art. 2.29). In dit artikel is o.a.

een bepaling opgenomen dat bouwwerken met een hoogte van niet meer dan 1 meter en een oppervlakte van niet meer dan 2 m2 vergunningvrij zijn. Dit indien deze in een voor- of achtererfgebeid worden geplaats bij een hoofdgebouw (dit kan zijn een woning, monument, bedrijf ed.) Buitenunits van airco's en warmtepompen voldoen bijna altijd aan deze maatvoering en kunnen dus vergunningvrij geplaatst worden, ook bij monumenten (art. 2.29 Bbl). 4. Info- en energiebesparingsplicht: wij hebben begrepen dat binnen afzienbare tijd de ODA wel inzicht krijgt in de verbruikscijfers van elk gebouw, zodat we eindelijk inzichtelijk krijgen of alle ondernemers/gebouweigenaren voldoen aan de plicht. Is dit correct? Wanneer kunnen we een overzicht krijgen? Antwoord Het wordt voor omgevingsdiensten op termijn mogelijk om energiegegevens op te vragen. Op grond van de AMvB CBS opvragen energiegegevens voor Europese statistieken moet dit mogelijk worden. Voor deze AMvB heeft tot 30 september 2024 een consultatieronde open gestaan. De vraag: “Wanneer kunnen we een overzicht krijgen?” is niet beantwoord. In het eerste antwoord is aangegeven dat de wijziging van het Omgevingsbesluit voor een consultatieronde heeft open gestaan. De voorgestelde wijziging is erop gericht dat door partijen, veelal de netbeheerders, informatie wordt verstrekt over het energieverbruik van bedrijven en instellingen.

Deze gegevens hebben omgevingsdiensten nodig om een beter en vollediger beeld te krijgen over welke bedrijven onder de informatie- en energiebesparingsplicht vallen. Het is nog niet bekend wanneer het besluit in werking zal treden. 5. Oost Gelre heeft 13.000 woningen, correct. Wordt dit niet door elkaar gehaald met de term “huishoudens”. Graag een verduidelijking. 2.000 gebouwen: dit zijn dus alle gebouwen die geen woonfunctie hebben? Dus totaal gaat het qua gebouwen om 15.000 objecten?

2

Antwoord In de Regionale Uitvoeringsagenda (RUA) wordt bij de speerpunten gesproken over huishoudens en woningen. Deze termen worden door elkaar gebruikt en dit kan in de praktijk tot verwarring leiden. Ook in de Uitvoeringsagenda Programma Energietransitie Oost Gelre 2024-2030 worden, als afgeleide van de RUA, de begrippen door elkaar gebruikt terwijl hetzelfde wordt bedoeld. In onze Transitievisie warmte wordt juist gesproken over woningen. Bij verdere rapportages zullen wij een éénduidige term betrachten. De vraag: “Dus totaal gaat het om 15.000 objecten” is niet beantwoord. Het gaat in totaal inderdaad om 15.000 objecten, gebouwen. 6. De VVD refereerde in de commissie naar de voor de burger moeilijk uitvoerbare (subsidie)regelingen. Is een enquête en evaluatie om duidelijk te krijgen wat er verbetert kan worden inmiddels niet noodzakelijk? Er zijn diverse subsidieregelingen voor het verduurzamen van de woning. De meeste regelingen komen voort uit subsidieregelingen van het Rijk. Aan de uitvoering van deze regelingen zijn voorwaarden verbonden waarbij de gemeente weinig of geen speelruimte krijgt bij het opstellen van voorschriften en voorwaarden. Het is begrijpelijk dat inwoners soms onvoldoende weten welke regelingen en hoe subsidie aan te vragen. Daarvoor is juist het Energieloket Achterhoek er voor de helpende hand.

Om de bereikbaarheid van dit loket te vergroten is gemeente Oost Gelre vorig jaar als eerste gemeente gestart, als proef, met een loket op locatie in Den Diek. Deze proef is zeer succesvol gebleken en onze inwoners weten de medewerkers van het loket steeds beter te vinden. Daarom heeft deze proef een permanent vervolg gekregen met een loket op locatie, de ene week in Groenlo en de andere week in Lichtenvoorde. Onze proef is regionaal overgenomen. 7. De wethouder noemde in de cie het “document nationaal isolatieprogramma”. Welk document is dat? Is dat een gemeentelijk document? Het nationaal isolatie programma (NIP) is geïnitieerd vanuit het Rijk en wij ontvangen hier een specifieke uitkering voor. Het is bedoeld voor het versnellen van de isolatie van slecht geïsoleerde huizen. De criteria zijn: bouwjaar is 1995 of ouder, WOZ lager dan € 429.300 en een energielabel D of lager. Deze criteria zijn door het Rijk vastgesteld. Het NIP wordt voor de regio uitgevoerd door het Energieloket Achterhoek onder de naam Isolatie Subsidie Achterhoek. Deze subsidie kent drie stappen: 1. De Doe-Het-Zelf aanpak, 2. Isoleren door een bedrijf en 3. Een maatwerk aanpak. De raad is hierover geïnformeerd middels een memo van 25 oktober 2023. 8. In het raadsvoorstel staat “burgers en bedrijven” bij 1.2. Hier moet volgens ons ook “organisaties” bij staan. We vullen dit aan met ‘organisaties’. 9.

Klopt het dat de doelstellingen voor de wooncoöperaties niet worden benoemd (in relatie tot o.a. nationale wetgeving en de Achterhoekse doelen? De doelstellingen van de wooncoöperaties worden niet afzonderlijk benoemd omdat hun woningbezit op is genomen in het totale woningenbestand. De wooncorporaties zijn zelf verantwoordelijk voor de verduurzaming van hun woningbezit, de resultaten worden wel gemeten en meegenomen in de jaarlijkse monitor. Bij het opstellen van de jaarlijkse prestatieafspraken met de coöperaties is bijzondere aandacht voor de verduurzaming. Daarnaast is er regelmatig overleg met ProWonen en De Woonplaats over maatregelen in het kader van de energietransitie en waar wij samen op kunnen trekken.

3