antwoordmemo technische vragen OLW 08-07-2025 begroting oda 2026

MEMO Datum

: 7 juli 2025

Van

: wethouder Teselink

Aan

: raadsfractie OLW

Afdeling

:

Zaaknummer

:

Onderwerp

: beantwoording technische vragen Begroting ODA

Door de fractie OLW zijn technische vragen gesteld die hierbij worden beantwoordt. Vanwege de leesbaarheid zijn de vragen in zwart aangegeven en beantwoording op deze vragen in blauw. 1) Graag ontvangen we de brandbrief van de ODA die door het college is ontvangen een tweetal maanden geleden. Mocht er een college-reactie zijn dan ontvangen we die ook graag. Waarom is de brandbrief destijds niet met de raad gedeeld? Het is ons niet geheel duidelijk welke brandbrief wordt bedoeld. Wel hebben wij van de voormalige directeur van de ODA een schrijven ontvangen die overeenkomt met het voorwoord zoals opgenomen in de begroting. De ODA geeft ook aan geen aparte brandbrief aan de gemeente te hebben verstuurd. 2) Eind 2024 heeft de Omgevingsdienst NL een visitatie gedaan bij de ODA. Het rapport is openbaar: 20250131-Visitatierapport-ODA-definitief.pdf . Het verbeterplan dient binnen 4 maanden na oplevering van het definitieve Visitatierapport op de website van Omgevingsdienst NL te plaatsen. Is dit al gebeurd? Zo ja kunnen wij de link of het verbeterplan ontvangen? Bijgevoegd de link: ODA-A4-PVA-bevelingen-visitatierapport.pdf 3) De ODA geeft aan dat zij nu al hun taken niet goed kunnen uitvoeren. Tijdens de informatieavond gaf de wethouder aan niet met het gevraagde extra geld over de brug te zullen komen.

Waarom niet? Waarom loopt het College hiermee bewust extra risico’s op gebied van o.a. gezondheid en milieu? Na toezending van de begroting 2026 vanuit de ODA richting de partnergemeenten, waarin een drietal varianten zijn beschreven, heeft het Algemeen Bestuur besloten om voor variant 1 te gaan. Dit om even een pas op de plaats te maken en de verkennende gesprekken met de Omgevingsdienst Veluwe af te wachten of er kan komen toto een mogelijke fusering en zo te komen tot ene robuuste Omgevingsdienst. Deze variant ligt dus nu voor aan de gemeenteraden van alle tien de partnergemeenten in de Achterhoek. 4) Hoe gaat het onderzoek naar een eventuele fusie verlopen? Hoe wordt (de wens van) de raad hierin meegenomen? Graag ook een globaal tijdspad. Uw gemeenteraad wordt van de verkennende gesprekken en de resultaten hieruit via het college op de hoogte gehouden. Dienen er keuzes te worden gemaakt dan wordt dit aan uw raad voorgelegd. Een globaal tijdspad is in de presentatie van de ODA aan uw raad op 19 juni jl. gepresenteerd: • Na de zomer de eerste resultaten • Tussentijdse evaluatie met het AB • Informatieverstrekking aan alle raden • Voorleggen mogelijke keuzes aan AB • Voorstel over de uiteindelijke keuze aan de raden.

5) Algemene vraag aan het college: hoe kunnen wij als raadslid onze controlerende taak uitvoeren als er geen specifieke informatie wordt gegeven over de gemeente Oost Gelre? Vanuit de ODA is al eerder aangegeven dat wordt gestreefd naar een beter databeheer zodat ook per gemeente specifieke informatie kan worden aangeleverd. Momenteel is hiervoor te weinig menskracht binnen de ODA aanwezig. Een beter databeheer vraagt om extra capaciteit, meer fte’s. De onderstaande vragen zijn eerder t.b.v. de Commissie gesteld. De daarop volgende college-antwoorden hebben wij nu hebben voorzien van een vervolgvraag. 6) Blz 12 overzicht aandachtsbedrijven: kan dit weergegeven worden per gemeente? Kunnen we de namen van de Oost Gelrese bedrijven ontvangen? Antw. college: De aandachtsbedrijven behandelen wij altijd samen met de ambtelijk opdrachtgever en waar nodig met de wethouder en zijn dus bij hen bekend. Wij zijn van mening dat aandachtsbedrijven niet in een openbare rapportage vermeld moeten worden. Het is niet per definitie dat er iets mis is met een bedrijf. Ook de aard van een bedrijf kan de reden zijn om er meer aandacht aan te geven. Vanuit die nuance is het niet gewenst deze lijst openbaar te maken. Het zijn overigens 10 bedrijven in Oost Gelre die als aandachtsbedrijf staan geregistreerd. Vervolgvraag: Het is begrijpelijk dat deze namen niet openbaar gemaakt worden.

Is het college het met OLW eens dat een gemeenteraad deze informatie wel dient te verkrijgen in vertrouwelijkheid? Bv. omdat de raad beslissingen neemt over deze bedrijven zonder te weten dat het een aandachtsbedrijf is. Kunnen we daarom deze informatie alsnog verkrijgen? Zoals hiervoor al is aangegeven lijkt het ons op voorhand niet wenselijk om deze aandachtsbedrijven met u te delen. Als een aandachtsbedrijf voor besluitvorming aan uw raad wordt voorgelegd, bijv. bij een wijziging van het Omgevingsplan voor dit bedrijf, dan zal de beschikbare informatie van een dergelijk bedrijf voor een goede besluitvorming ook aan uw raad worden meegedeeld. Hiermee kunt u de term aandachtsbedrijf voor dit bedrijf dan ook in de goede context plaatsen. 7) Blz 13 - EML: om hoeveel bedrijven gaat het die EML-plichtig zijn? Dus hoeveel zijn nog niet gecontroleerd. - Informatieplicht. "Neemt gestaag af" Graag concreter: om hoeveel bedrijven gaat het hoeveel niet-gemelde bedrijven? - Zijn inmiddels de energieverbruiken van bedrijven voor de ODA openbaar? Antw. college: Op bovenstaande drie vragen kan worden aangegeven dat deze vragen in de afgelopen jaren al vaker beantwoord zijn o.a. n.a.v. eerdere raadsvragen hierover van uw partij. De ODA geeft aan dit niet te weten nu zij geen toegang hebben tot de energierekeningen van bedrijven vanuit de energieleveranciers. Vervolgvragen: a.

De ODA weet wel wat: immers in 2023 kregen we als antwoord: “In de Achterhoek zijn tot 2022 in totaal 1710 EML controles afgerond. Verder liepen er aan het eind van 2022 nog 156 die nog niet afgerond waren”. Nu lezen we dat er in 2024 409 EML’s zijn afgerond en 42 nog lopend. Wat is dan het totaal aantal bedrijven dat is gecontroleerd op EML? En wanneer dient de volgende (her) controle te worden doorlopen? Er is in eerste instantie antwoord gegeven op uw vraag hoeveel bedrijven niet zijn gecontroleerd waarop is aangegeven dat hierop geen antwoord kan worden gegeven. Op de vraag hoeveel bedrijven er wel zijn gecontroleerd is het antwoord: 2119 afgerond en 42 lopend op peildatum 31-12-2024. De volgende hercontrole is per bedrijf afhankelijk van het opgestelde plan van aanpak en dit uitgezet in de tijd voor te nemen maatregelen. b. In 2023 kregen we als antwoord” In Oost Gelre zijn tot 2022 in totaal 164 EML controles afgerond. Verder liepen er aan het eind van 2022 nog 9 controles die nog niet afgerond waren. VRAAG: Wat is de status in 2024?

2

Tot de datum 1-1-2025 zijn er 235 controles afgerond en zijn er 8 controles die nog lopen. c.

Blz 13 informatieplicht: u geeft geen enkel cijfermatig inzicht. Graag een statusoverzicht (evt. via RVO).

In de Achterhoek zijn er tot nu toe 1650 bedrijven die een melding hebben ingeleverd voor de informatieplicht. d.

In 2023 gaf u aan ”Landelijk wordt er aan regelgeving gewerkt om het energieverbruik wel op te kunnen vragen. Wanneer dit zover is, is nu nog onbekend”. VRAAG: Is het nu wel bekend wanneer de regelgeving aangepast is? Ps: wij begrijpen dat een AMvB die voorziet in verbetering van het inzicht in de doelgroep van de energiebesparingsplicht, aan de Raad van State ter advisering is voorgelegd, en na de zomer in werking zal treden. Momenteel werken de netbeheerders samen met de omgevingsdiensten om vorm te geven aan de wijze waarop de data onderling zullen worden gedeeld, zodat de omgevingsdiensten vanaf eind 2025 met deze data kunnen gaan werken. Minister publiceert kamerbrief voortgang energiebesparing in opmaat naar debat - VEMW: kenniscentrum en belangenbehartiger

Ja, dat is vanaf 1 juli 2025 mogelijk. Zie volgende link: Energiegegevens van netbeheerders ontvangen nu juridisch mogelijk | Informatiepunt Leefomgeving Onderzoeksplicht: 40 stuks. Hebben die allemaal de rapportage ingediend bij de RVO? Antw.: In het verslag staat ook al: Tot nu toe zijn 3 ingediende rapportages beoordeeld en gecontroleerd. Die voldoen ook. De overige zijn nog niet binnengekomen in 2024. Vervolgvraag: Herhaling: dus de 40 bedrijven hebben wel de rapportage bij RVO ingediend? Tot nu toe hebben 38 bedrijven een onderzoeksplicht ingediend bij het RVO. De bijbehorende rapportages zijn nog niet beoordeeld en gecontroleerd. 8) Label C: 200 gebouwen worden nog onderzocht. Hebben zij wel verklaringen van wel of niet Label C ingediend? Hoeveel voldoen er niet. Antw.: Deze vragen kunnen pas precies worden beantwoordt als ze onderzocht zijn. Vervolgvraag: Per 1 januari 2023 moet elk kantoorgebouw (>100m2) minimaal energielabel C hebben. In 2023 gaf u aan dat er in het werkgebied van de ODA mogelijk ongeveer 2000 kantoorgebouwen onder deze verplichting vallen. Na controles heeft dit uiteindelijk geleid tot 486 aanschrijvingen die niet aan Label C voldoen. Dus we zijn 2 jaar verder en nog steeds worden 200 gebouwen onderzocht.

Wanneer is die onderzoeksplicht klaar? Dient er nu niet gehandhaafd te worden op deze 200 gebouwen, en anders, op grond waarvan wordt er niet gehandhaafd? De ODA heeft een uitgebreid takenpakket aan werkzaamheden die gedaan moeten worden. Om al deze taken op een juiste wijze uit te voeren dient hiervoor menskracht en middelen aanwezig te zijn. Dat is nu nog niet voorhanden zodat ook keuzes in de werkzaamheden gedaan moeten worden. 9) PFAS: daar lezen we niets over. Wat is de status rondom PFAS? Wordt er o.a. onderzoek gedaan naar verontreiniging en nog bestaande (industriële) bronnen? Antw.11: PFAS is een zeer zorgwekkende stof en wordt dus ook meegenomen in het onderzoek naar zeer zorgwekkende stoffen bij bedrijven binnen de Achterhoek. Vervolgvraag: a. Welk PFAS-onderzoek betreft dit, en wanneer worden de resultaten van dit onderzoek bekent gemaakt? Het is geen specifiek PFAS onderzoek maar een onderzoek naar alle Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS-en). In eerste instantie is onderzoek gedaan om in beeld te brengen welke ZZS-en zich waar bij welke bedrijven bevinden zodat gericht toezicht kan worden gehouden bij deze bedrijven. b. Hoe wordt dit onderzoek uitgevoerd? De ODA heeft dus op dit moment geen beeld of er grote uitstoters van PFAS in of aangrenzend aan de Achterhoek zijn, zoals bv. fabrieken waar met verf wordt gewerkt?

3

De ODA vraagt bij de bedrijven veiligheidsinformatiebladen op en/of gaan bij bedrijven hiervoor langs. De veiligheidsinformatiebladen worden gecontroleerd op de aanwezigheid van stoffen met ZZS bestanddelen. Dit onderzoek wordt door de ODA al 3 jaar gedaan en er heeft zich al een goed beeld gevormd van de grootste uitstoters. Het streven is echter om alle uitstoters in beeld te krijgen. 10) Blz11: Luchtwassers: vaag, niet concreet beschreven: Hoeveel luchtwassers zijn er, hoeveel zijn er gecontroleerd, hoeveel overtreders, hoeveel boetes/sancties? Antw.5: Om een algemeen beeld te geven over wat de ODA heeft gedaan staat er voldoende: “Bij een aantal veehouderijen bleek de werking nog steeds onvoldoende. Bij de helft hiervan is een hercontrole uitgevoerd om alsnog naleving af te dwingen”. Vervolgvraag: Dit meent u toch niet??? Deze beantwoording is onvoldoende en getuigt niet van respect richting de raad. Dus nogmaals: - Hoeveel luchtwassers zijn er in de Achterhoek? - Hoeveel zijn er gecontroleerd? - Hoeveel overtreders? - Hoeveel boetes/sancties? Beheer van gegevens op detailniveau is nu niet binnen de ODA aanwezig. Hiervoor zal handmatig dossieronderzoek moeten worden uitgevoerd waarvoor de tijd en geld binnen de ODA niet voorhanden is. Zoals al eerder is aangegeven is er binnen de ODA te weinig menskracht aanwezig voor een goed en gedegen databeheer.

Daar is aandacht voor maar zal zonder extra fte’s en geldelijke middelen vooralsnog niet haalbaar zijn. Met groet Fractie OLW

4